Отчет начальника ОМВД России по Белгородскому району
реклама
Отчет начальника ОМВД России по Белгородскому району подполковника полиции Курчина Н.Н. на пятьдесят девятом выездном заседании Муниципального совета Белгородского района 27 августа 2013 года «О результатах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по Белгородскому району за 7 месяцев 2013 года и перспективах борьбы с преступностью на предстоящий отчетный период». Уважаемые товарищи участники заседания Муниципального совета ! Сегодня, на заседании Муниципального совета я впервые отчитываюсь в новом качестве – в должности начальника ОМВД России по Белгородскому району, на которую я был назначен 8 апреля текущего года приказом УМВД области. В начале своего отчета, позвольте поблагодарить всех присутствующих за оказанные мне поддержку и доверие, а также принятие активного участия в решении задач правоохранительной направленности. Мы готовы к самому тесному взаимодействию со всеми институтами гражданского общества и поддержим любую здоровую инициативу, касающуюся обеспечения общественного порядка и безопасности граждан нашего района. Касаясь результатов оперативно-служебной деятельности, хочу отметить, что за отчетный период 2013 года ОМВД России по Белгородскому району, в соответствии с приоритетными направлениями деятельности, определенными Директивой МВД России на 2013 год, осуществлен комплекс мер, направленных на укрепление тенденций восстановления доверия общества, граждан к органам внутренних дел, оптимизации управленческой деятельности, укрепления учетно-регистрационной дисциплины, укрепление кадров, поддержание служебной дисциплины и законности в служебных коллективах, дальнейшее укрепление законности в сфере расследования преступлений, снижение уровня криминализации и коррупционной пораженности ключевых отраслей экономики, совершенствование организационных основ профилактики преступлений и правонарушений, оздоровление криминогенной обстановки на улицах и в других общественных местах. Несмотря на сложность обслуживаемой территории, обусловленной большой ее протяженностью, наличием Государственной границы, стремительными миграционными процессами и активным развитием частного сектора за счет индивидуального строительства, от которых напрямую зависит состояние криминогенной обстановки, нам в целом, удалось сохранить ранее достигнутые позиции по основным направлениям борьбы с преступностью. По итогам семи месяцев текущего года, с учетом ведомственной оценки, утвержденной приказом МВД России №1310-2011 года, ОМВД России по Белгородскому району занял 5-е место в своей подгруппе среди восьми городских и районных органов внутренних дел области. Безусловно, этот результат не может нас удовлетворить и является отражением недоработок и просчетов в нашей работе. И все же, несмотря на общую отрицательную оценку, справедливо отметить, что в отчетном периоде личным составом была проделана значительная работа по обеспечению общественного порядка, раскрытию и расследованию преступлений, что подтверждается официальными статистическими данными. При росте на 15,8% (с 648 до 792) общего числа зарегистрированных преступлений, их раскрываемость увеличилась (на 1,1%), Улучшилась раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений - на 2%, средней тяжести – на 2,3%, небольшой тяжести – на 4,4%. С 87 до 95% (+8%) возрос удельный вес раскрытых преступлений против личности, а число нераскрытых преступлений этого вида уменьшилось с 11 до 5 (-54,6%). С положительной стороны необходимо отметить сохранившуюся с начала года стопроцентную раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений против личности, в прошлом году этот показатель составил 77,8%. Однако, детальный анализ оперативной обстановки в районе вскрывает ряд серьезных проблемных вопросов, без конструктивного решения которых невозможно добиться более прочных позиций в борьбе с преступностью. Прежде всего, речь идет о раскрываемости преступлений против собственности. Эта категория преступлений составляет большую часть в общей структуре регистрируемой преступности – 61,9%, и сохраняет негативную тенденцию к дальнейшему росту. