Новое в пенсионном законодательстве 8 декабря 2014 г

Новое в пенсионном законодательстве
8 декабря 2014 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ
№ 570 «О совершенствовании пенсионного обеспечения»
Документом предусматривается с 1 января 2015 года для исчисления
пенсии по возрасту за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет у
мужчин и 30 лет у женщин увеличение пенсии на 1% среднемесячного
заработка, но не менее чем на 0,7% средней заработной платы работников
в стране, применяемой для корректировки фактического заработка
пенсионера.
С 1 января 2016 года пенсии лицам, достигшим пенсионного возраста,
увеличиваются на 0,1%, 0,2%, 0,3%, 0,4%, 0,5% среднемесячного
заработка соответственно за каждый год стажа работы сверх 40 лет по 45й год включительно у мужчин и сверх 35 лет по 40-й год включительно у
женщин.
Предельная величина средней заработной платы, учитываемой при
исчислении пенсии лицам, имеющим стаж работы 36 лет и более у
мужчин и 31 год и более у женщин, увеличивается до пятикратной.
Указом также предусматривается с 1 января 2015 года увеличение
минимального стажа работы для назначения пенсии по возрасту и пенсии
за выслугу лет с 10 до 15 лет работы с уплатой обязательных страховых
взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной
защиты населения.
Данная мера не распространяется на уязвимые категории граждан, для
которых формирование длительного стажа объективно затруднено
(многодетные матери, матери инвалидов с детства, инвалиды с детства).
Для них сохраняется минимальный стаж работы 5 лет.
Предусматривается также назначение социальной пенсии гражданам, не
сформировавшим минимального трудового стажа, необходимого для
назначения трудовой пенсии по возрасту, не ранее достижения возраста 65
лет для мужчин и 60 лет для женщин. При этом действующие нормы
назначения социальных пенсий сохраняются для социально уязвимых
категорий граждан – детей-инвалидов, инвалидов, в том числе инвалидов
с детства, детей, потерявших кормильца.
При исчислении трудовой пенсии вводится обязательное применение
данных
о
заработной
плате,
зафиксированных
в
системе
персонифицированного учета плательщиков и взносов.
Увеличивается предельная величина средней заработной платы с
четырехкратной до пятикратной для уплаты обязательных страховых
взносов в государственный внебюджетный фонд социальной защиты
населения для работодателей и работающих граждан.
Комментарий к Указу Президента Республики
Беларусь от 8 декабря 2014 г. №570 «О
совершенствовании пенсионного обеспечения»
8 декабря 2014 г. принят Указ Президента Республики Беларусь
№570 «О совершенствовании пенсионного обеспечения». Указ
предусматривает комплекс мер, направленных на повышение уровня
пенсий граждан, достигших общеустановленного пенсионного
возраста, исчисленных при длительном стаже работы, усиление
мотивации работников к более длительной легальной трудовой
деятельности и ограничение иждивенческих установок.
1. Указом с 1 января 2015 года предусмотрено повышение
пенсий лицам, достигшим общеустановленного пенсионного
возраста, исчисленным при длительном стаже работы с
невысокими заработками. Для этого увеличивается минимальная
стоимость (цена) одного года стажа работы сверх 35 лет у мужчин и 30
лет у женщин, достигших общеустановленного пенсионного возраста.
Минимальная стоимость для исчисления размера пенсии будет
составлять не менее чем 0,7 процента средней зарплаты работников в
республике, применяемой для корректировки фактического заработка
пенсионера.
Справочно: В номинале из расчета средней заработной платы
работников в республике, применяемой для корректировки
фактического заработка пенсионера с ноября 2014 г. (5625309 руб.),
цена одного года стажа сверх 35/30 лет будет составлять не менее
39,4 тыс. рублей (в настоящее время минимальная стоимость одного
года стажа - 14,7 тыс. рублей).
