Основы социального государства в гражданском обществе

Государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования Тюменской области
«Тюменская государственная академия мировой экономики,
управления и права»
2.5. Реализация образовательных программ
СМК – РОП - РУП - 2.5.70-2013
ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА В
ГРАЖДАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ
СОГЛАСОВАНО
Проректор по учебной работе
_______________ Т.А. Кольцова
"__" ___________ 2013 г.
УТВЕРЖДЕНО
Решением Учёного совета
(протокол № 11 от 03.07.2013 г.)
В.Н. ШАПАЛОВ
ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
В ГРАЖДАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ
Рабочая учебная программа
Направления подготовки
040400.62 «Социальная работа»
Квалификация (степень) выпускника
Бакалавр
Форма обучения
очная
Тюмень
2013
ББК
С
ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА В ГРАЖДАНСКОМ
ОБЩЕСТВЕ: [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: ГАОУ ВПО ТО
«ТГАМЭУП». 2013.- 32 с.
Рабочая учебная программа по дисциплине «Основы социального государства в
гражданском обществе» разработана в соответствии с Федеральным
государственным образовательным стандартом высшего профессионального
образования и учебным планом, рекомендациями и ПрООП ВПО по
направлению подготовки 040400.62 «Социальная работа»
Рабочая учебная программа включает цели освоения дисциплины; место
дисциплины в структуре ООП бакалавриата; компетенции обучающегося,
формируемые в результате освоения дисциплины; структуру и содержание
дисциплины; образовательные технологии; учебно-методическое обеспечение
самостоятельной работы студентов; оценочные средства для текущего контроля
успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины;
учебно-методическое
и
информационное
обеспечение
дисциплины;
материально-техническое обеспечение дисциплины.
Одобрено на заседании кафедры маркетинга и регионоведения (протокол
№ 10 от 27.05. 2013 г.) печатается по решению учебно-методического совета
(протокол № 10 от 10. 06 2013г.)
Рецензенты:
Н.А. Ткачева, д.с.н., доцент кафедры маркетинга и муниципального
управления ТюмГНГУ
В.В.Агафонов, к. ю. н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин
ГАОУ ВПО ТО «ТГАМЭУП»
Составитель к.пед. н., доцент кафедры
ГАОУ ВПО ТО «ТГАМЭУП» В.Н. Шапалов
маркетинга и регионоведения
© «ТГАМЭУП», 2013
© В.Н. Шапалов, 2013
2
1. Цели усвоения дисциплины
Целью освоения дисциплины «Основы социального государства в
гражданском обществе» является формирование у студентов знаний об основах
социального государства и гражданского общества в историческом и правовом
аспектах, изучение механизмов обеспечения успешной работы социального
государства, создание и развитие институтов гражданского общества в
современной России.
2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата
Дисциплина «Основы социального государства в гражданском обществе»
является одной из дисциплин базовой части гуманитарного, социального и
экономического цикла направления подготовки «Социальная работа». Она
преподается во втором семестре на первом курсе. Содержание и преподавание
учебной дисциплины «Основы социального государства в гражданском
обществе» тесно связано с такими дисциплинами, как «История»,
«Социология», «Социальная работа» и опирается на освоенные при изучении
данных дисциплин знания, умения и компетенции.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
дисциплины.
общекультурные компетенции (ОК):
 владеть культурой мышления,
способен к обобщению, анализу,
восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения
(ОК–1);
 уметь логически верно, аргументировано и ясно строить устную и
письменную речь (ОК-2);
 способен использовать нормативные правовые документы в своей
деятельности (ОК-5);
 использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и
экономических наук при решении социальных и профессиональных задач
(ОК-9),
профессиональными компетенциями (ПК):
социально-технологическими:
быть готовым к разработке и реализации социальных технологий,
учитывающих
особенности
современного
состояния
глобального,
национального и регионального, специфику социокультурного развития
общества (ПК-1)
исследовательскими:
владеть способностью анализа специфики социокультурного пространства,
инфраструктуры обеспечения социального благополучия представителей
различных общественных групп (ПК-14)
В результате освоения дисциплины бакалавры должны:
Знать:
3
 цели и задачи курса «Основы социального государства в гражданском
обществе»;
 историю становления, формирования и развития социального
государства;
 сущность понятий социального государства, гражданского общества;
 смысл и содержание основных правовых понятий в терминологии
социального государства;
 современные представления о социальном государстве и гражданском
обществе;
 строение гражданского общества, его компоненты;
 формы и способы формирования гражданских представлений;
 опыт развития гражданского общества в современном мире;
 современные общепризнанные стандарты в области социального
государства;
 принципы построения моделей социального государства;
Уметь:
 пользоваться
учебной,
справочной
и
научной
литературой,
статистическими данными по основным разделам и темам дисциплины;
 свободно оперировать соответствующим понятийным аппаратом;
 решать познавательные задачи, выполнять проектные задания, логично
выстраивать устные и письменные тексты;
 анализировать основные тенденции в развитии социального государства;
Владеть:
 навыками критической оценки материалов печатных и электронных
СМИ, а также аналитических, статистических материалов, научных
публикаций отечественных и зарубежных исследователей по
проблематике формирования и развития экономических и военнополитических
субрегиональных
объединений
постсоветского
пространства.
4. Структура и содержание дисциплины «Основы социального
государства в гражданском обществе»
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы или 108
часов, в т.ч.
Лекции – 18 час.
Практические занятия – 36 час.
Самостоятельная работа – 54 час.
Зачет
Виды учебной
работы, включая СРС
и трудоёмкость (в
часах)
Неделя
семестра
Раздел
дисциплины
(темы)
Семестр 2
Структура дисциплины
4
Активная и
интерактивная
форма проведения
занятий*
Лекции
Практические занятия
В т.ч. ауд. занятия в
нтерактивныактивных/и
х формах
СРС
Всего
Тема 1. Идея социального
государства: необходимость и
возможности реализации
Тема 2. Модели социального
государства
Тема 3 Социальные и
экономические основы
функционирования
социального государства.