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число указанных преступных посягательств возросло на 2,9% (с 476 до 490), а количество нераскрытых преступлений увеличилось на 8,1% (в абсолютных цифрах с 258 до 279). Снижение общего показателя раскрываемости имущественных преступлений произошло за счет: - грабежей – зарегистрировано 10 преступлений, нераскрыто 8 (АППГ зарегистрировано 15, нераскрыто 3); - мошенничеств – зарегистрировано 32 преступления, нераскрыто 29 (АППГ зарегистрировано 29 и нераскрыто 14 соответственно); - фактов умышленного уничтожения или повреждения имущества путем поджога – зарегистрировано 7 против 1 (+600%), раскрыто всего лишь 1 преступление. Эти недостатки свидетельствуют о недостаточности принимаемых мер профилактического характера, а также не соблюдении самими гражданами рекомендаций полиции по принятию элементарных мер по сохранности своего имущества. Такими наглядными примерами служат участившиеся телефонные мошенничества, когда даже при ознакомлении с упреждающей информацией, регулярно размещаемой в СМИ, в том числе на самих платежных терминалах, в надежде за мнимой выгодой граждане добровольно перечисляют свои сбережения мошенникам, которые действуют по сложной схеме (как правило, за пределами нашей области), что значительно затрудняет раскрытие этого вида преступлений. Мы понимаем, что каждое нераскрытое преступлений вызывает справедливое нарекание граждан в адрес органов внутренних дел, дает преступникам возможность безнаказанно совершать новые преступления и, как следствие может привести к серийной форме их совершения. В этой связи нами вырабатываются более взвешенные и детальные подходы к организации борьбы с такими общественно-опасными деяниями, в первую очередь нацеливание сотрудников на раскрытие преступлений оперативным путем, принципиальное улучшение профилактической работы, дальнейшее наращивание информационного ресурса. Касаясь других видов преступленных посягательств имущественного блока, необходимо отметить улучшение позиций по изобличению лиц, совершивших разбойные нападения. В текущем году число таких преступлений возросло более чем в два раза (с 4 до 9), из них по 7 фактам уголовные дела направлены в суд с обвинительным заключением, а лица их совершившие, понести заслуженное наказание (АППГ-1). Не могу не остановиться на самом распространенном виде имущественных преступлений – кражах чужого имущества. В условиях активного роста темпов индивидуального строительства, потенциально расширяющего базу для преступных посягательств, стремительно протекающие миграционные процессы, нам удалось снизить на 4,6% (с 390 до 372) число краж чужого имущества. Их раскрываемость улучшилась на 4,6% (с 37,09 до 41,64%). Значительно, на 13,1%, или с 229 до 199, снизился остаток нераскрытых преступлений данной категории. На 54,% (с 72 до 33) сократилось количество квалифицированных краж из квартир. Остаток нераскрытых квартирных краж уменьшился с 43 до 18 (-58,1%), а раскрываемость увеличилась на 1,4%. Существенно уменьшилось число краж скота (с 3 до 1), -66,7%. Раскрываемость этих преступлений составила 100% (АППГ-0). Несомненно, эти позитивные изменения далеко не в полной мере соответствуют складывающейся оперативной обстановке и данная проблема требует дальнейшего самого пристального внимания. В обеспечении комплексного подхода борьбы с преступностью нельзя не дооценивать организацию работы по социальной реабилитации, а также индивидуальной профилактике с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также лицами, не имеющими постоянного источника дохода. Алгоритм проведения этих мероприятий четко определен ведомственными нормативными актами МВД России и УМВД России по Белгородской области, а также распоряжением Губернатора Белгородской области от 14 мая 2012 года № 300-р «Об утверждении механизма взаимодействия заинтересованных органов по выявлению и социальной реабилитации (адаптации) неработающих и не имеющих постоянного источника доходов граждан». Данная работа осуществляется участковыми уполномоченными полиции во взаимодействии с созданными при администрациях сельских и городских поселений района соответствующими комиссиями, а также иными субъектами профилактики. Принятыми мерами нам в целом удалось обеспечивать контроль над этой категорией лиц. Вместе с тем, за 7 месяцев текущего года со 148 до 185 или на 25,0%, возросло число преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления. На 13,0% (со 115 до 130) увеличилось количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами. Значительно (с 26 до 68) +161,5% возросло число преступлений, совершенных лицами в состоянии опьянения, в том числе тяжких с 3 до 9 (+200%). Как следствие этому, с 4 до 29 увеличилось количество преступлений против личности, совершенных на бытовой почве. С положительной стороны можно отметить отсутствие тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в