РЕШЕНИЕ - Конституционный Суд Республики Башкортостан

Реклама
РЕШЕНИЕ
Об утверждении Регламента Конституционного Суда
Республики Башкортостан
город Уфа
19 февраля 2010 года
Конституционный Суд Республики Башкортостан рассмотрев проект
Регламента
Конституционного
руководствуясь
статьей
29
Суда
Республики
Закона
Республики
Башкортостан
Башкортостан
и
«О
Конституционном Суде Республики Башкортостан», решил:
1.
Утвердить
Регламент
Конституционного
Суда
Республики
Башкортостан в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Конституционный Суд
Республики Башкортостан
№25-Р
Утвержден
Решением
Конституционного Суда
Республики Башкортостан
от «4» июня 2004 года №6-Р
РЕГЛАМЕНТ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
( с изменениями и дополнениями, внесенными 19 февраля 2010 года)
Регламент
Конституционного
Суда
Республики
Башкортостан
разработан в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан,
Законом Республики Башкортостан «О Конституционном Суде Республики
Башкортостан», Федеральным конституционным законом «О судебной
системе Российской Федерации», Федеральным законом «Об органах
судейского сообщества в Российской Федерации», Законом Российской
Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным
законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в
Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актам
Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Настоящим
Регламентом
регулируются
вопросы
внутренней
деятельности Конституционного Суда Республики Башкортостан (далее –
Конституционный Суд, Суд).
Раздел I
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
§ 1. Полномочия Председателя Конституционного Суда
Председатель
Конституционного
Суда
наряду
с
выполнением
обязанностей судьи Конституционного Суда и полномочий, установленных
Законом Республики Башкортостан «О Конституционном Суде Республики
Башкортостан» (далее – Закон о Конституционном Суде), осуществляет
руководство Судом и организует его деятельность, а также:
1) созывает плановые, внеплановые заседания Суда (по собственной
инициативе или по требованию одного или более судей Конституционного
Суда) и рабочие совещания судей, председательствует на них;
2) организует работу по повышению квалификации судей и работников
Секретариата Конституционного Суда;
3) осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников
Секретариата
Конституционного
Суда;
Секретариата
Конституционного
Суда
применяет
меры
к
работникам
поощрения
и
меры
дисциплинарного взыскания;
4) дает согласие на служебные командировки судей и работников
Секретариата Конституционного Суда продолжительностью не более 30
суток, а в иных случаях направление судей и работников Секретариата Суда
в командировки осуществляется по решению Конституционного Суда;
5) дает письменное разрешение на получение судьей наград, почетных и
специальных званий (за исключением научных) иностранных государств,
международных организаций, а также политических партий и других
общественных объединений;
6) дает письменное разрешение на получение работником Секретариата
Суда наград, почетных и специальных званий (за исключением научных)
иностранных
государств,
международных
организаций,
а
также
политических партий, других общественных объединений и религиозных
объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с
указанными организациями и объединениями;
7)
дает
письменное
разрешение
заниматься
оплачиваемой
деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных
государств, международных и иностранных организаций, иностранных
граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или законодательством Российской
Федерации.
8) осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о
деятельности Конституционного Суда;
9)
осуществляет
иные
полномочия
по
организации
работы
Конституционного Суда.
§ 2. Избрание на должность судьи-секретаря Конституционного Суда
1. Избрание
на должность судьи-секретаря Конституционного Суда
проводится на закрытом заседании Конституционного Суда, которое
созывается не позднее одного месяца со дня назначения на должность не
менее трех судей Конституционного Суда или когда соответствующая
должность стала вакантной.
2. Судья-секретарь Конституционного Суда избирается Судом открытым
голосованием большинством голосов от общего числа судей из своего
состава.
3. Судья-секретарь Конституционного Суда по истечении срока
полномочий может быть избран на новый срок в таком же порядке.
4. Кандидат на должность судьи-секретаря вправе заявить самоотвод.
5. Избрание судьи-секретаря Конституционного Суда оформляется
протоколом, который подписывается Председателем Конституционного Суда
и судьями, за исключением избранного судьи-секретаря. Протокол содержит
следующие данные:
- дату, время и место проведения голосования;
- указание должности, для замещения которой проводятся выборы;
- число голосов «за» и «против»;
- результат голосования.
6. Суд в зависимости от итогов голосования принимает одно из
следующих решений:
- объявляет избранным на соответствующую должность судью,
получившего необходимое большинство голосов;
- объявляет новое голосование по выборам судьи-секретаря в связи с
тем, что кандидаты не набрали большинство или набрали равное количество
голосов.
§ 3. Полномочия судьи-секретаря Конституционного Суда
Наряду с выполнением обязанностей судьи Конституционного Суда и
полномочий, перечисленных в Законе о Конституционном Суде, судьясекретарь:
1) организует работу по подготовке материалов к заседаниям по
обращениям,
принятым
к
рассмотрению,
выступлениям
Суда
с
законодательной инициативой;
2) организует работу по подготовке аналитических и информационных
материалов об исполнении решений Конституционного Суда. Обобщенные
данные этой работы по мере необходимости, а также по итогам календарного
года направляет судьям Конституционного Суда;
3) организует информационное обеспечение судей Конституционного
Суда по вопросам, связанным с осуществлением конституционного
судопроизводства.
Раздел II
ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
И СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
§4. Прекращение полномочий Председателя
Конституционного Суда ввиду истечения срока
его полномочий или достижения им
предельного возраста пребывания в должности
1. Личное письменное заявление Председателя Конституционного Суда
об отставке в связи с истечением срока его полномочий или достижением им
предельного возраста пребывания в должности подается в Конституционный
Суд за два месяца до истечения срока его полномочий или достижения им
предельного возраста пребывания в должности и регистрируется в
установленном порядке.
2. Заявление Председателя Конституционного Суда об отставке в связи
с истечением срока его полномочий или достижением им предельного
возраста
пребывания
в
должности
означает
сложение
полномочий
Председателя Конституционного Суда.
3. Вопрос о прекращении полномочий Председателя Конституционного
Суда
в связи с истечением срока его полномочий или достижением им
предельного
возраста
пребывания
в
должности
рассматривается
Конституционным Судом на закрытом заседании в присутствии судьи,
уходящего
в
отставку,
который
пользуется
всеми
правами,
предусмотренными Законом о Конституционном Суде.
4. Прекращение полномочий Председателя и судьи Конституционного
Суда
ввиду истечения срока его полномочий или достижения им
предельного
возраста пребывания в должности производится решением
Конституционного Суда, в котором Суд констатирует прекращение
полномочий с установленной даты (последний день месяца, в котором
истекает срок его полномочий или в котором ему исполняется шестьдесят
пять лет).
5. Решение Конституционного Суда о
Председателя Конституционного Суда
прекращении полномочий
в связи с истечением срока его
полномочий или достижением им предельного возраста пребывания в
должности принимается не позднее, чем за две недели до установленной
даты.
§5. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда
ввиду истечения срока его полномочий или достижения им
предельного возраста пребывания в должности
1. Личное письменное заявление судьи Конституционного Суда об
отставке в связи с истечением срока его полномочий или достижением им
предельного возраста пребывания в должности подается Председателю
Конституционного Суда за два месяца до истечения срока его полномочий
или достижения им предельного возраста пребывания в должности
и
регистрируется в установленном порядке.
2. Заявление судьи Конституционного Суда об отставке
в связи с
истечением срока его полномочий или достижением им предельного возраста
пребывания в должности означает сложение полномочий судьи
3. Вопрос о прекращении полномочий судьи Конституционного Суда в
связи с истечением срока его полномочий или достижением им предельного
возраста пребывания в должности
рассматривается Конституционным
Судом на закрытом заседании в присутствии судьи, уходящего в отставку,
который
пользуется
всеми
правами,
предусмотренными
Законом
о
Конституционном Суде.
4. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда
ввиду
истечения срока его полномочий или достижения им предельного возраста
пребывания в должности производится решением Конституционного Суда, в
котором Суд констатирует прекращение полномочий судьи с установленной
даты (последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий или в
котором ему исполняется шестьдесят пять лет).
