Начальнику Витебского областного

19/09/2009
Комитет по Правам Человека
Для передачи в Офис Верховного
Комиссара по правам человека
Организации Объединенных Наций
1221 Женева 10, Швейцария
Представляется на рассмотрение в
соответствии
Факультативным протоколом к Международному пакту
гражданских и политических правах.
1. Информация об авторе сообщения.
с
о
Фамилия: Коваленко.
Имя: Сергей.
Гражданство: Республики Беларусь.
Род занятий: рабочий,
строитель.
Дата и место рождения: 11.02.1983, город Витебск, Беларусь.
Нынешний адрес или местонахождение: __________________
Сообщение представляет:
а) жертва нарушения или нарушений перечисленных ниже
+
11. Государство, которого касается жалоба. Нарушенные
статьи Пакта. Внутренние средства правовой защиты.
Название государства-участника (страны) Международного Пакта
и Факультативного протокола, против которого направляется
сообщение:
Республика Беларусь, ратифицировала Пакт 12 ноября 1973
года, а Факультативный протокол 30 декабря 1992 года.
Статьи Международного пакта о гражданских и политических
правах, которые, как представляется, были нарушены:
статья 2 пункт 1, 3 а, b и c;
статья 14 пункт 1 (каждый имеет право при определении его
прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на
справедливое и публичное разбирательство дела компетентным,
независимым и беспристрастным судом, созданным на основании
закона);
статья 17 пункт 1, 2;
статья 20 пункт 2 (всякое выступление в пользу национальной
ненависти, представленное собой как подстрекательство к
дискриминации, вражде и насилию, должно быть запрещено);
статья 26 пункт 2 (все люди равны перед законом и имеют
право без всякой дискриминации на равную защиту закона).
Меры по исчерпанию внутренних средств правовой защиты,
принятые предполагаемой жертвой: обращение в суды и другие
государственные органы; когда и с какими результатами:
А) основными нормативными актами правовой защиты
являются:
- Конституция Республики Беларусь, - Международный пакт о
гражданских и политических правах, - Закон Республики
Беларусь «О защите прав потребителей» от 09.01.2002 г. №90-З, Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь,
Гражданский кодекс РБ.
1)
согласно Конституции: - статья 2 «человек, его права,
свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и
целью общества и государства. Государство ответственно перед
гражданином за создание условий для свободного и достойного
развития личности»;
- статья 7 «в Республике Беларусь устанавливается принцип
верховенства права. Государство, все его органы и должностные лица
действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней
актов законодательства»;
- статья 8 «Республика Беларусь признает приоритет
общепризнанных принципов международного права и обеспечивает
соответствие им законодательства»;
- статья 21 «обеспечение прав и свобод гражданина Республики
Беларусь является высшей целью государства.
Государство
гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в
конституции, законах и предусмотренные международными
обязательствами государства»;
- статья 22 «все равны перед законом и имеют право без всякой
дискриминации на равную защиту прав и законных интересов»;
- статья 28 « каждый имеет право на защиту от незаконного…
посягательства… на его честь и достоинство»;
статья 60 «каждому гарантируется защита его прав и свобод
компетентным, независимым и беспристрастным судом в
определенные законом сроки. С целью защиты прав, свобод, чести и
достоинства граждане в соответствии с законом вправе взыскать в
судебном порядке, как имущественный вред, так и материальное
возмещение морального вреда»;
- статья 61 «каждый вправе в соответствии с международноправовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь,
обращаться в международные организации с целью защиты своих
прав
и
свобод,
если
исчерпаны
все
имеющиеся
внутригосударственные средства правовой защиты».
2
2)
Международного пакта о гражданских и политических
правах:
- статья 2; пункт 1 статья 14; статья 17; пункт 2 статья 20;
пункт 2 статья 26.
3) Закона РБ «О защите прав потребителей»:
- статья 5. Права потребителя.
«1. Потребитель имеет право
на:
1.5. возмещение в полном объеме убытков, вреда, причиненных
вследствие недостатков товара (работы, услуги), в том числе на
компенсацию морального вреда;
1.6.
