Программа деятельности ФГУП Нормативные документы

Программа деятельности ФГУП
Нормативные документы, регламентирующие порядок составления, рассмотрения и
утверждения программы деятельности федерального государственного унитарного
предприятия:
- постановление Правительства РФ № 228 от 10.04.2002 (в ред. постановления Правительства
РФ № 156 от 23.03.2006) «О мерах по повышению эффективности использования федерального
имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных
предприятий»;
- постановление Правительства РФ № 691 от 27.11.2004 «О Федеральном агентстве по
управлению федеральным имуществом»;
- постановление Правительства РФ № 739 от 03.12.2004 «О полномочиях федеральных органов
исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального
государственного унитарного предприятия»;
- Протокол заседания Правительственной комиссии по проведению административной
реформы от 21.10.2004 № 40;
- письмо Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № ЮМ-12/29332
от 31.10.2007;
- письмо Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № ЮМ-12/22865
от 13.08.2007.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 228 от 10.04.2002 «О мерах по
повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в
хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» все
государственные унитарные предприятия, за которыми имущество закреплено на праве
хозяйственного ведения, должны ежегодно составлять программу деятельности и представлять
до 1 августа в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится
предприятие.
Программа деятельности федерального государственного унитарного предприятия (далее
– программа) разрабатывается по установленной форме и представляет собой комплекс
мероприятий, увязанных по срокам и ресурсам. Программа состоит из 4 разделов:
I – «Краткая характеристика хода реализации программы деятельности предприятия
предыдущего года и первого полугодия текущего года». В данном разделе в обязательном
порядке должна быть отражена планируемая величина прибыли предприятия за текущий год.
II – «Мероприятия по развитию предприятия». В данный раздел не включаются мероприятия,
связанные с текущей деятельностью предприятия, т.е. мероприятия, затраты на которые
отнесены в полном объеме к текущим расходам предприятия.
Мероприятия программы должны отражать основные направления деятельности по
развитию предприятия в планируемом периоде. Для каждого мероприятия в виде приложения к
программе представляется технико-экономическое обоснование планируемого мероприятия,
затрат на его реализацию, ожидаемого эффекта от его выполнения, также иные пояснения, в т.ч.
расчет доли прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году.
Ожидаемый эффект указывается в виде прогноза увеличения (уменьшения) чистой прибыли
предприятия в результате реализации планируемых мероприятий.
По каждому из подразделов и по всему разделу мероприятий в целом указываются сводные
данные по объемам финансирования с разбивкой по источникам финансирования мероприятий.
III – «Бюджет предприятия на планируемый период (финансовое обеспечение программы)».
Плановые суммы доходов и расходов отражаются в бюджете предприятия поквартально
нарастающим итогом.
В бюджете предприятия выделяются две группы расходов:
- капитальные расходы – расходы по реализации мероприятий по развитию предприятия
(раздел II программы),
- текущие расходы – расходы, обеспечивающие текущую деятельность предприятия и не
включенные в капитальные расходы, определяются в соответствии с учетной политикой
предприятия.
Часть чистой прибыли, подлежащая перечислению в бюджет (строка 22701 бюджета)
рассчитывается путем уменьшения суммы чистой прибыли предприятия за год,
предшествующий планируемому, на сумму расходов по реализации мероприятий по развитию
предприятия, осуществляемых за счет чистой прибыли. В соответствии с разъяснениями
Росимущества (письмо от 13.08.2007) № ЮМ-12/22865 размер отчислений чистой прибыли в
федеральный бюджет в текущем году должен составлять не менее 25% от величины чистой
прибыли предприятия за предыдущий год. При отсутствии утвержденной программы на
текущий год часть прибыли предприятия, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в
текущем году, определяется путем уменьшения суммы чистой прибыли предприятия за
прошедший год на сумму обязательных отчислений в фонды предприятия, образованные в
соответствии с законодательством и уставом предприятия. Чистая прибыль определяется на
основании данных бухгалтерской отчетности.
Перечисление части прибыли в федеральный бюджет осуществляется предприятием до 15
июня.
Сумма превышения плановых доходов над расходами отражается (строка 3000 бюджета) с
положительным знаком как профицит бюджета, соответственно, сумма превышения плановых
расходов над доходами отражается с отрицательным знаком как дефицит бюджета. При
профицитном бюджете из общей суммы прфицита выделяются остатки средств на счетах на
конец планового периода (строка 31000 бюджета).