5. Решение Конституционного Суда о прекращении полномочий судьи
Конституционного Суда в связи с истечением срока его полномочий или
достижением им предельного возраста пребывания в должности принимается
не позднее, чем за две недели до установленной даты.
§6. Продолжение осуществления полномочий судьей
Конституционного Суда, пребывающим в отставке
1. Судья Конституционного Суда, полномочия которого прекращены в
связи с истечением их срока или в связи с достижением предельного
возраста, продолжает осуществлять полномочия судьи до вступления в
должность нового судьи или до окончания рассмотрения по существу дела,
начатого с его участием.
2. Если по окончании месяца, в котором истек срок полномочий судьи
Конституционного Суда или ему исполнилось соответственно шестьдесят
пять лет, не завершено дело, в рассмотрении которого он участвует как
судья-докладчик, вместо него назначается другой судья-докладчик в
соответствии с пунктом 2 §16 настоящего Регламента.
§7. Процедура оформления прекращения полномочий
судьи Конституционного Суда
На основании решения Конституционного Суда о прекращении
1.
полномочий судьи ввиду истечения срока его полномочий или достижения
им
предельного
Квалификационной
прекращении
возраста
коллегии
полномочий
пребывания
судей
судьи
в
должности
Республики
и
Решения
Башкортостан
Конституционного
Суда
по
о
иным
основаниям Комиссия по установлению продолжительности стажа, дающего
право
на
пенсию
за
выслугу
лет
или
назначению
ежемесячного
пожизненного содержания, по заявлению пребывающего в отставке судьи
устанавливает продолжительность общего трудового стажа, дающего право
на пенсию за выслугу лет, продолжительность замещения государственной
должности
Республики
Башкортостан,
продолжительность
государственной гражданской службы Республики Башкортостан.
стажа
На
основании протокола заседания данной Комиссии издается распоряжение
Председателя Конституционного Суда.
2. Все подготовленные документы передаются для оформления пенсии
за выслугу лет в уполномоченный орган. Решение уполномоченного органа о
назначении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему государственную
должность Республики Башкортостан, является основанием для издания
распоряжения
Председателя
Конституционного
Суда
по
заявлению
пребывающего в отставке судьи о выплате ему единовременного денежного
пособия
в
соответствии
с
Законом
Республики
Башкортостан
«О
государственных должностях Республики Башкортостан».
3.
На основании решения Конституционного Суда о прекращении
полномочий судьи ввиду истечения срока его полномочий или достижения
им
предельного
возраста
пребывания
в
должности
и
Решения
квалификационной коллегии судей Республики Башкортостан о прекращении
полномочий
судьи
Конституционного
Суда
по
иным
основаниям
Председатель Конституционного Суда издает приказ об отчислении
пребывающего в отставке судьи из штата Суда и официально уведомляет
Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан об
открытии вакансии.
§8. Временное исполнение обязанностей
Председателя Конституционного Суда
1. В случае прекращения полномочий Председателя Конституционного
Суда
ввиду истечения срока его полномочий или достижения им
предельного возраста пребывания в должности, а также досрочно по иным
основаниям временное исполнение его обязанностей поручается
в
последний день прекращения полномочий Председателя Конституционного
Суда
распоряжением Председателя Конституционного Суда заместителю
Председателя Конституционного Суда, судье-секретарю Конституционного
Суда или старейшему по возрасту судье Конституционного Суда.
2. В этом случае заместитель Председателя Конституционного Суда,
судья-секретарь Конституционного Суда или старейший по возрасту судья
Конституционного Суда издает акты, регулирующие вопросы внутренней
деятельности Конституционного Суда и документально
оформляет
хозяйственные операции, принимает к исполнению денежные и расчетные
документы, бюджетные обязательства, подписывая их как временно
исполняющий обязанности Председателя Конституционного Суда.
3. В случае временного отсутствия Председателя Конституционного
Суда его полномочия осуществляет по распоряжению Председателя Суда
один из судей Конституционного Суда.
4. В случае смерти Председателя Конституционного Суда его
полномочия временно осуществляет по решению Суда один из судей
Конституционного Суда.
Раздел III
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ,
ПОСТУПИВШИХ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД.
ПОДГОТОВКА И НАЗНАЧЕНИЕ ДЕЛ К СЛУШАНИЮ
§ 9. Рассмотрение обращений Секретариатом Конституционного
Суда и направление их для предварительного изучения
1.
Все
обращения
в
письменной
форме,
поступившие
в
Конституционный Суд, принимаются и регистрируются в Секретариате
Конституционного Суда в соответствии с Порядком по делопроизводству.
2. Распределение обращений между судьями для предварительного их
изучения
производится
Председателем
Конституционного
Суда
в
соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству.
3. В случае повторного обращения заявителя в Конституционный Суд по
вопросу,
по
которому
ранее
было
вынесено
Постановление
Конституционного Суда либо состоялось решение Конституционного Суда
об отказе в принятии обращения к рассмотрению или о прекращении
производства по основаниям, предусмотренным статьями 46 и 71 Закона о
Конституционном
Суде,
заявителю
вторично
высылается
копия
соответствующего решения Конституционного Суда с одновременным
уведомлением заявителя о том, что в дальнейшем переписка с ним по
данному
вопросу
прекращается.
Такое
Председателем Конституционного Суда.
уведомление
подписывается
Дальнейшие заявления одних и тех же лиц по одному и тому же вопросу
оставляются без ответа и передаются в Секретариат Конституционного Суда
на хранение.
§10. Решение Конституционного Суда по вопросу о соответствии
обращения требованиям Закона о Конституционном Суде
1. В случае, если заявителем оспаривается содержащийся в поступившем
на его имя уведомлении Конституционного Суда вывод о несоответствии
обращения
требованиям
Закона
о
Конституционном
Суде
(неподведомственности обращения Конституционному Суду), Председатель
Конституционного Суда поручает одному из судей провести проверку
обоснованности обращения заявителя. Результаты проверки не позднее
месяца докладываются судьей в заседании Конституционного Суда.
2.
При
признании
уведомления
о
несоответствии
обращения
требованиям Закона о Конституционном Суде (неподведомственности
обращения Конституционному Суду) обоснованным, Конституционный Суд
выносит решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению. Копия
решения Конституционного Суда направляется заявителю. При признании
Конституционным
Судом
обращения
заявителя
соответствующим
требованиям Закона о Конституционном Суде оно подлежит дальнейшему
рассмотрению Конституционным Судом в соответствии с установленной
процедурой.
§ 11. Предварительное изучение обращений судьями
1. Распределение обращений между судьями для предварительного их
изучения производится на основе очередности исполнения ими функций
судьи-докладчика, а также с учетом их специализации.
2.
Председатель
Конституционного
Суда,
учитывая
сложность
обращения, поручает его предварительное изучение одному или нескольким
судьям.
3. Передача обращений в процессе предварительного изучения от одного
судьи другому осуществляется Председателем Конституционного Суда и
регистрируется Секретариатом Конституционного Суда в соответствии с
Порядком по делопроизводству.
4. Судья, изучающий обращение в предварительном порядке, может дать
поручение одному или нескольким работникам Секретариата Суда. Такое
поручение направляется работнику Секретариата через Руководителя
Секретариата Суда или с уведомлением его об этом.
5. Судья организует работу по исполнению его
поручений и
соблюдению установленных сроков предварительного изучения обращений,
находящихся у него в производстве.
6. По результатам предварительного изучения обращения судья
составляет
заключение
в
письменной
форме
и
представляет
его
Председателю и судьям Конституционного Суда не позднее трех рабочих
дней до рассмотрения его в заседании Конституционного Суда.
7. Судья, изучающий обращение в предварительном порядке, может
предложить заявителю в установленный срок устно или в письменном виде
дать
дополнительные
объяснения
или
подать
документы,
которые
необходимы для принятия обращения к рассмотрению.
8. Если необходимо продлить срок предварительного изучения
обращения, судья, изучающий обращение в предварительном порядке, не
позднее семи дней до окончания этого срока подает Председателю Суда
мотивированное заявление.
9. Решение о продлении срока предварительного изучения обращения
принимается Конституционным Судом.
§ 12. Принятие обращения к рассмотрению
1. Обращение, по которому завершено предварительное изучение, а
также заключение судьи, проводившего его предварительное изучение,
рассылаются всем судьям. Заключение судьи Конституционного Суда по
результатам предварительного изучения обращения докладывается на
заседании Суда и приобщается к материалам дела.
