Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ
"Об опеке и попечительстве"
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 432-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального
опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 4 ноября 2014 г. N 333-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 118-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после
дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 167-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального
опубликования названного Федерального закона, за исключением
изменений в часть 5 статьи 6, вступающих в силу с 1 января 2014 г.
Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.
Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 178-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после
дня официального опубликования названного Федерального закона
Закон свидетельствует о прогрессе в области семейного
законодательства. Он являет собой первый в России единый
документ, который охватывает все вопросы опеки и
попечительства, которые ранее содержались в различных
законодательных актах и регламентировались Семейным,
Гражданским и другими Кодексами и законами.
Сущность опеки и попечительства состоит в закреплении
за нуждающимся в социальной заботе гражданином
физического лица, осуществляющего широкий круг действий
по оказанию помощи, поскольку в обязанности опекуна
(попечителя) входит осуществление таких действий, чтобы
положение лица не ухудшилось.
Основными задачами органов опеки и попечительства
называют обеспечение оптимальных условий жизни
социально незащищенных слоев населения, защиту их
имущественных и личных неимущественных прав и
охраняемых законом интересов .
В новой редакции ГК РФ, вступившей в силу с 1 сентября
2008 года, содержится ссылка на то, что к отношениям,
связанным с опекой и попечительством, применяются нормы
комментируемого Закона, а также нормативные акты,
принятые в соответствии с ним.
2. Опека может быть установлена в двух случаях:
во-первых, над гражданами, которые являются малолетними.
Юридическим термином "малолетние" называют детей от
момента рождения и до достижения 14 лет;
во-вторых, над недееспособными гражданами, признанными
таковыми в судебном порядке. Недееспособность должна
быть не только физической, она должна быть признана путем
принятия судом решения в отношении конкретного
гражданина. Недееспособным может быть признано любое
лицо независимо от возраста. Например, таковым может
стать взрослый человек, лишившийся зрения в результате
автомобильной аварии, или пенсионер, немощный в силу
своего преклонного возраста. Недееспособными признаются
граждане, имеющие не только сильно выраженные
физические недостатки (утерю жизненно важных органов или
функций таких органов), но и граждане с умственными
отклонениями и психическими расстройствами (отдельные
формы шизофрении, патологические отклонения).
Любое лицо, над которым установлена опека, именуется
подопечным.
Установление опеки означает, что все без исключения
юридические действия, такие, как выдача доверенностей,
подписание договоров, направление претензий, совершение
сделок в отношении движимого и недвижимого имущества,
внесение вкладов в банки и иные кредитные учреждения и
т.п., производятся от имени подопечного его опекуном. Такие
действия возможны только в интересах подопечного. Опека
устанавливается на основании акта уполномоченного органа
(образец постановления об установлении опеки над
несовершеннолетним и назначении выплаты денежных
средств на содержание несовершеннолетнего см. в
ПриложенииN14).
Закон определяет полномочия органов опеки и
попечительства, закрепляет правовой статус опекунов и
попечителей, упорядочивает процедуры установления и
прекращения опеки и попечительства.
Новеллами закона являются:
введение упрощенного порядка назначения опеки в
случае необходимости немедленного назначения опекуна
или попечителя (предварительная опека);
введение временной опеки (например, на срок
командировки родителей); возможность назначения опекуна
и попечителя над несовершеннолетними по заявлению их
родителей (с указанием конкретного лица) на период, когда
по уважительным причинам они не могут исполнять свои
родительские
обязанности;
возможность
назначения
нескольких опекунов или попечителей одному лицу.
Закрепляется
преимущественное
право
близких
родственников
стать
опекунами
(попечителями).
Предусматривается
возможность
установления
опеки
(попечительства) по договору об осуществлении опеки
(попечительства),
заключаемому
органом
опеки
и
попечительства с опекуном (попечителем). Таким договором
может быть предусмотрена выплата вознаграждения.
Подробно урегулированы вопросы охраны, управления и
распоряжения имуществом подопечных, определен порядок и
сроки выдачи органами опеки и попечительства разрешений
на совершение сделок с имуществом подопечных.
Установлена ответственность опекунов (попечителей) и
органов опеки и попечительства за нарушение прав и
законных интересов подопечных граждан.
Федеральный закон вступил в силу 1 сентября 2008
года и применяется к правоотношениям, возникшим после
дня вступления его в силу. Договоры о передаче ребенка на
воспитание в приемную семью и договоры о патронатной
семье (патронате, патронатном воспитании), заключенные до
1 сентября 2008 года, сохраняют свою силу. По желанию
приемных родителей или патронатных воспитателей
указанные договоры могут быть переоформлены.