государственную защиту своих прав, в том числе на
обращение в суд и другие уполномоченные государственные органы
за защитой нарушенных прав или интересов, охраняемых настоящим
Законом и иным законодательством;
3. Государство гарантирует защиту прав и законных интересов
потребителей».
статья 18. Компенсация морального вреда.
«1.
Компенсация морального вреда, причиненного потребителю
вследствие нарушения изготовителем ( продавцом, поставщиком,…)
прав
потребителя,
предусмотренных
законодательством,
осуществляется причинителем вреда при наличии его вины, если иное
не предусмотрено законодательными актами.
2. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от
подлежащего возмещению имущественного вреда. Компенсация
морального вреда осуществляется в денежной форме.
4.
Характер причиненных потребителю физических и
нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических
обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и
индивидуальных особенностей потребителя».
статья 20. Права потребителя в случае реализации ему
товара ненадлежащего качества.
«1. Потребитель, которому
продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были
оговорены продавцом, вправе по-своему выбору потребовать: 1.3.
незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара;
5.
Потребитель вправе предъявить требования, указанные в
подпунктах 1.1, 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящей статьи, изготовителю;
9. (часть 2)
При возникновении между потребителем и
продавцом (изготовителем, поставщиком, представителем) спора о
наличии недостатков товара и причинах их возникновения продавец
(изготовитель, поставщик, представитель)
обязан произвести
экспертизу товара за свой счет в порядке установленным
Правительством Республики Беларусь.
О месте и времени
проведения экспертизы потребитель должен быть извещен в
письменной форме.
3
(часть 4)
Потребитель вправе принять участие в проверке
качества и проведении экспертизы товара лично или через своего
представителя, оспорить заключение экспертизы товара
в
судебном порядке, а также произвести экспертизу товара за свой
счет».
4) Гражданского процессуального кодекса:
статья 6. Право на обращение за судебной защитой.
«Заинтересованное лицо вправе в установленном порядке обратиться
в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо
охраняемого законом интереса».
- статья 7. Способы судебной защиты.
«Суд осуществляет
защиту прав и охраняемых законом интересов путем: присуждения к
исполнению обязанности, восстановления нарушенного права или
запрета либо пресечения действий, ведущих к нарушению права».
статья 9. Осуществление правосудия только судом.
«Правосудие по гражданским делам осуществляется только судом.
Гражданские дела рассматривают судьи, назначенные на должность в
установленном законодательными актами порядке».
- статья 45. Подсудность гражданских дел Верховному Суду
Республики Беларусь.
«Верховный Суд Республики Беларусь
рассматривает также дела по первой инстанции, которые подсудны
ему в соответствии с актами законодательства (возникающие в связи с
созданием (выявлением, выведением) правовой охраной и
использованием объектов промышленной собственности и др.)».
5) Гражданским кодексом Республики Беларусь:
- статья 153. Защита чести, достоинства и деловой репутации.
«1. Граждане вправе требовать по суду опровержения порочащих
его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если
распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют
действительности».
Б)
внесудебная процедура охраны прав:
1) обращение к администрации СООО «Завода виноградных вин
«ДИОНИС» как потребителя и белоруса с предложением о
прекращении произвольного и незаконного посягательства на честь и
достоинство белоруса, путем отказа от использования товарного знака
«Бульбашъ» и принесением извинения 6 октября 2008 года.
Директор завода предложение не принял, отказал 6. 11.2008
года;
2) обращение в прокуратуру Минского района с заявлением о
пресечении нарушения права на уважение национальной чести и
достоинства 17.12.2008 г.
4
Сообщением начальника Заславского ОМ Минского РУВД
от 16.01.2009 года отказано в принятии мер, так как отсутствует
состав правонарушения, ведь товарный знак «Бульбашъ» удостоверен
свидетельством.
3)
обращение к Национальному центру интеллектуальной
собственности Государственного комитета по науке и технологиям
Республики Беларусь (патентному органу) об аннулировании
свидетельства №25281, выданного СООО «Заводу виноградных вин
«ДИОНИС» на владение товарным знаком «Бульбашъ» от 23.02.2009
года.
