Требования и показатели качества предоставления

Приложение к приказу министерства спорта, туризма
и молодежной политики Калужской области
от 19.08.2009 № 839
Требования и показатели качества предоставления дополнительного
образования в учреждениях спортивной направленности
При реализации данной государственной услуги подведомственные
учреждения спортивной направленности (далее – учреждения) руководствуются
следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре
и спорте в Российской Федерации»;
-Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании»;
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав
потребителей»;
- Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного
образования детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 07.03.1995 №233;
- Законом Калужской области от 08.06.1998г. №7-ОЗ «О физической культуре и
спорте в Калужской области»;
- Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.125103- Положением о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Калужской
области, утвержденного постановлением Губернатора Калужской области №223 от
21.07.2008г.;
- Приказом министерства спорта, туризма и молодежной политики области №225
от 08.10.2008г. «Об утверждении Положения об организации деятельности
подведомственных учреждений дополнительного образования в области
физической культуры и спорта»;
- административными регламентами по предоставлению государственной услуги
дополнительного образования в каждом подведомственном учреждении
дополнительного образования спортивной направленности утвержденными
1
-приказами министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской
области
- Уставами учреждений.
1. Требование к соблюдению законодательства (основных нормативных актов,
регулирующую данную деятельность)
Отсутствие предписаний контролирующих органов (органов Прокуратуры,
финансовых органов и иных органов государственной власти, осуществляющих
надзор и контроль за соблюдением законодательства в сфере деятельности
учреждения) и учредителя.
2. Требование к безопасности предоставления государственных услуг.
Данная государственная услуга должна соответствовать действующему
законодательству в части образовательного процесса, требованиям санитарноэпидемиологических и противопожарных правил и нормативов
к
образовательному учреждению и к местам занятий физической культурой и
спортом.
3. Требование к условиям и порядку предоставления государственных услуг
Услуги дополнительного образования в учреждениях спортивной
направленности предоставляются на бесплатной основе. Условия и порядок
предоставления данной государственной услуги определены в административных
регламентах по предоставлению государственной услуги дополнительного
образования в каждом подведомственном учреждении дополнительного
образования спортивной направленности утвержденными приказами министерства
спорта, туризма и молодежной политики Калужской области
4. Требования к соблюдению установленных законодательством сроков
предоставления государственных услуг сроков предоставления
государственных услуг
Сроки предоставления государственной услуги дополнительного образования
определяются на основе действующего законодательства и в соответствии с
приказом министерства спорта, туризма и молодежной политики области №225 от
08.10.2008г. «Об утверждении Положения об организации деятельности
подведомственных учреждений дополнительного образования в области
физической культуры и спорта».
Начало учебного года в учреждении зависит от специфики вида спорта,
календаря спортивных соревнований, периодизации спортивной подготовки и
устанавливается администрацией спортивной школы для каждого вида спорта
индивидуально, но как правило, начинается с 1 сентября. Расписание занятий
(тренировок) составляется и утверждается Учреждением по представлению
старшего тренера-преподавателя в целях установления более благоприятного
режима тренировок, отдыха обучающихся, обучения их в общеобразовательных и
других учреждениях с учетом возрастных особенностей детей и установленных
санитарно-гигиенических норм. Содержание учебно-тренировочных занятий
должно соответствовать утвержденным учебным программам. Минимальный
2
возраст зачисления и максимальный возраст обучения устанавливается в
соответствии с действующим законодательством.
Требования к срокам предоставления данной государственной услуги также
определены в административных регламентах по предоставлению государственной
услуги дополнительного образования в каждом подведомственном учреждении
дополнительного образования спортивной направленности утвержденными
приказами министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской
области
5. Требование к квалификации персонала, предоставляющего
государственные услуги
Данная государственная услуга предоставляется педагогическим персоналом
учреждения, который должен иметь высшее и среднее педагогическое или
физкультурное образование, а также пройти аттестацию на квалификационную
категорию
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в
соответствии со структурой, штатным расписанием и определенными в
соответствии с учредительными документами выполняемыми функциями.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции,
устанавливающие их обязанности и права.
При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению
вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
6. Требование к информационному обеспечению потребителей
государственных услуг.
Информация о данной государственной услуге должна быть предоставлена в
соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 23001 "О защите прав потребителей".
