Закон Новосибирской области "О мерах государственной

20 сентября 2002 года
N 47-ОЗ
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением Новосибирского областного Совета депутатов
от 05.09.2002 N 47-ОСД
(в ред. от 06.12.2013)
Статья 1. Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона
Товаропроизводители в Новосибирской области (далее - товаропроизводители) организации, осуществляющие производство и реализацию собственной продукции
(товаров, работ и услуг, далее - продукции), имеющие средства производства и
зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством в Новосибирской
области.
Коэффициент сопоставимости - величина, при умножении на которую показатели за
соответствующий отчетный период предыдущего года сравниваются с показателями за
отчетный период текущего года.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на товаропроизводителей,
осуществляющих деятельность в сфере материального производства, науки и научного
обслуживания, туристскую деятельность, отнесенную к следующим видам экономической
деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической
деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред. 1): сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство; рыболовство, рыбоводство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие
производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство;
научные исследования и разработки, деятельность туристических агентств, и
применяющих общий режим налогообложения.
Деятельностью по производству и реализации собственной продукции субъектов
туристской деятельности в целях применения настоящего Закона является деятельность
туроператоров и турагентов по формированию, продвижению, реализации туристского
продукта.
Статья 3. Налоговые льготы, основания, порядок и условия их применения, условия
и порядок изменения сроков уплаты налогов товаропроизводителями
Льготы по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций,
подлежащим зачислению в бюджет Новосибирской области, основания, порядок и
условия их применения, а также условия и порядок изменения сроков уплаты
региональных налогов для товаропроизводителей в Новосибирской области
устанавливаются в соответствии с главой 7 Закона Новосибирской области "О налогах и
особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в
Новосибирской области".
Налоговые льготы, установленные Законом Новосибирской области "О налогах и
особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в
Новосибирской области", предоставляются товаропроизводителям, осуществляющим
свою основную деятельность, относящуюся к указанным в статье 2 настоящего Закона
видам экономической деятельности, кроме товаропроизводителей, осуществляющих свою
деятельность по производству и распределению электроэнергии, производству и
распределению газа, добыче сырой нефти и природного газа.
Основным видом деятельности в целях настоящего Закона является тот вид
деятельности, выручка от которого в отчетном периоде составляет не менее 65 процентов
от общей суммы выручки.
Если товаропроизводитель осуществляет несколько видов экономической
деятельности, указанных в статье 2 настоящего Закона, то для обоснования
предоставления налоговых льгот рассчитывается суммарная выручка от этих видов
деятельности.
В целях реализации настоящего Закона применяются коэффициенты
сопоставимости, которые устанавливаются на соответствующий календарный год
постановлением Правительства Новосибирской области.
Статья 4. Неналоговые меры государственной поддержки товаропроизводителей в
Новосибирской области
К неналоговым мерам государственной поддержки товаропроизводителей в
Новосибирской области относятся:
компенсационные выплаты части дохода по размещенным облигациям;
предоставление льгот по аренде областного имущества;
предоставление заемных финансовых средств;
субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам;
субсидирование части лизинговых платежей;
субсидирование части затрат на приобретенное новое основное технологическое
оборудование;
субсидирование части затрат на проведение опытно-конструкторских и
технологических работ.
Предоставление
неналоговых
мер
государственной
поддержки
товаропроизводителям осуществляется в порядке, утвержденном Правительством
Новосибирской области по каждой из установленных настоящей статьей мер
государственной поддержки. Выделение финансовых средств осуществляется на
основании постановления Правительства Новосибирской области.
Государственная поддержка вновь созданным предприятиям предоставляется со
второго года деятельности.
Общий годовой объем субсидий, полученных товаропроизводителями из областного
бюджета Новосибирской области в установленном порядке, не может превышать
суммарного прироста налоговых платежей с учетом коэффициентов сопоставимости по
налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходы
физических лиц и акцизам, уплаченным ими в консолидированный бюджет
Новосибирской области в год предоставления субсидий и последующий год, по
сравнению с годом, предшествующим их предоставлению.
Статья 5. Исключена.
