Федеральные законы Российской Федерации

30.06.2015
Дайджест нормативных правовых актов за июнь 2015 года
В июне текущего года Члены Партнерства были своевременно
проинформированы о принятых и опубликованных:
- 6-ти Федеральных законах Российской Федерации;
- 3-х распоряжениях Правительства Российской Федерации;
- 6-ти постановлениях Правительства Российской Федерации;
- 9-ти ведомственных приказах.
Федеральные законы Российской Федерации
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным подписаны
Федеральные законы, которые в июне 2015 года были опубликованы на
официальном интернет-портале правовой информации.
08.06.2015 опубликован Федеральный закон от 08.06.2015 № 150-ФЗ «О
внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части
налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов
иностранных организаций)». Федеральным законом расширяется перечень
оснований для применения симметричных корректировок сумм налогов
российскими организациями – налогоплательщиками, являющимися другими
сторонами контролируемых сделок. В частности, таким организациям
предоставляется право применять симметричную корректировку в случае, если
корректировка сумм налогов произведена контрагентом самостоятельно, а
также устанавливается порядок реализации данного права. Федеральным
законом
совершенствуется
порядок
налогообложения
прибыли
контролируемых иностранных компаний. В частности, предусматривается:
освобождение нераспределённой прибыли контролируемых иностранных
холдинговых и субхолдинговых компаний от налогообложения в РФ, если
такие компании получают доходы в виде дивидендов от активных компаний и
сами получают активные доходы; освобождение безотзывных трастов от
уплаты налога на нераспределённую прибыль с одновременным ужесточением
критериев для признания компании безотзывным трастом; уточнение условий
признания Российской Федерации местом управления иностранной
организацией и порядка расчёта прибыли контролируемой иностранной
компании. Федеральным законом предусматривается внесение в Налоговый
кодекс РФ изменений, направленных на реализацию положений Федерального
закона «О добровольном декларировании физическими лицами активов и
счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные
30.06.2015
законодательные акты Российской Федерации». Федеральным законом также
предусматривается предоставление налогоплательщикам, реализующим
подакцизные товары, помещённые под таможенную процедуру экспорта, за
пределы территории РФ, права на освобождение от уплаты акциза без
представления банковской гарантии при условии, что совокупная сумма налога
на добавленную стоимость, акцизов, налога на прибыль организаций и налога
на добычу полезных ископаемых, уплаченная ими за три календарных года,
составляет 10 миллиардов рублей и со дня создания таких налогоплательщиков
прошло не менее трёх лет. Кроме того, уточняются критерии отнесения
имущества к амортизируемому имуществу, а также порядок уплаты
отдельными категориями налогоплательщиков авансовых платежей по налогу
на прибыль организаций. Начало действия – 08.06.2015 (кроме отдельных
положений).
30.06.2015 опубликованы:
- Федеральный закон от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в
Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации». Федеральным законом предусматривается внести в
Жилищный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Закон РФ «О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральные законы «О ветеранах», «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», «О несостоятельности
(банкротстве)», «Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» изменения, направленные на совершенствование
регулирования жилищных отношений. Изменения, в частности, касаются
создания необходимых условий для эффективной работы и улучшения
платежной дисциплины отрасли жилищно-коммунального хозяйства,
затрагивают вопросы управления многоквартирными домами, внесения платы
за жилое помещение и коммунальные услуги, а также осуществления
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Кроме
того, в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства» вносятся изменения, уточняющие порядок
предоставления финансовой поддержки за счёт средств государственной
корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства, в том числе Республике Крым и городу федерального значения
Севастополю. Начало действия – 30.06.2015 (кроме отдельных положений);
- Федеральный закон от 29.06.2015 №193-ФЗ «О внесении изменений в
статью 183 Уголовного кодекса Российской Федерации». Федеральный закон
направлен на повышение ответственности за незаконные получение и
разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или
банковскую тайну. Так, максимальный размер штрафа, предусмотренного
30.06.2015
частью первой статьи 183 Уголовного кодекса Российской Федерации,
увеличивается с 80 тысяч рублей до 500 тысяч рублей, частью второй статьи –
со 120 тысяч рублей до 1 миллиона рублей, частью третьей – с 200 тысяч
