ЗАКЛЮЧЕНИЕ квалификационной коллегии судей Рязанской области от 25 апреля 2014 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
квалификационной коллегии судей
Рязанской области
от 25 апреля 2014 года
г. Рязань
Квалификационная коллегия судей Рязанской области в составе
председательствующего – Мазаевой Т.И.,
членов коллегии – Гришиной Л.К., Котловой Л.И., Афанасьевой И.В.,
Воробьева А.А., Гайдука С.Л., Геранина В.В., Ивановой В.Н., Кутякина С.А.,
Левиной Е.А., Митяевой Л.И., Сафроновой Т.В., Соловья Т.Я., Стрелкова А.Б.,
Стрельниковой И.А., Суденко В.В., Фомина В.В., Фоминой С.С.,
при секретаре коллегии – Алабиной Т.М.,
рассмотрев заявление ФОМИНОЙ ЖАННЫ АЛЕКСАНДРОВНЫ с просьбой о
рекомендации её на замещение вакантной должности федерального судьи
Арбитражного суда Рязанской области,
УСТАНОВИЛА:
Фомина Жанна Александровна, 1981 года рождения, в 2003 году окончила
Московский институт экономики, менеджмента и права по специальности
юриспруденция, имеет стаж работы по юридической профессии свыше 09 лет.
Квалификационной коллегией судей Рязанской области 02 октября 2013 года
был объявлен конкурс в областной газете «Рязанские ведомости» на замещение
вакантной должности федерального судьи Арбитражного суда Рязанской области.
С заявлениями о рекомендации на вышеуказанную должность обратились
Фомина Ж.А. и Шемякина И.А., представив соответствующие документы.
После проведённой с привлечением уполномоченных государственных
органов проверки достоверности документов и сведений, представленных
претендентами на должность федерального судьи, квалификационная коллегия
судей Рязанской области, рассмотрев 23 декабря 2013 года заявления
Шемякиной И.А. и Фоминой Ж.А., рекомендовала на замещение вакантной
должности федерального судьи Арбитражного суда Рязанской области
Шемякину И.А., в рекомендации на замещение указанной должности Фоминой Ж.А.
отказано.
Фомина Ж.А. обратилась в Высшую квалификационную коллегию судей
Российской Федерации с жалобой на заключение квалификационной коллегии судей
Рязанской области от 23 декабря 2013 года об отказе ей в рекомендации на
должность федерального судьи Арбитражного суда Рязанской области.
Решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации
от 27 марта 2014 года жалоба Фоминой Ж.А. на заключение квалификационной
коллегии судей Рязанской области от 23 декабря 2013 года удовлетворена,
заключение квалификационной коллегии судей Рязанской области от 23 декабря
2013 года в части отказа в рекомендации Фоминой Ж.А. на должность федерального
судьи Арбитражного судьи Рязанской области отменено.
Квалификационная коллегия судей Рязанской области при новом
рассмотрении заявления Фоминой Ж.А. о рекомендации её
на должность
федерального судьи Арбитражного суда Рязанской области исследовав
представленные кандидатом Фоминой Ж.А. документы, установила следующее:
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона РФ «О статусе судей в Российской
Федерации», квалификационной коллегией судей Рязанской области в областной
газете «Рязанские ведомости» 02 октября 2013 года было объявлено о конкурсном
замещении вакантной должности федерального судьи Арбитражного суда Рязанской
области.
С заявлениями о рекомендации на вышеуказанную должность обратились
Фомина Жанна Александровна и Шемякина Ирина Анатольевна.
В соответствии со статьями 3, 4, 5 Закона РФ «О статусе судей в Российской
Федерации» обязанности, возлагаемые на судью, осуществляющего правосудие,
предполагают высокий уровень профессиональной подготовки кандидата на
должность судьи, позволяющего ему при назначении на должность судьи выполнять
обязанности на высоком профессиональном уровне, обеспечивающем своевременное
рассмотрение дел, правильное применение норм права при разрешении споров.
Фомина Ж.А. имеет стаж работы по юридической профессии свыше 09 лет, из
них: с ноября 2004 года по февраль 2005 года – специалист 1 категории
Арбитражного суда Рязанской области, с февраля 2005 года по август 2008 года –
секретарь судебного заседания Арбитражного суда Рязанской области, с августа
2008 года по декабрь 2008 года – ведущий специалист – юрисконсульт отдела
правового обеспечения социально-экономических вопросов управления правового
обеспечения администрации г. Рязани, с декабря 2008 года по июнь 2009 года –
ведущий специалист – юрисконсульт сектора обеспечения договорной работы и
муниципального заказа отдела правового обеспечения социально-экономических
вопросов правового управления администрации г. Рязани, с июня 2009 года по
декабря 2010 года – главный специалист – юрисконсульт экспертно-аналитического
отдела правового управления администрации г. Рязани, с декабря 2010 года по июль
2012 года – начальник сектора правового обеспечения вопросов градостроительства
отдела правового обеспечения градостроительства, архитектуры и капитального
строительства правового управления аппарата администрации г. Рязани, с июля 2012
года по декабрь 2012 года – заместитель начальника отдела – начальник сектора
правового обеспечения вопросов градостроительства отдела правового обеспечения
градостроительства, архитектуры и капитального строительства правового
управления аппарата администрации г. Рязани, с декабря 2012 года по настоящее
время – начальник отдела правового обеспечения развития территорий правового
управления аппарата администрации г. Рязани.
