Раздел 1 Исходные основы микроэкономики Тема 3. Регулирование рынка

Раздел 1
Исходные основы микроэкономики
Тема 3. Регулирование рынка
Цель: раскрыть роль государства в регулировании рынка.
Задачи:
 понять воздействие потоварных налогов и потоварных дотаций на рыночное
равновесие;
 уметь объяснить, как распределяется налоговое бремя при эластичном и
неэластичном спросе и предложении;
 знать инструменты государственного регулирования и их последствия.
Оглавление
3.1. Установление фиксированных цен, последствия .......................................1
3.1.1. Введение «поддерживающих» цен ...........................................................1
3.1.2. Установление «потолочных» цен ...............................................................2
3.2. Введение налогов и дотаций................................................................................2
3.3. Значение эластичности спроса и предложения для экономической
политики правительства ..................................................................................................4
Выводы .....................................................................................................................................5
Вопросы для самопроверки ............................................................................................5
Литература .............................................................................................................................6
3.1. Установление фиксированных цен, последствия
Необходимость государственного регулирования возникает в связи с
несовершенством отдельных рынков (нестабильность равновесия, неполный учет
затрат и результатов и т. д.), а также в связи с важностью решения крупных
народнохозяйственных
проблем
(инфляция,
безработица,
экономическая
безопасность страны, конкурентоспособность на мировом рынке и др.).
Государственное регулирование может осуществляться разными путями:
установлением фиксированных цен, введением потоварных налогов или
потоварных дотаций.
3.1.1. Введение «поддерживающих» цен
Поддерживающая цена psup (support – поддержка) – это минимальная цена,
устанавливаемая законом обычно на те товары, которые имеются в избытке или
существует тенденция к их перепроизводству. В таком случае возникает избыток
предложения и государство должно скупать лишнюю продукцию за счет бюджета,
истратив на это сумму, равную psup•(Qs1 – Qd1) или площади Qd1ABQs1.
Рис. 1. Государственное регулирование цен
3.1.2. Установление «потолочных» цен
Потолочные цены pc (ceiling – потолок) – это максимальные цены,
устанавливаемые законом обычно на дефицитные товары, чтобы продавцы не
могли наживаться на высоких ценах. Однако в таком случае возникает дефицит,
очереди, спекуляция, снижение качества, черный рынок.
В итоге можно сделать следующие выводы.
 В любом случае объем продаж меньше равновесного (в первом – Qd1<Qe; во
втором – Qs2<Qe).
 Ложные сигналы о ценах искажают практику размещения ресурсов. Если
pc<pe, производители сократят производство и дефицит вырастет; если pc>pe,
производители расширят производство и перепроизводство увеличивается.
 В большинстве случаев низкие цены (pc) себя не оправдывают, поскольку
возникает черный рынок с высокими ценами. Люди с высокими доходами
выигрывают, остальные – проигрывают, а поскольку производство сокращается, то
в конечном итоге проигрывают все.
 Нарушается важнейшая функция цены – рационирование потребления
ресурсов. Равновесные цены сдерживают чрезмерные аппетиты покупателей,
давая возможность приобрести дефицитные ресурсы тем, для кого они
представляют наибольшую ценность (к примеру, при низкой квартплате люди
желают приобрести больше квадратных метров, даже если это не является острой
необходимостью).
3.2. Введение налогов и дотаций
Государство может устанавливать потоварный налог на продажу (акциз).
Непосредственными плательщиками в госбюджет являются продавцы. Однако в
таком случае линия предложения s1 сдвигается на величину налога влево-вниз.
Рис. 2. Результаты введения потоварного налога на продажу
Точка равновесия смещается в e2, pe1 – в pe2, Q1 – в Q2. Но при таком объеме
производства цена предложения без налога составляет pa, т. е. ae2 – величина
налога на единицу товара. При этом, поскольку равновесная цена повысилась на
величину be2, то эту часть налога продавцам компенсируют покупатели.
Таким образом, общая сумма налога, поступающая в бюджет на всю
продукцию, равна площади pape2e2a, доля покупателя в этой сумме равна
площади pe1pe2e2b, доля продавца – pape1ba.
Введение потоварного налога на продажу имеет следующие последствия:
 уменьшается равновесный объем товаров;
 бремя налога распределяется между производителями и потребителями;
 искажается информация рынка.
