Содержание курса лекционных занятий

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ПРАВА, СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И
БЕЗОПАСНОСТИ
Кафедра уголовного процесса и правоохранительной деятельности
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«Судебная власть и правосудие в РФ»
Для специальности 030501 – юриспруденция
Составители рабочей программы
к.ю.н., доцент
Абашева Ф.А.
Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от «___» ____________
200___ г.
Зав. кафедрой _______________________/_________________________/
Согласовано с методической
«____»___________200_г.
комиссией
факультета
(института)
Председатель МК ____________________/_________________________/
ИЖЕВСК
2007
Требования государственного образовательного стандарта (ГОС)
по специальности 030501 - юриспруденция
1.Общие требования к образованию дипломированного специалиста:
Деятельность юриста направлена на реализацию правовых
норм и обеспечение правопорядка в различных сферах жизни
общества.
Юрист должен:
- обладать гражданской зрелостью и высокой общественной
активностью,
профессиональной
этикой,
правовой
и
психологической культурой, глубоким уважением к закону и
бережным отношением к социальным ценностям правового
государства, чести и достоинству гражданина, высоким
нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных
убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей
и порученное дело, принципиальностью и независимостью в
обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее
охраны и социальной защиты, необходимой волей и
настойчивостью в исполнении принятых правовых решений,
чувством нетерпимости к любому нарушению закона в
собственной профессиональной деятельности;
- понимать сущность и социальную значимость своей профессии,
четко представлять сущность, характер и взаимодействие
правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин,
определяющих конкретную область его деятельности, видеть их
взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для
реализации права в профессиональной деятельности.
Требование государственного образовательного стандарта (ГОС) по
направлению (специальности) юриспруденция
Рабочая программа специального курса «Судебная власть и
правосудие в РФ» предназначена для реализации государственных
требований к подготовке специалистов, обучающихся по специальности
«Юриспруденция» уголовно-правовой специализации для всех форм
обучения.
2
Целью данного спецкурса является подробное и углубленное
изучение вопросов, связанных с формой реализации судебной власти в
Российской
Федерации,
а
также
формирования
у
студентов
теоретических представлений по проблемным вопросам, связанным с
формами реализации судебной власти в Российской Федерации и
практических навыков.
Предмет курса «Судебная власть и правосудие в РФ» раскрывает
общие понятия судебной власти, правосудия, организации судебной
системы в РФ, а также проблемы статуса судей. Обозначаются основные
этапы
развития
российской
судебной
системы,
раскрываются
демократические основы (принципы) правосудия, структура судебной
системы РФ, а также вопросы правового статуса судей и представителей
народа, привлекаемых к осуществлению правосудия.
На современном этапе законодательством об организации судебной
власти,
судопроизводстве
устройство
и
устанавливаются
организация
деятельности
основные
судебной
институты,
системы.
Общественная и законотворческая практика последних лет показала, что
между
конституционным
определением
цели
построения
государственно-правового института судебной власти в соответствии с
концепцией разделения властей и достижением результатов его
реального формирования, обеспечения успешного функционирования
лежит длительный и трудный период становления судебной власти.
В настоящее
время правовая
база судебной
власти
носит
комплексный характер и складывается из ряда уровней. Нормативные
акты
этой
системы
различаются
содержанием
регулируемых
правоотношений и своей юридической силой.
В наши дни структура всей судебной системы в целом может быть
определена на основе анализа положений не только Конституции РФ, но
и актов следующего уровня этой системы законодательства, таких как:
3
Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ». Он
наиболее полно характеризует судебную систему России.
Создана разветвленная и многосторонняя система судебных органов
и
многообразных
судопроизводств,
выполняющих,
несмотря
на
ограниченные материальные возможности, значительную работу по
отправлению правосудия и иным формам судебной защиты прав и
законных интересов граждан, учреждений и организаций.
Определенные в данном методическом пособии вопросы начал
организации судебной системы в РФ не могут исчерпать все содержание
судебной реформы, проводимой в России. Между тем, проблема
раскрытия и реализации внутреннего потенциала такого центрального
института правового государства, которым является судебная власть, ее
взаимодействие с другими ветвями государственной власти остается
актуальной и требует исследования и освещения.
В данном пособии определяется круг вопросов, касающихся
современной судебной системы России, ее общих начал организации,
статуса судей и направлений судебной реформы, проводимой в России.
Эти вопросы уже подвергались исследованию на монографическом
уровне в работах В.П. Малкова, М.И. Клеандрова, И. Михайловской,
А.И. Трусова, Ю.И. Стецовского, Н.В. Радутной, А.П. Гуськовой, Н.Г.
Муратовой, Ю.К. Якимовича, А.Д. Бойкова, В.М. Бозров, В. Лебедева,
Т.Г. Морщаковой и других.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ПЛАН ПО КУРСУ
«Судебная власть и правосудие в РФ»
распределение часов по темам курса
и видам занятий для студентов нормативной очной формы обучения и бакалавриата
№
Тема
Лекц.
Сем.
1.
