проект - Администрация муниципального образования Ейский

АДМИНИСТРАЦИЯ
МОРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЙСКОГО
РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
№
14.05.2010
19
п. Моревка
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных правовых актов (их проектов) в администрации
Моревского сельского поселения Ейского района
В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года
№ 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов», статьёй 43 Федерального закона от
6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных правовых актов (их проектов) в администрации Моревского
сельского поселения Ейского района (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального
обнародования.
Глава Моревского сельского
поселения Ейского района
А.И.Семибратов
2
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации
Моревского сельского поселения
Ейского района
от 14.05.2010
№ 19
Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных
правовых актов (их проектов) в администрации
Моревского сельского поселения Ейского района
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых
актов
(их проектов) в
администрации Моревского сельского поселения Ейского района определяет
общие правила проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов (их проектов), за исключением имеющих
индивидуальных характер (далее – нормативные правовые акты (их проекты) в
администрации Моревского сельского поселения Ейского района.
2. Антикоррупционная экспертиза нормативно правовых актов (их
проектов) проводится в целях выявления и устранения содержащихся в них
коррупциогенных
факторов,
установленных
Методикой
проведения
коррупционной экспертизы нормативно правовых актов и проектов нормативно
правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.
3. Антикоррупционная экспертиза нормативно правовых актов (их
проектов) проводится в рамках проведения их правовой экспертизы и
мониторинга их применения.
4. Антикоррупционная экспертиза нормативно правовых актов (их
проектов) проводится должностными лицами общего отдела администрации
Моревского сельского поселения Ейского района.
5. Институты гражданского общества, граждане могут за счет
собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу
нормативно правовых актов (их проектов).
Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных
правовых актов, проводится в отношении разрабатываемых администрацией
Моревского сельского поселения Ейского района проектов нормативных
правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и
гражданина.
3
В этих целях общим отделом администрации Моревского сельского
поселения Ейского района осуществляется обнародование проекта
разработанного нормативного правового акта в порядке, установленном
постановлением главы поселения.
При обнародовании проекта нормативного правового акта до сведения
жителей Моревского сельского поселения Ейского района доводится
информация
о
сроке
проведения
независимой
экспертизы
на
коррупциогенность, который не может быть меньше срока, установленного для
проведения коррупциогенной экспертизы специалистами общего отдела
администрации поселения.
6.
Независимая
антикоррупционная
экспертиза
проводится
юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными
Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых
экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов
1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно правовых актов
проводится в целях выявления в них положений, способствующих созданию
условий для проявления коррупции.
2. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта
проводится специалистами общего отдела администрации Моревского
сельского поселения Ейского района, не принимавшими участие в его
разработке. Разработчик проекта может привлекаться в рабочем порядке для
дачи пояснений по проекту.
Срок проведения антикоррупционной экспертизы – не более 14
календарных дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в
общий отдел администрации Моревского сельского поселения Ейского района.
3. По результатам антикоррупционной экспертизы специалистами
общего отдела администрации Моревского сельского поселения Ейского
района готовится заключение (самостоятельное или в рамках заключения по
результатам проведения правовой экспертизы), в котором отражаются
выявленные при ее проведении коррупциогенные факторы с указанием
структурных единиц проекта нормативного правового акта, в которых они
выявлены, и рекомендации по изменению формулировок правовых норм для
устранения их коррупциогенности.
В заключение могут быть отражены возможные негативные последствия
при сохранении в проекте нормативно правового акта выявленных
коррупциогенных факторов.
4
В заключении могут быть также отражены положения, не относящиеся в
соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26
февраля 2010 года № 96, к коррупциогенным факторам, но способствующие
созданию условий для проявления коррупции.
4. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит
обязательному рассмотрению Главой Моревского сельского поселения Ейского
района при решении им вопроса о принятии нормативного правового акта или
направлении проекта нормативного правового акта в адрес Совета Моревского
сельского поселения Ейского района для его рассмотрения и принятии на
сессии Совета.
III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативно правовых
актов проводится при мониторинге их применения в целях выявления в них
положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
2. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативно
правовых актов проводится при проведении мониторинга их применения
органами администрации поселения, в сфере действия которых относится
муниципальный нормативно правовой акт.
3. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативно
правовых актов принимается главой Моревского сельского поселения Ейского
района.
4. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативного
правового акта не может превышать 14 календарных дней со дня принятий
решения о его проведении.
По результатам антикоррупционной экспертизы готовится заключение,
в котором отражаются выявленные при ее проведении коррупционные факторы
с указанием структурных единиц нормативного правового акта, в котором они
выявлены, и рекомендации по изменению формулировок правовых норм для
устранения их коррупциогенности.
В заключении могут быть также отражены возможные негативные
последствия сохранения в нормативно правовом акте выявленных
коррупциогенных факторов.
В заключении могут быть также положения, не относящиеся в
соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы
нормативно правовых актов и проектов нормативных правовых актов,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26
5
февраля 2010 года № 96, к коррупциогенным
факторам,
но
способствующие созданию условий для проявления коррупции.
5. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит
обязательному рассмотрению главой Моревского сельского поселения Ейского
района.
Глава Моревского сельского поселения Ейского района в течении 7 дней
с момента его поступления принимает одно из следующих решений:
- о внесении изменений в нормативно правовой акт с учетом замечаний,
отмеченных в заключении антикоррупционной экспертизы;
- об оставлении нормативно правового акта без изменений в
действующей редакции.
IV. Учет результатов антикоррупционной экспертизы, проводимой органами
прокуратуры, территориальным органом федерального органа исполнительной
власти в области юстиции (его структурными подразделениями), а также
независимой антикоррупционной экспертизы
1. Положение проекта нормативного правового акта, способствующие
созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении
независимой антикоррупционной экспертизы, а также антикоррупционной
экспертизы, проводимой органами прокуратуры, территориальным органом
федерального органа исполнительной власти в области юстиции, устраняются
на стадии доработки проекта нормативного правового акта должностными
лицами общего отдела администрации Моревского сельского поселения
Ейского района в срок не позднее 7 дней с момента поступления
соответствующего заключения в адрес администрации поселения.
2. В случае несогласия с результатами антикоррупционных экспертиз,
указанных в пункте 1 настоящего раздела, проект нормативного правового акта
направляется общим отделом администрации Моревского сельского поселения
Ейского района в адрес главы поселения с приложением поступивших
заключений, а также пояснительной записки с обоснованием причин
несогласия.
Глава Моревского сельского поселения Ейского района в течении 7 дней
после поступления указанных материалов принимает одно из следующих
решений:
- о принятии нормативного правового акта с учетом замечаний,
отмеченных в заключении независимой антикоррупционной экспертизы, а
также антикоррупционной экспертизы, проводимой органами прокуратуры,
территориальным органом федерального органа исполнительной власти в
области юстиции;
- об отклонении полностью или частично замечаний, отмеченных в
заключении независимой антикоррупционной экспертизы, а также
антикоррупционной экспертизы, проводимой органами прокуратуры,
территориальным органом федерального органа исполнительной власти в
6
области
юстиции,
и
принятии нормативного правового акта без учета
данных замечаний.
О принятом решении глава Моревского сельского поселения йского
района информирует органы прокуратуры, территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в области юстиции, независимых
экспертов, проводивших антикоррупционную экспертизу, в течении 3 дней с
момента подписания правового акта.
3. Требование прокуратуры об изменении действующего нормативного
правового акта, принятого главой Моревского сельского поселения Ейского
района, подлежит обязательному рассмотрению главой поселения не позднее
чем в десятидневный срок со дня его поступления.
4. Заключение территориального органа федерального органа
исполнительной власти в области юстиции, заключение антикоррупционной
экспертизы,
поведенной
независимыми
экспертами,
в
отношении
действующего нормативно правового акта носит рекомендательный характер и
подлежит обязательному рассмотрению главой Моревского сельского
поселения Ейского района не позднее чем в десятидневный срок со дня его
поступления.
5. По результатам рассмотрения требования прокурора (заключения
территориального органа федерального органа исполнительной власти в
области юстиции, заключения антикоррупционной экспертизы, проведенной
независимыми экспертами), Глава Моревского сельского поселения Ейского
района принимает одно из следующих решений:
- о внесении изменений в нормативный правовой акт с учетом
замечаний,
отмеченных
в
требовании
прокурора
(заключении
антикоррупционной экспертизы);
- об отклонении полностью или частично требования прокурора
(заключения антикоррупционной экспертизы).
Начальник общего отдела
М.В.Нижникова