быту. Несомненно, показатель роста совершенных преступлений лицами, не ставшими на путь исправления, во многом произошел за счет выявления инициативных преступлений. Этому свидетельство самая большая нагрузка в области по выявленным преступлениям участковыми уполномоченными полиции нашего Отдела. Вместе с тем, анализ раскрытых преступлений, совершенных отдельными категориями лиц, свидетельствует о необходимости проведения более наступательной работы в этом направлении, что обеспечит создание необходимых условий становления лиц асоциальной направленности на путь исправления и позволит сократить рецидивную преступность. Данная тематика стала предметом детального обсуждения на состоявшемся 10 июля текущего года оперативном совещании при начальнике УМВД России по Белгородской области генерал-майоре полиции В.Н. Пестереве по подведению итогов оперативно-служебной деятельности ОМВД за 1-е полугодие текущего года. С учетом решения оперативного совещания в Отделе был разработан план внеочередных мероприятий по организации профилактики рецидивной преступности применительно к специфике Белгородского района, который 18 июля 2013 года утвержден начальником УМВД. В настоящее время настоящий план находится в стадии реализации. Не могу не отметить проводимую работу по предупреждению преступлений несовершеннолетними. Здесь, к сожалению, отмечается отрицательная динамика, характеризующая конечный результат указанной деятельности. Это существенное увеличение на 53,9% (с 13 до 20) числа преступлений, совершенных лицами данной категории. В том числе с 4 до 6 допущен рост преступлений несовершеннолетними, ранее совершавшими преступления. Нами глубоко проанализирована сложившаяся ситуация, дана самая принципиальная оценка ответственным должностным лицам с принятием строгих мер дисциплинарного воздействия, а также намечены дополнительные меры управленческого характера по устранению просчетов в профилактической работе. Однако, наряду с просчетами полиции, хочу обратить внимание и других субъектов профилактики на необходимость проанализировать свою работу в указанной сфере, ведь это наша общая задача, которую мы должны решать комплексно и в тесном взаимодействии. Основным качественным показателем состояния безопасности граждан в общественных местах и улицах, является количество совершенных преступлений на этих территориях. Так, в текущем году с 11 до 196 возросло число совершенных преступлений в общественных местах, в том числе с 7 до 104 на улицах. С учетом изложенной статистики, эта работа не может быть признана позитивной. Вместе с тем, проведенный детальный анализ сложившейся ситуации свидетельствует, что фактически обстановка на улицах и общественных местах в текущем году не претерпела значительных негативных изменений, а абсолютный цифровой показатель роста преступлений данной категории является результатом объективности отражения данных правовой статистики в документах первичного учета. Одним из основных причин занижения этого показателя в прошлом году, явилось ошибочное отнесение следователями и дознавателями преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, не к этой категории, а также недостаточный контроль со стороны руководителей следствия и дознания за объективностью отражения соответствующих реквизитов в учетных документах по преступлениям. По всем указанным фактам нами проведены служебные проверки. За упущения и просчеты в указанном направлении служебной деятельности соответствующие руководители были привлечены к дисциплинарной ответственности. В целях обеспечения контроля за состоянием этой работы вопросы объективности отражения данных правовой статистики ежеквартально рассматриваются на оперативных совещаниях при начальнике ОМВД, в том числе с участием курирующего заместителя от прокуратуры Белгородского района. С личным составом следствия и дознания дополнительно изучены требования Инструкции о порядке заполнения и предоставления учетных документов, с последующим принятием зачетов. Безусловно, нами намечены и дополнительные практические меры по стабилизации оперативной обстановки в общественных местах, в том числе на улицах Белгородского района. В первую очередь – это приближение нарядов строевых подразделений к местам концентрации совершения преступлений, местам массового отдыха граждан, увеличение плотности нарядов за счет привлечения дополнительных сил других подразделений, привлечение для этих целей представителей частных охранных структур, актива общественности, обеспечение качества несения