Тема 4. Государственная
социальная политика: цели и
инструменты
Тема 5. Роль демократии и
гражданского общества в
социальном государстве
Тема 6. Концепция
социального государства в
Российской Федерации
Тема 7. Особенности
реализации социальных
функций государства в
Российской Федерации
Тема 8 Инструменты
социальной политики в
России
Тема 9 Перспективы развития
социального государства в
Российской Федерации в
современных условиях
ИТОГО
2
1-2
12
2
4
4
6
2
3-4
12
2
4
4
6
Лекция с
презентацией
Круглый стол
Коллоквиум
2
5-6
12
2
4
4
6
2
7-8
12
2
4
4
6
Лекция с
элементами
беседы-диспута
2
910
12
2
4
4
6
Интерактивная
лекция
2
1112
12
2
4
4
6
Дискуссия
2
1314
12
2
4
4
6
Анализ
конкретных
ситуаций
2
1516
12
2
4
4
6
Анализ
конкретных
ситуаций
12
2
4
4
6
Круглый стол
108
18
36
36
54
Зачет
2
2
1718
18
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1
Идея социального государства:
необходимость и возможности реализации
Понятие «социальное». Понятие «социальное государство». Современные
представления о социальном государстве. Теории социального государства.
Социальное государство как государство нового цивилизованного типа.
Признаки социального государства. Цели и приоритеты социального
государства. Социальные функции социального государства. Принципы
социального государства.
5
Тема 2
Модели социального государства
Социальная ориентация различных типов государств. Типология
социальных государств. Государства «равных возможностей». Государства
«социальной
безопасности».
Социальные
государства
«всеобщего
благосостояния». Либеральное социальное государство. Консервативное
социальное государство. Социал-демократическое социальное государство
(социальное рыночное хозяйство). Критерии отнесения государства к
конкретной модели.
Тема 3
Социальные и экономические основы
функционирования социального государства
Экономический рост и социальное развитие: единство и противоречия.
Экономическая эффективность и социальная справедливость. Бюджет
социальной политики и источники его формирования. Структура социальных
расходов государства.
Направления повышения эффективности социальных расходов.
Основные элементы социального рыночного хозяйства. Участие социального
государства в регулировании деятельности субъектов рыночных отношений (из
опыта развитых стран). Проведение политики доходов и расходов государства в
интересах всего общества. Особенности бюджетной, налоговой и ценовой
политики. Важнейшие функции и критерии эффективности социального
рыночного хозяйства.
Тема 4
Социальная политика социального государства
— основные цели, направления и механизмы
Сущность социальной политики социального государства. Планирование
социальной политики: общее и особенное в рыночной экономике.
Краткосрочные цели социальной политики: трансформация социальной
структуры общества при сохранении социальной стабильности за счет
неотложных мер социальной защиты. Долгосрочные цели: устойчивый рост
благосостояния большинства домохозяйств при создании эффективных систем
социальной поддержки нуждающихся.
Субъекты социальной политики социального государства. Важнейшие
направления социальной политики социального государства.
Социальные стандарты как основа социальной политики социального
государства. Государственные социальные стандарты. Социальная политика в
России на этапе становления социального государства. Критерии
эффективности социальной политики социального государства.
Тема 5
Роль демократии и гражданского общества в социальном государстве
Основные признаки развитого гражданского общества. Институты
гражданского общества. Участие институтов гражданского общества в
6
формировании социальной политики: российский и зарубежный опыт.
Демократическая коммуникация заинтересованных групп как выражение
принципа социальной справедливости (И. Янг, Н. Фразер, Ю. Хабермас).
Политико-правовые и культурные условия для участия граждан и их
организаций в политической, экономической и социальной жизни общества.
Разработка стратегии социальной политики социального государства и
конкретных решений по ее реализации законодательными органами. Принципы
кооперации государственных органов власти и управления с институтами
гражданского общества.
Демократизация общественных отношений в современной России:
проблемы и перспективы.
Тема 6
Концепция социального государства в Российской Федерации
Национальное и социальное государство: проблемы согласования.
Факторы и условия становления в России социального государства.
Важнейшие факторы и условия становления в России социального государства.
Формирование Концепции социального государства в РФ и ее основные
положения Механизмы реализации основных положений Концепции
социального государства Российской Федерации. Стратегические приоритеты
современного этапа развития социального государства.
Приоритеты современного этапа развития социального государства.
Тема 7
Особенности реализации социальных функций государства
в Российской Федерации
Тенденции развития социального государства в России. Предпосылки
становления основ социального государства в дореволюционной России. СССР
как социальное государство. Модернизация социального государства в
современной России.
Модернизация социальной защиты в современной России. Развитие
системы социального страхования в России. Российская модель социального
страхования. Реформирование системы льгот. Формирование института
социальной поддержки населения. Национальные проекты.
Тема 8
Инструменты социальной политики в современной России
Сущность, цели, направления, приоритеты социальной политики России
на современном этапе. Основные направления и итоги социальных реформ,
проведенных в России конце ХХ в. Программа социально-экономического
развития России на 2000–2009 гг. и ее результаты. Программно-целевой и
проектно-целевой методы в социальной политике. Программа социальноэкономического развития России на 2010–2020 гг. Национальные проекты в
социальной сфере. Модернизация системы здравоохранения Модернизация
системы образования.
7
Тема 9
Перспективы развития социального государства
в Российской Федерации в современных условиях
Тенденции развития социального государства в условиях глобализации
мировой экономики. Новая экономика как социальный феномен и как фактор
социального и экономического развития. Инновации и конкурентоспособность.
Влияние инновационной экономики на социальные отношения. Социальные
факторы инновационного развития. Человеческий капитал и человеческий
потенциал общества. Социальная политика государства в условиях «новой
экономики»
Трансформация моделей социального государства в промышленно
развитых странах.
Влияние мирового экономического кризиса 2009-2010 гг. на социальноэкономическое положение России. Характеристика человеческого капитала и
человеческого потенциала российского общества.
Перспективы и варианты развития социального государства в России.
5. Образовательные технологии
В учебном процессе используются активные и интерактивные формы
проведения аудиторных занятий (интерактивные лекции, круглый стол,
просмотр и обсуждение видеофильмов, публичная презентация проекта,
творческое задание). Удельный вес аудиторных занятий с использованием
активных и интерактивных форм составляет 66,6% (36 час. из 54 часов).
Методика
проведения аудиторных занятий в интерактивных формах
содержится в Методических указаниях по организации интерактивных форм
проведения занятий по направлениям 040400.62 «Социальная работа».
.
Формы и методы обучения, используемые при изучении
Форма занятия
Лекции
Практические занятия
Применяемые методы обучения
Лекция-дискуссия, диалоговая лекция,
лекция с анализом конкретной
ситуации, лекция с заранее
запланированными ошибками, лекцияпресс-конференция,
Дискуссия, диспут, коллоквиум,
эвристическая беседа, выполнение
творческих заданий, «круглый стол».
«мозговой штурм». метод анализа
конкретной ситуации, обсуждением
рефератов, обсуждение проблемноконцептуального доклада
Виды оценочных средств
Тестовые задания,
вопросы к экзамену,
вопросы по проектам и др.
