Отчет о деятельности полиции Отдела МВД России по

О Т Ч Е Т
О деятельности полиции Отдела МВД России
по Володарскому району ГУ МВД России по
Нижегородской области за 6 месяцев 2012 года перед Земским
собранием Володарского муниципального района.
г. Володарск
19.07.2012 г.
В целях реализации принципов открытости и публичности, создания
условий для обеспечения прав граждан, общественных объединений и
организаций, государственных и муниципальных органов на получение
достоверной информации о деятельности полиции в соответствии с
Федеральным Законом от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» устанавливается
порядок отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России.
Отчет должностного лица осуществляется в целях:
– создания условий для реализации, установленного Конституцией РФ,
законами РФ права граждан, общественных объединений и организаций,
государственных и муниципальных органов на получение достоверной
информации о деятельности органа внутренних дел;
– обеспечения открытости и публичности в деятельности полиции;
– повышения уровня доверия граждан к сотрудникам ОВД.
Задачами проведения отчетов должностных лиц являются:
–
информирование
законодательных
(представительных)
органов
государственной власти, представительных органов муниципальных
образований и граждан о состоянии правопорядка на обслуживаемой
территории;
– обеспечения взаимодействия полиции с государственными и
муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и
гражданами по предупреждению
и
раскрытию
преступлений и
правонарушений;
– правовое просвещение граждан.
Обнародование информации о деятельности полиции осуществляется с
учетом требований уголовного, административного законодательства РФ,
законодательства в области ОРД, защиты государственной и иной, охраняемой
законом тайны, соблюдением прав граждан на неприкосновенность частной
жизни, личную и семейную тайну, а также права объединений и организаций на
защиту их деловой репутации.
На территории Володарского муниципального района действуют
следующие комплексные целевые программы «Повышение эффективности
борьбы с преступностью на территории Володарского муниципального района
Нижегородской области на 2011 – 2013 годы», «Повышение безопасности
дорожного движения, предупреждения ДТП и иных правонарушений на
автодорогах Володарского муниципального района Нижегородской области на
2011-2013 г.г.».
1. Состояние преступности.
Реализация мер по укреплению правопорядка, профилактики
преступности позволили несколько ослабить напряженность криминальной
ситуации на территории района.
На территории Володарского района за 6 месяцев 2012 года поступило
2547 заявлений и сообщений о происшествиях и преступлениях, по которым
возбуждено 301 уголовное дело. Из них: по тяжким и особо тяжким
преступлениям – 118; по линии криминальной полиции (КП) – 198; по линии
полиции по охране общественного порядка (ПООП) – 103.
262
400
136
300
39
2012
2011
103
118
ПООП
ТОТ
0
Всего
КП
2011
198
100
2012
200
126
301
1 – зарегистрировано преступлений всего.
2 – по линии КП
3 – по линии ПООП
4 – тяжких и особо тяжких
Рост зарегистрированных преступлений наблюдается на территории
обслуживания ОП г. Володарск (с 62 до 127). В остальных территориальных
ОП наблюдается снижение зарегистрированных преступлений.
Часть зарегистрированных на территории района преступных
посягательств относится к категории тяжких и особо тяжких (39,2%), в том
числе: убийства ст.105 – 107 УК РФ – 4 (АППГ – 1), умышленное причинение
тяжкого вреда здоровью ст.111 УК РФ – 5 (АППГ – 4), кражи чужого
имущества ст.158 УК РФ – 124 (АППГ – 108), в том числе: из квартир – 33
(АППГ – 10), цветных металлов – 7 (АППГ – 13). Преступлений, связанных с
незаконным оборотом оружия за 6 месяцев 2012 года - 2 (АППГ – 5), по линии
НОН – 4 (АППГ– 3). В истекшем периоде сотрудниками ОМВД выявлено 138
лиц (-10,4%), совершивших или участвовавших в совершении преступлений, 96
из них представляет незанятую в производстве часть населения.
За 6 месяцев 2012 года на территории района зарегистрировано 37
пожаров (АППГ – 37), в результате которых причинен материальный ущерб в
размере 94 т.р. (АППГ– 522 т.р.). В огне погибло 1 человек (АППГ – 8).