Похожая ситуация возникает тогда, когда вводится потоварный налог на
покупку. Непосредственно в бюджет налог выплачивают покупатели. Однако при
этом происходит сдвиг линии спроса, что снижает равновесную цену, и бремя
налога распределяется между покупателями и продавцами. Это можно
проиллюстрировать графиком.
Аналогичные процессы, но с противоположной направленностью, происходят
при установлении потоварных дотаций либо производителям (что сдвигает линию
предложения), либо потребителям (что сдвигает линию спроса). Эти процессы
можно также иллюстрировать графиками.
Большой интерес представляет вопрос о том, какая же доля налога или
дотаций приходится на покупателей, а какая – на производителей.
Рис. 3. Результаты введения потоварного налога на покупку
3.3. Значение эластичности спроса и предложения
для экономической политики правительства
Потоварный налог на продажу:
Рис. 4. В случае эластичного спроса (а)
большая часть налога падает на производителей;
в случае неэластичного (б) – на потребителей
Рис. 5. Эластичное (в) и неэластичное (г) предложение
и распределение налога с продаж.
В случае эластичного предложения (в)
большая часть налога приходится на потребителей,
в случае неэластичного (г) – на производителей
Далее можно рассмотреть влияние эластичности спроса и предложения на
распределение доли налога на покупку между покупателями и производителями,
а также на распределение дотаций покупателям или производителям.
Общий вывод от этого не меняется: большая доля потоварного налога или
потоварных дотаций, устанавливаются ли они производителям или покупателям,
приходится на потребителей, если спрос неэластичный, и на производителей –
если неэластичное предложение.
Это и надо учитывать в экономической политике правительства.
Выводы
 Поддерживающая цена – это минимальная цена, устанавливаемая законом
обычно на те товары, которые имеются в избытке или существует тенденция к их
перепроизводству. В таком случае возникает избыток предложения и государство
должно скупать лишнюю продукцию за счет бюджета.
 Потолочные цены – это максимальные цены, устанавливаемые законом
обычно на дефицитные товары, чтобы продавцы не могли наживаться на высоких
ценах. Однако в таком случае возникает дефицит, очереди, спекуляция, снижение
качества, черный рынок.
 В результате установления государством фиксированных цен: объем продаж
становится меньше равновесного; ложные сигналы о ценах искажают практику
размещения ресурсов; в большинстве случаев низкие цены себя не оправдывают,
поскольку возникает черный рынок с высокими ценами; нарушается важнейшая
функция цены – рационирование потребления ресурсов.
 Большая
доля
потоварного
налога
или
потоварных
дотаций,
устанавливаются ли они государством производителям или покупателям,
приходится на потребителей, если спрос неэластичный, и на производителей –
если неэластичное предложение.
Вопросы для самопроверки
1. Какие виды фиксированных цен может устанавливать государство и для
чего?
2. Каковы последствия введения «потолочных» цен?
3. Каковы последствия введения «поддерживающих» цен?
4. Должно ли государство регулировать цены?
5. Каковы последствия введения государством потоварного налога на
продажу? А на покупку?
6. Каковы последствия дотаций государства производителям? А покупателям?
7. Почему доля налога и величина дотаций распределяется между
покупателями и производителями?
8. От чего зависит доля налога или дотаций, приходящаяся на покупателей и
производителей?
9. Стоит ли государству вводить потоварный налог на продажу, если
предложение неэластично?
10. Стоит ли государству вводить потоварный налог на продажу, если спрос
неэластичен?
Литература
Основная
 Экономическая теория: Учебник / Под общ. Ред. акад. В. И. Видяпина, А. И.
Добрынина, Г. П. Журавлевой, Л. С. Тарасевича. – изд. испр. и доп. – М.: ИНФРАМ, 2005. – С. 217-231.
 Экономикс: принципы, проблемы и политика: Учеб. пособие. Т. 2 / К. Р.
Макконнелл, С. Л. Брю. – М.: Республика, 1996. – С. 12-29.
 Павлова И. П. Микроэкономика: Электронное учеб. пособие. – СПб.: РИЦ
МБИ, 2006.
 Павлова И. П. Микроэкономика. Опорный конспект: рабочая тетрадь. –
СПб.: РИЦ МБИ, 2006.
Дополнительная
Нуреев Р. М. Курс микроэкономики: Учебник для вузов. – 2-е изд. – М.:
Норма, 2005. – С. 80-95.
 Гальперин В. М., Игнатьев С. М., Моргунов В. М. Микроэкономика: Учебник:
в 2 т. Т.1. / Под ред. В. М. Гальперина. – 1998. – С. 39-65.