Тестовые задания для
блиц-опроса, тестовые
задания для
промежуточного контроля,
творческие задания
Использование данных методов организации учебного процесса в
наибольшей мере способствует выработке у студентов элементов творческого
мышления, способности самостоятельно разбираться в сложных проблемах
прошлого и настоящего нашей страны, способствуют активизации учебно8
познавательной деятельности
и развивают у слушателей креативность
мышления, умение логически мыслить, вырабатывает способности
формулировать и аргументировать свою точку зрения
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы
студентов
Самостоятельная работа студентов реализуется различными видами
учебной и внеучебной работы. Она включает в себя подготовку студентов к
семинарским (практическим) занятиям, написание проекта и подготовку к его
защите, подготовку доклада и публичного выступления, подготовку
организации дискуссии; подготовку к контрольным точкам, зачету, решение
тестовых заданий, приведенных в разделе.
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ
(ДОКЛАДОВ, ЭССЕ)
1. Социальное государство: условия возникновения и этапы развития.
2. Современные представления о сущности социального государства.
3. Принципы социального государства и их обоснование.
4. Приоритетные направления деятельности социального государства.
5. Важнейшие признаки социального государства.
6. Либеральная модель социального государства: достоинства и недостатки.
7. Особенности корпоративной модели социального государства.
8. Общественная
(социал-демократическая)
модель
социального
государства: - проблемы и решения.
9. Значение Концепции социального государства Российской Федерации
для развития российского общества.
10. Причины, затрудняющие становление социального государства в России.
11. Роль социального государства в формировании социального рыночного
хозяйства.
12. Критерии эффективности социального рыночного хозяйства.
13. Курс на инновационное развитие российской экономики: важнейшие
цели и пути их достижения.
14. Признаки правового государства.
15. Характерные черты социального правового государства.
16. Формирование правовой основы социального государства в современной
России: оценка состояния.
17. Демократический режим власти как механизм реализации политической
демократии.
18. Гражданское общество и его отношения с социальным государством:
уроки развитых стран.
19. Экономическая демократия: сущность и основные формы.
20. Социальное государство как эффективный метод регулирования
социального трудовых отношений.
21. Важнейшие цели социальной политики социального государства.
22. Субъекты социальной политики социального государства.
9
23. Система социальных стандартов как основа социальной
политики социального государства.
24. Понятие социальной ответственности государства.
25. Основные направления социальной политики российских бизнес структур.
26. Особенности проявления социальной ответственности гражданина.
27. Критерии эффективности социальной политики социального
государства.
28. Основные направления формирования социального государства в
Российской Федерации
29. Роль национальных проектов в формировании социального государства в
современной России
30. Основные проблемы социальной политики Российской Федерации
ГЛОССАРИЙ
Государственные социальные стандарты — устанавливаемые
государством
нормы
и
нормативы,
обеспечивающие
реализацию
гарантированных конституцией социальных прав граждан.
Государство всеобщего благоденствия — это особый тип социального
государства, политика которого направлена на обеспечение высокого уровня и
качества жизни всех членов общества путем создания государственной системы
образования, здравоохранения, жилищного строительства, реализации
программы социального обеспечения, регулирования минимального размера
заработной платы, а также защиты национальной культуры.
Гражданское общество — это система независимых от государства
структур (хозяйствующих субъектов, общественных организаций и творческих
объединений), создаваемых для защиты и реализации частных интересов
граждан. Социальное государство признает и поддерживает деятельность
гражданского общества, предоставляя институтам гражданского общества
возможность влиять на социальную политику государства.
Демократизация общественных отношений означает перераспределение
властных полномочий от управляющего субъекта к управляемому субъекту на
основе согласования их интересов. Демократизация охватывает сферу
политической власти и сферу экономических отношений.
Минимальные
государственные
социальные
стандарты
—
государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной
и безвозвратной основах (за счет финансирования из бюджетов всех уровней
бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов)
гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне
на всей территории РФ.
Модели социального государства различаются механизмами реализации
принципов социального государства.
10
В условиях либеральной модели социальное государство отвечает лишь за
сохранение минимальных доходов людей и адресную поддержку социально
уязвимых слоев населения.
Корпоративная модель социального государства предусматривает создание
условий, активизирующих участие в социальной деятельности государства
бизнес-структур, а также проведение ими эффективной социальной политики
по отношению к работникам и местному сообществу.
В рамках общественной (социал-демократической) модели социальное
государство несет основную ответственность за благополучие всех людей.
Обязательное социальное страхование — один из базовых институтов
социальной защиты, построенный на принципах солидарной взаимопомощи и
ответственности занятого населения и работодателей и имеющий целью
компенсацию социальных рисков утраты или заработков или значительных
дополнительных расходов вследствие утраты места работы, болезни,
несчастного случая, утраты трудоспособности в связи со старостью, а также
получение гражданами медицинской и реабилитационной помощи, санаторнокурортного лечения. Социальное страхование выполняет функцию
воспроизводства рабочей силы в ситуациях наступления социальных рисков.
Основные функции социальной политики — противодействие
тенденции ухудшения демографической ситуации, предотвращение массовой
бедности населения, сдерживание процесса имущественного расслоения на
очень бедных и очень богатых; минимизация отрицательных последствий
массовой безработицы; целенаправленная помощь населению, попавшему в
кризисное состояние.
Правовое государство — особая организация публичной политической
власти, основанная на праве и законе, реализуемая преимущественно в
правовых формах и пределах, ограниченных правами (законом). Правовое
государство провозглашает основные права и свободы человека и гарантирует
их реальное осуществление.
Правовая основа социального государства — совокупность
внутригосударственных и международно-правовых актов, провозглашающих и
гарантирующих социально-экономические права личности. В социальном
государстве нормативно-правовые акты закрепляют определенные социальные
стандарты, соблюдение которых составляет конституционную обязанность
государства.
Признаки социального государства — это совокупность важнейших
качественных характеристик социального государства, позволяющих отличать
социальное государство от иных государственных образований. К числу этих
признаков относят: ответственность государства за уровень личного
благосостояния каждого члена общества, соблюдение прав и свобод человека,
наличие государственной системы социальной защиты и социального
обеспечения, ответственность государства за развитие демократических основ
общественной жизни, создание условий для эффективной деятельности
гражданского общества и др.
11
Принципы социального государства — это система важнейших
положений, лежащих в основе деятельности социального государства. К числу
этих принципов относят: экономическую свободу человека; доверие к
регулирующей роли рынка и, при необходимости, государственное
регулирование рыночных отношений; становление эффективного социального
рыночного хозяйства, социальную справедливость, социальную солидарность,
гендерное равенство мужчин и женщин; участие граждан в управлении
государственными и общественными делами и участие работников в
управлении производством.