Согласно п.п. 1.1 пункта 1 Указа лицам, достигшим
общеустановленного пенсионного возраста и имеющим стаж работы
более 35 лет у мужчин и 30 лет у женщин, пенсии увеличиваются за
каждый полный год стажа работы сверх 35/30 лет на один процент
среднемесячного заработка, но не менее чем на 0,7 процента средней
заработной платы работников в республике, применяемой для
корректировки фактического заработка пенсионера (далее -
«минимальная база»), а для лиц, имеющих стаж работы 45 лет и более
у мужчин и 40 лет и более у женщин, увеличение в размере не ниже
указанного устанавливается, начиная с 26/21 года стажа работы.
Увеличение производится в пределах 45 лет стажа работы у мужчин и
40 лет у женщин.
Увеличение пенсии по данной норме будет производиться при
исчислении пенсий по возрасту (статья 23 Закона), пенсий по
инвалидности в размере пенсии по возрасту (часть вторая статьи 31
Закона) и пенсий за выслугу лет (часть третья статьи 50 Закона).
С учетом данной нормы с 1 января 2015 года будут пересчитаны
размеры всех ранее назначенных пенсий лицам, имеющим длительный
стаж работы и невысокие заработки.
В целях повышения уровня пенсий с 1 января 2015 года
увеличивается предельная величина средней заработной платы для
уплаты обязательных страховых взносов в бюджет фонда с 4-х до 5кратной средней заработной платы работников в республике.
С 1 января 2016 года лицам, достигшим общеустановленного
пенсионного возраста, пенсии дополнительно увеличиваются на 0,1;
0,2; 0,3; 0,4; 0,5 процента среднемесячного заработка (либо
«минимальной базы» - в случаях, когда данная величина превышает
среднемесячный заработок) соответственно за каждый полный год
стажа работы сверх 40 лет по 45 год включительно у мужчин и сверх 35
лет по 40 год включительно у женщин.
Уточнение! Данное увеличение будет дополнительным к
увеличению, которое вводится с 1 января 2015 года.
В результате с учетом нормы об изменении с 1 января 2015 года
«минимальной базы» увеличение пенсии с 1 января 2016 года за
каждый год стажа сверх 40/35 лет будет дифференцировано и составит:
за 41/36 год - 1,1% заработка/«минимальной базы» (в номинальном
выражении - не менее 43,3 тыс. рублей), за 42/37 год - 1,2% (не менее
47,3 тыс. рублей), за 43/38 год - 1,3 % (не менее 51,2 тыс. рублей), за
44/39 год -1,4% (не менее 55,1 тыс. рублей), 45/40 год - 1,5% (не менее
59,1 тыс. рублей).
Кроме того, с 1 января 2016 года лицам со стажем работы 36 лет у
мужчин и 31 год у женщин при исчислении трудовой пенсии будет
учитываться заработок в размере до 5-кратной средней заработной
платы работников в республике.
Справочно: В настоящее время предельная величина заработной
платы для исчисления пенсии составляет 4 средние заработные
платы, что соответствует индивидуальному коэффициенту
фактического заработка пенсионера 4,0.
Согласно Указу начиная с 1 января 2016 года при исчислении
пенсий заработок (второе предложение части второй статьи 56 Закона)
в пределах от 130 до 400 процентов (до 500 процентов - при стаже
работы 36 лет и более у мужчин и 31 год и более у женщин) средней
заработной платы работников учитывается в размере 10 процентов.
Лицам, занятым на подземных работах и на работах на поверхности,
связанных с подземными работами (абзацы первый - третий пункта «а»
части первой статьи 12 и часть первая статьи 15 (список № 1) Закона),
этот заработок учитывается в размере 20 процентов, а лицам,
длительное время занятым на подземных и открытых горных работах
(статья 13 Закона), - в размере 30 процентов.
Справочно: Порядок определения заработка не свыше 130
процентов средней заработной платы работников в республике,
установленный первым предложением части второй статьи 56
Закона, не изменяется.