Статья 6. Государственная поддержка товаропроизводителей, осуществляющих
эмиссию ценных бумаг
1. Товаропроизводители, размещающие с целью развития производства собственные
облигации в соответствии со Стандартами эмиссии облигаций и их проспектов эмиссии в
Российской Федерации (за исключением размещения путем конвертации) объемом
выпуска не менее 1 млн. руб., имеют право на государственную поддержку.
2. Государственная поддержка, предусмотренная настоящей статьей, осуществляется
в виде предоставления субсидий из областного бюджета товаропроизводителям и
направляется на ежегодную компенсацию выплат части дохода по размещенным
товаропроизводителями облигациям в размере 5-процентных пунктов годовой процентной
ставки дохода размещенных облигаций на срок обращения облигаций, но не более трех
лет.
3. Общая сумма предоставленных субсидий не должна превышать сумму прироста
уплаченных в консолидированный бюджет Новосибирской области с учетом
коэффициентов сопоставимости налоговых платежей по налогу на прибыль организаций,
налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц, акцизам в течение
периода государственной поддержки по сравнению с годом, в котором было
осуществлено размещение облигаций. При этом коэффициент сопоставимости
конкретного года по этим налоговым платежам, за исключением налога на имущество
организаций, принимается равным коэффициенту сопоставимости по налоговой базе по
налогу на прибыль организаций соответствующего года.
4. Утратил силу.
5. Товаропроизводители, принявшие решение о размещении собственных облигаций,
имеют право на государственные гарантии Новосибирской области. Решение о
предоставлении государственных гарантий Новосибирской области выносится в
соответствии с действующим законодательством.
6. В случае признания недействительным в установленном федеральным
законодательством порядке выпуска облигаций товаропроизводителем, получившим
государственную поддержку по основаниям настоящей статьи, товаропроизводитель
обязан в месячный срок возместить в областной бюджет всю сумму средств
предоставленной государственной поддержки.
7. Для товаропроизводителей, разместивших облигации в 2003 году, налоговые
платежи по налогу на имущество организаций учитываются при предоставлении
субсидий, начиная с расчета прироста уплаченных налоговых платежей за 2005 год.
Статья 7. Утратила силу с 1 января 2014 года.
Статья 8. Предоставление льгот по аренде областного имущества
Товаропроизводителям, обеспечивающим прирост объемов выручки и (или)
прибыли от реализации произведенной продукции в течение отчетного периода (первого
квартала, первого полугодия, девяти месяцев, года) в сравнении с аналогичным периодом
предшествующего года с учетом коэффициентов сопоставимости, снижается до 50% плата
за аренду государственного имущества Новосибирской области.
Статья 9. Предоставление экономической поддержки товаропроизводителям с целью
пополнения оборотных средств
Товаропроизводители, обеспечивающие рост объемов производства, имеют право на
получение экономической поддержки из областного бюджета для пополнения оборотных
средств в виде заемных финансовых средств и субсидирования части процентной ставки
по банковским кредитам.
Общий годовой объем предоставляемых субсидий не должен превышать сумму
прогнозируемого прироста налоговых платежей в консолидированный бюджет
Новосибирской области с учетом коэффициентов сопоставимости по налогу на прибыль
организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц и
акцизам в год предоставления субсидий и последующий год.
В том случае, если общий годовой объем предоставленных субсидий превышает
сумму прироста уплаченных в консолидированный бюджет Новосибирской области
налоговых платежей в год предоставления субсидий и последующий год по сравнению с
годом, предшествующим их предоставлению, объем предоставляемой по заявлению
товаропроизводителя субсидии в следующем периоде его деятельности уменьшается на
сумму допущенного превышения. При отсутствии заявления товаропроизводителя о
предоставлении экономической поддержки в следующем периоде его деятельности сумма
предоставленных субсидий, не обеспеченных суммарным приростом налоговых платежей
с учетом коэффициентов сопоставимости по налогу на прибыль организаций, налогу на
имущество организаций, налогу на доходы физических лиц и акцизам в
консолидированный бюджет Новосибирской области в предыдущем периоде
деятельности товаропроизводителя, возвращается им в бюджет Новосибирской области с
уплатой процентов из расчета ставки рефинансирования, установленной Центральным
банком Российской Федерации на момент выдачи субсидий.