В случае поступления от гражданина ходатайства об отсрочке
(рассрочке) уплаты государственной пошлины либо уменьшении ее размера
Суд рассматривает его при решении вопроса о принятии обращения к
рассмотрению.
2.
Определение Суда
о
принятии
обращения
к рассмотрению
оформляется по каждому обращению отдельно, как правило, в протокольной
форме.
3.
Судья,
проводивший
предварительное
изучение
обращения,
уведомляет стороны о принятом Конституционным Судом решении, а также
по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, уведомляет об этом
арбитражный суд, рассматривающий дело, в котором применен или
подлежит применению обжалуемый закон Республики Башкортостан,
нормативный правовой акт органа государственной власти Республики
Башкортостан, органа местного самоуправления.
4. Определение об отказе в принятии обращения к рассмотрению либо о
прекращении производства в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 46
Закона о Конституционном Суде, оформляется в виде отдельного документа.
Определение об отказе в принятии обращения к рассмотрению должно быть
мотивированным.
5. Если предложение судьи, изучавшего обращение в предварительном
порядке, о принятии его к рассмотрению не получило поддержки, то он на
основе состоявшегося обсуждения готовит проект определения об отказе в
принятии обращения к рассмотрению. При этом если судье, готовившему
проект определения, остались не ясны мотивы отказа принятия обращения к
рассмотрению, то, по его просьбе (указанной в протоколе), судьи,
голосовавшие за отказ в принятии обращения к рассмотрению, обязаны
изложить свои аргументы в письменной форме и передать их докладчику в
течение пяти рабочих дней.
§13. Предложение Конституционного Суда о
приостановлении действия оспариваемого акта
В соответствии с частью 4 статьи 45 Закона о Конституционном Суде в
случаях, не терпящих отлагательства, Конституционный Суд по ходатайству
заявителя
или
по
предложению
судьи,
изучавшего
обращение
в
предварительном порядке, может обратиться к соответствующим органам и
должностным
лицам
с
предложением
о
приостановлении
действия
оспариваемого акта до завершения рассмотрения дела Конституционным
Судом.
Предложение о приостановлении действия оспариваемого акта до
завершения рассмотрения дела Конституционным Судом оформляется
мотивированным определением Суда, излагаемым в виде отдельного
документа.
§ 14. Государственная пошлина
1. Размер и порядок уплаты государственной пошлины, льготы по ней
устанавливаются актами законодательства о налогах и сборах.
2. Отсрочка (рассрочка) уплаты государственной пошлины, уменьшение
ее
размера
производятся
по
письменному
ходатайству
заявителя.
Ходатайство может быть изложено в обращении либо в отдельном заявлении
к соответствующему обращению. В ходатайстве должны быть приведены
соответствующие
обоснования
с
приложением
документов,
свидетельствующих о том, что имущественное положение не позволяет
заявителю уплатить государственную пошлину в установленном размере при
подаче обращения в Конституционный Суд.
3. Уплаченная государственная пошлина возвращается в случаях,
предусмотренных актами законодательства о налогах и сборах.
§ 15. Назначение судьи-докладчика
В соответствии с установленной Конституционным Судом очередностью
рассмотрения дел в заседаниях, а также с учетом загруженности судей
делами, переданными им ранее для подготовки к рассмотрению, сложности и
объема этих дел, Конституционный Суд на заседании назначает по каждому
делу судью-докладчика (судей-докладчиков).
§ 16. Замена судьи-докладчика
1. В случае, если в силу сложившихся обстоятельств (болезнь,
командировка, отпуск и другие причины) судья-докладчик не может в
течение длительного времени исполнять свои обязанности, Председатель
Конституционного Суда ставит вопрос о замене судьи-докладчика на
заседании Конституционного Суда.
2. В случаях отстранения судьи, являющегося докладчиком по делу, от
участия в рассмотрении дела, приостановления или прекращения его
полномочий вместо него также назначается другой судья-докладчик.
§ 17. Обращения Конституционного Суда
1. Обращения, предусмотренные частью 2 статьи 52 и статьей 53 Закона
о Конституционном Суде, направляются адресатам судьей-докладчиком или
Конституционным Судом.
2. С ходатайством о направлении обращения Конституционного Суда в
период подготовки дела к слушанию сторона вправе обратиться к судьедокладчику или Конституционному Суду, а в период слушания дела - к
Конституционному Суду.
Обращение Конституционного Суда подписывается соответственно
судьей-докладчиком либо председательствующим в заседании.
§ 18. Рассылка материалов по обращению,
принятому к рассмотрению
1. После принятия Конституционным Судом обращения к рассмотрению
Секретариат Конституционного Суда направляет сторонам уведомление о
принятом решении; стороне, не являющейся заявителем, наряду с
уведомлением высылаются копии обращения и приложенных к нему
материалов и размещает на официальном сайте Суда информацию о
принятом решении.
2. Работник общего отдела делает соответствующую запись в журналах
регистрации.
3. После завершения подготовки дела к слушанию судья-докладчик
рассылает всем судьям, а при необходимости и сторонам документы,
дополнительно полученные в процессе подготовки дела к слушанию.
4. О принятом к рассмотрению запросе о толковании Конституции
Республики Башкортостан могут быть уведомлены также государственные
органы, органы местного самоуправления и должностные лица, не
являющиеся участниками процесса.
§ 19. Поручение о проведении экспертизы
1. В случае, если поручение о проведении экспертизы дается в процессе
подготовки дела к слушанию, оно формулируется в соответствии с
правилами, предусмотренными статьей 66 Закона о Конституционном Суде,
которые устанавливают права, обязанности и ответственность эксперта на
стадии подготовки дела к слушанию.
2. О привлечении эксперта к участию в процессе Конституционный Суд
выносит определение, как правило, в протокольной форме.
3.
Заключение
эксперта
должно
содержать
данные
о
лице,
производившем экспертизу, с указанием его специальности, ученой степени
и ученого звания; название дела, в связи с рассмотрением которого
проводится экспертиза; ответы на вопросы, поставленные перед экспертом в
поручении
Конституционного
Суда;
подпись
эксперта
под
текстом
заключения.
4. В случае, если проведение экспертизы было поручено группе
экспертов, согласованное заключение подписывается всеми экспертами.
В случае разногласий между экспертами каждый из них составляет
собственное заключение.
§ 20. О проекте решения
Судья-докладчик
составляет
проект
итогового
решения
Конституционного Суда, а в зависимости от характера и сложности дела также перечень вопросов, подлежащих, по его мнению, обсуждению и
разрешению в процессе совещания судей при вынесении итогового решения.
При этом судьей-докладчиком могут быть предложены мотивированные
ответы на эти вопросы.
§ 21. Оформление материалов дела
Оригиналы обращения, все приложенные к нему документы, отзывы на
обращение, копии направленных судьей-докладчиком обращений и запросов,
ответы на них, заключения экспертов, а также материалы, дополнительно
полученные в процессе подготовки дела к слушанию, до начала слушания
дела передаются в отдел Секретариата Конституционного Суда по
обеспечению деятельности судей Конституционного Суда для оформления
судебного дела.
§ 22. Назначение дел к слушанию
1. При назначении дел Конституционным Судом к слушанию
разрешается вопрос о готовности дела к судебному разбирательству, а также
учитывается последовательность поступления обращений в Суд. Назначение
дела к слушанию оформляется в протокольной форме.
2. Конституционный Суд может отложить рассмотрение вопроса о
назначении
дела
к
слушанию
либо
перенести
дату
рассмотрения
назначенного дела до окончания производства по аналогичному или
связанному с ним вопросу в Конституционном Суде Российской Федерации.
3. Конституционный Суд может также отложить рассмотрение дела,
если по связанному с ним вопросу начато производство в суде общей
юрисдикции или арбитражном суде либо ином государственном органе, в
компетенцию которых входит установление фактических обстоятельств,
имеющих значение для правильного разрешения дела, о чем выносится
Определение Конституционного Суда с указанием мотива отложения дела.