Немаловажной причиной криминализации подростковой среды является
продолжающееся распространение детской безнадзорности. Зафиксирован
рост количества преступлений, приходящихся на долю несовершеннолетних
преступников: 8 преступления (АППГ – 6), удельный вес составил 5,0%. В 1
полугодии 2012 году на подростков составлено 60 протоколов об
административных правонарушениях: ст. 20.21(появление) – 26; ст.
20.20(распитие) – 10; ст. 20.22(появление) – 4; ст. 6.10(вовлечение) – 11.
2. Основные результаты оперативно-служебной деятельности
ОМВД.
2.1 Состояние борьбы с преступностью.
Противодействие терроризму и экстремизму.
В ОМВД разработан план специальных мероприятий по пресечению
террористических акций на территории района, в который включены
мероприятия по усилению режима безопасности функционирования особо
важных объектов и объектов жизнеобеспечения района.
Деятельность ОМВД по антитеррористической направленности
освещается в средствах массовой информации, в частности в газете «Знамя».
Осуществлены обследования технической укрепленности и оснащенности
важных объектов. По результатам обследований составлялись соответствующие
акты, представления направлялись в администрацию району, и руководству
обследуемых объектов.
В целях своевременного выявления и пресечения террористических
актов, предупреждения и раскрытия преступлений, пресечения незаконной
миграции иностранных граждан и граждан ближнего зарубежья, выявления
лиц прибывших из Северо-Кавказского региона, а также обеспечения
соблюдения паспортного режима, сотрудниками УФМС совместно с другими
службами регулярно проводятся рейды по выявлению нарушений
регистрационного учета граждан. Лица не прошедшие в установленный
законом срок регистрации привлекаются к административной ответственности.
ОУФМС совместно с ОУУП и ПДН в 1 полугодии 2012 года проведены
отработки населенных пунктов района и рынков на предмет проживания
иностранных граждан, включая лиц, прибывших из Закавказья.
Принимаемые меры позволяют сохранить безопасную обстановку на
территории района, исключить экстремистские проявления, факты терроризма.
Борьба с организованной преступностью и коррупцией.
За 6 месяцев 2012 года зарегистрировано преступлений, совершенных
организованными преступными группами 1(АППГ – 5).
Защита экономики от преступных посягательств.
Одной из наиболее значимых задач правоохранительных органов
является защита экономических интересов государства. Высокие темпы
криминализации экономического сектора, незавершенность в создании
механизмов контроля и защиты новых экономических отношений от
криминального проникновения способствовали стремительному изменению
преступных посягательств этой направленности.
За 6 месяцев 2012 года зарегистрировано преступлений экономической
направленности – 60 (АППГ – 41). Зарегистрировано преступлений против
интересов государственной службы – 4 (АППГ – 18), фактов взяточничества не
выявлено (АППГ – 5). В течение 6 месяцев 2012 года осуществлялись
совместно с Роспотребнадзором проверки продажи спиртосодержащих
продуктов.
Борьба с незаконным оборотом оружия.
Уменьшилось количество выявленных преступлений данной категории (с
5 до 2; -60,0%).
Фактов
криминального
применения
оружия
в
районе
не
зарегистрировано.
На территории района зарегистрировано 1329 владельцев огнестрельного
гладкоствольного оружия, из них: охотничьего – 997 (имеющих 1109 единиц),
263 – владельцы оружия самообороны (имеющих 271 единицу).
За отчетный период проведено 769 проверок обеспечения сохранности
оружия. В ходе проверок были выявлены нарушения, за которые составлено 27
протоколов об административных правонарушениях. Количество изъятого
огнестрельного оружия составило 37 единиц.
Борьба с незаконным оборотом наркотиков.
Особое внимание уделялось мероприятиям по перекрытию каналов ввоза
и транзита по территории Володарского района наркотических и других
сильнодействующих психотропных веществ. Данная работа осуществляется
также во взаимодействии с сопредельными ОМВД.
В 1 полугодии 2012 года увеличилось число выявленных
правоохранительными органами преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков (с 3 до 4; +33,3%).
По раскрытым преступлениям изъято 673 гр. наркотических средств
(АППГ – 214 гр.).
Раскрытие и расследование преступлений.