Заместитель генерального директора Ю.Л. Бобченок
ответом от 05.03.2009 года проинформировал, что правовая охрана
товарного знака в Республике Беларусь осуществляется на основании
его регистрации в патентном органе. Решение о регистрации принято
по результатам проведения экспертизы заявленного обозначения.
Регистрация может быть признана недействительной полностью или
частично, если она была произведена в нарушение требований
установленных Законом «О товарных знаках и знаках обслуживания»
от 5 .02.1993 года. Любое лицо вправе подать в Апелляционный совет
при Национальном центре интеллектуальной собственности
возражение против регистрации товарного знака.
Полагаю, что процедура регистрации соответствовала
закону, и производитель вправе использовать товар с этим товарным
знаком везде, кроме мест проживания гордых белорусов, то есть
кроме города Витебска.
Мной исчерпал порядок
разрешения проблемы.
предварительного
внесудебного
В) судебная процедура защиты прав:
1) обращение с Исковым заявлением о защите прав на уважение
национальной чести и достоинства белоруса, и о взыскании
материальной компенсации морального вреда от 09.03.2009 года в
Витебский областной суд.
Судья суда Первомайского района г. Витебска 19.03.2009
года отказал в возбуждении гражданского дела за неподсудностью.
Установил, в силу ст.45 ч.2 ГПК Верховный суд Республики Беларусь
рассматривает дела по первой инстанции по спорам, вытекающим из
законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с
использованием объектов интеллектуальной собственности.
Суд находит, что требования не подпадают под Закон «О защите
прав потребителей», а поэтому отказывает в возбуждении дела, в
связи с наличием к этому препятствий.
2) обращение с Исковым заявлением о защите прав на уважение
национальной чести и достоинства белоруса,
о компенсации
5
морального вреда и об устранении недостатка товара путем изменения
товарного знака «Бульбашъ» на литературный в апреле 2009 года в
Верховный Суд Республики Беларусь.
Судья Верховного Суда Г.И.Глуховская 13 апреля 2009 года
определением отказала в возбуждении гражданского дела об
устранении недостатка товара и о взыскании компенсации морального
вреда.
Судья установила, что истец считает, что товарный знак умаляет
национальную гордость и унижает национальную культуру, ему
следует обратиться в Апелляционный совет при патентном органе с
возражением против регистрации указанного товарного знака. (То
есть, с возражением против решения экспертизы. Но, в силу Закона
экспертизу обязан произвести производитель).
Определение кассационному обжалованию и опротестованию
не подлежит.
Следовательно, мной исчерпаны все имеющиеся в моем
распоряжении внутренние судебные средства правовой защиты. Но я
продолжил искать судебную защиту.
3) неоднократные обращения с Жалобой на отказ в судебной
защите прав на уважение национальной чести и достоинства истца, на
отказ в возмещении морального вреда путем лишения доступа к суду
к Председателю Верховного Суда и с просьбой опротестовать
определение - оставлены без удовлетворения.
Заместитель Председателя Верховного Суда Ж.Б.Шкурдюк
сообщил 09.08.2009 года, что оснований для принесения протеста и
удовлетворения жалобы не имеется;
4) обращение с Жалобой на нарушение права на доступ к суду, на
несоответствие
практики
законоприменения
судами
конституционности в июне 2009 года в Конституционный Суд
Республики Беларусь.
Первый заместитель Начальника Секретариата А.В.Юрга
14.07.2009 г. сообщил об отказе в рассмотрении по существу.
Все внутренние средства правовой защиты исчерпаны.
111.
Другие международные процедуры.
Был ли этот вопрос представлен на рассмотрение в соответствии
с какой-либо другой процедурой международного разбирательства
или урегулирования? Если да, то когда и с каким результатом ?
Нет.