4.Очередность слушания дел может быть изменена в силу следующих
причин: различная длительность предварительного изучения обращений
судьями, замена судьи-докладчика и тому подобные обстоятельства.
§ 23. Определение времени начала слушания дела
Дата и время начала слушания дела, подлежащего рассмотрению в
заседании, назначается Конституционным Судом в заседании и фиксируется
в протоколе.
§ 24. Уведомление о заседании Конституционного
Суда и рассылка материалов
1. Уведомление о заседании Конституционного Суда и соответствующие
материалы направляются участникам процесса в порядке, установленном
статьей 54 Закона о Конституционном Суде.
2. Уведомление о заседании Конституционного Суда по рассмотрению
дела
о
толковании
Конституции
Республики
Башкортостан
может
направляться, наряду с указанными в статье 54 Закона о Конституционном
Суде, также иным государственным органам и должностным лицам.
§ 25. Оповещение об обращениях, принятых к рассмотрению,
и о делах, назначенных к слушанию
Секретариат Конституционного Суда информирует средства массовой
информации о назначении дел к слушанию, а также о дате и времени начала
их слушания.
Объявление о заседании Конституционного Суда и делах, назначенных к
слушанию, помещаются в доступном месте, а также на официальном сайте
Конституционного Суда в информационно – телекоммуникационной сети
Интернет.
Раздел IV
РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ В ЗАСЕДАНИЯХ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
§ 26. Исчисление сроков
1. Течение сроков, с которыми связывается наступление определенных
юридических
календарной
последствий,
даты,
которой
начинается
на
определено
следующий
его
начало
день
в
после
Законе
о
Конституционном Суде или в решении Конституционного Суда.
2. Исчисление сроков, их начало и окончание
производится по
правилам, аналогичным установленным Гражданским кодексом Российской
Федерации.
§ 27. Заседание Конституционного Суда
1.
Заседание
Конституционного
Суда
(судебное
заседание)
–
организационная форма судопроизводстве в Конституционном Суде для
рассмотрения и разрешения дел, а также для решения Конституционным
Судом иных вопросов,
отнесенных к его компетенции Законом О
Конституционном Суде и иными законодательными актами.
2. В случаях, когда в процессе судебного разбирательства дела какоголибо из судей замещает другой судья, судебное разбирательство необходимо
начинать заново, если того потребует этот судья.
3. Судебное заседание является открытым, если иное решение не
принято Конституционным Судом. Решение о проведении закрытого
заседания может быть принято Конституционным Судом
в случаях,
предусмотренных федеральным законом.
§ 28. Порядок допуска в зал лиц, желающих присутствовать на
открытых заседаниях Конституционного Суда,
и представителей средств массовой информации
1.
Лица,
желающие
присутствовать
на
открытых
заседаниях
Конституционного Суда, допускаются в зал до начала слушания дела или во
время перерыва с учетом свободных мест.
2. Представители средств массовой информации проходят в зал
судебных
заседаний
по
списку,
представленному
Секретариатом
Конституционного Суда.
3. Председательствующий может распорядиться в целях обеспечения
безопасности присутствующих на судебном заседании о проведении
проверки лиц, желающих присутствовать на заседании, включая проверку
документов, удостоверяющих личность, а также о досмотре проносимых в
зал вещей.
§ 29. Некоторые правила процедуры и этикета
в заседании Конституционного Суда
1. Заседания Конституционного Суда проводятся в торжественной
обстановке.
Судьи Конституционного Суда осуществляют правосудие в мантиях.
При входе судей Конституционного Суда в зал судебного заседания, а
также при их выходе из зала присутствующие встают.
2. Стороны и иные участники процесса выступают, дают объяснения,
отвечают на вопросы и задают вопросы другим участникам процесса стоя и
лишь
после
предоставления
им
слова
председательствующим.
При
необходимости, с разрешения председательствующего, участнику процесса
может быть предоставлена возможность выступать, давать объяснения,
отвечать на вопросы сидя.
3. Формами официального обращения к Конституционному Суду и
судьям являются соответственно: «Высокий Суд» или «Уважаемый Суд»,
«Ваша честь» или «Уважаемый председательствующий», «Уважаемый
судья».
4. При обращении к сторонам и другим участникам процесса, а равно
при
упоминании
их
в
выступлениях
используются
словосочетания:
«Уважаемая сторона», «Уважаемый представитель стороны», «Уважаемый
свидетель», «Уважаемый эксперт». При необходимости уточнения адресата
обращения указывается также фамилия соответствующего участника
процесса.
5. В ходе заседания председательствующий не вправе ограничивать
судей в возможности задавать вопросы участникам процесса; снимать
вопросы,
поставленные
судьями
перед
участниками
процесса;
комментировать высказывания и вопросы судей. Судьи Конституционного
Суда в процессе заседания не должны прерывать своими комментариями и
репликами объяснения сторон и показания экспертов и свидетелей,
задаваемые
другими
судьями
вопросы,
указания
и
распоряжения
председательствующего.
6. Присутствующие в зале участники процесса, представители средств
массовой информации, иные граждане обязаны вести себя уважительно по
отношению к Конституционному Суду, сторонам, другим участникам
процесса
и
друг
к
другу;
подчиняться
распоряжениям
председательствующего и указаниям секретаря судебного заседания о
соблюдении установленного порядка в зале судебного заседания; не
допускать во время заседания хождения по залу, разговоров, реплик; не
создавать каких-либо помех нормальному ходу заседания.
§ 30. Открытие заседания, распорядок заседания
1. В назначенное время судьи входят в зал заседания, секретарь
судебного заседания отдает распоряжение: «Встать! Суд идет!», после
которого все лица, присутствующие в зале, встают, судьи занимают свои
места и председательствующий дает присутствующим разрешение сесть.
2. Председательствующий удостоверяется в наличии кворума, объявляет
заседание Конституционного Суда открытым и сообщает, какое дело
подлежит рассмотрению, называет судью-докладчика по рассматриваемому
делу, удостоверяется в явке участников процесса.
3. Далее председательствующий сообщает о присутствии лиц, которые в
соответствии с частью 2 статьи 56 Закона о Конституционном Суде могут
участвовать в заседании Конституционного Суда по должности, о
присутствии
сторон
свидетелей,
а
также
и
их
представителей,
проверяет
полномочия
экспертов,
переводчика,
должностных
лиц
и
представителей сторон.
Одновременно председательствующий сообщает, кто из лиц, вызванных
по рассматриваемому делу в заседание Конституционного Суда, не явился,
вручены ли своевременно уведомления не явившимся лицам, и какие
имеются сведения о причинах их неявки.
4. В случае неявки в заседание Конституционного Суда стороны
(сторон) или ее представителей Конституционный Суд выносит решение о
продолжении слушания дела или о его отложении.
5. В случае отсутствия у представителя (представителей) стороны
надлежащим образом оформленных полномочий, а само должностное лицо
стороны или гражданин, являющийся стороной в деле, не явились в
заседание Конституционного Суда,
председательствующий ставит на
рассмотрение Конституционного Суда вопрос о возможности слушания дела
в отсутствие стороны и без ее представителя. Если Конституционный Суд
признает невозможность рассмотрения дела, оно откладывается, о чем
выносится определение об отложении заседания Конституционного Суда с
занесением его в протокол судебного заседания.
6.
При наличии ходатайства от стороны о рассмотрении дела в его
отсутствии председательствующий оглашает это ходатайство.
7. При неявке в заседание Конституционного Суда эксперта (экспертов),
свидетеля (свидетелей), участие которого (которых) в слушании дела
признано обязательным, Конституционный Суд выслушивает мнение судьидокладчика по делу, а также сторон и их представителей о возможности
рассмотрения дела в отсутствие эксперта (экспертов), свидетеля (свидетелей)
и выносит решение в устной форме о продолжении слушания дела или об
объявлении перерыва в заседании либо о его отложении.
§ 31. Председательствующий на судебном заседании
1. На заседании председательствует Председатель Конституционного
Суда или в его отсутствие либо по его поручению заместитель Председателя
Конституционного Суда, а при их отсутствии - судья, избранный для данного
случая Конституционным Судом на рабочем совещании судей большинством
голосов, что фиксируется в соответствующем протоколе.
2. Судья-докладчик не может председательствовать по делу, которое
докладывает.