Из представленных Фоминой Ж.А. характеристик усматривается, что за время
работы она зарекомендовала себя как трудолюбивый и ответственный сотрудник.
Она обладает высоким уровнем профессионализма, хорошими деловыми навыками и
личностными
качествами:
добросовестным
отношением
к
работе,
дисциплинированностью, обязательностью, принципиальностью, стремлением к
повышению квалификации и профессиональному росту, саморазвитию и
самореализации.
В своей работе Фомина Ж.А. применяет знания законодательства Российской
Федерации и Рязанской области, правильно ориентируется в действующем
законодательстве.
Квалификационный экзамен на должность судьи сдан Фоминой Ж.А.
20 января 2012 года в экзаменационной комиссии при квалификационной коллегии
судей Рязанской области по приёму квалификационного экзамена на должность
судьи.
Фомина Ж.А. при сообщении сведений о себе в представленных в
квалификационную коллегию судей Рязанской области документах не указала о
неоднократном привлечении её к административной ответственности. По
результатам проведённых проверок соответствующими органами, прокуратурой
Рязанской области были представлены сведения в квалификационную коллегию
судей Рязанской области, что Фомина Ж.А. привлекалась к административной
ответственности 3 раза по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ (превышение установленной
скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более
60 км/ч), 1 раз по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ (управление транспортным средством, на
котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными
пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического
регламента о безопасности колесных транспортных средств), 1 раз по ч. 4 ст. 12.9
КоАП РФ (превышение установленной скорости движения транспортного на
величину более 60 км/ч).
Штрафы по данным административным правонарушениям Фоминой Ж.А.
оплачены.
В своих объяснениях представленных в квалификационную коллегию судей
Рязанской области Фомина Ж.А. пояснила, что не указание в представленных в
квалификационную коллегию судей Рязанской области документах сведений о
привлечении её к административной ответственности произошло не с целью
сокрытия информации, а в виду малозначительности административных
правонарушений
и
добровольного
исполнения
мер
административной
ответственности. На заседании квалификационной коллегии судей Фомина Ж.А.
пояснила, что достоверно подтвердить или опровергнуть факт управления
транспортным средством ею лично не может в связи с истечением значительного
периода времени.
Заместитель председателя Арбитражного суда Рязанской области
Калинина В.А. не поддержала кандидатуру Фоминой Ж.А., в связи с тем, что в
период работы в Арбитражном суде Рязанской области в должностях специалиста 1
категории, секретаря судебного заседания, Фомина Ж.А. не приобрела опыта работы
применения права, который приобретается помощником судьи, поскольку
выполняла техническую работу. Конкурс на вакантную должность федерального
судьи Арбитражного суда Рязанской области был объявлен на должность судьи
третьего судебного состава, рассматривающего дела о несостоятельности
(банкротстве), для замещения которой необходимо наличие знаний специального
законодательства о банкротстве и опыт работы в данной отрасли права.
Квалификационная коллегия судей Рязанской области, выслушав мнение
заместителя председателя Арбитражного суда Рязанской области Калининой В.А.,
принимает во внимание представленные сведения Фоминой Ж.А. о стаже работы по
юридической профессии свыше 09 лет, положительные характеристики с места
работы, а также отличный результат сдачи квалификационного экзамена на
должность судьи. Однако квалификационная коллегия судей приходит к выводу, что
заявление Фоминой Ж.А. не подлежит удовлетворению и она не может быть
рекомендована на должность федерального судьи Арбитражного суда Рязанской
области. Коллегия полагает, что представление Фоминой Ж.А. недостоверных
сведений в квалификационную коллегию судей свидетельствует о моральных
качествах Фоминой Ж.А., которые не соответствуют Кодексу судейской этики.
Квалификационная коллегия судей считает, что рекомендация Фоминой Ж.А. на
замещение вакантной должности федерального судьи Арбитражного суда Рязанской
области повлечёт умаление авторитета судебной власти. Доводы Фоминой Ж.А. о
том, что совершённые ею административные правонарушения малозначительны, не
могут быть приняты квалификационной коллегией во внимание в связи с тем, что на
кандидата на должность судьи возлагается обязанность представления на себя
полных сведений. Оценка представленных кандидатом сведений возлагается на
квалификационную коллегию судей. Учитывая вышеизложенное, квалификационная
коллегия судей Рязанской области полагает, что Фомина Ж.А. не может быть
рекомендована на замещение вакантной должности федерального судьи
Арбитражного суда Рязанской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 5 Закона РФ «О статусе
судей в Российской Федерации», подпунктом 1 пунктом 2 статьи 19 Федерального
закона РФ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»,
квалификационная коллегия судей Рязанской области большинством голосов
РЕШИЛА:
1. Отказать в рекомендации ФОМИНОЙ ЖАННЕ АЛЕКСАНДРОВНЕ на
должность федерального судьи Арбитражного суда Рязанской области.
2. Решение может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию
судей Российской Федерации, либо в Рязанский областной суд в течение 10 дней со
дня получения копии настоящего решения.
Председатель квалификационной
коллегии судей Рязанской области
Т.И. Мазаева
Секретарь
Т.М. Алабина