IV. Приводимые в жалобе факты.
6
Подробное описание фактов предполагаемого нарушения или
нарушений с указанием соответствующих дат:
Бутылки со спиртной
настойкой «Бульбашъ» я увидел на
прилавках магазинов ОАО «Веста» г. Витебска в 2008 году. Этот
продукт с товарным знаком «Бульбашъ» производит совместное
общество с ограниченной ответственностью «Завод виноградных вин
«ДИОНИС» в деревне Венделево, Минского района, Минской
области.
Товарный знак «Бульбашъ» удостоверен свидетельством
№25281, выданным национальным центром интеллектуальной
собственности Государственного комитета по науке и технологии
Республики Беларусь
(патентным органом).
Слова «Бульбашъ» нет в толковых словарях Республики Беларусь
и Российской Федерации. Оно не является книжным, литературным.
Этим словам унизительно называют белорусов, указывают на их
неполноценность, ограниченность и ущербность. Слово «Бульбашъ»
ассоциируется с оскорбительным прозвищем белоруса и указывает на
низкое социальное происхождение и имущественный статус.
Массовое тиражирование слова на этикетках бутылок подрывает
уважение к белорусам, к их национальному образу жизни,
способствует унижению национальной чести и достоинства.
Вызывает неприятие к белорусской культуре, порождает условия для
разжигания межнациональной вражды и ненависти.
6 октября 2008 года я как потребитель товаров и как белорус
обратился к директору завода «ДИОНИС» с предложением о
прекращении произвольного посягательства на честь и достоинство
белоруса исключением слова «Бульбашъ» и принесении извинения.
6 ноября 2008 года директор завода М.А.Леончик предложения
оставил без удовлетворения, отказал. Такой смысл слова «Бульбашъ»
ему не известен. Сообщил, что придание слову отрицательной
национальной окраски направлено на разжигание национальной
розни, унижение национальной чести и достоинства.
17 декабря 2008 года я обратился в прокуратуру Минского района
с заявлением о пресечении нарушения права на уважение
национальной чести и достоинства белоруса.
16 января 2009 года начальник Заславского ОМ Минского РУВД
И.В.Кубраков отказал в принятии мер, из-за отсутствия состава
правонарушения, так как товарный знак «Бульбашъ» удостоверен
свидетельством.
7
23 февраля 2009 года я обратился в Национальный центр
интеллектуальной собственности Государственного комитета по науке
и технологиям Республики Беларусь (патентный орган) об
аннулировании свидетельства №25281, выданного СООО «Заводу
виноградных вин «ДИОНИС».
Заместитель генерального директора Ю.Л. Бобченок
ответом от 05.03.2009 года проинформировал, что правовая охрана
товарного знака в Республике Беларусь осуществляется на основании
его регистрации в патентном органе. Решение о регистрации принято
по результатам проведения экспертизы заявленного обозначения.
Регистрация может быть признана недействительной полностью или
частично, если она была произведена в нарушение требований
установленных Законом «О товарных знаках и знаках обслуживания»
от 05. 02.1993 года. Любое лицо вправе подать в Апелляционный
совет при Национальном центре интеллектуальной собственности
возражение против регистрации товарного знака.
Так как с результатами экспертизы согласился сам патентный
орган, следовательно, находящийся при патентном органе
Апелляционный совет также заявит о согласии с результатами
экспертизы. Считаю, что производитель вправе использовать товар с
этим товарным знаком везде, кроме мест проживания гордых
белорусов, которых этот товарный знак умаляет и унижает.
9 марта 2009 года я обратился с Исковым заявлением о защите
прав на уважение национальной чести и достоинства белоруса, и о
взыскании материальной компенсации морального вреда в Витебский
областной суд. Но, Иск был направлен на рассмотрение в суд
Первомайского района г. Витебска.
19 марта 2009 года судья суда Первомайского района г. Витебска
Гурьян Н.И. определением отказал в возбуждении гражданского дела
за неподсудностью. Установил, в силу ст.45 ч.2 ГПК Верховный суд
Республики Беларусь рассматривает дела по первой инстанции по
спорам,
вытекающим
из
законодательства,
регулирующего
отношения, возникающие в связи с использованием объектов
интеллектуальной собственности. Суд находит, что требования не
подпадают под Закон «О защите прав потребителей», а поэтому
отказывает в возбуждении дела, в связи с наличием к этому
препятствий. Во исполнение определения суда я направил Исковое
заявление в Верховный суд.