Общее количество раскрытых преступных посягательств из числа
зарегистрированных снизилось (с 214 до 161; -24,8%). Количество
преступлений проведение предварительного следствия по которым обязательно
возросло (со 136 до 198; +45,0%), предварительное следствие необязательно
уменьшилось (со 126 до 103; -18,3%). По составам преступлений: убийств 4 –
раскрываемость 80,0%, незаконный оборот оружия 2, незаконный оборот
наркотиков 4, краж 124 – раскрываемость составила 53,5 %, в т.ч. из квартир 33,
раскрываемость 61,1%; грабежей 12, раскрываемость 61,1%; разбоев 2,
раскрываемость 100,0%.
За 6 месяцев 2012 года раскрыто 3 преступления прошлых лет.
Анализ статистической информации о состоянии преступности и
результатах выявления и раскрытия преступлений показывает, что в общем
числе расследованных преступных деяний удельный вес преступлений,
совершенных лицами, имеющими опыт преступной деятельности, составил
59,6% (АППГ – 48,1%), в состоянии алкогольного опьянения 57,8% (АППГ –
41,1%), несовершеннолетними – 8 (АППГ – 6), удельный вес 5,0% (АППГ –
2,8%).
Участие служб ОМВД РФ по Володарскому району в раскрытии
преступлений за 6 месяцев 2011 года.
СО
ОВО
ГИБДД
ПДН
ОД
ОУР
Ч
УУП
Немаловажное место в работе занимает раскрытие и расследование
преступлений. За истекший период раскрыто 161(АППГ – 214) преступлений.
Раскрываемость составила 67,6% (АППГ – 76,7%), в том числе по линии КП
63,8% (АППГ – 72,5%), по линии ПООП 74,2% (АППГ – 81,7%), тяжких и
особо тяжких 73,2% (АППГ – 79,5%). Проблемы раскрытия и расследования
преступлений, обусловлены не только осложнением социально-экономической
обстановки, а также сокращением количества личного состава ОМВД на 42 % и
ликвидацией ППС. Противодействие преступным проявлениям в целом носит
системный и целенаправленный характер.
Большого внимания заслуживает розыскная деятельность. В отчетном
периоде осуществлялся розыск 14 преступников, из них 13 разысканы, 4 – лица
без вести пропавших, разыскано 6.
Раскрываемость преступлений за 6 месяцев 2012 года.
90
80
73,2
81,7
2011
74,2
40
63,8
50
72,5
60
76,7
67,6
70
2012
79,5
30
20
10
0
Общая
КП
ПООП
ТОТ
Охрана общественного порядка и обеспечение общественной
безопасности.
Охрана правопорядка на улицах и общественных местах.
Особой задачей для сотрудников ОМВД РФ по Володарскому району
является оздоровление обстановки на улицах и общественных метах. В этих
целях основное внимание было сосредоточено на совершенствовании работы
комплексных сил полиции с привлечением общественных формирований и
организаций правоохранительной направленности, служащих Мулинского
военного гарнизона. Продолжается работа по внедрению в практику новых
форм организации оперативно-служебной деятельности, совершенствованию
систем управления, повышению профессиональной выучки личного состава и
готовности его к выполнению задач в условиях осложнения оперативной
обстановки. Отмечается рост преступлений, совершенных в общественных
местах, их количество составило 46 (АППГ – 40), в т.ч. на улицах – 38 (АППГ –
25).
В целях профилактики преступлений, совершенных на улицах и в
общественных местах в первую очередь активно привлекались к охране
правопорядка общественные организации, использовались в полной мере
потенциал частных охранных предприятий, направлялись в адрес глав
администраций требования по установке видеонаблюдения в г. Володарск,
поселках Ильиногорск, Мулино, Новосмолинский.
Совершено преступлений в общественных местах и на улицах.
50
40
40
30
20
25
74
46
38
2011
54
10
2012
0
Общественные
Уличные
Профилактика правонарушений.
Одним из приоритетных направлений в оперативно-служебной
деятельности подразделений ОМВД является профилактика преступлений и
правонарушений на обслуживаемой территории.
В профилактике преступлений участвовали 12 внештатный сотрудник,
комиссия по делам несовершеннолетних, содействия семье и школе, 3
общественных формирования численностью 21 человек, 2 ЧОП. В районе
функционируют 4 УПП с участием общественности. В ОМВД ежемесячно в
населенных пунктах района проводились «Дни правопорядка» согласно
утвержденного графика и плана.
