РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ ЗАКОН Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода

Проект
Вносится Правительством
Республики Алтай
РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ
ЗАКОН
Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода
для предоставления социальных услуг бесплатно в Республике Алтай
Принят
Государственным Собранием –
Эл Курултай Республики Алтай
___________________2014 года
Статья 1
1. В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 28 декабря 2013
года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации» установить размер предельной величины среднедушевого дохода
для предоставления социальных услуг бесплатно в Республике Алтай (далее –
предельная величина среднедушевого дохода), равный полуторной величине
прожиточного минимума, установленной по основным социальнодемографическим группам населения в Республике Алтай в соответствии с
Законом Республики Алтай от 13 января 2005 года № 1-РЗ «О порядке
установления величины прожиточного минимума в Республике Алтай».
2. Предельная величина среднедушевого дохода применяется с первого
числа первого месяца квартала, следующего за кварталом, в котором
установлена величина прожиточного минимума.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Председатель
Государственного Собрания –
Эл Курултай Республики Алтай
Временно исполняющий
обязанности Главы
Республики Алтай,
___________И.И. Белеков
Председатель Правительства
Республики Алтай
___________А.В. Бердников
г. Горно-Алтайск
_____________ 2014 г.
№___________ -РЗ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Алтай «Об установлении размера
предельной величины среднедушевого дохода для предоставления
социальных услуг бесплатно в Республике Алтай»
Субъектом законодательной инициативы выступает Правительство
Республики Алтай. Разработчиком проекта закона Республики Алтай «О
социальном обслуживании населения в Республике Алтай» (далее – проект
закона) является Министерство труда и социального развития Республики Алтай.
Проект закона разработан в целях реализации положений Федерального
закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания
граждан в Российской Федерации», который вступает в силу с 1 января 2015 года
и заменяет собой федеральные законы от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и от 10
декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в
Российской Федерации».
Проектом закона предлагается установить размер предельной величины
среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в
Республике Алтай, равный полуторной величине прожиточного минимума,
установленной по основным социально-демографическим группам населения
Республики Алтай.
Правовым основанием принятия проекта закона являются:
подпункт 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999
года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации», согласно которому к полномочиям органов
государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам
совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет
средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из
федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
пункт 13 статьи 8, часть 5 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря
2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в
Российской Федерации», в соответствии с которыми:
к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в сфере социального обслуживания относится установление размера
предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных
услуг бесплатно;
размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления
социальных услуг бесплатно устанавливается законами субъекта Российской
Федерации и не может быть ниже полуторной величины прожиточного
минимума, установленного в субъекте Российской Федерации для основных
социально-демографических групп населения.
Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу,
приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов
Республики Алтай.
По проекту закона проведена антикоррупционная экспертиза в
установленном законодательством порядке. По результатам антикоррупционной
экспертизы коррупциогенных факторов не выявлено.
Принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов,
финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
Министр труда и социального
развития Республики Алтай
В.А. Тюхтенева
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Алтай «Об установлении размера
предельной величины среднедушевого дохода для предоставления
социальных услуг бесплатно в Республике Алтай»
Проектом закона Республики Алтай «Об установлении размера
предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных
услуг бесплатно в Республике Алтай» предлагается установить размер
предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных
услуг бесплатно в Республике Алтай, равный полуторной величине
прожиточного минимума, установленной по основным социальнодемографическим группам населения в Республике Алтай в соответствии с
Законом Республики Алтай от 13 января 2005 года № 1-РЗ «О порядке
установления величины прожиточного минимума в Республике Алтай».
По состоянию на 1 июля 2014 года численность обслуженных граждан на
дому в стационарных и не стационарных условиях составляет 585 человек, из
них: за полную плату 251 человек, за частичную оплату 220 человек, бесплатно
- 114 человек (одинокие граждане пожилого возраста (одинокие супружеские
пары) и инвалиды, если установленный размер их пенсии ниже прожиточного
минимума; участники и инвалиды Великой Отечественной войны;
несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации).
Согласно постановления Правительства Республики от 18.06. 2014
№ 167 «О величине прожиточного минимума на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения в Республике Алтай
за I квартал 2014 года» прожиточный минимум за 1 кв. 2014 года в расчете на
душу населения составляет 7 404,0 рубля. Согласно прогнозу социальноэкономического развития Республики Алтай в 2015 году величина
прожиточного минимума в среднем на душу населения составит 8 443,38
рублей, рост составит 14 %. По предварительным данным Пенсионного фонда
Российской Федерации рост трудовой пенсии во второй половине 2014 года и в
2015 году составит 15,2 %. Таким образом, рост среднего размера пенсии
опережает увеличение величины прожиточного минимума, что соответственно
не приведет к росту численности граждан, обслуживаемых бесплатно.
Предлагаемые изменения не приведут к дополнительным расходам
средств республиканского бюджета Республики Алтай в 2015 году.