Система социальной безопасности (Social safety net) — в широком
смысле — все виды социальных расходов, направляемые малообеспеченным
слоям населения. В узком смысле — система пособий, выплачиваемых в целях
борьбы с бедностью.
Социальная защита — в широком смысле — деятельность государства по
воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики по
реализации совокупности законодательно закрепленных экономических,
правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества
соблюдение его важнейших социальных прав. В узком смысле — комплекс
целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и
организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев
населения.
Социальная ответственность гражданина включает в себя, одной
стороны, ответственность перед обществом, что выражается в соблюдении
законов и других правовых норм, а также выплате им налогов на общественные
и социальные нужды, с другой стороны, ответственность перед своими
близкими, что проявляется, в первую очередь, в заботе о членах своей семьи.
Социальная ответственность бизнеса — проявляется, прежде всего, в
высоком качестве выпускаемой продукции, в противодействии нечестной
конкуренции, в своевременной выплате работникам достойной заработной
платы и обеспечении всех условий для воспроизводства рабочей силы, в
проведении эффективной кадровой политики. Социально ответственный бизнес
принимает участие в создании и развитии системы корпоративного
пенсионного страхования, в софинансировании объектов социальной сферы, в
реализации социальных программ по оказанию помощи малообеспеченным
слоям населения.
Социальная ответственность органов власти и управления находит
свое выражение в их активной и результативной деятельности по реализации
социальных программ в интересах различных слоев населения. Социально
ответственные органы власти и управления обеспечивают эффективное
функционирование отраслей социальной инфраструктуры (образование, наука,
здравоохранение, культура и др.), контролируют соблюдение государственных
социальных стандартов, успешно выполняют другие функции социального
характера.
Социальная политика (в широком понимании) — совокупность
теоретических принципов и практических мер, вырабатываемых и реализуемых
12
государственными и негосударственными органами, организациями и
учреждениями,
направленных
на
создание
необходимых
условий
жизнедеятельности, удовлетворение социальных потребностей населения,
создание в обществе благоприятного социального климата.
Социальная политика (в узком смысле) — это деятельность государства,
других политических и социальных институтов, направленная на обеспечение
прогрессивного развития социальной сферы общества, совершенствование
условий, образа и качества жизни людей, удовлетворения их социальных
потребностей, оказание им необходимой социальной помощи и поддержки в
сложных для них жизненных ситуациях.
Социальная помощь, социальная поддержка — оказание в денежной
и/или натуральной форме, адресной помощи безработным и/или
нетрудоспособным гражданам и семьям с детьми, предоставляемой с учетом
законодательно установленных гарантий по социальному обеспечению.
Оказывается за счет средств местных органов власти, предприятий,
внебюджетных и благотворительных фондов.
Социальная рыночная экономика — экономика, выдвигающая на
первый план наряду с развитием рыночного хозяйства приоритет социальной
защиты и социальной справедливости над экономической эффективностью, что
обеспечивается реализацией эффективной социальной политики и
государственным регулированием экономики.
Социальное государство — понятие, призванное подчеркнуть, что
социальные проблемы входят в состав приоритетных направлений
деятельности данного государства. Напр., ст. 7, ч.1 Конституции РФ гласит: «1.
Российская Федерация — социальное государство, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и
свободное развитие человека». Главной целью социального государства
является максимальное удовлетворение постоянно растущих материальных и
духовных потребностей членов общества, последовательное повышение уровня
жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей
доступности основных социальных благ, прежде всего, качественного
образования, медицинского и социального обслуживания.
Социальное обеспечение (Social security) — государственная программа
полного или частичного содержания нетрудоспособных. Этот система
социально-экономических мероприятий, гарантирующих: материальное
обеспечение граждан в старости, в период временной нетрудоспособности, при
потере кормильца в семье; обеспечение пособиями и предоставление льгот
женщинам-матерям, семьям со сравнительно низкими среднедушевыми
доходами и др.
Социальное партнерство — система взаимоотношений между
работниками (представителями работников), работодателями (представителями
работодателей), органами государственной власти или органами местного
самоуправления, направленная на согласование интересов работников и
работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных
непосредственно связанных с ними отношений. Социальное партнерство
13
посредством
коллективных
переговоров
обеспечивает
принятие
компромиссных решений и их оформление в виде коллективных соглашений и
договоров. Возникающие в процессе переговоров коллективные споры или
конфликты разрешаются в соответствии с нормами национального
законодательства.
Социальное правовое государство, как отмечается в официальном
Комментарии к Конституции РФ, можно считать особым историческим видом
социального государства, который основан на взаимопроникновении двух идей:
формального равенства людей (главный признак правового государства) и
фактического благополучия людей (главный признак социального государства).
Социальное страхование (Social insurance) — система отношений по
распределению и перераспределению национального дохода в целях
формирования специальных страховых фондов для содержания лиц, не
участвующих в общественном труде. Фонды социального страхования
формируются из государственных дотаций и страховых взносов, уплачиваемых
работодателями и работающими гражданами. Социальное страхование —
система денежных пособий: по безработице, по нетрудоспособности, по
беременности и родам, пенсии по старости, по инвалидности и по случаю
потери кормильца.
Социальные права человека — совокупность конституционных прав
человека, позволяющих ему претендовать на получение от государства
определенных материальных благ. Обычно к социальным правам человека
относят: право на социальное обеспечение; право на образование; право на
охрану здоровья и медицинскую помощь; право на жилище; особые права детей
и права инвалидов.
Социальный аудит — специфическая форма анализа условий социальной
среды организации с целью выявления реальных угроз обострения социальных
отношений, выявления нарушений правовых норм национального и
международного законодательства в сфере социальных отношений,
определения основных причин возникновения социальных рисков и путей их
минимизации. Социальный аудит — это важнейший инструмент социального
партнерства, обеспечивающий достижение социального консенсуса путем
принятия согласованных мер по развитию человеческих ресурсов.
Социоэкономика — это научная школа по изучению социоэкономических
отношений, конкретной исторической формы социально-экономических
отношений, возникающих на этапе постиндустриального информационного
общества.
Функции социального государства — это деятельность социального
государства, направленная на сглаживание социального неравенства в обществе
и создание условий, необходимых для обеспечения достойной жизни человека
и его свободного развития. С этой целью социальным государством
принимаются меры по развитию рынка труда и обеспечению занятости
трудоспособного населения, совершенствованию системы социального
страхования и пенсионного обеспечения, социальной защите нуждающихся,
14
предоставлению людям доступного и качественного здравоохранения,
образования и других социальных благ.