Проведены оперативно-профилактические мероприятия «Каникулы»,
«Лидер», «Арсенал», «Розыск», «Правопорядок», «Условник», «Охранник»,
«Мигрант», «Иностранец», «Гостиница», «Подросток», «Подворотня»,
«Надзор», «Пешеход», «Переезд» и др. За 6 месяцев 2012 года сотрудниками
ОМВД за распитие и появление в общественных местах в пьяном виде к
административной ответственности привлечено 413 нарушителей (АППГ –
1109), за совершение мелкого хулиганства составлено 43 протокола (АППГ –
38). За неповиновение работникам полиции составлено 5 протоколов (АППГ –
1).
Уделялось особое внимание организации работы по предупреждению
правонарушений среди несовершеннолетних. Проводилась профилактическая
работа в отношении неблагополучных родителей.
Однако
увеличилось
количество
преступлений,
совершённых
несовершеннолетними (с 6 до 8, +33,3%).
Число противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними в
состоянии алкогольного опьянения – 5 (АППГ – 2), с тяжкими и особо тяжкими
составами 3 (АППГ – 1), в группе 7 (АППГ – 3).
За 6 месяцев 2012 года на миграционный учет поставлен 782
иностранный гражданин (АППГ – 635). Проведено 180 проверочных
внеплановых мероприятий совместно с сотрудниками ОУФМС, в ходе которых
составлено 25 протоколов об административных правонарушениях (АППГ –
35). Проверено 194 объектов, в т.ч. 20 – объектов строительства, 16 – торговых,
а также места пребывания и проживания иностранных граждан – 156.
Обеспечение государственной защиты имущества.
Предупреждение и раскрытие имущественных преступлений – одна из
важнейших задач ОМВД. Результативность работы сотрудников в этом
направлении во многом формирует общественное мнение населения о
деятельности полиции, 57,9% преступных деяний носят имущественный
характер: угоны – 2 (АППГ – 3), мошенничество – 6 (АППГ – 2), грабежи – 12
(АППГ – 7), разбои – 2 (АППГ – 3), кражи – 124 (АППГ – 108).
За прошедший период текущего года отмечается рост квартирных краж
на 230% (с 10 до 33). За истекший период раскрываемость краж из квартир
составила 61,1%.
Обеспечение безопасности дорожного движения.
Подразделение ГИБДД ОМВД РФ по Володарскому району было
ориентировано на выявление и пресечение нарушений, являющихся
основными причинами дорожно-транспортных происшествий. На дорогах
района зарегистрировано 43 дорожно-транспортных происшествий (АППГ –
37), в которых погиб 12 (АППГ – 7) и получили ранения 52 (АППГ –40)
человек. За отчетный период подразделением ГИБДД раскрыто 11 (АППГ- 16)
преступлений. Принимаются меры, направленные на улучшение качества
службы, снижение напряженности во взаимоотношениях сотрудников и
участников дорожного движения. В целях снижения количества дорожнотранспортных происшествий в полной мере использовались средства
массовой информации района, а также другие методы профилактики в
соответствии с требованиями руководства УГИБДД, ГУ МВД России по
Нижегородской области, МВД России.
Работа с кадрами. Состояние законности.
Приоритетным направлением кадровой политики в течение 6 месяцев
2012 года являлась укрепление дисциплины и законности, предотвращение
фактов «ЧП» со стороны сотрудников, формирование устойчивого моральнопсихологического климата в службах и ОП, в целях успешного решения
оперативно-служебных задач. Жесткий спрос и повышение ответственности
сочетались с активными мерами по обеспечению социальной защищенности
личного состава. Пренебрежение нуждами и интересами подчиненных
определяют характер их отношения к служебным обязанностям.
Состояние законности.
В целях сокращения нарушений дисциплины и законности по каждому
факту проводились служебные проверки. На оперативных совещаниях
рассматривались факты нарушений законности, учетно-регистрационной
дисциплины. За 6 месяцев 2012 года сотрудниками было допущено 11 фактов
нарушения дисциплины (АППГ – 0).
Ежемесячно в отделе проводится Единый день государственно-правового
информирования, на которых рассматриваются вопросы укрепления служебной
и дорожно-транспортной дисциплины. В истекшем периоде 2012 года
рассмотрены вопросы: укрепление законности, соблюдение и защита прав
человека, повышение результатов оперативно-служебной деятельности,
укрепление дисциплины, вопросы профессиональной этики. Работа,
направленная на укрепление служебной дисциплины и законности проводится
в соответствии с Законом РФ «О полиции», «Программой мер по дальнейшему
укреплению служебной дисциплины, профилактике нарушений законности и
ЧП, повышению уровня воспитательной работы с личным составом», а также
планом мероприятий по предупреждению ЧП с личным составом, обеспечению
безопасности жизни и здоровья сотрудников полиции, повышению
проф.мастерства.