Экономическая поддержка товаропроизводителей осуществляется в порядке,
установленном Правительством Новосибирской области.
Статья 9.1. Субсидирование части лизинговых платежей
1. Субсидии для компенсации части лизинговых платежей за счет средств областного
бюджета предоставляются лизингополучателю ежегодно в течение срока действия
договора лизинга, но не более трех лет.
2. Общая сумма предоставленных субсидий не должна превышать сумму прироста
уплаченных в консолидированный бюджет Новосибирской области с учетом
коэффициентов сопоставимости налоговых платежей по налогу на прибыль организаций,
налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц, акцизам в течение
периода государственной поддержки по сравнению с соответствующим периодом
предыдущего года. При этом коэффициент сопоставимости конкретного года по этим
налоговым платежам, за исключением налога на имущество организаций, принимается
равным коэффициенту сопоставимости по налоговой базе по налогу на прибыль
организаций соответствующего года.
3. Порядок расчета и размер субсидий, условия и порядок их предоставления
лизингополучателю устанавливаются постановлением Правительства Новосибирской
области.
Статья 9.2. Субсидирование части затрат на приобретенное новое основное
технологическое оборудование
1. Государственная поддержка в форме субсидирования части затрат на
приобретенное новое основное технологическое оборудование предоставляется
товаропроизводителям, которые осуществляют свою основную деятельность,
относящуюся к виду экономической деятельности раздела D - обрабатывающие
производства Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК
029-2007 (КДЕС Ред. 1.1).
2.
Товаропроизводители,
обеспечивающие
выполнение
показателей,
предусмотренных условиями предоставления неналоговых мер государственной
поддержки, установленными пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона, получают право на
государственную поддержку в соответствии с настоящей статьей по результатам
конкурсного отбора.
Порядок организации и проведения конкурса, отбора заявок на оказание
государственной поддержки в форме предоставления субсидий на возмещение части
затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование, размер
субсидий, права и обязанности организаторов и участников конкурса утверждаются
Правительством Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 9.3. Субсидирование части затрат на проведение опытно-конструкторских и
технологических работ
1. Государственная поддержка в форме субсидирования части затрат на проведение
опытно-конструкторских
и
технологических
работ
предоставляется
товаропроизводителям, которые осуществляют свою основную деятельность,
относящуюся к следующим подразделам видов экономической деятельности раздела D обрабатывающие производства Общероссийского классификатора видов экономической
деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1): обработка древесины и производство изделий
из дерева; производство кокса и нефтепродуктов; химическое производство; производство
резиновых и пластмассовых изделий; производство прочих неметаллических
минеральных продуктов; металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий; производство машин и оборудования; производство
электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство
транспортных средств и оборудования.
2.
Товаропроизводители,
обеспечивающие
выполнение
показателей,
предусмотренных условиями предоставления неналоговых мер государственной
поддержки, установленными пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона, получают право на
государственную поддержку в соответствии с настоящей статьей по результатам
конкурсного отбора.
Порядок организации и проведения конкурса, отбора заявок на оказание
государственной поддержки в форме предоставления субсидий на проведение опытноконструкторских и технологических работ, размер субсидий, основные требования к
проводимым опытно-конструкторским и технологическим работам, права и обязанности
организаторов и участников конкурса утверждаются Правительством Новосибирской
области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Условия предоставления неналоговых мер государственной поддержки
товаропроизводителям в Новосибирской области
1. Условиями предоставления неналоговых мер государственной поддержки,
предусмотренных статьями 6, 9, 9.1, 9.2 и 9.3 настоящего Закона, товаропроизводителям в
Новосибирской области являются:
а) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной,
в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
б) обеспечение уровня рентабельности реализованной продукции, определяемого как
отношение прибыли от продаж к себестоимости проданных товаров, продукции, работ,
услуг, за предшествующий год, а также за отчетный период текущего года не ниже 1
процента;
в) превышение уровня среднемесячной заработной платы одного работника за
предшествующий год и отчетный период текущего года над установленной величиной
прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за
соответствующий отчетный период:
для товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность в городе
Новосибирске, - не менее чем в 2 раза;
для товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность в городах Бердск,
Барабинск, Искитим, Куйбышев, Обь, Татарск, - не менее чем в 1,4 раза.
