ПРОТОКОЛ - Сайт администрации Хасанского муниципального

ПРОТОКОЛ
проведения общественных обсуждений в форме слушаний
по объекту «Разработка проекта проведения природоохранных мероприятий по
ликвидации накопленного в период прошлой хозяйственной и военной деятельности
экологического ущерба на загрязненных территориях национального парка «Земля
леопарда», в т.ч. материалы «Оценка воздействия на окружающую среду»
Дата проведения: 29 июня 2015 г., 11-00 – 13-00.
Место проведения: помещение, расположенное по адресу: Приморский край,
Хасанский район, с. Барабаш, ул. Хасанская, 6а, (здание визит - центра ФГУБУ «Земля
леопарда»).
Повестка дня обсуждений: Обсуждение объекта «Разработка проекта проведения
природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного в период прошлой
хозяйственной и военной деятельности экологического ущерба на загрязненных
территориях национального парка «Земля леопарда», в т.ч. материалов «Оценка
воздействия на окружающую среду».
Организатор общественных обсуждений: Администрация Хасанского муниципального
района.
Проведение общественных обсуждений реализовано комиссией по проведению
общественных обсуждений, созданной на основании постановления администрации
Хасанского муниципального района от 21 мая 2015 года № 504-па (Приложение № 02) на
основании обращения директора ООО «Экоинвестпроект» от 19 мая 2015 года исх. № 15077 (Приложение № 03).
Заказчик проведения общественных обсуждений: Общество с ограниченной
ответственностью «Экоинвестпроект».
Разработчики материалов оценки воздействия на окружающую среду: Общество с
ограниченной ответственностью «Экоинвестпроект».
Информирование и участие общественности:
В соответствии с требованиями п. 2.5., п.3.3.3. и п.4.1. Положения об оценке
воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в
Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 года
№ 372 в части информирования и участия общественности в обсуждении планируемой
деятельности и в процессе оценки воздействия на окружающую среду, информация: о
доступности технического задания на проведение оценки воздействия; о доступности
материалов оценки воздействия на окружающую среду и о дате и месте проведения
общественных обсуждений в форме слушаний была размещена в следующих средствах
массовой информации (Приложение № 04):
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Администрация Хасанского муниципального района Приморского края
стр. 1 из 8
ПРОТОКОЛ проведения общественных обсуждений в форме слушаний по материалам «Оценка воздействия на окружающею среду» по
объекту «Разработка проекта проведения природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного в период прошлой хозяйственной
и военной деятельности экологического ущерба на загрязненных территориях национального парка «Земля леопарда»
29 июня 2015 г.
_____________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________
О доступности материалов оценки воздействия на окружающую среду, дате, времени
и месте проведения общественных обсуждений:
1. Федерального уровня – официальном публикаторе документов «Транспорт
России» от 14 мая 2015 г. № 20 стр.7. Уведомление с изменениями опубликовано в
газете «Транспорт России» от 28 мая 2015 г., стр.9. Электронная версия газеты доступна в
сети интернет на сайте http://www.transportrussia.ru/.
2. Регионального уровня – официальном издании органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации Приморского края «Приморская газета» от 8 мая 2015 г.
№ 48 (1066); Уведомление с изменениями опубликовано на официальном издании органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации Приморского края «Приморская
газета» от 15 мая 2015 г. № 52 (1070), 22 мая 2015 г., № 55 (1073). Электронная версия
газеты доступна в сети интернет на сайте http://primgazeta.ru/.
3. В общественно-политической газете Хасанского района «Хасанские вести» от 23
мая 2015 г. № 37 (1237). Электронная версия газеты доступна в сети интернет на сайте
http://www.vestihasan.ru/.