Выводы и предложения по стабилизации обстановки
В результате принимаемых мер не удалось кардинально добиться
снижения на территории района уровня преступности.
Значительно увеличилось количество зарегистрированных тяжких и
особо тяжких преступных деяний.
Увеличилось количество преступных деяний, уголовные дела по
которым приостановлены, в т.ч. по делам с тяжкими и особо тяжкими
составами. Однако увеличилось количество раскрытых преступлений данной
категории.
Меньше зарегистрировано преступных деяний, посягающих на чужое
имущество, а именно грабежей, разбойных нападений, возросло общее
количество краж чужого имущества.
Выявлено 1 преступление, совершенное в составе организованной
преступной группы.
Слабые результаты в борьбе с незаконным оборотом оружия.
Количество выявленных преступлений данной категории низкое.
В целом оперативная обстановка характеризуется наличием ряда
негативных показателей, в том числе на приоритетных направлениях
служебной деятельности.
Пресечено больше преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков.
Требует пристального внимания со стороны руководства ОМВД
ситуация, связанная с противодействием уголовно-наказуемым деяниям в сфере
экономики, в том числе, совершенных в крупном и особо крупном размерах,
либо причинивших значительный ущерб. Деятельность в сфере
противодействия коррупции не в полной мере соответствует масштабам её
распространения. Результативность пресечения уголовных правонарушений
данной направленности низкая. Сократилось количество преступлений против
интересов государственной службы.
Обращают внимания вопросы кадрового обеспечения: нарушения
законности, соблюдение дисциплины, боевая и служебная подготовка и другие
приоритетные направления в работе с личным составом.
В целях стабилизации криминальной ситуации, повышения
эффективности оперативно-служебной деятельности в предстоящий период
необходимо:
1. Оценить состояние оперативной обстановки на обслуживаемой
территории и сделать конкретные выводы с учетом упущений и недостатков в
оперативно-служебной деятельности, продолжающегося снижения ряда
показателей и раскрываемости преступлений.
2. Основные усилия сосредоточить, в первую очередь, решению
оперативно-служебных задач на таких приоритетных направлениях
деятельности, как борьба с организованной, экономической преступностью и
коррупцией, терроризмом, незаконным оборотом наркотических веществ и
боеприпасов,
имущественными
посягательствами,
профилактикой
преступлений и правонарушений на обслуживаемой территории.
3. Решительно бороться с проявлениями равнодушия и черствости
среди личного состава, волокиты, уклонения от прямых обязанностей по
реагированию на обращения граждан. Повысить спрос с ДЧ и следственнооперативных групп за оперативность реагирования и организацию работы по
раскрытию и расследованию преступлений.
4. Повысить эффективность взаимодействия оперативных служб,
полиции по охране общественного порядка, следственного и экспертного
подразделений в предупреждении, раскрытии и расследованию грабежей и
разбойных нападений, совершаемых на улице и в общественных местах.
5. Усилить профилактическое воздействие полиции в отношении лиц,
состоящих на учетах ОМВД, принять конкретные меры по предупреждению с
их стороны повторных противоправных деяний, устранить причины и условия,
способствующие этому, радикально улучшить профилактику детской
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Обеспечить
активное участие подразделений и служб отдела в пресечении и раскрытии
краж чужого имущества, грабежей и разбоев на улицах.
6. Повысить эффективность взаимодействия и использования СМИ в
целях формирования общественного мнения о деятельности сотрудников
полиции, полного, объективного и своевременного информирования населения
о складывающейся обстановке и принимаемых мерах по усилению защиты
граждан от правонарушений, обеспечению общественной безопасности и
правопорядка.
В современных условиях приходится констатировать, что без реального
повседневного взаимодействия сотрудников всех служб полиции и граждан
трудно надеяться на коренной перелом ситуации. Зачастую, именно от
активной позиции граждан, их неравнодушного отношения к происходящему в
значительной степени зависит эффективность нашей работы.
Начальник Отдела МВД России
по Володарскому району
полковник полиции
В.И. Быков