Предмет, методология, система и источники дисциплины
«Судебная власть и правосудие в РФ». Отличие судебной
власти от законодательной и исполнительной властей
Судебная власть в системе разделения властей и ее признаки.
Суд – государственный орган, осуществляющий судебную
2
1
1
1
2.
4
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
власть.
Понятие правосудия, его отличительные признаки и виды.
Соотношение понятий судебной власти, судопроизводства,
правосудия.
Понятие «принципы правосудия». Система принципов, ее
признаки.
Судебная система РФ. Понятие и признаки
Система судов общей юрисдикции в РФ. Понятие «звено
судебной системы»
Понятие «судебной инстанции». Признаки, определяющие
каждую судебную инстанцию. Суд первой инстанции. Суд
кассационной инстанции. Суд апелляционной инстанции. Суд
надзорной инстанции.
Верховный Суд РФ как высший судебный орган системы
судов общей юрисдикции, его структура и состав
Система арбитражных судов в РФ и их место в
осуществлении судебной власти
Система военных судов в РФ
Областной и равный ему суд.
Районный и равный ему суд
Мировые судьи
Статус судей в РФ, присяжные и арбитражные заседатели
Конституционный Суд РФ, конституционное
судопроизводство. Конституционные (уставные) суды
субъектов РФ
Суд присяжных в РФ. Организационные и процессуальные
вопросы
Органы судейского сообщества в РФ. Их задачи и
компетенция
Организационное обеспечение деятельности судов и органы,
осуществляющие его
ВСЕГО:
2
1
1
2
1
1
2
1
2
2
1
1
1
2
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
1
2
2
2
1
1
24
30
5
УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по курсу «Судебная власть и правосудие в РФ»
распределение часов по темам курса и видам занятий
(для студентов сокращенной очной формы обучения на базе СПО)
№
Тема
Лекц.
Сем.
1.
Предмет, методология, система и источники дисциплины
«Судебная власть и правосудие в РФ». Отличие судебной
власти от законодательной и исполнительной властей
Судебная власть в системе разделения властей и ее признаки.
Суд – государственный орган, осуществляющий судебную
власть.
Понятие правосудия, его отличительные признаки и виды.
Соотношение понятий судебной власти, судопроизводства,
правосудия.
Понятие «принципы правосудия». Система принципов, ее
признаки.
Судебная система РФ. Понятие и признаки
Система судов общей юрисдикции в РФ. Понятие «звено
судебной системы»
Понятие «судебной инстанции». Признаки, определяющие
каждую судебную инстанцию. Суд первой инстанции. Суд
кассационной инстанции. Суд апелляционной инстанции. Суд
надзорной инстанции.
Верховный Суд РФ как высший судебный орган системы
судов общей юрисдикции, его структура и состав
Система арбитражных судов в РФ и их место в
осуществлении судебной власти
Система военных судов в РФ
Областной и равный ему суд.
Районный и равный ему суд
Мировые судьи
Статус судей в РФ, присяжные и арбитражные заседатели
Конституционный Суд РФ, конституционное
судопроизводство. Конституционные (уставные) суды
субъектов РФ
Суд присяжных в РФ. Организационные и процессуальные
вопросы
Органы судейского сообщества в РФ. Их задачи и
компетенция
Организационное обеспечение деятельности судов и органы,
осуществляющие его
ВСЕГО:
2
1
1
1
2
-
1
1
1
1
-
2
2
1
1
1
2
1
1
1
1
2
2
1
1
2
1
1
2
1
1
-
24
14
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
6
УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по курсу «Судебная власть и правосудие в РФ»
распределение часов по темам курса и видам занятий
(для студентов нормативной заочной формы обучения, сокращенной заочной формы
обучения на базе СПО, сокращенной заочной формы обучения на базе
неюридического высшего образования)
№
Тема
Лекц.
Сем.
1.
Предмет, методология, система и источники дисциплины
«Судебная власть и правосудие в РФ». Отличие судебной
власти от законодательной и исполнительной властей
Судебная власть в системе разделения властей и ее признаки.
Суд – государственный орган, осуществляющий судебную
власть.
Понятие правосудия, его отличительные признаки и виды.
Соотношение понятий судебной власти, судопроизводства,
правосудия.
Понятие «принципы правосудия». Система принципов, ее
признаки.
Судебная система РФ. Понятие и признаки
Система судов общей юрисдикции в РФ. Понятие «звено
судебной системы»
Понятие «судебной инстанции». Признаки, определяющие
каждую судебную инстанцию. Суд первой инстанции. Суд
кассационной инстанции. Суд апелляционной инстанции. Суд
надзорной инстанции.
Верховный Суд РФ как высший судебный орган системы
судов общей юрисдикции, его структура и состав
Система арбитражных судов в РФ и их место в
осуществлении судебной власти
Система военных судов в РФ
Областной и равный ему суд.