Пенсии, назначенные до 1 января 2016 г., подлежат пересмотру в
соответствии с вышеприведенными нормами при соблюдении
установленных условий.
2. В целях усиления мотивации работников к более длительной
легальной трудовой деятельности и ограничения иждивенческих
установок с 1 января 2015 года:
- увеличивается с 10 до 15 лет минимальный стаж работы с
уплатой страховых взносов в бюджет фонда, необходимый для пенсии
по возрасту и за выслугу лет по нормам статей 11, 13, 15,24, 47-49-2
Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», статей 3233 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан,
пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других
радиационных аварий» и статьи 54 Закона Республики Беларусь «О
государственной службе в Республике Беларусь»;
Справочно: Прежние требования по страховому стажу
сохранены для назначения пенсий по инвалидности, по случаю
потери кормильца. Для этих пенсий достаточно факта (одного дня)
уплаты страховых взносов.
Также прежние условия по минимальному 5-летнему стажу
работы с уплатой обязательных взносов в бюджет фонда сохранятся
для назначения пенсий по возрасту для родителей инвалидов с
детства, многодетных матерей, инвалидов с детства и др. (статьи 1722 Закона "О пенсионном обеспечении ").
- предусматривается обязательный учет при исчислении пенсии
заработной
платы
(дохода)
по
данным
индивидуального
(персонифицированного) учёта плательщиков страховых взносов в
бюджет фонда.
Согласно Указу в 2015 году трудовая пенсия будет исчисляться из
откорректированного фактического заработка, определенного в
соответствии с Законом, за последние 21 год подряд стажа работы, но
не более чем за фактически имеющийся стаж работы. Начиная с 1
января 2016 г. указанный 21-летний период увеличивается ежегодно на
один год до фактически имеющегося у лица, обратившегося за
пенсией, стажа работы. При этом периоды, предусмотренные в части
второй статьи 51 Закона (периоды обучения, получения пособия по
безработице, ухода за детьми и др.), будут учитываться при исчислении
пенсии при условии, что они не будут совпадать с периодами работы и
иной деятельности с уплатой обязательных страховых взносов в
бюджет фонда;
- изменяются условия для назначения социальной пенсии
гражданам, не выработавшим минимальный (15-летний, а для
отдельных категорий - 5-летний) страховой стаж и не получающим
пенсии из других государств в соответствии с международными
договорами Республики Беларусь в области социального (пенсионного)
обеспечения. Указанная пенсия будет назначаться мужчинам по
достижении возраста 65 лет, женщинам - 60 лет. При этом для
социально уязвимых категорий граждан (дети-инвалиды,
инвалиды, в том числе инвалиды с детства, и дети в случае потери
кормильца) сохраняются прежние условия назначения социальной
пенсии.
Главное управление
пенсионного обеспечения
9.12.2014
14 июля 2014 г. Президентом Республики Беларусь подписан Закон
Республики Беларусь № 190-З «О внесении дополнений и изменений в
некоторые законы Республики Беларусь по вопросам пенсионного
обеспечения»
Данный Закон принят в целях приведения положений отдельных законов
в соответствие с Указами Президента Республики Беларусь от 3 сентября
2013 г. № 389 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения и
социального страхования» и от 25 сентября 2013 г. № 441 «О некоторых
вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного
обеспечения».
Указом № 389 с 1 января 2014 года минимальный стаж работы,
необходимый для возникновения права на пенсию по возрасту и пенсию
за выслугу лет, увеличен с 5 до 10 лет. При этом 10 лет работы должны
сопровождаться уплатой страховых взносов в Фонд социальной защиты
населения. Примечание: Прежние условия по 5-летнему минимальному
страховому стажу работы сохранены для назначения трудовых пенсий
по возрасту на льготных условиях социально уязвимым категориям
граждан: родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства),
многодетным матерям, родившим и воспитавшим 5 и более детей,
инвалидам с детства и некоторым другим. Также прежние условия
сохраняются для назначения трудовых пенсий по инвалидности и по
случаю потери кормильца.
