Информация о работе административной комиссии Фрунзенского района за 2015 год 158

Информация
о работе административной комиссии
Фрунзенского района за 2015 год
За
2015
год административной комиссией Фрунзенского района было
проведено
39 заседаний (в 2014 году – 40). Рассмотрено 671 административный
материала о различных административных правонарушениях, что на 7,5 % больше,
чем в 2014г. - 624 .
158 административных материалов по разным причинам возвращено органам,
которые составляли административные протоколы (в 2014г.-164). Количество
рассмотренных административных дел, по которым вынесены постановления
административной комиссии, составляет 509 (в 2014г. - 460). К административной
ответственности привлечено 482 гражданина за разные правонарушения (в 2014г.394).
По результатам анализа рассмотренных административных материалов
установлено следующее:
- количество наложенных штрафов - 248 (2014г. -245);
- сумма наложенных штрафов - 38063 грн. (2014г. - 41430 грн.);
- количество постановлений, по которым штрафы оплачены добровольно, - 99 на
сумму 9691 грн. (2014г. - 158 на сумму 18853 грн.);
- количество объявленных предупреждений - 234 (2014г. -149);
- количество постановлений, направленных для принудительного взыскания штрафов
в органы государственной исполнительной службы, - 111 на сумму 21437 грн.
(2014 – 84 на сумму 21047 грн);
- количество административных дел, закрытых на основании ст.38 КУоАП
( окончание сроков наложения административного взыскания), - 22 (2014г.-47 );
- количество административных дел, закрытых на основании ст.247 КУоАП
( отсутствие состава правонарушения), - 1 (2014г.- 2);
- количество административных дел про освобождение от административной
ответственности по малозначительности правонарушения с объявлением устного
замечания на основании ст.22 КУпАП, - 4 (2014г.-17).
При наложении взыскания административная комиссия, которая является
коллегиальным органом, учитывает характер совершенного правонарушения,
личность правонарушителя, степень его вины, имущественное состояние,
обстоятельства,
которые
смягчают
или
усугубляют
ответственность.
Административной комиссией на основании ст.218 КУоАП в рамках ее
полномочий были рассмотрены
правонарушения, которые определены
законодательством ( ст.ст. 150, 152, 154, 155, 156, 159, 175-1, 181-1, 182, 183, 186,
212-1 КУоАП), а именно:
Ст.150 КУоАП «Нарушение правил пользования жилыми домами и
жилыми помещениями», а именно: нарушение правил санитарного содержания мест
общего пользования, нарушение правил эксплуатации инженерного оборудования,
самовольная перепланировка.
Вынесено 66 постановлений, из них:
- о наложении взыскания в виде штрафов - 66 на общую сумму 3366 грн,
(3264 грн оплачено правонарушителями добровольно),(2014 - 96 на сумму 4846 грн
(4641грн оплачено добровольно);
- о наложении административного взыскания в виде предупреждения- 0
(2014-2);
Ст.152 КУоАП «Нарушение государственных стандартов, норм и правил в
сфере благоустройства населенных пунктов, правил благоустройства территорий
населенных пунктов».
Вынесено 58 постановлений ( 2014 -118), из них:
- о наложении штрафов - 39 на общую сумму 13770 грн. (5270 грн оплачено
правонарушителями добровольно),(2014г -86 на сумму 29784 грн, оплачено 12580 грн);
- о прекращении производства по делу на основании ст.247 КУоАП (отсутствие
состава правонарушения) - 0, ( 2014 – 2);
- о прекращении производства по делу на основании ст.38 КУоАП (окончание
сроков привлечения к ответственности)- 15, ( 2014 –13);
об
освобождении
от
административной
ответственности
по
малозначительности правонарушения на основании ст.22 КУоАП с вынесением
устного замечания - 4, ( 2014 – 17);
Ст.154 КУоАП «Нарушение правил содержания собак».