Районный и равный ему суд
Мировые судьи
Статус судей в РФ, присяжные и арбитражные заседатели
Конституционный Суд РФ, конституционное
судопроизводство. Конституционные (уставные) суды
субъектов РФ
Суд присяжных в РФ. Организационные и процессуальные
вопросы
Органы судейского сообщества в РФ. Их задачи и
компетенция
Организационное обеспечение деятельности судов и органы,
осуществляющие его
ВСЕГО:
1
-
1
-
1
-
1
-
1
1
-
1
-
1
-
1
-
1
1
1
1
1
-
1
-
1
-
-
-
16
0
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
7
СОДЕРЖАНИЕ КУРСА ЛЕКЦИОННЫХ ЗАНЯТИЙ
Лекция 1. Предмет, методология, система и источники дисциплины
«Судебная власть и правосудие в РФ». Отличие судебной власти от
законодательной и исполнительной властей
Предмет, методология и значение дисциплины. Ее соотношение со смежными
юридическими дисциплинами (Конституционное право, Общая теория государства и
права, История зарубежного и отечественного государства и права,
Административное право, Уголовный процесс, Гражданский процесс, Арбитражный
процесс, Правоохранительные органы и др.).
Система и структура курса, источники курса. Законодательные источники
курса. Классификация нормативно-правовых актов, регламентирующих реализацию
судебной власти и организацию судебной системы в РФ.
Признаки законодательной власти, исполнительной власти, судебной власти.
Их сравнительная характеристика.
Лекция 2. Судебная власть в системе разделения властей и ее признаки.
Суд – государственный орган, осуществляющий судебную власть
Становление российских судов в качестве учреждений, обособленных от других
государственных органов.
Судебная реформа 1864 года: ее задачи и основные итоги.
Становление и развитие судов в послеоктябрьский период. Изменения в
организации судебной системы довоенного периода и создание советской судебной
системы.
Направления современной судебной реформы. Задачи и пути ее проведения.
Истоки и развитие концепции разделения властей. Акты, закрепляющие ее в
качестве руководящей для организации Российского государства. Общее понятие
власти. Государственная власть в РФ. Президент РФ. Законодательная власть.
Исполнительная власть. Понятие, признаки, структура и полномочия судебной
власти. Суд как орган судебной власти. Суд в современном мире: проблемы и
перспективы. Место судебной власти в системе разделения властей.
Суд – орган государственной власти, обладающий присущими ему признаками.
Лекция 3. Понятие правосудия, его отличительные признаки и виды.
Соотношение понятий судебной власти, судопроизводства, правосудия
Понятие и значение правосудия. Отличительные признаки правосудия.
Правосудие и иные виды судебной деятельности, их соотношение. Виды правосудия.
Сравнительная характеристика судебной власти как права судебных органов,
возможность осуществлять юрисдикционные полномочия и включает в себя
судопроизводство и правосудие. Понятие судопроизводства – это рассмотрение и
разрешение дел (правосудия), а также деятельность других частников,
осуществляющих в суде свои прав аи обязанности.
Лекция 4. Понятие «принципы правосудия».
Система принципов, ее признаки
Понятие, система, истоки, значение и классификация принципов правосудия.
Характеристика принципов правосудия и их нормативная основа. Принцип
формирования судебной власти. Принцип законности. Осуществление правосудия
только судом. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении
правосудия. Обеспечение законности, компетентности и беспристрастности суда.
8
Самостоятельность судов, независимость судей народных, присяжных и
арбитражных заседателей и подчинение их только Конституции Российской
Федерации и федеральным законам. Осуществление правосудия на началах
равенства граждан перед законом и судом. Гласность при отправлении правосудия.
Государственный язык судопроизводства. Состязательность и равноправие сторон
при отправлении правосудия. Принцип презумпции невиновности. Обеспечение
подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту. Участие граждан в
отправлении правосудия и другие.
Лекция 5. Судебная система РФ. Понятие и признаки
Общее понятие судебной системы. Понятие и структура судебной системы
Российской Федерации. Федеральные суды и суды субъектов РФ. Суды общей
юрисдикции. Место военных судов в системе судов общей юрисдикции. Система
арбитражных судов. Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды
субъектов РФ.
Общее понятие звена судебной системы. Звенья судебной системы Российской
Федерации. Суды основного, среднего, высшего звеньев. Общее понятие судебной
инстанции. Суды первой, кассационной инстанции, суды апелляционной инстанции.
Суды, рассматривающие гражданские и уголовные дела в надзорной инстанции (в
порядке надзора). Пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Понятие и
виды судебных полномочий.
Единство судебной системы, соотношение судов и пути совершенствования
судебной системы. Закон «О судебной системе Российской Федерации» - базовый
закон судебной реформы.
Лекция 6. Система судов общей юрисдикции в РФ. Понятие «звено
судебной системы»
Понятие и основные черты системы судов общей юрисдикции, правовая основа
их деятельности.
Судебная реформа в системе судов общей юрисдикции Российской Федерации,
задачи и пути развития.
Лекция 7. Понятие «судебной инстанции». Признаки, определяющие
каждую судебную инстанцию. Суд первой инстанции. Суд кассационной
инстанции. Суд апелляционной инстанции. Суд надзорной инстанции.