Указ № 441 касается работников, занятых на работах с вредными
условиями труда и отдельными видами профессиональной деятельности,
дающих соответственно право на пенсию по возрасту за работу с особыми
условиями труда и пенсию за выслугу лет. Этим Указом работникам,
занятым во вредных условиях труда по спискам № 1 и № 2, которые до
введения профессионального пенсионного страхования отработали не
менее половины специального стажа, необходимого для назначения
льготной пенсии по Закону «О пенсионном обеспечении», предоставлено
право на эту пенсию из средств общей пенсионной системы. При этом
продолжительность профессионального стажа не имеет значения. Другим
работникам, занятым во вредных условиях труда и отдельными видами
профессиональной деятельности, которые к 1 января 2009 г. отработали
менее половины специального стажа, Указом предоставлено право
выбрать вместо профессионального пенсионного страхования (с
последующим получением досрочной профессиональной пенсии или
дополнительной профессиональной пенсии) ежемесячную доплату к
заработной плате. Названные положения Указа № 441 вступили в силу с 1
октября 2013 года. С учетом названных норм Указов № 389 и № 441
внесены соответствующие изменения и дополнения в законы Республики
Беларусь «О пенсионном обеспечении» (статьи 5, 12, 15 и 24), «О
государственной службе в Республике Беларусь» (статья 54), «О
социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на
Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (статья 31) и «О
профессиональном пенсионном страховании» (статьи 1,7,11 и 21).
Об увеличении минимального страхового стажа для назначения
трудовых пенсий
3 сентября 2013 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ
№ 389 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения и социального
страхования» (вступил в силу 6 сентября 2013 года).
Указом предусматривается увеличение с 1 января 2014 г.
минимального периода работы (иной деятельности) с уплатой
обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты, необходимого для назначения
трудовых пенсий по возрасту и за выслугу лет, с 5 до 10 лет.
Для ряда категорий требования по минимальному страховому стажу
для права на пенсию по возрасту сохраняются прежние – 5 лет. Это
родители детей-инвалидов (инвалидов с детства), многодетные матери,
родившие и воспитавшие 5 и более детей, инвалиды с детства, матери
военнослужащих, смерть которых связана с исполнением обязанностей
военной службы, инвалиды войны и некоторые другие социально
уязвимые категории граждан, которым предоставлено право на досрочную
пенсию по возрасту.
Указ также не затрагивает правовые основания для назначения
трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца
Занятым на работах с вредными условиями труда установят
дополнительные пенсионные гарантии19 ком
В Беларуси устанавливаются дополнительные пенсионные гарантии
работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. Это
предусмотрено указом № 441 "О некоторых вопросах профессионального
пенсионного страхования и пенсионного обеспечения", который
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал 25 сентября 2013
года.
В соответствии с документом предоставлено право на досрочную
(льготную) пенсию из средств общей пенсионной системы лицам, занятым
на вредных и тяжелых работах, которые до 1 января 2009 года (то есть до
введения профессионального пенсионного страхования) отработали во
вредных условиях труда не менее половины стажа, требуемого для
назначения этой пенсии. Работникам с вредными условиями труда,
которые до 1 января 2009 года выработали менее половины требуемого
стажа или вовсе не имеют такого стажа до указанной даты
(соответственно, не приобретут право на досрочную (льготную) пенсию
из средств общей пенсионной системы), предоставлено право выбора
способа компенсации их занятости на вредной работе. В частности, либо в
период вредной работы можно сразу получать ежемесячную доплату к
заработной плате (в размере, определяемом работодателем, но не менее
суммы взносов на профессиональное пенсионное страхование). В этом
случае работник получит дополнительный текущий доход вместо права на
профессиональную пенсию в будущем. Либо можно выбрать
профессиональное пенсионное страхование и в будущем получать
досрочную
или
дополнительную
профессиональную
пенсию,
сформированную за счет взносов работодателей на данное страхование.