службы личным составом и дальнейшее внедрение технических средств. Реализуя мероприятия правоохранительной направленности, в отчетном периоде значительное внимание уделялось выявлению и документированию фактов незаконного оборота оружия и боеприпасов. В данном направлении были достигнуты некоторые положительные результаты. В два раза (с 6 до 12) увеличилось число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Вместе с тем, с учетом особенностей расположения района и количества проживающего населения, эту работу я оцениваю критически. Несомненно, больше внимания необходимо уделять практическому проведению целенаправленных мероприятий, подкрепленных оперативной информацией, в том числе полученной на основе доверительных отношений с гражданами. Мы приложим максимум усилий, чтобы принципиально качественно улучшить эту ситуацию в предстоящем отчетном периоде. Одним из важнейших направлений деятельности ОМВД являлась борьба с наркопреступностью. Справедливо отметить, что это сфера национальной ответственности, от ситуации в которой зависит не только здоровье нации, но и перспективы ее дальнейшего социально-экономического, культурного и инновационного развития. Принятыми организационно-практическими мерами нам удалось достичь некоторых положительных результатов по противодействию негативным процессам в данной сфере. За 7 месяцев текущего года абсолютное число преступлений связанных с наркотиками, выявленных ОМВД, составило 30 фактов против 28 за АППГ (+7,1%). Более чем в 3 раза (с 3 до 7) увеличилось количество выявленных тяжких и особо тяжких преступлений этой категории, с 19 до 20 (+ 5,3%) возросло число выявленных фактов незаконного изготовления, приобретения и хранения наркотиков, в том числе с целью сбыта 4 (+100%). Выявлено 2 факта контрабанды наркотиков (2012 год – 0). Несмотря на некоторые имеющиеся положительные тенденции по противодействию наркопреступности, мы понимаем, что эта работа требует активизации и принятия конструктивных решений. Никому не секрет, что год от года темпы распространения наркомании возрастают, и чтобы противостоять этому злу, необходимо системно наращивать свои усилия к преследованию организованной наркопреступности, контролирующей разветвленные сети сбыта, стремиться к более значительным объемам изъятия из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, уничтожения сырьевой базы, что безусловно, является существенным сдерживающим механизмом дальнейшего развития этих негативных процессов в обществе. Директивой МВД России на 2013 год в качестве стратегического направления определена задача снижения уровня криминализации и коррупционной пораженности ключевых отраслей экономики. Сотрудниками экономической безопасности и противодействия коррупции за отчетный период выявлено 42 преступления (+90,9%), из которых 26 (+62,5%) тяжкие и особо тяжкие. Выявлено 3 преступления, совершенные группой по предварительному сговору (АППГ-1), в крупном и особо крупном размере 3, что соответствует показателю прошлого года. Выявлено 5 фактов присвоений, растрат имущества (+25%), 13 преступлений против государственной власти (+62,5%). Вместе с тем, не выявлено ни одного преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, а также связанных с нецелевым расходованием бюджетных и государственных внебюджетных средств. Оставляет желать лучшего раскрываемость преступлений экономической направленности (60,61% против 76% за АППГ). С учетом указанных выше обстоятельств мы перестроили свою работу на результативность труда, нацеленного на изобличение и привлечение к ответственности лиц, совершивших эти противоправные деяния, что, безусловно, послужит наступательному снижению криминализации и коррупционной пораженности отраслей экономики. Важнейшим направлением деятельности, в том числе закрепленных в рамках реализуемых комплексных межведомственных программ, является развитие взаимодействия субъектов реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; совершенствование системы обеспечения безопасности дорожного движения. К сожалению, принятыми мерами в отчетном периоде 2013 года нам не удалось снизить показатели, характеризующие состояние аварийности. Так на территории Белгородского района на 7,8% увеличилось общее количество совершенных дорожно-транспортных происшествий (с 77 до 83), при которых 18 человек погибли (АППГ-11), 99 (АППГ-89) получили ранения. Проведенный анализ показывает, что основными причинами ДТП являются: не соответствие скорости конкретным условиям - 28 ДТП (АППГ 30), нарушение правил обгона, выезд на встречную полосу 9 ДТП (АППГ 10), не соблюдение очередности проезда 17 ДТП (АППГ 15). В населенных пунктах совершено 34 ДТП (АППГ 35), на автодорогах вне населенных пунктов - 47 (АППГ 24). Сложившейся критическая ситуация нами также рассмотрена на оперативном совещании при начальнике УМВД России по Белгородской области, генерал-майоре полиции В.