Понятие и законодательное определение судебной инстанции. Особенности
инстанционности в судебной системе. Порядок прохождения дела по инстанциям.
Признаки, оделяющие каждую инстанцию. Понятие суда первой инстанции и состав
суда первой инстанции. Понятие и содержание суда кассационной инстанции. Суды
кассационной инстанции. Понятие и порядок производства в суде апелляционной
инстанции. Отличие апелляционного производство от кассационного. Суды
надзорной инстанции.
Лекция 8. Верховный Суд РФ как высший судебный орган системы судов
общей юрисдикции, его структура и состав
Верховный Суд РФ – высший судебный орган в системе судов общей
юрисдикции. Основные этапы в истории Верховного Суда РФ. Его судебные и
организационные полномочия. Право законодательной инициативы. Порядок
формирования и структура Верховного Суда РФ. Президиум Верховного Суда РФ.
Его состав, порядок формирования, судебные и организационные полномочия.
Порядок работы Президиума Верховного Суда РФ. Пленум Верховного Суда РФ, его
9
состав, полномочия. Значение постановлений и разъяснений Пленума Верховного
Суда РФ по вопросам судебной практики. Судебные коллегии Верховного Суда РФ:
состав, порядок формирования, полномочия. Особенности полномочий Военной
коллегии. Кассационная коллегия: порядок формирования, состав и полномочия.
Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Организация работы в Верховном
Суде РФ.
Лекция 9. Система арбитражных судов в РФ и их место в осуществлении
судебной власти
Понятие арбитражного судопроизводства. Место и роль системы арбитражных
судов в судебной системе Российской Федерации. Становление и история развития
арбитражных органов. Характеристика задач и подведомственность арбитражных
судов РФ. Порядок формирования и полномочия арбитражных судов. Основные
принципы организации и деятельности арбитражных судов. Осуществление
судебной реформы в сфере арбитражного судопроизводства.
Лекция 10. Система военных судов в РФ.
Задачи военных судов и их место в системе судов общей юрисдикции России.
Развитие института военных судов в России. Система военных судов: основное,
среднее и высшее звенья. Порядок формирования, состав, структура военных судов.
Их полномочия. Подведомственность гражданских и уголовных дел военным судам.
Разграничение подсудности военных судов. Организационное обеспечение
деятельности военных судов РФ. Аппарат военного суда. Судебный надзор за
деятельностью военных судов.
Лекция 11. Областной и равный ему суд.
Областной и суд среднего звена общей юрисдикции. Структура областного и
равного ему суда и полномочия структурных подразделений. Полномочия
председателя, его заместителей, председателей судебных коллегий. Аппарат суда.
Подсудность дел областному и равному ему суду.
Лекция 12. Районный и равный ему суд.
Районный суд – основное звено гражданских судов общей юрисдикции.
История развития районных судов. Роль и место районного суда в судебной системе
РФ. Порядок формирования состав и структура районного суда. Его компетенция и
полномочия по осуществлению правосудия. Организация работы в районном суде.
Председатель суда, его права и обязанности. Администратор районного суда.
Аппарат суда. Осуществление судебной реформы применительно к районным судам.
Лекция 13. Мировые судьи.
Мировые суды - суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Правовая основа их деятельности. Полномочия мировых судов. Порядок их
формирования, финансирования. Статус мирового судьи.
Лекция 14. Статус судей в РФ, присяжные и арбитражные заседатели
Судья как носитель судебной власти в РФ. Осуществление правосудия,
гарантированного независимостью судей. Требования, предъявляемые к судье и
кандидатам на должность судьи. Порядок наделения их полномочиями. Понятие
кодекса чести судьи. Значение принципа внутреннего убеждения судьи при
осуществлении правосудия. Приостановление и прекращение полномочий судьи.
Отставка судьи. Судебная реформа и статус судей: проблемы, перспективы развития.
10
Понятие присяжного заседателя. Порядок участия присяжных заседателей в
рассмотрении дел. Порядок наделения полномочиями присяжного заседателя. Статус
арбитражного заседателя.
Лекция 15. Конституционный Суд РФ, конституционное судопроизводство.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ
Конституционный контроль: понятие, истоки и основные направления,
установленные Конституцией РФ. Роль и место Конституционного Суда РФ среди
органов судебной власти в РФ. Принципы организации и деятельности
Конституционного Суда РФ, их особенности. Порядок образования, состав и срок
полномочий Конституционного Суда РФ. Полномочия Конституционного Суда РФ.
Полномочия пленарных заседаний Конституционного Суда РФ и полномочия палат.
Организация работы в Конституционном Суде РФ. Аппарат Конституционного Суда
и его задачи. Решения Конституционного Суда РФ: их виды, содержание, форма и
юридическое значение. Статус судьи Конституционного Суда РФ. Понятие
конституционного судопроизводства и его признаки. Процессуальный порядок
конституционного судопроизводства.
Место и роль конституционных (уставных) судов субъектов РФ в российской
судебной системе. Их задачи, правовая основа, порядок образования. Полномочия
конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Статус судьи конституционного
(уставного) суда субъекта РФ. Развитие законодательства о конституционных
(уставных) судах.