В апреле 2009 года я обратился с Исковым заявлением о защите
права на уважение национальной чести и достоинства белоруса, о
8
компенсации морального вреда и устранения недостатка товара в
Верховный Суд Республики Беларусь.
13 апреля 2009 года судья Верховного Суда Г.И.Глуховская
определением отказала в возбуждении гражданского дела о защите
права на уважение национальной чести и достоинства белоруса, об
устранении недостатка товара и о взыскании компенсации морального
вреда.
Судья установила, «что истец считает, что товарный знак умаляет
национальную гордость и унижает национальную культуру, ему
следует обратиться в Апелляционный совет при патентном органе с
возражением против регистрации указанного товарного знака.
Определение кассационному обжалованию и опротестованию
не подлежит».
Требование о компенсации морального вреда судьей оставлено без
разрешения.
Следовательно, мной исчерпаны все имеющиеся в моем
распоряжении внутренние средства судебной правовой защиты. Но я
продолжил искать защиту.
С апреля по август 2009 года я неоднократно обращался с
Жалобой на определение об отказе в возбуждении гражданского дела,
на отказ в доступе к суду, для судебной защиты права на уважение
национальной чести и достоинства белоруса, на отказ в возмещении
морального вреда к Председателю Верховного Суда В.О. Сукало.
Просил опротестовать определение от 13.04.2009 г. Спустя 4 (четыре)
месяца я получил ответ от его заместителя.
9 августа 2009 г. Заместитель Председателя Верховного Суда
Ж.Б.Шкурдюк сообщил, что оснований для принесения протеста и
удовлетворения жалобы не имеется.
В июне 2009 года я обратился с Жалобой о лишении права на
доступ к суду, о соответствии конституционности практики
законоприменения судьей Верховного суда в Конституционный Суд
Республики Беларусь.
14 июля 2009 года Первый заместитель Начальника Секретариата
А.В.Юрга сообщил об отказе в рассмотрении жалобы по существу.
Мной исчерпаны все имеющиеся
внутренние средства правовой защиты.
в
моем
распоряжении
9
Полагаю, что определение судьи Верховного суда Республики
Беларусь является необоснованным и противозаконным, государством
допущены нарушения моих прав, содержащихся в национальных
Законах и Пакте.
Верховный суд отказал мне в возбуждении дела. Мотивировал
отказ наличием к этому препятствий в виде несоблюдения истцом
установленного для данной категории дел порядка предварительного
внесудебного разрешения дела в соответствии с п.2 статьи 246 ГПК
Республики Беларусь.
Судья Верховного суда Г.И.Глуховская отказала в возбуждении
гражданского дела по трем исковым требованиям: по спору о
длящемся унижении белоруса товарным знаком «Бульбашъ», о
взыскании компенсации морального вреда и об изменении товарного
знака «Бульбашъ» на литературный.
Ранее, мое предложение об изменении товарного знака на
литературный не принял ни директор СООО «ДИОНИС»
М.А.Леончик, ни начальнгик Заславского ОМ Минского РУВД
капитан милиции И.В.Кубраков, ни заместитель генерального
директора Национального центра интеллектуальной собственности
(патентного органа) Ю.Л.Бобченок. Так как они согласились с
результатами проведенной экспертизы. В возникшем споре экспертизу
слову «Бульбашъ» обязан произвести за свой счет изготовитель товара
в силу Закона «О защите прав потребителей». При этом, основным
предметом спора является национальная честь и репутация белоруса, а
этот предмет спора не нуждается в предварительном внесудебном
порядке разрешения, также как и спор о компенсации морального
вреда. А, третье требование об устранении недостатка товара
изготовитель вправе разрешить по-своему усмотрению либо
определить способ устранения в ходе судебного разбирательства.