рублей до 1,5 миллиона рублей. Начало действия – 11.07.2015;
- Федеральный закон от 29.06.2015 №195-ФЗ «О внесении изменения в
статью 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон дополняет статью 3 Арбитражного процессуального
кодекса РФ частью 5, которая предусматривает, что в случае отсутствия нормы
процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе
судопроизводства в арбитражных судах, арбитражные суды применяют норму,
регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой
нормы действуют, исходя из принципов осуществления правосудия в
Российской Федерации (аналогия права). Начало действия – 11.07.2015;
- Федеральный закон от 29.06.2015 № 201-ФЗ «О внесении изменений в
статьи 84-1 и 261 Трудового кодекса Российской Федерации». Федеральным
законом вносятся изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации,
обязывающие работодателя в случае истечения срочного трудового договора с
беременной женщиной при предоставлении ей в установленном порядке
отпуска по беременности и родам продлить срок действия трудового договора
до окончания такого отпуска. Начало действия – 11.07.2015;
- Федеральный закон от 29.06.2015 №200 «О внесении изменения в
статью 64 Трудового кодекса Российской Федерации». Федеральным законом
устанавливается семидневный срок для предоставления работодателем по
письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового
договора, информации о причине такого отказа. Начало действия – 11.07.2015.
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым
подписаны постановления и распоряжения, которые в июне 2015 года были
опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации.
02.06.2015 опубликовано постановление Правительства Российской
Федерации от 29.05.2015 № 517 «О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации в целях совершенствования процедур
рассмотрения разногласий и рассмотрения в досудебном порядке и
урегулирования споров». Подписанным постановлением уточнены правила
рассмотрения разногласий и споров, связанных с применением тарифов на
коммунальные услуги. Изменения внесены в: Правила рассмотрения
разногласий, возникающих между региональными органами власти в области
регулирования тарифов, органами местного самоуправления, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями (утв.
Постановлением Правительства РФ от 05.11.2003 № 674); Правила
рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими
30.06.2015
регулирование тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального
комплекса, и организациями коммунального комплекса (утв. Постановлением
Правительства РФ от 07.04.2007 № 208); Правила рассмотрения разногласий,
возникающих между органами регулирования цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения и организациями, осуществляющими регулируемые виды
деятельности в сфере теплоснабжения, в связи с выбором метода
регулирования цен (тарифов) (утв. Постановлением Правительства РФ от
20.07.2011 № 583); Правила рассмотрения в досудебном порядке споров,
связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов)
(утв. Постановлением Правительства РФ от 12.10.2007 № 669). Установлено, в
частности, что форма заявления о разногласиях, перечень и формы документов,
прилагаемых к заявлению, представляемых для рассмотрения разногласий, а
также требования к ним утверждаются ФСТ России. Определено также, что в
электронной форме такие заявления подаются в ФСТ России с использованием
инфраструктуры,
обеспечивающей
информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления и
исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Начало действия – 10.06.2015.
11.06.2015 опубликовано распоряжение Правительства Российской
Федерации от 04.06.2015 № 1021-р. Распоряжением утверждены изменения,
которые вносятся в индексы изменения размера вносимой гражданами платы за
коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2015 год и предельно
допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от
величины указанных индексов на 2015-2018 годы. Начало действия 04.06.2015.
15.06.2015 опубликовано распоряжение Правительства Российской
Федерации от 11.06.2015 № 1078-р. Распоряжением в состав
Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики
включен председатель Комитета Государственной Думы по энергетике
Завальный П.Н. Начало действия – 11.06.2015.
16.06.2015 опубликовано постановление Правительства Российской
Федерации от 15.06.2015 № 589 «О внесении изменений в федеральную
целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и
г. Севастополя до 2020 года». Постановлением, в том числе, предусмотрены
средства в размере 76 937,12 млн. руб. на реализацию мероприятий по
развитию электроэнергетического комплекса в Республике Крым и г.
Севастополе на 2015-2020 годы. Начало действия – 24.06.2015.
18.06.2015 опубликовано постановление Правительства Российской
Федерации от 11.06.2015 № 588 «О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861».