Экономическая демократия характеризуется участием субъектов
экономических отношений в управлении производством и распределением его
результатов. Экономическая демократия предусматривает ограничение прав
собственников имущества или капитала и передачу части этих прав наемным
работникам, органам местного самоуправления, государственным или иным
институтам.
7. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости,
промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
ЗАДАНИЯ ДЛЯ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1.
Идея социального государства: необходимость и возможности реализации
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
Практическое занятие
Теоретические основы формирования концепции социального
государства
Вопросы для обсуждения
Становление концепции социального государства в европейской
общественной мысли от античности до эпохи Возрождения.
История воззрений на социальное государство от Французского
просвещения до XX века
Развитие концептуальных основ социального государства в первой
половине ХХ в.
Современные представления о социальном государстве.
Коллоквиум
Условия формирования и развития социального государства
Вопросы для обсуждения
Социальный вопрос как суть феномена социального государства.
Социально ориентированная рыночная экономика как основа
социального государства.
Цели и задачи и принципы социального государства.
Функции социального государства
Тема 2.
Модели социального государства
Ролевая игра:
Модели социального государства.
Форма проведения занятия:
Студенты делятся на группы, каждая из которых выбирает одну из
моделей социального государства. После подготовки (20-25 мин.)
представители каждой группы раскрывают и обосновывают теоретические
15
основы выбранной модели. Выступающие на конкретных примерах не только
доказывают ее эффективность данной модели, но и подробно раскрывают и
анализирую те проблемы, с которыми сталкивается общество при реализации
этой модели. Участники подробно анализируют возможные варианты
преодоления негативных моментов.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
4.
Круглый стол
Дилеммы социальной справедливости
Обсуждаемые вопросы
Идеи социальной справедливости и их влияние на идеологию и политику
государств.
Либеральные теории социальной справедливости (Дж. Ролз, М. Сандел и
др.).
Консервативное видение социальной справедливости.
Неолиберальные принципы социальной справедливости (Ф. Хайек).
Справедливость и коммунизм (К. Маркс).
Проблемы справедливости в современной гуманитарной мысли
Тема 3
Экономические и социальные основы социального государства
Коллоквиум
Вопросы для обсуждения
Социальные основы социального государства.
Принципы формирования бюджета социального государства
Формы и методы участия социального государства в регулировании
деятельности субъектов рыночных отношений
Пути преодоления или смягчения социального иждивенчества
Деловая игра: «Структура социальных расходов государства».
Группа делится на три подгруппы, представляющие финансистов,
представителей органов власти и потребителей социальной помощи с целью
обсуждения оптимальной структуры социальных расходов на будущий год.
Каждая подгруппа должна обосновать свою модель доходов и расходов
бюджета, исходя из национальных интересов государства и его социальных
обязательств.
Тема 4.
Государственная социальная политика: цели и инструменты
Коллоквиум
Вопросы для обсуждения
Социальная политика социального государства:
основные цели и направления
1. Сущность социальной политики социального государства.
2. Субъекты социальной политики социального государства.
3. Целевые ориентиры социальной политики.
4. Основные ограничения социальной политики.
16
Круглый стол
Вопросы для обсуждения
Качество жизни и уровень жизни населения как социальные проблемы
1. Государственные социальные стандарты.
2. Социальные стандарты как основа социальной политики социального
государства.
3. Экономические и политические условия повышения уровня и качества
жизни населения
4. Критерии эффективности социальной политики социального государства.
Тема 5.
Роль демократии и гражданского общества в социальном государстве
Метод анализа конкретных ситуаций
1. Заслушивание и обсуждение выступлений по результатам подготовки
самостоятельной работы по темам:
 право на жилище;
 право на социальное обеспечение;
 право на здравоохранение;
 право на образование.
1.
2.
3.
4.
Круглый стол
Участие институтов гражданского общества
в формировании социальной политики
Вопросы для обсуждения
Понятие, признаки и структура гражданского общества.
Гражданское общество в структуре социального государства как
инструмент управления государством.
Взаимодействие социального государства с институтами гражданского
общества.
Принципы кооперации государственных органов власти и управления с
институтами гражданского общества.
Тема 6.
Концепция социального государства в Российской Федерации
Коллоквиум
Вопросы для обсуждения
Правовые основы становления в России социального государства
1. Российское и международное законодательство о социальном
государстве.
2. Нормативно-правовая база социального государства Российской
Федерации.
3. Обязанности человека и гражданина в социальном государстве.
Ролевая игра:
«Факторы и условия становления в России социального государства»
17
Группа делится три подгруппы:
Первая формулирует и раскрывает интересы и требования уязвимых
групп населения.
Вторая раскрывает позицию среднего класса.
Третья обосновывает и объясняет позицию экономической и
политической элиты.
В результате обсуждения студенты обосновывают о необходимости
гармонизации отношений в российском обществе, уточнении модели
социального государства, формируемого в современной России
Тема 7.
Особенности реализации социальных функций государства
в Российской Федерации
Круглый стол
Вопросы для обсуждения
Основные вехи становления социального государства в России
1. Предпосылки становления основ социального государства в
дореволюционной России.
2. Социалистическая модернизация и рост благосостояния населения.
3. Основные черты и особенности патерналистской модели социального
государства в период «развитого» социализма.
4. Возможности использования советской модели социального
государства в современной России
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
Коллоквиум
Приоритеты современного этапа развития
социального государства в Российской Федерации
Вопросы для обсуждения
Модернизация социальной защиты в современной России.
Развитие системы социального страхования в России.
Реформирование системы льгот.
Формирование института социальной поддержки и социальной
защиты населения.
Тема 8
Инструменты социальной политики в России
Коллоквиум
Вопросы для обсуждения
Программа социально-экономического развития России на 2000–2010
гг. и ее результаты.
Программно-целевой и проектно-целевой методы в социальной
политике.
Национальные проекты в социальной сфере: сущность и результаты.
Основные направления модернизации социального государства в
современной России.
Круглый стол
18
Социальное партнерство
как метод согласования интересов субъектов социального государства
Вопросы для обсуждения
1. Понятие социального партнерства и история его формирования.
2. Содержание и механизм социального партнерства.
3. Задачи и цели социального партнерства.
4. Субъекты социального партнерства и их особенности
5. Состояние социального партнерства в современной России.
Тема 9
Перспективы развития социального государства
в Российской Федерации в современных условиях .
Круглый стол
Развитие социального государства
в условиях инновационной экономики в глобальном и локальном
контекстах
Вопросы для обсуждения
1. Опыт стран Западной Европы в области социальных преобразований.
2. Характеристика социального государства в США.
3. Национальные особенности социальной политики Японии.