IV – «Показатели деятельности предприятия на планируемый период». Значения плановых
показателей указываются поквартально нарастающим итогом. Планируемые дополнительные
показатели деятельности (таблица 2) указываются в натуральном выражении по 3-5 видам
работ (услуг, продукции) с обязательным указанием единиц измерения в графе «Единица
измерения».
Строка 4 (таблица 1) «Часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет»
должна соответствовать строке 22701 (раздел III).
Согласно разъяснениям Росимущества от 13.08.2007 № ЮМ-12/22865 программы
деятельности федеральных государственных унитарных предприятий должны быть утверждены
также и в отношении предприятий, вошедших в прогнозный план (программу) приватизации
федерального имущества. Факт принятия решения об условиях приватизации федерального
государственного унитарного предприятия не является основанием неутверждения программы
деятельности предприятия на соответствующий период до момента ликвидации предприятия
путем его преобразования в акционерное общество. Предприятия, преобразованные в
акционерные общества, также обязаны перечислять часть прибыли, полученной за период
работы в форме федерального государственного унитарного предприятия, если эта прибыль не
будет распределяться на общем собрании акционеров (зависит от даты регистрации
акционерного общества в ЕГРЮЛ). Соответствующие суммы должны быть учтены в
заключительной бухгалтерской отчетности и передаточной акте в качестве задолженности
перед федеральным бюджетом по выплате части прибыли и перечислены акционерным
обществом по соответствующему коду бюджетной классификации: 166 111 07011 01 0000 120.
Ежегодно до 1 апреля вместе с отчетом о деятельности предприятия за прошедший год
руководитель федерального государственного унитарного предприятия представляет в
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный утверждать программу
деятельности, годовую бухгалтерскую отчетность и предложения по уточнению размера части
прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, а также при
необходимости – предложения по уточнению показателей деятельности предприятия,
предусмотренных программой на текущий год.
Одновременно указанные предложения представляются в Федеральное агентство по
управлению федеральным имуществом и его территориальный орган.
Программа деятельности федерального государственного унитарного предприятия
утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным утверждать
программу согласно постановлению Правительства РФ № 739 от 03.12.2004 и Протоколу
заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы № 40 от
21.10.2004. Протоколом № 40 утверждены следующие перечни ФГУП:
№ 1 – предприятия, подлежащие сохранению в федеральной собственности,
№ 2 – предприятия, имущество которых подлежит передаче в собственность субъектов РФ или
муниципальных образований,
№ 3 – предприятия, подлежащие отчуждению в установленном законом порядке из
государственной собственности,
№ 4 – предприятия, требующие дополнительного рассмотрения после принятия нормативных
правовых актов,
№ 5 – предприятия, в отношении которых требуется уточнение их статуса, оформление
реорганизационных, ликвидационных процедур и внесение в реестр федерального имущества.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 739 от 03.12.2004 «О полномочиях
федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества
федерального государственного унитарного предприятия» органы исполнительной власти
осуществляют утверждение программы деятельности предприятия, определение подлежащей
перечислению в федеральный бюджет части прибыли предприятия в отношении, находящихся
в их ведении ФГУП, подлежащих сохранению в федеральной собственности или включенных в
прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, т.е. предприятий,
входящих в перечень 1.
В отношении иных предприятий (вошедших в перечни №№ 2,3,4,5) указанные
полномочия осуществляются Федеральным агентством по управлению федеральным
имуществом.
Утвержденные федеральным органом исполнительной власти программы деятельности
федеральных государственных унитарных предприятий представляются в Федеральное
агентство по управлению федеральным имуществом и его территориальный орган.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным
имуществом по Архангельской области напоминает реквизиты для перечисления части
прибыли за 2007 год в федеральный бюджет от использования государственного имущества,
находящегося в хозяйственном ведении федеральных унитарных предприятий:
Получатель:
ИНН 2901121036 КПП 290101001 УФК по Архангельской области
(Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным
имуществом по Архангельской области).
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России, г. Архангельск
Счет: 40101810500000010003
БИК: 041117001
Назначение платежа: код дохода 166 1 11 07011 01 0000 120 «Доходы от перечисления части
прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных
государственных унитарных предприятий».
Произвести оплату и представить в Территориальное управление копии платежных
поручений и начисление платежа, согласно утвержденной отраслевым министерством
программе деятельности ФГУП на 2008 год, необходимо в срок до 15 июня 2008 года в
соответствии с п. 8 «Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения
подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных
государственных унитарных предприятий», утвержденных постановлением Правительства РФ
№ 228 от 10.04.2002.
Дополнительно справки можно получить по телефону: (8.182) 65-21-47