Вынесено 26 постановлений ( 2014-30) из них:
- о наложении административного взыскания в виде штрафа 16 постановлений
на сумму 816 грн – 765 грн сплачено добровольно (2014- 23 постанови на 1020 грн);
- о наложении взыскания в виде предупреждения 10 постановлений ( 2014-6);
- о прекращении производства по делу на основании ст. 38 КУоАП (окончание
сроков привлечения к ответственности) -0 ( 2014-1);
Ст.155 КУоАП «Нарушение правил торговли и предоставления услуг
работниками торговли, общественного питания и сферы услуг, гражданами,
которые занимаются предпринимательской деятельностью».
Поступил 1 протокол, который возвращен без рассмотрения, как такой, что не
соответствует требованием действующего законодательства.
В 2014 году вынесено 1 постановление о наложении взыскания в виде
штрафа на сумму 51 грн (штраф оплачен правонарушителем добровольно). 1
постановление о прекращении производства по делу на основании ст.38 КУоАП
( окончание сроков привлечения к ответственности).
Ст.156 КУоАП « Нарушение правил торговли алкогольными напитками и
табачными изделиями».
Поступило 4 протокола, которые были возвращены без рассмотрения, как такие
что не соответствует требованием действующего законодательства.
За 2014 вынесено 6 постановлений, из них: 2 постановления о наложении
штрафа на сумму 1020 грн ( 510 грн оплачено добровольно), 4 постановления о
прекращении производства по делу на основании ст.38 КУоАП (окончание сроков
привлечения к ответственности).
Ст.159 КУоАП «Нарушение правил торговли на рынках».
Вынесено 11 постановлений о наложении взыскания в виде предупреждения.
За 2014 вынесено 11 постановлений, из них: 9 постановлений о наложении
взыскания в виде предупреждения, 2 постановления о прекращении производства по
делу на основании ст.38 КУоАП ( окончание сроков привлечения к ответственности).
Ст.175 - 1 КУоАП « Курение табачных изделий в запрещенных местах».
Вынесено 281 постановление, из них:
- о наложении административного взыскания в виде штрафа - 90 постановлений
на сумму 19210 грн – 170 грн оплачено добровольно;
- о наложении взыскания в виде предупреждения 184 постановления;
- о прекращении производства по делу на основании ст. 38 КУоАП (окончание
сроков привлечения к ответственности) -7;
За 2014 вынесено 152 постановления, из них: 24 постановления о наложении
штрафов на сумму 4284 грн, 109 постановлений о наложении взыскания в виде
предупреждения, 19 постановлений о прекращении производства по делу на
основании ст.38 КУоАП ( окончание сроков привлечения к ответственности).
Ст.180
КУоАП
«Доведение
несовершеннолетнего
до
состояния
алкогольного опьянения ».
Протоколы по данной статье не поступали.
За 2014 вынесено 2 постановления о наложении штрафов в сумму 204 грн.
Ст.181-1 КУоАП «Занятие проституцией».
Вынесено 9 постановлений о наложении административного взыскания в виде
предупреждения.
За 2014 вынесено 10 постановлений, из них: 7 о наложении взыскания в виде
предупреждения, 3 постановления о прекращении производства по делу на основании
ст.38 КУоАП ( окончание сроков привлечения к ответственности). .
Ст.182 КУоАП «Нарушение требований
законодательных и других
нормативно – правовых актов по защите населения от вредного воздействия
шума и правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных
местах».
Вынесено 20 постановлений о наложении административного взыскания в виде
предупреждения.
За 2014 вынесено 16 постановлений, из них: 14 постановлений о наложении
взыскания в виде предупреждения, 2 постановления о прекращении производства по
делу на основании ст.38 КУоАП ( окончание сроков привлечения к ответственности).
Ст.183 КУоАП « Заведомо неправдивый вызов специальных служб».
Вынесено 8 постановлений о наложении взыскания в виде штрафов на сумму
408 грн - 103 грн оплачено добровольно.