Н. Пестереве, состоявшемся 10 июля текущего года, на котором приняты дополнительные управленческие решения по оздоровлению обстановки на автодорогах района, в числе которых: усиление контроля за несением службы сотрудниками дорожно-патрульной службы; повышение эффективности мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения с учетом всестороннего глубокого анализа причин, условий и мест дислокации ДТП; обеспечение максимального использования в решении этой важнейшей правоохранительной задачи потенциала отдела участковых уполномоченных полиции; повышение качества пропагандистской деятельности; активизация работы института общественных инспекторов. Так, моим приказом восемь общественных инспекторов закреплены за конкретными участками автодорог района, и эта линия работы будет непременно продолжена. Мы не упускаем из вида и кадровой составляющей подразделения ОГИБДД. С учетом анализа эффективности организации работы данного подразделения в текущем месяце мной было принято взвешенное кадровое решение, касающиеся переназначений руководящего состава. В установленном порядке на должность старшего Государственного инспектора ОГИБДД назначен более опытный и ответственный сотрудник, а ранее замещавший данную должность офицер переведен на должность участкового уполномоченного полиции. Непременно, залогом качественного выполнения задач, возложенных на любой служебный коллектив - является грамотно проводимая работа по подбору и расстановке кадров, укрепление служебной дисциплины и законности. В указанном направлении деятельности наметились некоторые положительные результаты. На сегодняшний день некомплект личного состава составляет всего 2 единицы, из них: 1 ед. полицейского-кинолога ППСП и 1 ед. инспектора ДПС. На все эти должности подобраны кандидаты. В прошлом году некомплект составлял 15 единиц. Неотъемлемой частью жизнедеятельности каждого коллектива является участие в общественной жизни своей малой Родины. В этом направлении нам удалось улучшить ранее сложившуюся ситуацию, что подтверждается имеющимися достижениями. Так, наш сотрудник - капитан полиции Ладынина Наталья Геннадьевна, заняла первое место на состоявшемся 5 марта текущего года конкурсе «Мисс-полиция Белогорья 2013». В текущем году специалист по профессиональной подготовке ОМВД Масленников Роман Владимирович занял первое место на областных соревнованиях по дзюдо. Команда нашего коллектива по плаванию заняла 5-е место в своей подгруппе из двенадцати команд области, а стажер по должности инспектора ДПС Дьяченко О.В. в командных соревнованиях «Динамо» по мини-футболу, проходивших в период с 3 по 11 июня текущего года, занял первое место. Мы понимаем, что необходимо не останавливаться на достигнутом и для достижения стабильной работы всего коллектива будем целенаправленно, планомерно обеспечивать выполнение всех перечисленных выше задач. Не могу не отметить важность организации взаимодействия с институтами гражданского общества, в том числе Ветеранскими организациями и общественным Советом. Мы понимаем, что при решении правоохранительных функций очень важен опыт старшего поколения, в связи с чем, готовы принять самое активное участие в реализации конструктивных предложений, касающихся обеспечении общественного порядка и борьбы с преступностью. Уважаемые товарищи участники заседания Муниципального совета! В своем отчете я максимально открыто довел до Вашего сведения результаты оперативно-служебной деятельности ОМВД России по Белгородскому району, обозначил имеющиеся проблемы и сконцентрировал внимание на основных, на мой взгляд, наиболее важных, стратегических задачах служебной деятельности нашего коллектива на предстоящий период. В этих направлениях мы будем целенаправленно работать, что позволит обеспечивать контроль за состоянием оперативной обстановки на территории района и с достоинством выполнить задачи, возложенные на нас Федеральным законом РФ «О полиции», Директивой Министра внутренних дел Российской Федерации на 2013 год, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, федеральными целевыми и областными программами борьбы с преступностью. Отчет окончен. Спасибо за внимание !