Обеспечение доступа населения к материалам:
Заинтересованные лица могли ознакомиться с техническим заданием на проведение
оценки воздействия на окружающую среду и информацией об объекте «Разработка
проекта проведения природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного в период
прошлой хозяйственной и военной деятельности экологического ущерба на загрязненных
территориях национального парка «Земля леопарда», в т.ч. «Оценка воздействия на
окружающую среду» в МБУ «Хасанская межпоселенческая (районная) библиотека» по
адресу: Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Ленинская, д. 70, в период с
15 мая по 29 июня 2014 года.
В МБУ «Хасанская межпоселенческая (районная) библиотека» для выявления мнения
населения и общественности были размещены опросные листы для выражения замечаний
и предложений по предоставленным материалам. По состоянию на 29 июня 2014 г. в
опросных листах замечаний и предложений не зафиксировано.
В рамках разработки проектной документации по объекту «Разработка проекта
проведения природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного в период
прошлой хозяйственной и военной деятельности экологического ущерба на загрязненных
территориях национального парка «Земля леопарда» ООО «Экоинвестпроект»
разработаны предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду,
которые были доступны для ознакомления общественности в МБУ «Хасанская
межпоселенческая (районная) библиотека» с 15 мая 2014 года.
По состоянию на 15 июня 2014 года на 11-00 часов в опросных листах по объекту
«Разработка проекта проведения природоохранных мероприятий по ликвидации
накопленного в период прошлой хозяйственной и военной деятельности экологического
ущерба на загрязненных территориях национального парка «Земля леопарда», в т.ч.
материалы «Оценка воздействия на окружающую среду», записей не зафиксировано.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Администрация Хасанского муниципального района Приморского края
стр. 2 из 8
ПРОТОКОЛ проведения общественных обсуждений в форме слушаний по материалам «Оценка воздействия на окружающею среду» по
объекту «Разработка проекта проведения природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного в период прошлой хозяйственной
и военной деятельности экологического ущерба на загрязненных территориях национального парка «Земля леопарда»
29 июня 2015 г.
_____________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________
В адрес ООО «Экоинвестпроект» по телефону, по факсу, на почтовый адрес, по
электронной почте замечания не поступали.
В слушаниях приняло участие 65 (шестьдесят пять) человек: жители с. Барабаш,
пгт. Славянка, с. Филипповка, с. Овчинниково Хасанского района Приморского края и
жители Приморского края, представители администрации Приморского края, Хасанского
муниципального района, администрации Барабашского сельского поселения,
представители заказчика.
Регистрация участников общественных обсуждений производилась по форме листа
регистрации, утвержденного постановлением администрации Хасанского муниципального
района от 21 мая 2015 г. № 504-па.
Листы регистрации с полным списком участников общественных обсуждений
прилагаются к настоящему Протоколу (Приложение № 01).
Члены Президиума общественных слушаний:
Герцен Екатерина Дмитриевна – заместитель главы администрации Хасанского
муниципального района, председатель комиссии.
Секретарь общественных слушаний:
Ирхина Оксана Викторовна – главный специалист управления имущественных
отношений администрации Хасанского муниципального района.
Члены комиссии:
Бабич Наталья Геннадьевна – заместитель начальника управления имущественных
отношений администрации Хасанского муниципального района;
Рыбалко Сергей Иванович – директор ООО «Экоинвестпроект»;
Хальзова Екатерина Юрьевна – инженер-эколог ООО «Экоинвестпроект»;
Аиропитян Тигран Моисович – старший государственный инспектор отдела охраны
ФГБУ «Земля леопарда».
1. Слушали:
Председательствующий: Герцен Екатерина Дмитриевна.
Открыла общественные слушания. Поприветствовала всех присутствующих. Огласила постановление администрации Хасанского муниципального района от 21 мая 2015 года
№ 504-па «О проведении общественных обсуждений». Отметила, что слушания
проводятся в соответствии с Регламентом проведения общественных обсуждений в форме
слушаний. Озвучила их основные положения.