Для товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность в иных населенных
пунктах области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного
работника не менее установленной величины прожиточного минимума для
трудоспособного населения Новосибирской области;
г) исключен.
д) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Новосибирской области.
2. Исключен.
3. Товаропроизводители, претендующие на предоставление им неналоговых мер
государственной поддержки, предусмотренных статьями 6, 9, 9.1, 9.2 и 9.3 настоящего
Закона, представляют в Правительство Новосибирской области документы, перечень и
требования к которым устанавливаются Правительством Новосибирской области.
4. Товаропроизводители, получившие неналоговые меры государственной
поддержки из средств областного бюджета в соответствии со статьями 6, 9, 9.1, 9.2 и 9.3
настоящего Закона, предоставляют в Правительство Новосибирской области до 12 числа
второго месяца, следующего за отчетным периодом (до 12 апреля по итогам года), отчет
по использованию полученных финансовых средств (отчетный период и перечень
документов к отчету устанавливается договором на получение неналоговых мер
государственной поддержки).
Товаропроизводители, не представившие либо представившие искаженную
информацию в Правительство Новосибирской области, либо не выполнившие условия
предоставления неналоговых мер государственной поддержки в течение периода их
предоставления, не имеют права на дальнейшее получение неналоговых мер
государственной поддержки, и сумма полученных ими финансовых средств подлежит
взысканию.
В случае нарушения сроков возврата бюджетных кредитов, полученных из
областного бюджета под льготный процент, товаропроизводитель уплачивает в бюджет
проценты за пользование кредитом в размере ставки рефинансирования, установленной
Центральным банком Российской Федерации на момент выдачи кредита.
Статья 11. Планирование затрат на предоставление налоговых льгот и неналоговых
мер государственной поддержки
Объем средств областного бюджета, планируемый для предоставления налоговых
льгот и неналоговых мер государственной поддержки товаропроизводителям
Новосибирской области в соответствии с настоящим Законом, учитывается при
разработке областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Статья 12. Анализ эффективности предоставления государственной поддержки
Правительство Новосибирской области по итогам отчетного года представляет в
Законодательное Собрание Новосибирской области аналитический отчет об
эффективности предоставления товаропроизводителям мер государственной поддержки.
Аналитический отчет должен содержать следующую информацию:
- перечень товаропроизводителей, получивших государственную поддержку;
- объем бюджетных средств, направленных на предоставление государственной
поддержки в соответствии с настоящим Законом, по каждому товаропроизводителю;
- перечень товаропроизводителей, утративших право на государственную
поддержку;
- анализ бюджетной эффективности реализуемых мер;
- выводы об эффективности государственной поддержки.
Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года, но не ранее чем по
истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу со дня введения в действие настоящего Закона:
- Закон Новосибирской области от 03.03.2000 N 80-ОЗ "О мерах государственной
поддержки и особенностях налогообложения товаропроизводителей в Новосибирской
области";
- Закон Новосибирской области от 15.06.2000 N 105-ОЗ "О внесении изменений и
дополнений в Закон Новосибирской области "О мерах государственной поддержки и
особенностях налогообложения товаропроизводителей в Новосибирской области";
- Закон Новосибирской области от 04.01.2001 N 141-ОЗ "О внесении изменений и
дополнений в Закон Новосибирской области "О мерах государственной поддержки и
особенностях налогообложения товаропроизводителей в Новосибирской области";
- Закон Новосибирской области от 18.07.2001 N 182-ОЗ "О внесении изменений и
дополнений в Закон Новосибирской области "О мерах государственной поддержки и
особенностях налогообложения товаропроизводителей в Новосибирской области".
(в ред. Закона Новосибирской области от 29.11.2002 N 78-ОЗ)
Глава администрации
Новосибирской области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
г. Новосибирск
20 сентября 2002 года
N 47-ОЗ
Приложение
к Закону Новосибирской
области "О мерах государственной
поддержки товаропроизводителей
в Новосибирской области"
КОЭФФИЦИЕНТЫ СОПОСТАВИМОСТИ
Утратило силу с 1 января 2011 года.