За 2014 вынесено 2 постановления, из них: 1 постановление о наложении
штрафа в сумму 51 грн, 1 постановление о прекращении производства по делу на
основании ст. 38 КУоАП ( окончание сроков привлечения к ответственности).
Ст.186 КУоАП « Самоуправство».
Вынесено 1 постановление о прекращении производства по делу за отсутствием
состава административного правонарушения.
За 2014 вынесено 2 постановления, из них: 1 постановление о наложении
взыскания в виде предупреждения, 1 постановление о прекращении производства
по делу на основании ст. 38 КУоАП ( окончание сроков привлечения к
ответственности).
Ст.212-1 ч.2 КУоАП «Несвоевременная регистрация рождения ребенка в
государственных органах регистрации актов гражданского состояния».
Вынесено 29 постановлений о наложении штрафов в сумме 493 грн - 119 грн
оплачено добровольно.
За 2014 вынесено 10 постановлений о наложении штрафов на сумму 170 грн
( 153 грн оплачено правонарушителями добровольно).
Анализ показателей работы административной комиссии за 2015 год по
сравнению с показателями за 2014 год свидетельствует о положительной динамике в
сторону увеличения рассмотренных материалов.
К сожалению, количество возвращенных без рассмотрения административных
протоколов остается на прежнем уровне ( 158 - в 2015, 164 - в 2014).
Возращенные протоколы не соответствуют требованиям
ст.256 , ст.276
КУоАП ( в протоколах отсутствуют время, место и суть правонарушения или
материалы составлены относительно граждан, которые фактически не проживают на
территории района). Большая часть из всех возвращенных
протоколов
не
соответствовали требованиям
Инструкции по оформлению материалов про
административные правонарушения. А именно: если гражданин привлекается к
административной ответственности повторно на протяжении года, в протоколе
необходимо указывать число, месяц и год совершения предыдущего правонарушения,
полное название органа, которым гражданин привлекался к административной
ответственности, статью Кодекса, вид административного взыскания. Если эта
информация отсутствует нельзя квалифицировать правонарушение по части 2.
Одной из причин возврата служит то, что ст.175-1 КУоАП предусматривает
запрет курения табачных изделий в местах, запрещенных законом, а также
определенных решением соответствующего городского совета. Зачастую территория,
которая указывается в протоколах, не относится к перечню запрещенных мест.
Так же в протоколах не указывался документ, удостоверяющий личность
правонарушителя. В результате административная комиссия не имела возможности
рассматривать такие материалы и вынуждена была их возвращать.
Позитивное влияние на качество оформления протоколов, соответствие
требованиям законодательства оказывает регулярное проведение семинаров и
консультаций для должностных лиц, которые согласно решению исполнительного
комитета Харьковского городского совета от 26.01.2011 № 15 «О наделении
полномочиями должностных лиц составлять протоколы об административных
правонарушениях» (с изменениями) наделены такими полномочиями на территории
Фрунзенского района: в 2015 году 38 должностных лиц, в 2014 году 50 должностных
лиц.
06.04.2015 было проведено семинарское занятие с работниками милиции,
22.05.2015 - с должностными лицами КП «Благоустройство» г.Харькова»,
КП «Жилкомсервис», КП «Харьковблагоустройство» и должностными
лицами
администрации Фрунзенского района на тему «Требования, предъявляемые к
составлению административных протоколов». Были озвучены недостатки,
допускаемые
при
составлении
административных
протоколов,
наданы
соответствующие рекомендации по улучшению качества их оформления .
Вопросы
оформления
административных
материалов
регулярно
рассматриваются и на коммунальном часе с руководителями коммунальных служб
района, где всем присутствующим разъясняются нормативно - правовые требования,
предъявляемые к составлению протоколов.
Вопрос об использовании административных протоколов, как одной из
составляющих системы по наведению порядка в сфере благоустройства района
постоянно мониторится, отслеживается и остается на жестком контроле председателя
администрации Фрунзенского района и городского совета.
Председатель админстративной комисии
Л.Н.Литовченко