Обновлены типовые договоры в электроэнергетике, а также формы актов,
используемых при технологическом присоединении к электрическим сетям
энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. В
30.06.2015
частности,
утверждены:
акт
об
осуществлении
технологического
присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон;
акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон; заявки
юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на присоединение
источников электроснабжения энергопринимающих устройств; форма типового
договора о технологическом присоединении к электрическим сетям; форма
соглашения о перераспределении максимальной мощности. Начало действия –
26.06.2015.
22.06.2015 опубликованы:
- постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2015
№ 600 «Об утверждении перечня объектов и технологий, которые относятся к
объектам и технологиям высокой энергетической эффективности».
Постановление разработано в целях реализации комплекс мер стимулирующего
характера при создании объектов, имеющих высокую энергетическую
эффективность (в т.ч. применение специальных коэффициентов к норме
амортизации в отношении амортизируемых основных средств, относящихся к
объектам, имеющим высокую энергетическую эффективность; освобождение
от налога на имущество организаций в отношении вновь вводимых объектов,
имеющих высокую энергетическую эффективность). К Перечню таких
объектов отнесены: коллекторы солнечные; частотно-регулируемый привод,
станции управления с частотно-регулируемым приводом; компенсаторы
реактивной мощности (шунтирующий реактор, управляемый шунтирующий
реактор с подмагничиванием постоянным током, конденсаторные батареи,
статические
тиристорные
компенсаторы,
статические
компенсаторы
реактивной мощности, выполненные на базе современной силовой
электроники); генераторы фотоэлектрические (солнечные батареи); установки
ветроэнергетические и др. Начало действия – 30.06.2015;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.06.2015
№ 1138-р. Распоряжением в безвозмездное пользование ОАО «ФСК ЕЭС»
переданы находящиеся в федеральной собственности объекты недвижимости,
входящие в состав олимпийского объекта «Комплекс сооружений по селевой
защите подстанции 110 КВт «Роза Хутор». Начало действия – 19.06.2015.
23.06.2015 опубликовано постановление Правительства Российской
Федерации от 22.06.2015 № 610 «О федеральных стандартах оплаты жилого
помещения и коммунальных услуг на 2015 - 2017 годы». Федеральные
стандарты устанавливаются в целях определения размера межбюджетных
трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, в
том числе для оказания финансовой помощи по оплате жилых помещений и
коммунальных услуг. Начало действия – 01.07.2015.
26.06.2015 опубликовано постановление Правительства Российской
Федерации от 24.06.2015 № 616 «О внесении изменений в Положение об
особенностях применения законодательства Российской Федерации о
государственном регулировании тарифов в сфере теплоснабжения,
30.06.2015
водоснабжения и водоотведения, а также тарифов на услуги организаций
коммунального комплекса на территориях Республики Крым и г. Севастополя
до 1 января 2017 г.». При принятии решения о долгосрочном пересмотре
тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в Республике
Крым и городе Севастополе требуется учитывать предложения организаций,
осуществляющих соответствующие виды деятельности. Принятие решения о
досрочном пересмотре или об отказе в принятии такого решения должно быть
осуществлено в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган
регулирования соответствующего предложения. По решению органа
регулирования срок принятия решения может быть продлен не более чем на 30
календарных дней. Начало действия – 04.07.2015.
Ведомственные приказы
На официальном интернет-портале правовой информации в июне 2015
года опубликованы следующие ведомственные приказы:
15.06.2015 опубликован приказ Минэнерго России от 14.05.2015 № 288
«О внесении изменений в реестр объектов электросетевого хозяйства,
входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую есть».
23.06.2015 опубликован приказ ФСТ России от 21.05.2015 № 1034-э «О
внесении изменений и дополнений в Перечень критериев согласования
федеральным органом исполнительной власти в области государственного
регулирования тарифов решения органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации об установлении тарифов, приводящего к превышению
установленного в среднем по субъекту Российской Федерации предельного
максимального уровня тарифов на тепловую энергию (мощность),
утвержденный приказом ФСТ России от 3 апреля 2013 года № 79». Начало
действия – 04.07.2015.