4. Влияние экономического кризис 2008-2010 гг. на трансформацию
моделей социального государства в промышленно развитых странах.
Дискуссия
Перспективы развития социального государства в Российской Федерации
Вопросы для дискуссии
1. Оценка современного уровня российской экономики с позиций ее
соответствия требованиям социального рыночного хозяйства.
2. Социальные приоритеты государственного и частного секторов
российской экономики.
3. Формирование социально ответственного бизнеса в России: оценка
тенденций.
4. Реализация стратегического курса на создание в России
инновационной экономики - необходимое условие повышения уровня
и качества жизни населения.
ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
Тестовые задания предназначены для выделения основных положений
каждой темы, повторения и закрепления учебного материала, проверки знаний,
контроля остаточных знаний.
Тестовые задания могут быть использованы при подготовке к
семинарским занятиям, экзамену.
Тестовые задания
19
1.
Возникновение в обществе социального государства является
закономерным результатом
1. эволюционного развития общественных отношений;
2. революционных преобразований в обществе;
3. целенаправленных действий властных структур;
4. активного воздействия на систему власти со стороны других
государств.
2.
Возникновение в обществе социального государства является
закономерным результатом
1. эволюционного развития общественных отношений;
2. революционных преобразований в обществе;
3. целенаправленных действий властных структур;
4. активного воздействия на систему власти со стороны других
государств.
3.
Социальное государство признает высшей ценностью:
1. общество в целом;
2. правящий класс общества;
3. отдельные социальные группы;
4. гражданина данного государства;
4.
Социальное государство несет ответственность за:
1. социальное благополучие всех членов общества;
2. сохранение минимальных доходов населения;
3. социальную поддержку малоимущих слоев населения;
4. обеспечение высокого уровня и качества жизни среднего класса.
5.
Первыми мыслителями, обратившимися к рассмотрению социальной
проблематики в организации государства, были:
1. Платон и Аристотель;
2. Т. Мор и Т. Кампанелл;
3. Т. Гоббс и Дж. Локк;
4. К. Маркс и Ф. Энгельс.
6.
Первый в истории проект идеального государства разработал:
1. Сократ;
2. Платон;
3. Аристотель;
4. Конфуций.
7.
Термин «социальное государство» в середине 19 в. предложил …
1. К.Маркс;
2. О. фон Бисмарк;
3. Л. Фон Штайн;
4. У.Черчилль
8.
Первые законы о бедных были приняты в:
1. Великобритании;
2. Германии;
3. Швеции;
4. России.
20
9.
Всеобщая декларация прав человека принята Генеральной ассамблеей
ООН в:
1. 1948;
2. 1921;
3. 1945;
4. 1991.
10. Впервые конституционное закрепление понятие «социальное
государство» получило в …
1. Конституции ФРГ;
2. Конституции СССР 1936 г.;
3. Конституции США;
4. Конституции Франции.
11. Государство всеобщего благосостояния – это:
1. модель социального государства, получившая распространение в
развитых странах после Второй мировой войны;
2. синоним социального государства;
3. модель социального государства в странах «реального социализма»;
4. модель социального государства, сформировавшаяся в СССР.
12. Патернализм – это:
1. государство берет на себя активную роль в социальной поддержке и
защите граждан;
2. тотальный контроль государства за гражданами;
3. адресная социальная поддержка;
4. социальная защита населения, которая прямо увязывается с
требованием политической лояльности
13. Наиболее яркое воплощение модели государства всеобщего
благосостояния представляет:
1. социальная политика Швеции;
2. социальная политика США;
3. социальная политика стран Латинской Америки;
4. социальная политика стран Юго-Восточной Азии.
14. «Классическим» опытом создания социального государства в
современном мире принято считать:
1. модель социального государства в скандинавских странах
2. англо-американскую модель
3. советский опыт социальной политики
4. практику создания социального государства в странах Восточной Азии
15. Корпоративной модели социального государства (Германия, Франция,
Япония и др. страны) характеризуется:
1. солидарной ответственностью государства, работодателей (бизнеса) и
работников за решение социальных проблем
2. основной нагрузкой в решении социальных проблем на бизнес
3. основной нагрузкой в решении социальных проблем берет на себя
гражданское общество
4. основной нагрузкой в решении социальных проблем на государство
21
16. Социальное правовое государство обеспечивает всем гражданам
равные права на
1. достойную жизнь и свободное развитие;
2. реализацию жизненных планов;
3. социальную поддержку в сложной жизненной ситуации;
4. минимальный уровень личного благосостояния.
17. Социальное государство несет ответственность за:
1. социальное благополучие всех членов общества;
2. сохранение минимальных доходов населения;
3. социальную поддержку малоимущих слоев населения;
4. обеспечение высокого уровня и качества жизни среднего класса.
18. Высокий уровень бюджетных расходов на социальные нужды
общества обеспечивает:
1. либеральная модель социального государства;
2. советская модель социального государства;
3. корпоративная (континентальная) модель социального государства;
4. общественная (социал-демократическая) модель социального
государства.
19. Миссия социальной политики, характерная для эпохи светского
демократического государства:
1. социальная селекция, ориентированная на нужды индустриального
воспроизводства финансово-экономического капитала;
2. тотальное повиновение масс и контроль над ними;
3. информационный контроль социально-экономической и политической
жизни;
4. установление социально-экономического равенства всех социальных
групп.
20. Политическая основа современного социального государства:
1. демократические политические институты, опирающиеся на развитое
гражданское общество;
2. эффективная
деятельность
правоохранительных
органов,
обеспечивающих безопасность государства;
3. сильная властная вертикаль;
4. авторитарная политическая система, в которой властные полномочия
концентрируются в руках узкой группы лиц.
21. Экономическая основа современного социального государства:
1. рыночная экономика с развитым государственным регулированием её
функционирования
2. государственная собственность на основные средства производства
3. информационный сектор экономики
4. свободная рыночная экономика с минимальным участием государства
22. Основные идеи, составляющие идейно-мировоззренческую основу
современного социального государства:
1. солидарность;
2. порядок;
22
3. безопасность;
4. религиозность.
23. Социальное правовое государство обеспечивает всем гражданам
равные права на:
1. достойную жизнь и свободное развитие;
2. социальную поддержку в сложной жизненной ситуации;
3. непрерывно растущий жизненный уровень населения страны;
4. минимальный уровень личного благосостояния.