Заострила внимание, что задача проводимых слушаний – обсудить объект
«Разработка проекта проведения природоохранных мероприятий по ликвидации
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Администрация Хасанского муниципального района Приморского края
стр. 3 из 8
ПРОТОКОЛ проведения общественных обсуждений в форме слушаний по материалам «Оценка воздействия на окружающею среду» по
объекту «Разработка проекта проведения природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного в период прошлой хозяйственной
и военной деятельности экологического ущерба на загрязненных территориях национального парка «Земля леопарда»
29 июня 2015 г.
_____________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________
накопленного в период прошлой хозяйственной и военной деятельности экологического
ущерба на загрязненных территориях национального парка «Земля леопарда», в т.ч.
материалы «Оценка воздействия на окружающую среду» по объекту.
Пригласила первого выступающего по регламенту.
Напомнила всем присутствующим о возможности задавать вопросы, а также
сообщать о желании выступить по теме общественных слушаний. Отметила, что
количество выступающих не ограничивается, но в случае нарушения временного
регламента, выступающего будут вынуждены прервать.
2. По теме общественных слушаний ВЫСТУПИЛА:
Хальзова Екатерина Юрьевна – инженер - эколог ООО «Экоинвестпроект».
Поприветствовала всех участников общественных обсуждений.
Огласила тему слушаний.
Представила заказчика, подрядчика и субподрядчика на выполнение работ по
объекту «Разработка проекта проведения природоохранных мероприятий по ликвидации
накопленного в период прошлой хозяйственной и военной деятельности экологического
ущерба на загрязненных территориях национального парка «Земля леопарда».
Огласила цель намечаемой деятельности.
Дала краткую характеристику территории, на которой планируется реализация
намечаемой деятельности, и общую характеристику по участкам: 1. Погран-Петровка,
2. Свинарник в районе Медвежьего ключа, 3. Красный утес, 4. Военный автодром, 5. Синий
утес, 6. Военный полигон, 7. Застава, 8. Свалки ТБО и военный свинарник вблизи
Филипповки.
Рассказала о намечаемой деятельности, дала характеристику этапов рекультивации.
Представила результаты оценки воздействия на окружающую среду от реализации
намечаемой деятельности, а именно результаты оценки воздействия на атмосферный
воздух, поверхностные и подземные воды, при обращении с отходами, на растительность
и животный мир, почвенный покров, ООПТ, социальную сферу, а также оценки
физического воздействия.
Пояснила, что проектная документация, в том числе оценка воздействия на
окружающую среду, выполняются в соответствии с действующим законодательством РФ.
Перечислила мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных
ситуаций и ликвидации их последствий.
Огласила предложения к программе экологического мониторинга.
Подвела итоги. Поблагодарила слушателей за внимание.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Администрация Хасанского муниципального района Приморского края
стр. 4 из 8
ПРОТОКОЛ проведения общественных обсуждений в форме слушаний по материалам «Оценка воздействия на окружающею среду» по
объекту «Разработка проекта проведения природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного в период прошлой хозяйственной
и военной деятельности экологического ущерба на загрязненных территориях национального парка «Земля леопарда»
29 июня 2015 г.
_____________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________
Председательствующий:
Сообщила, что все заявленные по повестке дня лица выступили, и слово
предоставляется участникам общественных обсуждений, подавшим вопросы и заявки на
выступление по теме общественных слушаний.
Ответы на вопросы граждан, представителей общественности и организаций.
Дудич Р.Т. – житель с. Барабаш, вопрос: почему подготовка документов по всем
проектам, которые заказывает национальный парк «Земля леопарда» проходит без
согласования с землепользователями (собственниками) земельных участков, граничащих с
национальным парком «Земля леопарда»
Рыбалко С.И. - директор ООО «Экоинвестпроект», в ответ на вопрос пояснил, что
данный проект в обязательном порядке будет проходить все экспертизы, предусмотренные
действующим законодательством Российской Федерации.