25.06.2015 опубликован приказ Минэнерго России от 05.06.2015 № 343
«Об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной
(общероссийской) электрической сети и включении в реестр объектов
электросетевого
хозяйства,
входящих
в
единую
национальную
(общероссийскую) электрическую сеть». Начало действия – 06.07.2015.
29.06.2015 опубликованы:
- приказ ФТС России, Минэнерго России от 18.06.2015 № 1189/376 «О
внесении изменений в перечень технологически обусловленных мест, в
которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение
электроэнергии, ввозимой в Российскую Федерацию и вывозимой из
Российской Федерации по линиям электропередачи, расположенных в
Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России и Минэнерго
России от 19 июля 2011 г. № 1485/293». Начало действия – 30.07.2015;
- приказ ФСТ России от 29.05.2015 № 187-э/1 «О внесении изменений в
приказ Федеральной службы по тарифам от 9 декабря 2014 г. № 297-э/3 «Об
30.06.2015
утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой
национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые ОАО
«Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», на
долгосрочный период регулирования 2015-2019 годы и долгосрочных
параметров регулирования для организации по управлению единой
национальной (общероссийской) электрической сетью на 2015-2019 годы».
Начало действия – 01.07.2015.
В Информационном бюллетене ФСТ России опубликованы следующие
ведомственные приказы:
22.05.2015 опубликованы:
- приказ ФСТ России от 06.05.2015 № 930-э «Об отказе в согласовании
перераспределения необходимой валовой выручки в целях сглаживания роста
тарифов более чем на 12% от необходимой валовой выручки, рассчитанной без
учета такого перераспределения». Отказано Министерству экономического
развития и торговли Республики Марий Эл в согласовании перераспределения
необходимой валовой выручки филиала ОАО «МРСК Центра и Приволжья» «Мариэнерго» более чем на 12% от необходимой валовой выручки,
рассчитанной без учета такого перераспределения;
- приказ ФСТ России от 12.05.2015 № 132-э/1 «Об утверждении платы
за
технологическое
присоединение
энергопринимающих
устройств
потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической
энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым
организациям и иным лицам, к объектам единой национальной
(общероссийской) электрической сети ОАО «ФСК ЕЭС»;
- приказ ФСТ России от 12.05.2015 № 133-э/2 «Об утверждении платы
за
технологическое
присоединение
энергопринимающих
устройств
потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической
энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым
организациям и иным лицам, к объектам единой национальной
(общероссийской) электрической сети ОАО «ФСК ЕЭС»; приказ ФСТ России
от 14.05.2015 № 945-э «Об отказе в согласовании решений Управления по
тарифному регулированию Мурманской области». Отказано в согласовании
решений Управления по тарифному регулированию Мурманской области: об
установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую
населению и приравненным к нему категориям потребителей, на уровне ниже
предельных минимальных уровней тарифов, утвержденных приказом ФСТ
России от 10 октября 2014 года № 225-э/1 «О предельных уровнях тарифов на
электрическую энергию (мощность) на 2015 год» (зарегистрирован Минюстом
России 28 октября 2014 года, регистрационный № 34488); об установлении
единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на
уровне выше предельных максимальных уровней тарифов, утвержденных
приказом ФСТ России от 9 декабря 2014 года № 296-э/2 «Об утверждении
30.06.2015
предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии,
оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к
нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2015
год» (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2014 года,
регистрационный № 35289).
29.05.2015 опубликован приказ ФСТ России от 15.05.2015 № 966-э «Об
отказе в согласовании перераспределения необходимой валовой выручки в
целях сглаживания роста тарифов более чем на 12% от необходимой валовой
выручки, рассчитанной без учета такого перераспределения». Отказано
Комитету по ценовой и тарифной политике Новгородской области в
согласовании перераспределения необходимой валовой выручки ОАО «МРСК
Северо-Запада» - «Новгородэнерго» более чем на 12% от необходимой валовой
выручки, рассчитанной без учета такого перераспределения;
На официальном сайте ФСТ России 29.05.2015 размещен приказ ФСТ
России от 22.05.2015 №77 «О плане мероприятий по реализации задач,
поставленных на Всероссийском совещании «Итоги работы органов
государственного регулирования в 2014 году и основные задачи на 2015 и 2016
годы», 02-03 апреля 2015 г. в г. Москве».