Лекция 16. Суд присяжных в РФ. Организационные и процессуальные
вопросы
История развития института присяжных в России. Понятие и порядок
формирования суда присяжных. Нормативно-правовая база осуществления
правосудия в суде присяжных РФ. Статус присяжных заседателей, гарантии их
независимости. Суд присяжных РФ в свете проводимой судебной реформы:
проблемы и перспективы. Присяжные заседатели и вопросы, разрешаемые ими в
ходе уголовного судопроизводства. Правовые последствия вынесения вердикта
присяжными заседателями.
Лекция 17. Органы судейского сообщества в РФ. Их задачи и компетенция
Судейское сообщество (корпус): понятие и общая характеристика. Порядок
формирования судейского сообщества. Судейское сообщество и его органы РФ.
Органы судейского сообщества субъектов РФ. Квалификационные коллегии.
Аттестация судей. Задачи органов судейского сообщества.
Лекция 18. Организационное обеспечение деятельности судов и органы,
осуществляющие его
Понятие и содержание организационного обеспечения деятельности судов.
Эволюция организационного обеспечения деятельности судов в РФ. Органы,
осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов. Судебный
департамент при Верховном Суде РФ. Задачи, система, правовая основа Судебного
департамента. Полномочия, структура и организация деятельности Судебного
департамента. Генеральный директор Судебного департамента, его заместитель,
полномочия. Коллегия Судебного Департамента. Полномочия, структура и
организация деятельности управлений (отделов) Судебного Департамента в
субъектах РФ. Начальник управления (отдела) Судебного Департамента, его
11
полномочия. Администраторы судов, порядок их назначения и освобождения от
должности, полномочия. Министерство юстиции и его органы: организация и
основные функции. Служба судебных приставов в РФ. Задачи судебных приставов,
правовая основа их деятельности. Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому
на должность судебного пристава. Организация деятельности службы судебных
приставов, порядок назначения и освобождения от должности судебных приставов.
Основные нормативно-правовые акты. Основная литература
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием
12 декабря 1993 г.
2. Конституции Республик в составе РФ.
3. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей
ООН 10 декабря 1946 г.
4. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным
Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.
5. Федеральный Конституционный Закон «О судебной системе Российской
Федерации» от 31 декабря 1996 г. (с изменениями и дополнениями от 2005 г.)
6. Федеральный Конституционный Закон «О референдуме Российской
Федерации» от 10 октября 1995 г.
7. Федеральный Конституционный Закон «Об арбитражных судах в
Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. (с изменениями и дополнениями от
2005 г.)
8. Федеральный Конституционный Закон «О Конституционном Суде
Российской Федерации» от 24 июня 1994 г. (с изменениями и дополнениями от 2005
г.)
9. Федеральный Конституционный Закон «О военных судах в Российской
Федерации» от 23 июня 1999 г.
10. Уголовно-процессуальный кодекс РФ 2001 г.
11. Гражданско-процессуальный кодекс РФ 2002 .
12. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ 2002 г.
13. Федеральный Закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17
декабря 1998 г.
14. Федеральный Закон «Об органах судейского сообщества в Российской
Федерации» от 14 марта 2002 г.
15. Федеральный Закон «О третейских судах в Российской Федерации» от
24.07.2002 г.
16. Федеральный Закон «Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации».
17. Федеральный Закон «О статусе судей в Российской Федерации» от 26
июня 1992 г. (с изменениями и дополнениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21
июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г., 2005 г.)
18. Федеральный Закон «О финансировании судов Российской Федерации» от
10 февраля 1999 г.
19. Федеральный Закон «О принципах и порядке разграничения предметов
ведения и полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации»
от 24 июня 1999 г.
20. Федеральный Закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей
юрисдикции в Российской Федерации».
12
21. Федеральный Закон «О судоустройстве РСФСР» от 1981 г.
22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 года
«О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации
при осуществлении правосудия» // Бюллетень верховного Суда РФ. 1996. № 1.
23. Заключение по результатам парламентских слушаний «О ходе реализации
концептуальных положений судебной реформы в Российской Федерации» //
Российская юстиция. 1999. № 2.
24. Концепция судебной реформы в Российской Федерации.
25. Нормы нагрузки судей. Утверждены постановлением Минтруда РФ и
Минюста РФ от 27 июня 1996 года // Российская юстиция. 1997. № 2.
26. Положение о Совете при Президенте РФ по вопросам совершенствования
правосудия // Российская юстиция. 1997. № 12.
27. По делу о проверке конституционности пункта 3, статьи 16 Закона
Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с
жалобами граждан Ф.И. Мухаметшина и А.В. Барбаша: Постановление
Конституционного Суда Российской Федерации от 7 марта 1996 года // Российская
газета. 1996. 19 марта.
28. По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127
Конституции РФ от 16 июня 1998 года // Российская газета. 1998. 30 июня.
29.
30.
Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы. Учебник для юридических
вузов и факультетов. М., 2002.
31. Безнасюк А.С. Судебная власть. Учебник для вузов. М., 2002.
32. Кутафин ОЕ. Судебная власть в России: история и документы. М., 2003.
Дополнительная литература
Тема 1-3.
1.
Абросимова Е.Б. Судебная власть в РФ: система и принципы. М. 2002.
2.
Лазарева В.А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе.
Самара, 1999.
3.
Лазарева В.А. Судебная власть. Судебная защита. Судебный контроль:
понятие и соотношение. Лекции-очерки. Самара, 1999.
4.
Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: проблемы
становления и развития. СПб., 2001.
5.
Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина. М., 2003.
Тема 4.
1. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постановлением
ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-I). Ст. 3, 8, 9, 32-38 // ВВС РФ. 1991. № 52.
Ст. 1865.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. № 3-П по
делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42
УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 постановления Верховного Совета РФ от 16 июля 1993 г.
«О порядке введения в действие Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в
Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», УПК РСФСР, УК РСФСР и КоАП
РСФСР» в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан
// СЗ РФ. 1999. № 6. Ст. 867.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 года
«О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации
при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 2. С. 1.
13
4. Лазарева В.А. Судебная защита прав и свобод как функция правового
государства // Государство и право на рубеже веков (материалы всероссийской
конференции). Криминология. Уголовное право. Судебное право. М. .2001.
Тема 5-7
1. Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. № 805 «О
Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002-2006
годы» // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4623.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П по
делу о толковании отдельных положений статей 125, 126, 127 Конституции РФ // СЗ
РФ. 1998. № 25. Ст. 2304.
3. Батова С.А., Боботов С.В., Ведерникова О.Н. и др. Судебная система России:
Учеб. пособие. М., 2000.
4. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О судебной
системе РФ! / Отв. ред. В.И. Радченко. М., 2001.
5. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в РФ. М., 1998.
6. Судебная система России: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. и доп. М., 2001.
Тема 8-13.
1. Лазарева В. Судебная власть. Судебная защита. Судебный контроль: понятие
и соотношение. Самара, 1999.
2. Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в РФ: конституционные
основы организации и деятельности. М., 1998.
3. Савицкий В.М. Организация судебной власти в России: Учеб. пособие. М.,
1996.
Тема 14.
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2002 г. № 5-П по
делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 15 Закона РФ от
26 июня 1992 года «О статусе судей в РФ», статьи 2 ФЗ от 21 июня 1995 года «О
внесении изм. и доп. в Закон РФ «О статусе судей в РФ» и части первой статьи 7 ФЗ
от 10 января 1996 г. «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и
работников аппаратов судов РФ» в связи с жалобами ряда граждан – судей в отставке
// СЗ РФ. 2002. № 10. Ст. 1015.
2. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 25 июля 2002 г. («Закон
РФ ««О статусе судей в РФ» не предусматривает возможности применения норм
трудового законодательства в случае привлечения судей к дисциплинарной
ответственности») // БВС РФ. 2003. № 9.
3. Клеандров М.И. Статус судьи: Учеб. пособие. Новосибирск, 2000.
4. Палеев М.С., Пашин С.А., Савицкий В.М. Закон о статусе судей в РФ.
Комментарий. М., 1994.
1. Пашин С.А. Судейская этика. М., 2001.
Тема 15.
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О
некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении
правосудия». П. 1-7, 19 // БВС РФ. 1996. № 2. С. 1.
2. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о
правах человека и применение их судами РФ (практическое пособие). М., 1996.
3. Бойков А.Д. Третья власть в России. Очерки правосудия, законности и
судебной реформе 1990-1996 гг. М., 1997.
Тема 16.
14
1. Алексеева Л.Б. Практика применения ст. 6 Европейской Конвенции о защите
прав человека и основных свобод Европейского Суда по правам человека. Право на
справедливое правосудие и доступ к механизмам судебной защиты. М., 2000.
2. Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское
законодательство. М., 2001.
3. Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Научно-практический
комментарий к главе 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина».
М. 2000.
Тема 17.
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 марта 1996 г. № 6-П по делу
о проверке конституционности пункта 3 статьи 16 Закона РФ ««О статусе судей в
РФ» в связи с жалобами граждан Р.И. Мухаметшина и А.В. Барабаша // СЗ РФ. № 14.
Ст. 1549.
Тема 18.
1. Демидов В.В. Вступительная статья к ФЗ «О судебном департаменте при
Верховном Суде РФ». М., 1998.
ПРОГРАММЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
ПО СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ И ПРАВОСУДИЮ
Тема 1-3
1. Дайте определение власти, государственной власти, судебной власти,
правосудия и судопроизводства.
2. Изобразите при помощи кругов Эйлера соотношение понятий:
а) «власть» (круг А), «государственная власть» (круг Б) и «судебная власть»
(круг В);
б) «судебная власть» (круг А), «правосудие» (круг Б) и «судопроизводство»
(круг В).
Подготовьте обоснование такого соотношения.