Никитин С.В. – житель пгт Славянка, вопрос: почему в проект включен седьмой
объект – военный полигон. Земля находится в ведении Министерства обороны.
Рыбалко С.И. - директор ООО «Экоинвестпроект», в ответ на вопрос пояснил, что при
разработке проектной документации по объекту ООО «Экоинвестпроект» руководствуется
требованиями технического задания к государственному контракту (участок «военный
полигон» входит в состав национального парка «Земля леопарда»), а так же документами,
представленными Заказчиком (ФГБУ «Земля леопарда»).
Никитин С.В. – житель пгт Славянка, вопрос: то есть денежные средства будут
направлены на рекультивацию земель Министерства обороны.
Рыбалко С.И. - директор ООО «Экоинвестпроект», в ответ на вопрос пояснил, что
данный вопрос необходимо адресовать к руководству национального парка «Земля
леопарда».
Чубыкина Т.И. – житель с. Барабаш, вопрос: наш Хасанский район самый уникальный
в Приморском крае и кто придумал уничтожать плодородный слой земли. Слой почвы
будет снесен и грунт поплывет.
Рыбалко С.И. - директор ООО «Экоинвестпроект», в ответ на вопрос пояснил, что с
целью предотвращения загрязнения плодородно-растительного слоя почвы предполагается кратковременное снятие плодородно-растительного слоя почвы только с небольших
участков, прилегающих к демонтируемым зданиям и строениям. После демонтажа зданий
и строений плодородно-растительный слой почвы будет возвращен на прежнее место.
Панасюк Н.Д. – житель с. Филипповка, вопрос: Были ли Вам представлены
документы на земельные участки, документы на здания и так далее.
Рыбалко С.И. - директор ООО «Экоинвестпроект», в ответ на вопрос пояснил, что
национальным парком «Земля леопарда» были предоставлены документы: Постановление
правительства Российской Федерации от 05.04.201 2 г. № 282 «Об учреждении
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Администрация Хасанского муниципального района Приморского края
стр. 5 из 8
ПРОТОКОЛ проведения общественных обсуждений в форме слушаний по материалам «Оценка воздействия на окружающею среду» по
объекту «Разработка проекта проведения природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного в период прошлой хозяйственной
и военной деятельности экологического ущерба на загрязненных территориях национального парка «Земля леопарда»
29 июня 2015 г.
_____________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________
национального парка «Земля леопарда», Приказ Минприроды России от 04.06.2012 № 142
«Об утверждении Положения о национальном парке «Земля леопарда».
Слово для выступления предоставлялось:
Шагову В.Ю. – житель с. Барабаш, который осветил ряд вопросов адресованных
непосредственно к руководству национального парка «Земля леопарда», приведены в
Приложении № 05.
Чижова А.С. – представитель администрации Приморского края – главный
консультант отдела охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Приморского края, сообщила, что данный проект поддерживает
администрация Приморского края, которая заинтересована в рекультивации объектов,
особенно таких, как несанкционированные свалки твердых бытовых отходов. Во время
проведения работ по проекту, негативное воздействие будет кратковременным и
незначительным.
Кульганик В.В. - житель с. Барабаш, который также выступил с вопросами в адрес
руководства национального парка «Земля леопарда». Кому мешают здания, которые
частично или полностью разрушены, там зверь не ходит. Местный народ переживает за
территорию, где живет много лет. Нам хватает нахождения национального парка «Земля
леопарда», нельзя выйти в лес – штраф, нельзя собрать грибы – штраф, нельзя собрать
ягоды – штраф, нельзя ловить рыбу на удочку – штраф, ничего нельзя! Жители имеют
право находиться в границах национального парка «Земля леопарда» по закону, а в
действительности – везде запрет! Геноцид!
Председательствующий:
Сообщил, что участники, подавшие заявки и вопросы выступили.
Заметив, что необходимо соблюдать регламент проведения общественных
слушаний проинформировал участников общественных слушаний, о том, что ответы на
заданные вопросы будут даны компетентными специалистами. Разъяснил порядок
подготовки протокола.