При этом для формирования более весомых профессиональных
пенсионных сбережений работника указом предусмотрено с 1 января 2014
года увеличить тарифы взносов, уплачиваемых работодателями на
профессиональное пенсионное страхование. Указ вступает в силу с 1
октября 2013 года, а пункт 2 этого указа, предусматривающий увеличение
тарифов взносов на профессиональное пенсионное страхование, - с 1
января 2014 года.
Дополнение в Положение о пенсиях за особые заслуги перед
Республикой Беларусь
Советом Министров Республики Беларусь принято постановление
от 08.09.2012 № 833 «О внесении дополнения в постановление Совета
Министров Республики Беларусь от 30.03.1993 № 185» (вступило в силу
13.09.2012). Постановлением внесено дополнение в Положение о пенсиях
за особые заслуги перед Республикой Беларусь.
Дополнительно предоставлено право на пенсию за особые заслуги
перед Республикой Беларусь женщинам, родившим и воспитавшим девять
и более детей и награжденным одной из следующих государственных
наград СССР или Республики Беларусь: орденом Матери, медалью
«Медаль материнства», орденом «Материнская слава», орденом «Матьгероиня».
Право на пенсию по случаю потери кормильца обучающимся
детям
В связи с вступлением в силу с 6 августа 2012 г. Закона Республики
Беларусь от 10 июля 2012 г. № 426-З «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам
образования» внесены изменения в статью 35 Закона Республики Беларусь
«О пенсионном обеспечении».
Право на пенсию по случаю потери кормильца предоставлено
обучающимся детям умершего кормильца (в том числе усыновленным,
пасынкам, падчерицам), его братьям, сестрам и внукам, не достигшим 23
лет, независимо от факта нахождения на иждивении умершего кормильца.
К обучающимся относятся лица, получающие в Республике
Беларусь, за пределами Республики Беларусь в соответствии с
международными договорами Республики Беларусь в дневной форме
получения образования общее среднее, профессионально-техническое,
среднее специальное, высшее, специальное образование, дополнительное
образование взрослых при освоении содержания образовательной
программы повышения квалификации руководящих работников и
специалистов, образовательной программы повышения квалификации
рабочих (служащих), образовательной программы переподготовки
руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование,
образовательной программы переподготовки руководящих работников и
специалистов,
имеющих
среднее
специальное
образование,
образовательной программы переподготовки рабочих (служащих),
образовательной программы профессиональной подготовки рабочих
(служащих), образовательной программы подготовки лиц к поступлению
в учреждения образования Республики Беларусь на факультетах
довузовской подготовки, подготовительных отделениях.
Направление на обучение (учебу) за пределы Республики Беларусь в
соответствии с международным договором подтверждается справкой
учреждения образования Республики Беларусь с указанием основания
направления на такое обучение (учебу).
Лица, обучающиеся в дневной форме получения образования в
филиалах
учреждений
образования
иностранных
государств,
расположенных на территории Беларуси, относятся к лицам, получающим
образование в Республике Беларусь.
Если лицо обучается в учреждении образования за пределами
Беларуси, без соответствующего направления, то основания для его
пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в Республике
Беларусь отсутствуют.
Помимо лиц, обучающихся за пределами Беларуси без
соответствующего направления, право на пенсию по случаю потери
кормильца статьей 35 Закона не предоставлено:
обучающимся,
получающим
образование
по
специальностям
(направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил
Республики Беларусь, других войск и воинских формирований
Республики Беларусь, органов внутренних дел Республики Беларусь,
Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых
расследований Комитета государственного контроля Республики
Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь;
лицам,
находящимся
в
отпусках,
предусмотренных
законодательством об образовании (академических; по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет; для прохождения военной службы).