Тема 4
1. Является ли осуществление судопроизводства на основании состязательности
и равноправия сторон единым принципом или это два самостоятельных принципа?
2. Действует ли принцип состязательности и равноправия сторон во всех видах
судопроизводства?
Сравните законодательное закрепление принципа состязательности и
равноправия сторон в различных видах судопроизводства (см. ст. 15, 243, 244 УПК
РФ, ст. 12 ГПК РФ, ст. 8 и 9 АПК РФ, ст. 6 Закона об арбитражных судах в РФ, ст. 5,
35, 53 Закона о Конституционном Суде РФ.
Укажите, какие стороны участвуют в различных видах судопроизводства.
3. Как соотносятся принцип равенства всех перед законом и судом и принцип
состязательности и равноправия сторон?
4. Определите, выражения каких современных принципов правосудия являются
следующие латинские изречения:
а) обязанность судьи – исполнять закон, а не создавать его;
б) кто принимает решение, не выслушав противную сторону, поступает
несправедливо, хотя бы решение это и было справедливо;
в) никогда нельзя осуждать на основании одного лишь подозрения;
15
г) хороший судья ничего не должен делать по собственному усмотрению или по
велению своего желания, но должен выносить решение согласно закону и
справедливости;
д) правосудие должно быть свободным, ибо нет ничего более справедливого,
чем продажное правосудие, полным, ибо правосудие не должно оставаться на
полпути, скорым, ибо промедление есть вид отказа;
е) правосудие есть постоянное и вечное желание обеспечить каждому его права;
ж) отрицание не нужно доказывать;
з) когда закон ясен, суд должен выполнять его в независимости от того, что он
сам думает о мудрости закона;
и) при разделении мнений (судей) поровну обвиняемый считается
оправданным;
к) судебная тяжба есть гражданская борьба, и подобно тому, как истцы
вооружены исками и как бы подпоясаны мечами, так ответчики (с другой стороны)
укреплены своими возражениями и как бы защищены щитами;
л) решение, вынесенное лицом, которое не является судьей, не имеет значения.
Тема 5-7.
1. Понятие звена судебной системы. Основные суды, суды среднего звена и
высшие суды.
2. Понятие судебной инстанции. Суды первой, второй (апелляционной и
кассационной), надзорной инстанций.
3. Составьте схему судебной системы Российской Федерации
Используя схему, укажите, какие подсистемы (ветви) можно условно выделить
в судебной системе РФ. Дайте общую характеристику каждой из них, указав, какие
суды в нее входят и как они связаны отношениями инстанционности, какие
категории дел подведомственны данным судам (суду), какими нормативными актами
регулируется организация и деятельность данной группы судов (суда).
4. Составьте схему судов общей юрисдикции. Укажите структуру судов и
полномочия структурных подразделений.
Тема 8-13.
1. Районный суд – основное звено гражданских судов общей юрисдикции. Его
полномочия, порядок образования и деятельности. Мировой судья.
2. Верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов
федерального значения, суды автономной области, суды автономных округов –
среднее звено судов общей юрисдикции: структура, полномочия, порядок
образования и деятельности.
3. Верховный Суд РФ – высший орган судов общей юрисдикции. Его структура,
полномочия, порядок образования и деятельности.
4. Военные суды в судебной системе РФ: полномочия, состав и структура,
порядок образования и деятельности.
Тема 14.
1. Судейский корпус, его понятие и состав. Единство статуса судей.
Требования, предъявляемые к судьям.
2. Формирование судейского корпуса. Требования, предъявляемые к
кандидатам в судьи. Порядок отбора кандидатов и наделения их полномочиями
судей.
3. Независимость и несменяемость судей. Основные гарантии независимости.
4. Судейское сообщество как организационная форма обеспечения
независимости судей. Органы судейского сообщества, порядок образования и
полномочия.
16
5. Статус присяжных и арбитражных заседателей.
Тема 15.
1. Изучите одно постановление Конституционного Суда РФ по вашему выбору
или по указанию преподавателя. Ответьте на вопросы:
а) Какими положениями ст. 125 Конституции РФ руководствовался
Конституционный Суд РФ, принимая дело к рассмотрению и вынося постановление?
б) Что послужило поводом для рассмотрения дела Конституционным Судом
РФ?
в) Рассматривалось ли дело в пленарном заседании или на заседании палаты
Конституционного Суда РФ?
г) Кем были представлены стороны?
д) Рассматривалось ли дело в открытом или закрытом заседании?
Тема 16.
1. Особенности судопроизводства по уголовным делам судом с участием
присяжных заседателей.
2. Вопросы, разрешаемые присяжными заседателями и профессиональным
судьей в разбирательстве дел с присяжными заседателями.
3. Вердикт и его значение для постановления приговора.
4. Составные части судебного разбирательства судом с участием присяжных
заседателей.
Тема 17.
2. Понятие судейского сообщества.
3. Органы судейского сообщества: понятие и виды.
4. Задачи и принципы деятельности органов судейского сообщества.
5. Квалификационные коллегии судей и их полномочия.