3. Председательствующий на заседании Конституционного Суда
руководит заседанием, принимая необходимые меры к обеспечению
установленного порядка разбирательства, его полноты и всесторонности,
фиксации его хода и результатов; устраняет из разбирательства все, что не
имеет отношения к рассматриваемому делу; предоставляет слово судьям и
участникам процесса; прерывает выступления участников процесса, если они
касаются вопросов, не имеющих отношения к разбирательству, лишает их
слова при самовольном нарушении ими последовательности выступлений,
двукратном
неисполнении
требований
председательствующего,
использовании грубых или оскорбительных выражений, провозглашении
преследуемых по закону утверждений и призывов.
4. Председательствующий вправе снять вопрос, поставленный одной
стороной и (или) ее представителем (представителями) перед другой
стороной, экспертом и свидетелем, признав его наводящим, некорректным по
форме
или
по
содержанию
либо
не
относящимся
к
существу
рассматриваемого дела.
5. Вопросы, поставленные судьей Конституционного Суда сторонам, их
представителям,
экспертам,
свидетелям,
не
могут
быть
сняты
внимание
судьи,
председательствующим.
Председательствующий
вправе
лишь
обратить
поставившего вопрос, на несоответствие формулировки вопроса целям
конституционного судопроизводства.
6. Возражения кого-либо из участников процесса против распоряжений и
действий
председательствующего
Распоряжения
и
действия
предложению
стороны
заносятся
в
протокол
председательствующего
или
любого
из
могут
судей
заседания.
быть
по
пересмотрены
Конституционным Судом на том же заседании.
7. Судьи удаляются в совещательную комнату для принятия решения по
поступившим
возражениям. Решение оглашается на том же заседании и
фиксируется в протоколе судебного заседания.
§ 32. Порядок исследования вопросов
1.
Исследование
по
существу
рассматриваемого
на
заседании
Конституционного Суда дела начинается с сообщения судьи-докладчика о
поводах и основаниях к его рассмотрению, существе вопроса, содержании
имеющихся материалов и мерах, предпринятых по подготовке дела к
рассмотрению. Судье-докладчику могут быть заданы вопросы другими
судьями Конституционного Суда.
2. По окончании выступления судьи-докладчика Конституционный Суд
заслушивает предложения сторон и принимает решение о порядке
исследования вопросов дела путем опроса председательствующим мнения
каждого судьи либо проведением голосования судей за данное решение.
3. Установленный решением Конституционного Суда порядок может
быть изменен только самим Судом. Заявленные в ходе рассмотрения дела
предложения судей Конституционного Суда по порядку исследования
вопросов рассматриваются Судом безотлагательно. Председательствующий
ставит на голосование каждое предложение судьи и по результатам
принимается решение о порядке исследования вопросов дела.
§ 33. Разрешение заявлений и ходатайств
лиц, участвующих в заседании
1. Председательствующий опрашивает стороны, их представителей,
имеются ли у них до начала слушания дела по существу какие-либо
заявления, ходатайства.
2. В случае поступления заявлений или ходатайств в письменном виде
они
оглашаются
в
заседании
председательствующим
и
подлежат
приобщению к материалам рассматриваемого дела.
Устные заявления или ходатайства подлежат занесению в протокол
судебного заседания.
3. Ходатайства об истребовании дополнительных материалов, о вызове
новых экспертов, свидетелей и допуске их к слушанию дела подлежат
разрешению Конституционным Судом в данном заседании. По результатам
рассмотрения ходатайств Суд выносит решение о продолжении слушания
дела или о его отложении,
которое фиксируется в протоколе судебного
заседания.
4. Разрешение на проведение кино- и фотосъемки, видеозаписи, прямой
радио и телетрансляции судебного заседания принимается Судом путем
постановки председательствующим
вопроса о даче такого согласия и
голосования судей в судебном заседании. Решение Суда о разрешении на
проведение
кино-
и
фотосъемки,
видеозаписи,
прямой
радио
и
телетрансляции судебного заседания провозглашается в данном заседании.
§ 34. Выступление судьи-докладчика
1. В соответствии с частью 1 статьи 63 Закона о Конституционном Суде
судья-докладчик сообщает в заседании Конституционного Суда о доводах и
основаниях рассмотрения дела, существе вопроса, содержании имеющихся
материалов и мерах, предпринятых по подготовке дела к рассмотрению.
2. Судья-докладчик в своем выступлении не вправе анализировать
доводы, изложенные в обращении, и давать им свою оценку.
3. Судье-докладчику могут быть заданы вопросы другими судьями
Конституционного Суда.
§ 35. Порядок отстранения судьи от участия в рассмотрении дела
1. Ходатайство стороны или ее представителя об отводе судьи,
предложение других судей об отстранении судьи от участия в деле или
самоотвод судьи могут быть заявлены на любой стадии рассмотрения дела
при наличии обстоятельств, указанных в части 1 статьи 59 Закона о
Конституционном Суде.
2. В случаях самоотвода судьи либо заявления судье отвода сторонами
или другими судьями председательствующий ставит вопрос об отстранении
этого судьи от участия в рассмотрении дела.
3. Решение по вопросу об отстранении судьи от участия в рассмотрении
дела принимается открытым голосованием. По результатам голосования
выносится мотивированное определение в виде отдельного документа,
независимо от того, заявлен отвод в устной или письменной форме.
4. В случае отстранения от участия в рассмотрении дела судьи,
являющегося докладчиком по рассматриваемому делу, Конституционный
Суд одновременно принимает решение о назначении нового судьидокладчика.
5. Повторное рассмотрение вопроса об отстранении судьи от участия в
деле по одному и тому же основанию, при наличии одних и тех же
обстоятельств не допускается.
§ 36. Отложение заседания
1. Рассмотрение дела может быть отложено в судебном заседании по
основаниям, указанным в статье 64 Закона о Конституционном Суде. При
этом Конституционный Суд:
- решает вопрос об уведомлении о явке в очередное судебное заседание
вследствие неявки стороны, свидетеля или эксперта, явка которых была
признана обязательной;
- решает вопрос о представлении Конституционному Суду документов
и иных материалов, необходимых для дополнительного изучения дела;
- назначает дату, на которую переносится заседание.
2. Заседание по делу, рассмотрение которого было отложено,
начинается сначала или с момента его отложения.
§ 37. Секретарь судебного заседания
1. Секретарь судебного заседания подчиняется председательствующему
в заседании Суда и оказывает содействие ему в поддержании установленного
порядка в зале заседаний Конституционного Суда.
2.
В
целях
обеспечения
нормальных
условий
для
работы
Конституционного Суда при рассмотрении дела секретарь судебного
заседания вправе делать замечания лицам, присутствующим в заседании
Конституционного Суда, требовать от них соблюдения установленного
порядка и принимать соответствующие меры к устранению его нарушений.
Требования секретаря судебного заседания по поддержанию установленного
порядка в зале заседаний Конституционного Суда обязательны для
присутствующих лиц.
3.
Секретарь
судебного
заседания
перед
началом
заседания
Конституционного Суда и во время перерывов в заседании информирует
службу, осуществляющую пропуск граждан в здание Конституционного
Суда, о наличии свободных мест в зале заседаний.
4. При входе Суда в зал судебных заседаний и при выходе его из зала
секретарь судебного заседания предлагает всем присутствующим встать.
§ 38. Протокол судебного заседания
1.
Протоколирование
в
судебном
заседании
осуществляется
работниками Секретариата Конституционного Суда.
2. Протокол заседания Суда должен содержать:
указание места и даты заседания; время его начала и окончания;
фамилию председательствующего;
фамилии присутствующих и отсутствующих судей с указанием
известных Суду причин отсутствия каждого из них;
данные об участниках процесса;
формулировки рассматриваемых вопросов;
запись обо всех действиях Конституционного Суда в том порядке, в
каком они имели место;
отметки
о
приведении
свидетелей,
экспертов
к
присяге
и
предупреждении переводчика об ответственности;
решения, принятые Судом, и результаты голосования по ним, которые
объявляются в каждом случае председательствующим;
изложение фактов, которые просили удостоверить в протоколе
участники процесса.
3. Для обеспечения полноты и точности протокола может вестись аудиои видеозапись заседания.