24. Гражданское общество – это:
1. совокупность относительно независимых от государства отношений и
институтов, в которых граждане реализуют свои интересы, в т.ч. в
политической сфере
2. синоним политической демократии
3. идеальное безгосударственное устройство общественной жизни
4. переходный этап от авторитаризма к демократии
25. Официальная социальная политика в период 1990-х гг. в Российской
Федерации была связана:
1. с выравниванием социально-экономических различий между
различными слоями населения
2. с целенаправленным формированием общества социальной
справедливости
3. с целенаправленным формированием постиндустриального общества
4. со снижением участия государства и средств госбюджета в
обеспечении социальных программ и созданием нового класса
собственников
26. Форма социального общежития, которая является условием
существования современного социального государства
1. социальное партнерство
2. социальный конфликт
3. рыночная экономика
4. государственное регулирование экономики
5. гражданское общество
27. Социальное партнерство – это (дайте наиболее точный ответ):
1. взаимодействие работодателей, представителей работников и органов
власти по согласованию интересов в социально-трудовой сфере;
2. взаимодействие представителей различных секторов общества по
решению социальных проблем;
3. законодательное
закрепление
обязательного
соблюдения
коллективных договоров;
4. совокупность разнообразных видов взаимодействий субъектов
социальной деятельности.
28. Юридическое закрепление статуса Российской Федерации как
социального государства содержится в:
1. Федеративном договоре 1992 г.
2. Конституции Российской Федерации
23
3. специальном Федеральном конституционном Законе
4. в международных соглашениях, подписанных и ратифицированных
РФ
29. Главной целью социальной политики социального государства
является:
1. максимально возможное удовлетворение социальных потребностей
членов общества;
2. сохранение минимальных доходов населения;
3. оказание социальной помощи малоимущим слоям населения;
4. обеспечение экономической безопасности и финансовой стабильности
общества.
30. Приоритетной задачей современного этапа становления в России
социального государства является:
1. сглаживание социального неравенства в обществе;
2. повышение заработной платы бюджетникам;
3. бюджетная поддержка неэффективно работающих бизнес-структур;
4. оказание материальной помощи другим государствам.
31. Органы государственной власти современной России содействуют
осуществлению материальной обеспеченности человека
1. на уровне стандартов развитых стран;
2. в соответствии с рациональными госстандартами, учитывающими
реальные возможности общества;
3. поддерживают только отдельные категории населения;
4. руководствуясь минимальными государственными стандартами.
32. Российское государство активно поддерживает систему социального
страхования
1. для всех членов общества;
2. отказалось от системы государственной поддержки населения;
3. для малоимущих слоев населения;
4. для обеспеченных людей.
33. Социализация рыночной экономики означает:
1. участие бизнеса в реализации социальных программ по остаточному
принципу;
2. ориентация бизнеса на социальные приоритеты в ущерб
экономической целесообразности;
3. своевременную выдачу зарплаты работникам;
4. стремление бизнеса к улучшению своей деятельности за счет
своевременного решения социальных проблем.
34. Участие бизнеса в социальной деятельности:
1. ведет к необратимым издержкам и снижению конкурентоспособности
фирмы;
2. обеспечивает стабильную и эффективную деятельность фирмы в
долгосрочной перспективе;
3. улучшает психологический климат в коллективе;
24
4. ухудшает экономические результаты фирмы, но улучшает ее
общественный престиж.
35. Причины, затрудняющие формирование в России социального
рыночного хозяйства (указать по степени важности)
1. высокий уровень коррумпированности госчиновников;
2. слабое влияние на этот процесс со стороны институтов гражданского
общества;
3. отсутствие у представителей бизнеса соответствующей мотивации;
4. неэффективное управление социальной ответственностью бизнеса со
стороны органов власти и управления.
36. Наиболее
существенными
недостатками
правовой
основы
российского государства можно считать (указать по степени важности)
1. правовой нигилизм населения;
2. низкое качество законодательства;
3. отсутствие подлинной независимости судов;
4. неэффективность мер борьбы с правонарушителями.
37. Под «экономической демократией» понимается право работников
(указать по степени важности)
1. делегировать своих представителей в органы управления
предприятием;
2. участвовать в распределении и присвоении доли прибыли;
3. получать информацию о положении дел на предприятии;
4. вносить предложения по некоторым вопросам производственной и
социальной жизни;
38. Главной целью социальной политики социального государства
является:
1. максимально возможное удовлетворение социальных потребностей
членов общества;
2. сохранение минимальных доходов населения;
3. оказание социальной помощи малоимущим слоям населения;
4. обеспечение экономической безопасности и финансовой стабильности
общества.
39. Приоритетами государственной социальной политики следует
считать (указать по степени важности)
1. обеспечение роста денежных доходов населения;
2. помощь населению в трудоустройстве;
3. совершенствование системы общего и профессионального
образования;
4. реформирование системы обязательного социального страхования
40. На современном этапе развития страны самой важной проблемой в
сфере социальной политики является:
1. создание благоприятных условий для развития бизнеса;
2. государственная поддержка фундаментальной науки;
3. значительное сокращение бедности;
4. улучшение условий труда на предприятиях.
25
41. В роли субъектов проводимой сегодня в России социальной политики
наиболее эффективно выступают:
1. федеральные органы государственной власти;
2. органы местного самоуправления;
3. институты гражданского общества;
4. региональные органы государственной власти;
42. В основе социальной политики российского государства лежат:
1. минимальные государственные социальные стандарты;
2. государственные социальные стандарты достойной жизни людей;
3. рациональные государственные социальные стандарты;
4. социальные стандарты, обеспечиваемые ресурсами бизнес-структур;
43. Нормативное разделение ответственности за социальную политику
между государством, бизнесом и гражданами в РФ состоит в том, что:
1. государство оставляет за собой минимальные и равные гарантии
социальной поддержки (минимальные зарплаты, минимальные
пенсии, минимальная продовольственная корзина), а остальные –
передаёт другим субъектам;
2. законодательное закрепление функций негосударственных субъектов
социальной политики (работодателей, профсоюзов,
благотворительных организаций и т.п.);
3. целенаправленное формирование определенной социальной структуры
общества;
4. перекладывание основной ответственности за социальную поддержку
малоимущих слоев населения на бизнес.
44. В период 2000-2008 гг. в Российской Федерации:
1. была восстановлена доминирующая роль государства в социальной
политике;
2. произошел возврат к советской модели социальной политики;
3. не была сформирована эффективная модель социальной политики;
4. установлена система с доминирование негосударственных субъектов
социальной
политики
45. Социальная ответственность государства находит свое выражение в
проведении эффективной социальной политики в интересах:
1. всех членов общества;
2. малоимущих слоев населения;
3. представителей малого бизнеса;
4. политической элиты общества.
