Комиссия по делам несовершеннолетних и защите прав

О состоянии законности в сфере защиты прав
и законных интересов несовершеннолетних и молодежи
на территории Зимовниковского района
Дети – будущее каждого народа, каждого государства и от того, как
государство заботится о своем подрастающем поколении, зависит завтрашний
день общества. В районе проживает 8861 несовершеннолетний, в возрасте от 0
до 18 лет, из них от 0 до 13 лет – 6794 несовершеннолетних, от 13до 18 лет – 2076
чел.
Одним из
органов
по соблюдению законных интересов
несовершеннолетних является районная комиссия по делам несовершеннолетних
и защите их прав.
Работа комиссии строится в соответствии с планом работы, уделяя особое
внимание неблагополучным семьям, что способствует предупреждению
безнадзорности, снижению социального сиротства детей.
За 12 месяцев 2013 года КДН и ЗП и 1 квартал 2014 года
Рассмотрено дел об административных правонарушениях
187
42
- на родителей всего,
95
15
- в том числе, в связи с не достижением несовершеннолетними
4
14
возраста наступления административной ответственности
- на иных лиц
10
2
Из них:
- по ст.5.35 КоАП РФ (не исполняющих свои родительские
обязанности или злоупотребляющих своими правами в ущерб 41
7
интересов ребенка)
- по ст. 2.5 ОЗ от 25.10.2002 № 273-ЗС (22 часа)
44
4
Вынесено постановлений о назначении наказания
- предупреждено
- штраф (человек)
- сумма штрафа (тыс.рублей)
177
43
134
51,
3
Выплаченная (взысканная) сумма административного штрафа 29,
(тыс.рублей)
4
Получено представлений прокуратуры об устранении
нарушений
административного
законодательства
(в
постановление КДН и ЗП не указывались обстоятельства
смягчающие или отягчающие вину)
Состав несовершеннолетних правонарушителей*
- учащиеся
- работающие
- не работающие, не учащиеся
1
83
78
--11
38
4
34
32,1
17,4
21
20
1
В результате принятых мер в районе снизилась безнадзорность
несовершеннолетних и количество семей, находящихся в социально-опасном
положении. В банке данных безнадзорных детей по состоянию на 01.01.2014 г.
безнадзорных детей – 2 (Беркутова Виктория и Лихачёв Николай), а в областном
банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, состоит 18
семей, в них детей- 35.
Из них 5 семей поставлены на учет за неисполнение родителями
обязанностей по воспитанию и жизнеобеспечению несовершеннолетних, 11 семей
– за отсутствие контроля за обучением детей, 2 семьи – за отрицательное влияние
родителей на поведение и развитие детей.
В целях защиты детей от жестокого обращения всеми субъектами
профилактики проводятся проверки условий содержания, обучения и воспитания
несовершеннолетних, проживающих в приемных, опекунских семьях и семьях,
находящихся в социально опасном положении. За 2013 и 2014 г. осуществлено
1080 проверок.
Одной из приоритетных задач защиты детей является своевременное
выявление, учет и обеспечение мер господдержки детей, оставшихся без
попечения родителей. Особенностью работы данного направления является
решение вопросов материальной поддержки детей,
защиты жилищных и
имущественных прав, их медицинского обслуживания,
постинтернатного
сопровождения.
В 2013 году выявлено 14 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, из них переданы под опеку (попечительство) – 12, 1 ребенок
усыновлен и 1 поступил на обучение в
среднее профессиональное
образовательное учреждение на полное государственное обеспечение.
В 2014 году выявлено 2 несовершеннолетних, оба переданы на воспитание в
семьи.
Всего в районе проживает 82 ребенка, которые относятся к категории
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 63
воспитываются в семьях опекунов, 12- в приемных семьях, 7 – обучаются в
Зимовниковском сельскохозяйственном техникуме на полном государственном
обеспечении. Каждому ребенку, воспитывающемуся в семье опекуна
(попечителя), приемного родителя предоставлена ежемесячная выплата на
содержание в размере 8101 рублей. 56 детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, обучающиеся в муниципальных общеобразовательных
учебных учреждениях имеют право бесплатного проезда, 27 из них пользуются
правом бесплатного проезда, 29 детей подвозятся школьными автобусами.
В исполнении статьи 122 Областного закона от 22.10.2004 165-ЗС «О
социальной поддержке детства в Ростовской области»
2-е детей-сирот
продолжающие обучение в муниципальных образовательных учреждениях после
достижения ими возраста 18 лет и не находящиеся на полном государственном
обеспечении получали ежемесячные денежные выплаты до окончания ими
обучения в муниципальном общеобразовательном учреждении.
В районе 4 приемные семьи, в которых воспитываются 12 детей. Приемные
родители получают вознаграждение: трое получают по 12474 руб., один – 18710
руб.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся на
полном государственном обеспечении в Зимовниковском сельскохозяйственном
техникуме обеспечены бесплатным проживанием в общежитии, им производится
компенсация в замен питания, производятся выплаты на бесплатный проезд,
обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, приобретение учебной
литературы и письменных принадлежностей, обеспечение средствами личной
гигиены, денежные средства на личные расходы, выплачивается единовременное
пособие при выпуске. Выплачивается стипендия 483 руб. и социальная стипендия
724 руб.