Однако, если лицо в период нахождения в отпуске по уходу за
ребенком не прерывает процесс обучения (посещает занятия), что
подтверждается справкой учебного заведения, то оно имеет право на
назначение и выплату пенсии по случаю потери кормильца как
обучающееся.
При рассмотрении вопроса о пенсионном обеспечении по случаю
потери кормильца предусмотренных статьей 35 Закона нетрудоспособных
членов семьи в обязательном порядке требуется их регистрация по месту
жительства в Республике Беларусь
О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан с 1
октября 2012 года.
18 марта 2012 г. Президентом Республики Беларусь принят Указ №
136 «О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан».
Указ направлен на адаптацию пенсионной системы к росту нагрузки в
складывающихся демографических и социально-экономических условиях.
В целях стимулирования более позднего выхода на пенсию Указом
предусмотрено установление возрастающих премий за каждый
дополнительный год работы без получения пенсии после приобретения
права на пенсию по возрасту на общих основаниях. При этом работник
сам принимает решение: обратиться за пенсией раньше, согласившись на
относительно невысокий ее размер, или позже, заработав значительно
более высокую пенсию.
Согласно Указу каждые два месяца неполного года работы без
получения пенсии позволят увеличить пенсию на 1 процент заработка, из
которого она исчислена, один год работы – на 6 процентов, два – на 14 (6
за первый и 8 за второй), три – ещё на 10, четыре – на 12, пять – на 14
процентов заработка. Таким образом, за пять лет работы пенсия
увеличится на 50 процентов указанного заработка или в 1,7 – 2 раза (в
зависимости от стажа и заработка). И это не предел. Каждый
последующий год без получения пенсии позволит увеличивать её ещё на
14 процентов заработка, из которого она исчислена.
Под работой, дающей право на увеличение пенсии согласно Указу,
понимаются периоды работы, предпринимательской, творческой и иной
деятельности, в течение которых производилась уплата обязательных
страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь в соответствии с
законодательством о государственном социальном страховании.
Пенсии по возрасту, назначенные с 1 сентября 1998 года до
вступления в силу Указа, пересмотрены с учетом этой нормы Указа при
соблюдении установленных условий.
Также в соответствии с Указом при исчислении пенсии за периоды
без уплаты обязательных страховых взносов, включаемые в стаж работы
для назначения пенсии (учеба, служба в армии, уход за детьми и другие),
вместо отсутствующего заработка применяется условный доход – 40
процентов средней заработной платы работников в республике за
соответствующие месяцы.
Соответствующие нормы Указа вступили в силу 1 октября 2012 года.
С 1 декабря 2012 г. вступил в силу Закон Республики Беларусь от 26
октября 2012 г. № 434-З «О внесении дополнений и изменений в Закон
Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон от
26.10.2012).
К статьям 5, 24 и 51 Закона
Законом от 26.10.2012 конкретизированы условия возникновения
права на трудовую пенсию и учета стажа работы в зависимости от уплаты
обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее –
Фонд).
При назначении (перерасчете) пенсий после 30 ноября 2012 г.
периоды работы (иной деятельности), протекавшей после 30 июня 1998
г., засчитываются в стаж работы для определения права на трудовую
пенсию и исчисления ее размера при условии уплаты обязательных
страховых взносов в Фонд.
Периоды работы (иной деятельности) после 30 июня 1998 г. в
государствах, с которыми у Республики Беларусь заключены договоры
(соглашения) в области социального (пенсионного) обеспечения (Россия,
Украина, Молдова, Литва, Латвия, Армения, Кыргызстан, Таджикистан,
Туркменистан, Узбекистан, Казахстан), в течение которых производилась
уплата страховых взносов в соответствующие пенсионные фонды этих
государств, могут включаться в стаж работы только для определения
права на пенсию в Республике Беларусь1.