46. Социальная ответственность бизнеса проявляется в
1. проведении добросовестной деловой практики;
2. социальных инвестициях в персонал;
3. развитии местного сообщества;
4. оказании помощи незащищенным слоям населения;
47. Нормативное разделение ответственности за социальную политику
между государством, бизнесом и гражданами в РФ состоит в том, что:
1. государство оставляет за собой минимальные и равные гарантии
26
социальной поддержки (минимальные зарплаты, минимальные
пенсии, минимальная продовольственная корзина), а остальные –
передаёт другим субъектам;
2. законодательное закрепление функций негосударственных субъектов
социальной политики (работодателей, профсоюзов,
благотворительных организаций и т.п.);
3. целенаправленное формирование определенной социальной структуры
общества;
4. перекладывание основной ответственности за социальную поддержку
малоимущих слоев населения на бизнес
48. В странах-организаторах ЕС (Германия, Франция, Италия и др.)
улучшение социальной политики в зоне ЕС не связывается с:
1. унификацией требований к бюджету стран-членов ЕС;
2. совершенствованием институтов социального страхования;
3. совершенствованием политики мультикультурализма и единой
миграционной политики.
4. унификацией законодательства в области социального обеспечения.
49. Основные тенденции в изменении роли социального государства в
современном мире:
1. снижение роли государства в социальной политике и рост активности
других субъектов (бизнеса и др.);
2. повышение роли государства в социальной политике;
3. стимулирование граждан к профессиональной самореализации;
4. рост государственной опеки и контроля над слабо защищенными
слоями населения
50. Какая парадигма социальной политики доминирует в мире в
современных условиях:
1. социальная политика направлена на создание условий для роста
материальных благ и услуг для населения;
2. социальная политика связывается в первую очередь с социальной
защитой населения;
3. социальная политика направлена на формирование «человеческого
капитала» в стране;
4. социальная политика нацелена на создание условий для социального
развития страны.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
1. Социальное государство: условия возникновения и этапы развития.
2. Теории социального государства.
3. Принципы социального государства.
4. Приоритетные направления деятельности социального государства.
5. Признаки социального государства.
6. Либеральная модель социального государства.
7. Особенности корпоративной модели социального государства.
8. Социал-демократическая модель социального государства.
27
9. Российская Федерация как социальное государство.
10. Условия становления и развития социального государства.
11. Социально- экономические функции социального государства.
12. Социальная защита населения как функция социального государства.
13. Социальная политика как фактор развития социального государства.
14. Роль гражданского общества в построении социального государства.
15. Социальное партнерство в социальном государстве. Основные модели
социального партнерства.
16. Российская модель социального партнерства.
17. Сущность, цели, направления, приоритеты социальной политики России на современном этапе.
18. Субъекты социальной политики в социальном государстве.
19. Система социальных стандартов как основа социальной политики
социального государства.
20. Конституционные гарантии социальной защиты населения в России.
21. Социальное обеспечение в системе социальной защиты населения.
22. Государственная социальная помощь.
23. Социальное обслуживание населения.
24. Пути преодоления бедности, повышения уровня и качества жизни
населения.
25. Понятие социальной ответственности бизнес-структур.
26. Регулирование рынка труда и занятости населения как функция
социального государства.
27. Понятия «уровень жизни», «качество жизни». Показатели уровня жизни
населения.
28. Прожиточный минимум как базовый социальный стандарт.
29. Политика содействия занятости в период экономического кризиса.
30. Развитие системы социального страхования в России. Обязательное и
добровольное социальное страхование.
8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Литература
1.
2.
3.
4.
Дополнительная
Косов, Р.В. Основы социального государства: учебное пособие / Р.В.
Косов. – Тамбов: Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2011. – 80 с. – 150 экз
http://www.tstu.ru/education/elib/pdf/2011/kosov.pdf
Шарков, Ф. И. Основы социального государства. Учебник /
Рекомендовано УМО. - М.: Дашков
и
Ко,
2012.
314
с.
http://www.biblioclub.ru/book/112235/
Воронкова О.В. Государственная политика регулирования уровня
бедности населения в России и в других странах [Электронный ресурс]
http://sizovai.ucoz.ru/14-42/Voronkova_bednost.pdf
Гринберг Р. Социальная справедливость и парадоксы становления
социального
государства
в
России
[Электронный
ресурс]
28
http://sizovai.ucoz.ru/14-52/Grinberg.pdf













Интернет-ресурсы:
http://www.humanities.edu.ru/ -Социально-гуманитарное и политологическое
образование: федеральный портал - Материалы по различным социальным и
гуманитарным предметам
http://www.budgetrf.ru/ – Материалы по основам социального государства и
гражданского общества.
http://polbu.ru/ - Курс лекций по основам социального государства и
гражданского общества.
http://rusrand.ru/conf/prezent/prezent.html - Материалы конференции «Россия:
путь к социальному государству», Москва, 2008.
http://window.edu.ru/window - Единое окно доступа к образовательным
ресурсам. Интегральный каталог образовательных интернет-ресурсов,
электронная
учебно-методическая
библиотека
для
общего
и
профессионального
образования,
ресурсы
системы
федеральных
образовательных порталов
http://www.ecsocman.edu.ru/ - Федеральный образовательный портал
www.trainet.org - Виртуальный ресурсный центр для НКО
http : //www.jsps.ru/ Журнал исследований социальной политики
http :www.ngo.ru - Каталог общественных ресурсов в Интернет –
http :www.ecsocman.edu.ru Мир России (журнал) (
www.socpol.ru - Независимый институт социальной политики
www.ieras.ru - Центр проблем социального развития Европы Института
Европы РАН
www.demoscope.rup - Электронная версия бюллетеня «Население и
общество»
29
9. Материально-техническое обеспечение дисциплины
Проведение аудиторных занятий по дисциплине «Основы социального
государства в гражданском обществе» не требует специализированных
аудиторий и учебно-лабораторного оборудования, лекции и практические
занятия проводятся с применением мультимедийной и проекционной
аппаратуры. В процессе текущего контроля используется компьютерное
тестирование.
30
СОДЕРЖАНИЕ
1. Цели освоения дисциплины
3
2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата
3
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
3
дисциплины
4. Структура и содержание дисциплины
4
5. Образовательные технологии
8
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы
9
студентов
7. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости,
15
промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
28
9. Материально-техническое обеспечение дисциплины
30
31
Владимирович Николаевич Шапалов
ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
В ГРАЖДАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ
Рабочая учебная программа
для студентов направления
040400.62 «Социальная работа»
очной формы обучения
Ответственный за выпуск зав. кафедрой В.В. Шеломенцев
(сохранена редакция автора-составителя)
Формат 60х84/16. Гарнитура Times New Roman.
Тираж 5. Объем 1,86 у.-п.л.
32