В 2013 году при передаче детей в семьи граждан при всех формах передачи
ребенка на воспитание в замещающую семью выплачено
3 гражданам
единовременные пособия в размере 13087,61 руб., В 2014 году – 2 гражданам в
размере 13741,99 руб. В соответствии с областным законом от30.03.2012 № 829ЗС «о мерах социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 2 гражданам выплачено
единовременное пособие в размере 30 000 рублей.
70 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их
числа зарегистрированных на территории Зимовниковского района, в возрасте
от 14 до 23 лет, не имеют закрепленного жилого помещения. 66 из них включены
в областной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
для предоставления им жилых помещений по договорам найма
специализированных жилых помещений. В 2013 году выделены денежные
средства на приобретение жилых помещений 16 гражданам из выше названной
категории. 5-ым из них приобретены жилые помещения на вторичном рынке, 11
получат квартиры в новом доме. В 2014 году – 14 выделены денежные средства
на обеспечение их жильем. 5 граждан получат квартиры в доме-новостройке,
остальным 10-ти рассматривается вопрос о строительстве дома. За 2 года – 31
квартира.
ПРАВО НА ЖИЛЬЁ: К мерам по поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа относится ремонт жилых
помещений, (Право на жилье Переходов Денис) закрепленных на правах
собственности за данной категорией. На данный момент муниципальное жилье по
адресу п. Зимовники, пер. Крестьянский № 82, кв. 2 закреплено за Цвировой
Юлией Сергеевной, которая обучается в мединституте требует ремонта. Требует
ремонта жилье по адресу п. Зимовники ул. Дзержинского, 187, кв. 4
закрепленного за Радчук Ольгой Владимировной, которая обучается в
Зимовниковском педагогическом колледже.
В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от
24.04.2013 № 223 « Об организации подготовки лиц, желающих принять на
воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей»
управлением образования Зимовниковского района с муниципальным
образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психологопедагогической
и
медико-социальной
помощи,
центром
психологопедагогической реабилитации и коррекции «Гармония» города Волгодонска
заключен договор по осуществлению полномочий по подготовке граждан,
желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без
попечения родителей» В 2013 году 7 человек прошли подготовку, в 2014 году – 3.
Из общего количества детей, оставшихся без попечения родителей, только
24% (20 детей) круглые сироты, 62 – социальные сироты, родители которых
лишены родительских прав. Основными причинами детского сиротства является
не только низкий уровень жизни населения, но и снижение значимости института
семьи, снижения ответственности родителей за воспитание своих детей.
ПРАВО НА ОТДЫХ: 24 подростка, находящихся в социально опасном
положении, отдыхали в детском оздоровительном комплексе «Солнечная поляна»
Неклиновского района и 7 подростков
этой категории отдыхали в
оздоровительном лагере «Дружба» Неклиновского района.
В 2013 и 2014 году лишено родительских прав 0/ 0 и ограничено 4/0.
Трегубова, Бех, Лозовой, (Северное СП), Ким (Кутейниковское СП) – в 2014
будут лишены родительских прав.
В целях обеспечения правовой поддержки детям
и семьям,
в
образовательных учреждениях района организована работа
школьных
уполномоченных по правам ребенка и внештатных инспекторов по охране прав
детства и социальные педагоги.
В 2013-2014 учебном году в общеобразовательных учреждениях к
уполномоченным по правам поступило 126 обращений, из них: 99 со стороны
учащихся, 14 со стороны родителей и 13 со стороны педагогов. Причины
обращений: конфликтные и спорные ситуации «ученик-учитель», «ученикученик», «ученик - родитель», семейное неблагополучие и просвещение
участников образовательного прочеса в правовых вопросах. В значительном
количестве случаев нарушения прав учащихся связано с нарушением со стороны
одноклассников
Несмотря на проводимую работу в указанном направлении школьными
уполномоченными не в полной мере осуществляются функции по повышению
правовых знаний в части разъяснения прав, свобод и законных интересов детей и
оказанию им юридической помощи в случаях их нарушения.
Приоритетными направления работы считать обучение учащихся, педагогов,
родителей бесконфликтному выходу из «острых» ситуаций, оказание правовой и
психологической поддержки работникам образовательных учреждений, с целью
профилактики эмоционального выгорания педагогов, усовершенствование
института уполномоченных по правам учащихся и признание авторитета
общегуманных и гражданско-правовых ценностей в системе воспитательной
работы.
В целях совершенствования работы по укреплению и возрождению
семейных ценностей необходимо также активизировать работу по пропаганде
семейных форм устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в том числе развитие института приемной семьи.
Ребенок должен иметь право не только и не столько на медицинское
обслуживание,
образование,
профессиональное
обучение,
социальное
обеспечение, отдых и развлечения, надлежащее осуществление законности, но
может быть, прежде всего на заботу, внимание, любовь людей, для которых он всё в этой жизни.