Периоды работы (иной деятельности) за пределами Республики
Беларусь до 1 июля 1998 г. (в Казахстане – до 1 января 1998 года) с
уплатой страховых взносов в пенсионные фонды соответствующих
государств, а также иные периоды (часть вторая статьи 51 Закона),
имевшие место на территории этих государств до 1 июля 1998 г.,
включаются в стаж работы для исчисления размера пенсии в Республике
Беларусь, если это предусмотрено международными соглашениями
(договорами), заключенными Республикой Беларусь с другими
государствами. В частности, это касается работы в России, Украине,
Молдове, Армении, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане,
Узбекистане, Казахстане.
Периоды работы на территории государств, ранее входивших в
состав СССР, с которыми Республика Беларусь не заключила договоры
(соглашения) в области социального (пенсионного) обеспечения
(Азербайджан, Грузия, Эстония), включаются в стаж работы только до 1
января 1992 г.
2. К статье 231 Закона
Статья 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств
в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.; статья 5 Соглашения между Правительством
Республики Беларусь и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного
обеспечения от 12 сентября 1995 г.; статья 6 Соглашения между Правительством Республики Беларусь и
Правительством Украины о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 14 декабря 1995 г.;
статья 13 Договора между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о социальном обеспечении от 4
февраля 1999 г.; статья 11 Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве
в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.; статья 8 Договора между Республикой Беларусь и
Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 29 февраля 2008 г.
1
В статью 231 Закона перенесено положение подпункта 1.1 пункта 1
Указа Президента Республики Беларусь от 18 марта 2012 г. № 136 «О
мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан»2 (далее
– Указ), предусматривающего прогрессивное увеличение «премии» за
работу без получения пенсии после достижения общеустановленного
пенсионного возраста.
3. К статье 57 Закона
Положения статьи 57 Закона приведены в соответствие с
подпунктом 1.2 пункта 1 Указа.
Согласно новой редакции части пятой статьи 57 Закона в тех
случаях, когда стаж работы обратившегося за пенсией менее одного
календарного месяца, заработок для исчисления пенсии определяется
путем деления заработка за календарные дни стажа работы на число этих
дней и умножения полученной суммы на 30.
4. К статье 61 Закона
В соответствии с внесенными в статью 61 Закона изменениями при
назначении после 30 ноября 2012 г. пенсий лицам, работавшим за
пределами Республики Беларусь, исчисление пенсий производится из
фактического заработка в Республике Беларусь и дохода за работу за
пределами Республики Беларусь, с которого согласно законодательству о
государственном социальном страховании самостоятельно уплачены
обязательные страховые взносы в Фонд3 (статьи 56-58 Закона). Работа в
период до 1 января 1992 г. на территории государств, входивших в состав
СССР, рассматривается как работа в Республике Беларусь.
5. Статья 62 Закона исключена.
6. К статье 87 Закона
Во исполнение решения Конституционного Суда Республики
Беларусь от 6 ноября 2008 г. «О сроке действия доверенности на
получение денежных средств с вклада (депозита) физического лица,
открытого в банке, на который перечисляется пенсия (пособие)» в статью
87 Закона внесены изменения, предусматривающие разграничение срока
действия доверенности в зависимости от способа получения пенсии:
доверенность на получение пенсии через организации почтовой связи и
организации по доставке пенсий (специальная доверенность) может быть
выдана на срок не свыше одного года;4
доверенность на получение сумм пенсий со счета гражданина в банке, на
который перечисляется его пенсия, может быть выдана на срок до трех
лет (статья 187 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
Изменения в статьях 56 и 58 Закона носят редакционный характер.
Положения Указа реализуются с 1 октября 2012 г.
Возможность участия лиц, работающих за пределами Республики Беларусь, в системе государственного
пенсионного страхования путем самостоятельной уплаты взносов в Фонд предусмотрена статьей 7 Закона
Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования».
4
Что касается генеральной доверенности, то норм, ограничивающих её действие при выплате пенсии в
организации почтовой связи годичным сроком, законодательство не содержит.
2
3