§ 39. Протокол закрытого совещания судей
1. Протоколирование закрытого совещания судей осуществляется
работниками Секретариата Конституционного Суда. Если Конституционным
Судом принято решение провести совещание без участия работников
Секретариата, обеспечивающих протоколирование, то протокол совещания
ведет один из судей по поручению Конституционного Суда.
2. Протокол закрытого совещания должен содержать: дату совещания,
время
его
начала
и
окончания;
фамилию
председательствующего,
присутствующих и отсутствующих судей, с указанием известных Суду
причин отсутствия каждого из них; вопросы, поставленные на голосование, и
оглашаемые председательствующим результаты голосования по ним.
3. С протоколом закрытого совещания судей вправе знакомиться только
судьи Конституционного Суда. Судья вправе принести свои замечания на
протокол, которые рассматриваются тем же составом Конституционного
Суда.
§ 40. Объяснения сторон и их представителей
1. Председательствующий предлагает сторонам и их представителям
дать пояснения по существу рассматриваемого дела после выступления
судьи-докладчика.
2.
Первой
Конституционный
выступает
Суд,
председательствующий
сторона,
и
ее
предоставляет
направившая
представители.
возможность
обращение
в
После
чего
выступить
другой
стороне и ее представителям.
Это
правило
распространяется
и
на
порядок
произнесения
заключительных выступлений.
3. Сторона, направившая обращение в Конституционный Суд, и ее
представители в своем выступлении излагает существо вопроса, внесенного
на рассмотрение Конституционного Суда, приводит правовые аргументы в
обоснование своей позиции.
Другая сторона и ее представители излагают свои доводы по
рассматриваемому обращению, а также приводят правовые аргументы в
обоснование своей позиции.
4. После выступления каждой из сторон и их представителей
председательствующий предоставляет возможность судьям задавать им
вопросы, после чего право задавать вопросы выступившей стороне и ее
представителям предоставляется другой стороне и ее представителям.
5. Сторонам и их представителям, с разрешения Конституционного
Суда, могут быть заданы вопросы экспертами в той части, в какой это
необходимо для уточнения экспертного заключения, а также лицами,
участвующим в заседании Конституционного Суда.
6. Судьи Конституционного Суда, стороны и их представители могут
задавать только вопросы по обстоятельствам рассматриваемого дела,
уточняющие или конкретизирующие позицию стороны, и приведенные ею
доводы. При этом не могут задаваться явно наводящие вопросы, а также
вопросы,
касающиеся
последующих
стадий
конституционного
судопроизводства.
7. Стороны и их представители не вправе использовать свое
выступление
в
заседании
Конституционного
Суда
для
каких-либо
политических заявлений и деклараций. Их выступления не должны
содержать оскорбительные и иные некорректные высказывания, сравнения,
реплики в адрес другой стороны и ее представителей, иных участников
заседания.
8. В заседании Конституционного Суда могут быть заслушаны
представители государственных органов, должностные лица или их
представители,
которым
направлялось
уведомление
Конституционного Суда.
§ 41. Присяга и порядок выступления эксперта
о
заседании
1. Перед выступлением эксперта председательствующий устанавливает
данные о лице, вызванном в качестве эксперта (фамилия, имя, отчество,
место работы, ученая степень, ученое звание, почетные звания), разъясняет
эксперту его права и обязанности, перечисленные в статье 66 Закона о
Конституционном Суде, и предупреждает его об ответственности за дачу
заведомо ложных заключений, о чем делается отметка в протоколе судебного
заседания, после чего эксперт приводится к присяге.
2. Эксперт зачитывает текст присяги следующего содержания:
«Я, (фамилия, имя, отчество), обязуюсь дать Конституционному Суду
Республики
Башкортостан
касающимся
объективное
рассматриваемого
профессиональных
знаниях
и
дела,
заключение
по
основываясь
руководствуясь
своим
вопросам,
на
своих
собственным
убеждением».
3. Текст присяги после его прочтения и подписания экспертом
приобщается к материалам дела.
4. Эксперт оглашает представленное им заключение и отвечает на
дополнительные вопросы судей Конституционного Суда, а затем сторон и их
представителей.
§ 42. Присяга и показания свидетелей
1. При необходимости исследования фактических обстоятельств,
установление которых отнесено к ведению Конституционного Суда, на
заседание могут быть вызваны в качестве свидетелей лица, располагающие
сведениями или материалами о таких обстоятельствах.
2. О привлечении свидетеля к участию в процессе Конституционный
Суд выносит определение, как правило, в протокольной форме.
3. Перед заслушиванием показаний свидетеля председательствующий в
судебном заседании устанавливает данные о его личности, разъясняет
обязанности и права свидетеля, приводит его к присяге и предупреждает об
ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем делается отметка
в протоколе судебного заседания.
4. Свидетель зачитывает текст присяги следующего содержания:
"Я, (фамилия, имя, отчество), обязуюсь дать Конституционному Суду
Республики Башкортостан правдивые и полные показания об известных мне
лично сведениях и материалах, касающихся рассматриваемого дела".
5. Текст присяги после его прочтения и подписания свидетелем
приобщается к материалам дела.
6. Свидетель обязан сообщить Конституционному Суду обстоятельства,
касающиеся существа рассматриваемого дела, которые известны ему лично,
и ответить на дополнительные вопросы судей Конституционного Суда,
сторон и их представителей. При необходимости он может пользоваться
письменными заметками, а также документами и другими материалами.
§ 43. Переводчик
1. На основании статьи 35 Закона о Конституционном Суде участникам
процесса, не владеющим русским или башкирским языком, Суд по
ходатайству сторон или их представителей либо по собственной инициативе
обеспечивает участие переводчика в конституционном судопроизводстве.
2. В качестве переводчика может быть привлечено любое не
заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками
или навыками сурдоперевода (понимающие знаки немого или глухого),
необходимыми для перевода или сурдоперевода в процессе осуществления
судопроизводства.
3. Лица, участвующие в деле, вправе предложить Конституционному
Суду кандидатуры переводчика.
Иные участники процесса не вправе принимать на себя обязанности
переводчика, хотя бы они и владели необходимыми для перевода языками.
4. О привлечении переводчика к участию в процессе Конституционный
Суд выносит определение, как правило, в протокольной форме.
5. Переводчик обязан явиться по вызову Конституционного Суда и
выполнить полно и точно порученный ему перевод.
6. Переводчик вправе задавать присутствующим при переводе лицам
вопросы для уточнения перевода, знакомиться с протоколом судебного
заседания или отдельного процессуального действия и делать замечания по
поводу правильности записи перевода.
7. До начала участия переводчика в конституционном судопроизводстве
председательствующий устанавливает данные о лице, вызванном в качестве
переводчика (фамилия, имя, отчество, место работы, образование, место
жительства), разъясняет его права и предупреждает об ответственности за
заведомо неправильный перевод, о чем он дает подписку, которая
приобщается к протоколу судебного заседания.
§ 44. Исследование документов
1. На заседании Конституционного Суда по инициативе судей или
ходатайству сторон могут быть оглашены документы.
2. Документы, исследованные Конституционным Судом, подлежат по
решению Суда приобщению к материалам дела в подлинниках или в
заверенных копиях.
§ 45. Заключительные выступления сторон
1.
По
заключительные
окончании
судебного
выступления
сторон.
исследования
заслушиваются
Конституционный
Суд
может
предоставить сторонам по их просьбе в форме ходатайства время для
подготовки к заключительным выступлениям.
2. Стороны и их представители в своих заключительных выступлениях
не вправе ссылаться на документы и обстоятельства, не исследовавшиеся
Конституционным Судом.
§ 46. Дополнительное исследование материалов дела
1.
Если
Конституционный
заслушивания
заключительных
Суд
признает
необходимым
выступлений
сторон
после
выяснить
дополнительные обстоятельства, имеющие существенное значение для
правильного разрешения дела, или исследовать новые доказательства, Суд
принимает
определение
в
протокольной
форме
о
возобновлении
рассмотрения вопроса большинством голосов входящих в его состав судей,
совещаясь на месте, или объявляет перерыв в заседании.
2. В случае объявления перерыва, судьи удаляются в совещательную
комнату
для
дополнительного
исследования
материалов
дела.