Тема 18.
1. Проанализируйте задачи и функции Судебного департамента при Верховном
Суде РФ, порядок назначения и освобождения от должности руководящих
работников департамента, и ответьте на вопросы:
а) К какой ветки власти (исполнительной или судебной) можно отнести
Судебный департамент при Верховном Суде РФ?
б) Согласны ли вы с утверждением, что Судебный департамент при Верховном
Суде РФ является «исполнительным органом в системе судебной власти»?
в) Согласны ли вы с утверждением, что работа в системе Судебного
департамента при Верховном Суде РФ относится к работе в сфере правосудия?
Приведите обоснование ваших суждений.
17
Контрольные вопросы для подготовки к зачету по курсу
«Судебная власть и правосудие в РФ»
для студентов всех форм обучения
1. Предмет, методология, система и законодательные источники дисциплины
«Судебная власть. Судебная система Российской Федерации».
2. Принцип формирования судебной власти в Российской Федерации.
3. Судебная власть в РФ как самостоятельная ветвь власти. Ее структура и
место в системе разделения властей.
4. Формы реализации судебной власти.
5. Соотношение судебной власти с законодательной и исполнительной ветвями
власти.
6. Конституция Российской Федерации – правовая основа организации и
деятельности органов судебной власти в РФ.
7. Понятие правосудия и его отличительные признаки. Виды правосудия.
Соотношение с другими видами правоохранительной деятельности.
8. Демократические принципы правосудия: понятие, значение, общая
характеристика.
9. Принцип осуществления правосудия только судом.
10. Независимость судей и подчинение их только Конституции Российской
Федерации и федеральным законам, гарантии обеспечения.
11. Неприкосновенность судьи и гарантии обеспечения.
12. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и
судом.
13. Состязательность и равноправие сторон при осуществлении правосудия.
14. Принцип презумпции невиновности.
15. Обеспечение подсудимому права на защиту как конституционный принцип
правосудия по уголовным делам.
16. Принцип гласности судебного разбирательства.
17. Государственный язык судопроизводства.
18. Принцип участия представителей народа при отправлении правосудия.
19. Российская судебная система: понятие и структура.
20. Основные этапы развития российской судебной системы.
21. Понятие инстанции и звена судебной системы. Понятие и виды судебных
полномочий.
22. Состав суда при рассмотрении гражданских и уголовных дел.
23. Система судов общей юрисдикции: понятие, основные черты.
24. Суды первой, кассационной и надзорной инстанций в системе судов общей
юрисдикции: понятие, система и полномочия.
25. Районный суд – основное звено в системе судов общей юрисдикции.
Порядок формирования, структура, полномочия. Организация работы в районном
суде.
26. Среднее звено в системе судов общей юрисдикции. Состав, структура и
порядок формирования краевых, областных, судов городов федерального значения,
судов автономной области и автономных округов.
27. Верховный Суд республики. Состав, структура, порядок формирования и
полномочия.
28. Верховный Суд РФ – высшее звено судов общей юрисдикции. Состав,
структура, порядок избрания и полномочия Верховного Суда РФ.
29. Система военных судов, особенности построения. Порядок формирования и
полномочия военных судов.
18
30. Мировые суды в системе судов общей юрисдикции. Порядок их
формирования, правовая основа деятельности, полномочия.
31. Понятие, сущность и реализация конституционного контроля в РФ.
32. Конституционный Суд РФ: место среди органов судебной власти, состав,
порядок формирования, полномочия, конституционное судопроизводство
33. Структура и организация работы Конституционного Суда РФ.
34. Председатель Конституционного Суда РФ: порядок избрания и полномочия.
35. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Порядок формирования,
полномочия.
36. Система арбитражных судов в РФ: понятие, задачи, порядок формирования,
звенья, особенности организации и деятельности.
37. Место арбитражных судов среди органов судебной власти в РФ.
38. Суды первой инстанции в системе арбитражных судов.
39. Суды кассационной и апелляционной инстанции в системе арбитражных
судов.
40. Суды надзорной инстанции в системе арбитражных судов.
41. Федеральные арбитражные суды округов: порядок формирования, структура
и полномочия.
42. Высший Арбитражный Суд РФ: порядок формирования, состав, структура,
полномочия. Пленум Высшего Арбитражного Суда.
43. Статус судей, присяжных, арбитражных заседателей. Особенности статуса
судей различных звеньев российской судебной системы. Суд присяжных в России и
процессуальный порядок рассмотрения уголовных дел судами с участием
присяжных заседателей.
44. Органы судейского сообщества, их задачи, виды и полномочия.
45. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи и народные заседатели.
Отбор кандидатов на судейские должности.
46. Порядок назначения судьи, приостановление и прекращение его
полномочий.
47. Порядок привлечения судей к уголовной ответственности.
48. Квалификационные коллегии судей. Аттестация судей.
49. Всероссийский съезд судей.
50. Организационное обеспечение деятельности судов и органы,
осуществляющие его.
51. Судебный Департамент при Верховном Суде РФ. Администраторы судов.
19