Следовательно, мной исчерпан весь порядок предварительного
внесудебного разрешения дела.
Я же с результатами экспертизы и с решениями должностных лиц
не согласился. Поэтому подал Исковое заявление в суд.
Судья Верховного суда Г.И.Глуховская голословно сделала вывод,
что мной не пройден порядок предварительного внесудебного
разрешения дела и на этом субъективном основании отказала в
возбуждении дела по всем 3-м исковым требованиям.
Заместитель Председателя Верховного суда Республики Беларусь
Ж.Б.Шкурдюк сообщил, что жалоба на определение судебной
коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда
Республики Беларусь от 13 апреля 2009 года, рассмотрена и оставлена
без удовлетворения по следующим основаниям, то есть не был
соблюден установленный для данной категории дел порядок
предварительного внесудебного разрешения дела. С доводами вашей
жалобы согласиться нельзя.
10
Международным пактом о гражданских и политических правах
предусмотрены обязанности государства и права граждан.
Считаю, что государство Беларусь нарушило взятые на себя
обязательства «уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах
его территории под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в
настоящем Пакте», «развивать возможности судебной защиты», ст.2
п.1, п.3a,b,c Пакта.
Нарушило права: - «Каждого иметь право при определении его
прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на
справедливое и публичное разбирательство дела компетентным,
независимым и беспристрастным судом, созданным на основании
закона», ст.14 п.1;
- «Никто не может подвергаться произвольным или незаконным
посягательствам на его честь и репутацию». «Каждый человек имеет
право на защиту закона от таких посягательств»,ст.17 п.1,2;
«Всякое выступление в пользу национальной ненависти,
представленное собой как подстрекательство к дискриминации,
вражде и насилию, должно быть запрещено», ст. 20 п.2;
- «Все люди равны перед законом и имеют право без всякой
дискриминации на равную защиту закона», ст. 26 п.2 Пакта.
Практикуемые в Республике Беларусь рамки ограничений прав
граждан, которые были применены ко мне, выходят далеко за пределы
установленные Международным пактом о гражданских и
политических правах и указанные в Замечаниях общего порядка, не
являются необходимыми в демократическом обществе, и длятся по
настоящее время.
В итоге, должностные лица государства
нарушениями правоприменения неоправданно ограничили мои права
и доступ к суду.
Все возможные внутренние средства правовой защиты мной
были исчерпаны. Я, как предполагаемая жертва указанных выше
нарушений, продолжительное время не имею ни прав, ни доступа к
суду.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1, 2
Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских
и политических правах
прошу:
признать настоящую жалобу приемлемой для рассмотрения в
Комитете по правам человека и принять решение (соображения) о
признании жалобы обоснованной, а государство Республику Беларусь
нарушителем обязанности, изложенной в статье 2 п.1, 3b, а также
11
нарушителем прав, изложенных в статье 14 п.1, статье 17 п.1, 2, статье
20 п.2, статье 26 п.2 МПГПП;
предложить государству Республика Беларусь устранить
нарушения, обеспечить права и эффективное средство правовой
защиты, а также возместить моральный вред денежной компенсацией.
Приложение:
1) копия обращения к администрации СООО «Завода
виноградных вин «ДИОНИС»;
2) копия ответа директора завода;
3) копия ответа прокурора Первомайского района г. Витебска;
4) копия сообщения прокурора Минского района;
5) копия сообщения начальника Заславского ОМ Минского РУВД;
6) копия искового заявления в Витебский областной суд;
7) копия сообщения Витебского областного суда;
8) копия определения Первомайского суда г. Витебска;
9) копия искового заявления в Верховный суд Республики
Беларусь;
10) копия определения судьи Верховного суда Республики
Беларусь;
11) копия жалобы на определение Председателю Верховного суда;
12) копия сообщения заместителя Председателя Верховного суда;
13) копия ответа первого заместителя Начальника Секретариата
Конституционного суда Республики Беларусь.
С уважением,
Сергей Александрович Коваленко,
предполагаемая жертва нарушений.
19.09.2009 г.
12