По
результатам дополнительного исследования материалов дела выносится
мотивированное определение в виде отдельного документа, независимо от
того, представлены новые обстоятельства, имеющие существенное значение
для правильного разрешения дела, в письменной форме или были сделаны
устно. Определение оглашается на том же заседании и вносится в протокол
судебного заседания.
3. По окончании дополнительного исследования материалов дела
стороны имеют право на повторное заключительное выступление, но лишь
по поводу результатов дополнительного исследования и их значения для
разрешения дела.
§ 47. Прекращение производства по делу
1. Судопроизводство по делу может быть прекращено до оглашения
решения в случаях, предусмотренных статьей 71 Закона о Конституционном
Суде.
2. Если Суд выявит основания для прекращения производства по делу,
он принимает определение о прекращении производства по данному делу
большинством голосов, входящих в его состав судей, совещаясь на месте,
или в совещательной комнате.
3. Если определение принимается в совещательной комнате, то во время
голосования разрешается находиться только судьям. Высказанные мнения
судей во время голосования не
разглашаются. Принятое определение
оглашается на том же заседании и вносится в протокол судебного заседания.
§ 48. Признание исследования вопросов дела завершенным
1. После заслушивания
выступлений сторон Конституционный Суд,
совещаясь на месте, признает исследование вопросов дела завершенным.
2.
Председательствующий
в
судебном
заседании
объявляет
об
окончании слушания дела.
3. Конституционный Суд удаляется для принятия решения, о чем
объявляется присутствующим в зале судебного заседания.
§ 49. Неизменность состава Конституционного Суда
1. Конституционный Суд рассматривает дело в одном и том же составе
судей. После окончания слушания дела другие судьи не вправе участвовать в
заседании Конституционного Суда.
2. Невозможность продолжения участия в заседании Конституционного
Суда кого-либо из судей, если при этом не нарушается установленный
кворум заседания, не препятствует дальнейшему рассмотрению дела.
3. В случае, когда временное, не более 10 дней, отсутствие в заседании
Конституционного Суда кого-либо из судей повлекло за собой нарушение
установленного кворума заседания, в слушании дела объявляется перерыв.
4. Если судья выбыл из заседания Конституционного Суда в связи с
длительным заболеванием или по другим причинам, препятствующим его
участию в заседании более 10 дней, а равно в связи с самоотводом судьи,
который удовлетворен Конституционным Судом, и его отсутствие повлекло
за собой нарушение кворума заседания, слушание дела откладывается.
5. Судья по уважительным причинам, с согласия Конституционного
Суда, и при обеспечении кворума заседания может отсутствовать в заседании
и вновь принять участие в нем, если его отсутствие продолжалось не более
одного дня.
§50. Непосредственность и устность слушания дела
1. При рассмотрении дела в заседании Конституционный Суд
непосредственно заслушивает объяснения сторон и их представителей,
заключения экспертов, выступления и заявления других участников
заседания, оглашает необходимые документы.
Документы, имеющиеся у всех судей Конституционного Суда и у сторон
конституционного судопроизводства, могут не оглашаться, если их
содержание излагается устно в ходе слушания дела. Если кто-либо из судей
Конституционного Суда настаивает на полном или частичном оглашении
документов, такое оглашение может производиться по решению Суда.
2. Слушание дела в заседании Конституционного Суда происходит
непрерывно, кроме времени, отведенного для отдыха или предоставленного
участникам заседания для ознакомления с дополнительными материалами
либо для подготовки заключительных выступлений сторон. Перерыв в
заседании Суда может быть сделан также при возникновении обстоятельств,
препятствующих нормальному рассмотрению дела.
После перерыва в заседании Конституционного Суда слушание дела
продолжается с момента, на котором оно было прервано.
§ 51. Подготовка и принятие итогового решения
1. Составленный судьей-докладчиком (судьями-докладчиками) проект
итогового решения, а также материалы к проекту итогового решения после
завершения подготовки дела к слушанию и до начала рассмотрения дела в
судебном
заседании
рассмотрении дела.
вручаются
судьям,
принимающим
участие
в
2. После окончания слушания дела судья-докладчик (судьи-докладчики)
представляет (представляют) проект итогового решения, основывающийся на
материалах, исследованных Конституционным Судом.
3. В случае разногласий между судьями-докладчиками по всему проекту
итогового решения или по его части каждый из них составляет собственный
проект итогового решения.
4. Любой судья, участвующий в рассмотрении дела, вправе представить
собственный проект итогового решения.
5. В случае представления нескольких проектов итогового решения,
Конституционный Суд принимает один из них за основу для дальнейшей
работы. Принятым за основу считается проект, получивший наибольшее
количество голосов судей, участвовавших в голосовании.
6. Любой судья вправе предлагать поправки к проекту итогового
решения, принятому за основу, вплоть до момента постановки на
голосование соответствующей части проекта итогового решения.
7. По требованию любого из судей проект итогового решения или
поправка к нему может обсуждаться и голосоваться по частям.
8. По решению Конституционного Суда представленный судьейдокладчиком (судьями-докладчиками) проект итогового решения может быть
возвращен ему (им) для доработки. При этом судьи обязаны определить
вопросы, которые должны получить разрешение в доработанном проекте
итогового решения.
9. После того, как председательствующий объявил о начале голосования
по поправке или по части проекта решения, никто из присутствующих на
совещании судей не может прерывать голосование, за исключением случаев
выступления судьи по порядку ведения совещания в связи с ходом данного
голосования.
10. Поправка к проекту итогового решения по любому делу считается
принятой, если за нее проголосовало большинство участвовавших в
голосовании судей. В случае, если голоса разделились поровну, поправка
считается отклоненной. Части проекта решения с принятыми поправками
ставятся на голосование в целом.
11. После голосования по частям проекта решения проводится
голосование по проекту в целом с учетом принятых поправок.
12. Итоговое решение Конституционного Суда принимается в целом
открытым голосованием путем поименного опроса судей. При голосовании
по поправкам поименный опрос судей производится лишь в том случае, если
этого требует любой из судей, участвующий в совещании. Во всех случаях
председательствующий голосует последним.
§ 52. Срок представления судьей особого мнения
Текст особого мнения судьи по делу, рассмотренному Конституционным
Судом, должен быть представлен не позднее десяти дней со дня
провозглашения итогового решения.
§ 53. Исправление неточностей в решении
1. Исправление допущенных в решении Конституционного Суда
неточностей в наименованиях и обозначениях, описок, явных редакционных
и технических погрешностей производится по инициативе любого из судей
Конституционного Суда. В случае обращения в Конституционный Суд
сторон, их представителей, должностных и других лиц, которым официально
направлялось решение Конституционного Суда, с заявлением по поводу
обнаруженных в нем неточностей, описок, редакционных и технических
погрешностей Конституционный Суд обязан рассмотреть такое заявление.
2. Исправление допущенных в решении Конституционного Суда
неточностей в наименованиях и обозначениях, описок, явных редакционных
и технических погрешностей производится в заседании Конституционного
Суда.
3. Об исправлении допущенных в решении Конституционного Суда
неточностей в наименованиях и обозначениях, описок, явных редакционных
и технических погрешностей выносится определение. Копия такого
определения направляется органам и лицам, которым рассылалось решение,
а при необходимости - и в средства массовой информации, в которых они
были опубликованы официально для всеобщего сведения.
§ 54. Разъяснение решения
1. Решение Конституционного Суда может быть официально разъяснено
только самим Судом на своем заседании по ходатайству органов и лиц,
имеющих право на обращение в Конституционный Суд, а также других
органов и лиц, которым оно направлено.
2.
Для
подготовки
к
рассмотрению
вопроса
Председатель
Конституционного Суда поручает судье-докладчику или иному судье
изучить ходатайство и доложить о нем на заседании Конституционного Суда.
3.
Вопрос
о
разъяснении
решения
Конституционного
Суда
рассматривается на заседании с участием ходатайствующего органа или
лица. На заседание приглашаются также органы и лица, выступавшие в
качестве сторон по рассмотренному делу.
4. Определение по вопросу о разъяснении решения принимается судьями
в совещательной комнате в порядке, установленном для принятия итогового
решения.