Решили:
1. Общественные обсуждения в форме слушаний признать состоявшимися.
2. Представленный на общественные слушания предварительный вариант
материалов оценки воздействия на окружающую среду в целом принять за основу.
3. Рекомендовать ООО «Экоинвестпроект» при разработке разделов проектной
документации максимально учесть предложения и замечания участников общественных
слушаний по обеспечению экологической безопасности данного проекта.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Администрация Хасанского муниципального района Приморского края
стр. 6 из 8
ПРОТОКОЛ проведения общественных обсуждений в форме слушаний по материалам «Оценка воздействия на окружающею среду» по
объекту «Разработка проекта проведения природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного в период прошлой хозяйственной
и военной деятельности экологического ущерба на загрязненных территориях национального парка «Земля леопарда»
29 июня 2015 г.
_____________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________
Любой участник общественных слушаний вправе ознакомиться с протоколом
общественных обсуждений в форме слушаний с 6 июля 2014 года на официальном сайте
администрации
Хасанского
муниципального
района
в
информационно
телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель комиссии
Герцен Е.Д., заместитель главы администрации
Хасанского муниципального района
Секретарь комиссии
(подпись)
М.П.
Ирхина О.В., главный специалист управления
имущественных отношений администрации Хасанского
муниципального района
(подпись)
Члены комиссии
Бабич Н.Г., заместитель начальника управления
имущественных отношений администрации Хасанского
муниципального района
Рыбалко С.И.,
директор ООО «Экоинвестпроект»
(подпись)
М.П.
(подпись)
Хальзова Е.Ю., инженер – эколог
ООО «Экоинвестпроект»
(подпись)
Аиропитян Т.М., старший государственный инспектор
отдела охраны ФГБУ «Земля леопарда»
(подпись)
Приложения:
01. Лист регистрации участников общественных обсуждений в форме слушаний от 29
июня 2015 г.
02. Постановление администрации Хасанского муниципального района о проведении
общественных обсуждений от 21 мая 2015 г. № 504-па.
03. Письмо-обращение директора ООО «Экоинвестпроект» о проведении общественных
обсуждений от 19 мая 2015 г. исх. № 15-077.
04. Копии информационных сообщений о доступности материалов ОВОС и о проведении
общественных обсуждений в форме слушаний:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Администрация Хасанского муниципального района Приморского края
стр. 7 из 8
ПРОТОКОЛ проведения общественных обсуждений в форме слушаний по материалам «Оценка воздействия на окружающею среду» по
объекту «Разработка проекта проведения природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного в период прошлой хозяйственной
и военной деятельности экологического ущерба на загрязненных территориях национального парка «Земля леопарда»
29 июня 2015 г.
_____________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________
Федерального уровня – официальный публикатор документов «Транспорт России» от
14 мая 2015 г. № 20 стр.7.
Уведомление с изменениями опубликовано в газете
«Транспорт России» от 28 мая 2015 г., стр.9. Электронная версия газеты доступна в сети
интернет на сайте http://www.transportrussia.ru/.
Регионального уровня – официальное издание органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации Приморского края «Приморская газета» от 8 мая 2015 г.
№ 48 (1066); Уведомление с изменениями опубликовано на официальном издании органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации Приморского края «Приморская
газета» от 15 мая 2015 г. № 52 (1070), 22 мая 2015 г., № 55 (1073). Электронная версия
газеты доступна в сети интернет на сайте http://primgazeta.ru/.
Общественно-политическая газета Хасанского района «Хасанские вести» от 23 мая
2015 г. № 37 (1237). Электронная версия газеты доступна в сети интернет на сайте
http://www.vestihasan.ru/.
05. Перечень вопросов выступающего участника Шагова В.Ю.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Администрация Хасанского муниципального района Приморского края
стр. 8 из 8