5. Копия определения о разъяснении решения направляется органам и
лицам, заявившим соответствующее ходатайство, органам и должностным
лицам, перечисленным в статье 80 Закона о Конституционном Суде, а также
в те средства массовой информации, в которых они были опубликованы
официально для всеобщего сведения.
6. Определение Конституционного Суда об отказе в принятии к
рассмотрению ходатайства о разъяснении решения Конституционного Суда
направляется только органу и лицу, заявившему ходатайство о таком
разъяснении.
§ 55. Порядок пересмотра решения Конституционного Суда
1.
Вопрос
о
пересмотре
итогового
решения
или
определения
Конституционного Суда по основаниям, предусмотренным статьей 87 Закона
о Конституционном
Суде, решается по мотивированному письменному
предложению любого из судей Конституционного Суда.
2. Подготовка и назначение дела о пересмотре итогового решения или
определения
Конституционного
Суда,
а
также
рассмотрение
соответствующего дела в заседании Конституционного Суда осуществляется
с
соблюдением
установленных
настоящим
Регламентом
процедур
рассмотрения обращений в Конституционный Суд, а также порядка
подготовки и назначения дел к слушанию.
§ 56. Направление решения для опубликования
1. Копии решения Конституционного Суда, соответствие которых
оригиналу
заверяется
в
сопроводительном
письме,
подписываемом
Председателем Конституционного Суда, направляются для опубликования в
официальных и иных (по решению Конституционного Суда) изданиях.
Подписи судей в копиях не воспроизводятся. Текст копии решения
завершается формулой: «Конституционный Суд Республики Башкортостан».
2. Направление копий решений Конституционного Суда может
осуществляться по адресам электронной почты официальных и иных изданий
в сети Интернет.
§ 57. Принятие Конституционным Судом решений,
не являющихся итоговыми решениями по делу
1. При принятии любого (кроме итогового) решения Конституционный
Суд определяет, подлежит оно оформлению в виде отдельного документа
либо заносится в протокол заседания Суда.
2. Проект решения, подлежащего занесению в протокол заседания
Конституционного Суда, представляется в письменном виде, если того
требует хотя бы один судья.
3. Обсуждение и принятие решения производится в закрытом совещании
по требованию хотя бы одного из судей, если иное не предусмотрено
настоящим Регламентом.
4. Порядок голосования по принятию решения, оформленного в виде
отдельного документа, и поправок к нему определяется правилами,
предусмотренными настоящим Регламентом для
принятия
итогового
решения по делу и поправок к нему, если иное не установлено Законом о
Конституционном Суде.
5.
Оформленное
в
виде
отдельного
документа
решение
Конституционного Суда подписывается всеми судьями, участвовавшими в
принятии решения.
§ 58. Обобщение практики исполнения
решений Конституционного Суда
1. Конституционный Суд систематически анализирует состояние дел по
исполнению решений Конституционного Суда, причины неисполнения или
ненадлежащего исполнения этих решений.
2.
При
исполнения
установлении
решения
Конституционного
Суда
факта
неисполнения
Конституционного
вносит
на
или
ненадлежащего
Суда
Председатель
рассмотрение
заседания
Конституционного Суда предложения о мерах, которые могли бы
способствовать обеспечению исполнения решения Конституционного Суда в
соответствии со статьями 83 и 84 Закона Республики Башкортостан «О
Конституционном Суде Республики Башкортостан».
§ 59. Законодательная инициатива Конституционного Суда
1. Предложение о выступлении с законодательной инициативой по
вопросу, относящемуся к ведению Конституционного Суда, может быть
внесено любым судьей Конституционного Суда. При этом судья может
представить текст законопроекта либо текст поправки к законопроекту, либо
текст законодательного предложения о разработке и принятии нового закона
Республики Башкортостан.
2. Решение о выступлении с законодательной инициативой принимается
Конституционным Судом по докладу судьи, внесшего соответствующее
предложение.
3. Для составления текста законопроекта или законодательного
предложения и подготовки необходимых материалов может быть образована
рабочая группа под председательством судьи Конституционного Суда.
4. Конституционный Суд поручает Председателю Конституционного
Суда либо одному из судей Конституционного Суда, либо Руководителю
Секретариата Конституционного Суда принять участие в заседаниях
Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и его
постоянных
комитетах
Конституционным
Судом
в
связи
с
законопроекта
прохождением
либо
внесенного
законодательного
предложения.
§ 60. Возможность отдельных отступлений
Положения данного раздела не лишают Конституционный Суд
возможности сделать отступление от них в целях рассмотрения конкретного
дела, проведя, в соответствующих случаях, консультации со сторонами.
Раздел V
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
ПО ДРУГИМ ВОПРОСАМ
§ 61. Рабочее совещание судей Конституционного Суда
1. Для рассмотрения и решения организационных, финансовых,
кадровых и иных вопросов внутренней деятельности Конституционного
Суда, за исключением вопросов, решаемых в соответствии с Законом о
Конституционном Суде в заседаниях Конституционного Суда, проводятся
рабочие совещания судей.
2. Рабочие совещания созываются Председателем Конституционного
Суда либо по его поручению - его заместителем или судьей-секретарем.
Совещание может быть созвано по требованию любого из судей.
3. На рабочие совещания могут приглашаться работники Секретариата
Конституционного Суда и иные лица.
4. Рабочее совещание судей правомочно принимать решения при
наличии большинства от общего числа судей Конституционного Суда.
5. Решения на рабочих совещаниях судей принимаются большинством
голосов от числа присутствующих судей и могут оформляться протокольно.
6. Решения рабочего совещания судей имеют обязательный характер для
судей Конституционного Суда и работников Секретариата Суда.
§ 62. Комиссии, создаваемые Конституционным Судом
Для подготовки вопросов об изменении и дополнении Регламента
Конституционного Суда, кадровых, бюджетных, информационных вопросов,
обобщения
практики
Конституционного
Суда и
для
других
целей
Конституционный Суд может создавать как временные, так и постоянные
комиссии из числа судей и работников Секретариата Конституционного
Суда.
§ 63. Научно-консультативный совет при Конституционном Суде
1.
При
Конституционном
Суде
может
создаваться
Научно-
консультативный совет из числа ученых и специалистов в области права.
2. Состав и порядок деятельности Научно-консультативного совета
определяются Положением, утвержденным Конституционным Судом.
§ 64. О режиме работы судей и работников
Секретариата Конституционного Суда
1. Режим работы Конституционного Суда определяется
Служебным
распорядком в Конституционном Суде и Положением о Секретариате
Конституционного Суда.
2. Дни недели, в которые проводятся заседания Конституционного Суда,
определяются Конституционным Судом в судебных заседаниях и на рабочих
совещаниях судей.
§ 65. Взаимоотношения Конституционного Суда с Конституционным
Судом Российской Федерации и конституционными (уставными)
судами субъектов Российской Федерации
Конституционный Суд взаимодействует с Конституционным Судом
Российской Федерации и с конституционными (уставными) судами
субъектов Российской Федерации в целях обмена опытом, решениями и
иной
информацией,
организации
совместных
научно-практических
мероприятий и мероприятий по повышению квалификации судей и
работников Секретариата Конституционного Суда.
§ 66. Порядок обеспечения доступа к информации
о деятельности Конституционного Суда
1. Конституционный Суд в пределах своих полномочий обеспечивает
доступ к информации справочного и (или) содержательного характера о
деятельности
Конституционного
Суда.
Указанная
информация
предоставляется в устной и (или) документарной формах, в том числе в виде
электронного документа, в порядке,
организации
обеспечения
Конституционного Суда.
доступа
установленном Положением об
к
информации
о
деятельности
2. Информация о деятельности Конституционного Суда размещается на
официальном сайте Конституционного Суда в сети Интернет.
§ 67. Внесение изменений и дополнений
в Регламент Конституционного Суда
1. Предложения об изменении и дополнении настоящего Регламента
могут быть внесены любым судьей Конституционного Суда, а также
Руководителем Секретариата Конституционного Суда с соответствующими
обоснованиями. Рассмотрение предложений о внесении изменений и
дополнений в Регламент Конституционного Суда производится в заседании
Конституционного Суда.
2. По каждому предложению о внесении изменений и дополнений в
Регламент принимается отдельное решение Конституционного Суда.
Скачать