Сведения
о
местонахождении
и
режиме
работы
учреждения,
предоставляющего государственную услугу, приводятся и определены в
административных регламентах по предоставлению государственной услуги
дополнительного образования в каждом подведомственном учреждении
дополнительного образования спортивной направленности утвержденными
приказами министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской
области и размещаются на Интернет – сайте Министерства спорта, туризма и
молодежной политики области http://www.admoblkaluga.ru.
7. Требование учета мнения потребителей о качестве предоставления
государственных услуг
Учет мнения потребителей о качестве предоставления данной
государственной услуги осуществляется по средствам регистрации заявлений,
жалоб и предложений.
Заявления и жалобы граждан рассматриваются в порядке, установленном
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» и приказом министерства спорта,
туризма и молодежной политики Калужской области от 29.05.2009г. № 600/1 «Об
административном
регламенте
исполнения
государственной
функции
3
«Рассмотрение обращений граждан министерством спорта, туризма и молодежной
политики Калужской области».
Порядок рассмотрения заявлений и жалоб юридических лиц рассматривается
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Показатели качества предоставления
дополнительного образования в учреждениях спортивной направленности
N
п/п
Наименование услуг Показатель качества
1.
Предоставление
дополнительного
образования в
учреждениях
спортивной
направленности
1. Достижение в результате
сдачи
контрольнопереводных
нормативов
уровня
норматива
физической
подготовленности
обучающихся, определенного
в
соответствии
с
программной
по
видам
спорта на каждом этапе
подготовки:
- спортивно -оздоровительный
этап (весь период)
- этап начальной подготовки
1 год обучения
2 год обучения
3 год обучения
- учебно-тренировочный этап
1 год обучения
2 год обучения
3 год обучения
4 год обучения
5 год обучения
этап
спортивного
совершенствования
1 год обучения
2 год обучения
3 год обучения
этап высшего спортивного
мастерства (весь период)
Плановые значения
показателей
качества
государственных
услуг
( в % к общему
числу обучающихся
на данном этапе)
100%
70%
80%
100 %
75%
80%
85%
90%
100%
90%
95%
100%
100%
4
2. Сохранность контингента
в ходе учебнотренировочного процесса
- спортивно-оздоровительный
этап
- этап начальной подготовки
- учебно-тренировочный этап
1 год обучения
2 год обучения
3 год обучения
4 год обучения
5 год обучения
этап
спортивного
совершенствования
1 год обучения
От 50 до70%
2 год обучения
100%
От 60до 80%
80%
От 80 до 90%
90%
90%
100%
95%
3 год обучения
100%
- этап высшего спортивного 100%
мастерства
5
Требования и показатели качества предоставления оздоровительных услуг в
учреждениях дополнительного образования спортивной направленности.
При реализации данной государственной услуги подведомственные
учреждения спортивной направленности (далее – учреждения) руководствуются
следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре
и спорте в Российской Федерации»;
- Федеральным Законом от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации»;
- Федеральным Законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании»;
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав
потребителей»;
- Постановлением Правительства РФ от 05.03.2008 № 148 «Об обеспечении отдыха,
оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах»;
Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного
образования детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 07.03.1995 №233;
- Законом Калужской области от 08.06.1998г. №7-ОЗ «О физической культуре и
спорте в Калужской области»;
- Положением о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Калужской
области, утвержденного постановлением Губернатора Калужской области №223 от
21.07.2008г.;
- «Правила пожарной безопасности для спортивных сооружений. ППБ-0-148-87»
(утв. МВД СССР 25.12.1987, Госкомспортом СССР 11.01.1988) (вместе с
«Положением о добровольных пожарных дружинах на промышленных
предприятиях и других объектах министерств и ведомств», утв. МВД СССР
19.03.1954; «Типовыми правилами технического содержания установок пожарной
автоматики», утв. МВД СССР 17.04.1979);
6
- «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности
потребителей. ГОСТ Р 52025-2003» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от
18.03.2003 N 81-ст);
- письмом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека, главного государственного санитарного
врача Российской Федерации от 22 мая 2009 г. N 01/6989-9-34 «О методических
рекомендациях по оценке эффективности оздоровления детей и подростков в
летних оздоровительных учреждениях»
Методическими
рекомендациями
по
обеспечению
санитарноэпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных
групп детей автомобильным транспортом (утв. Главным государственным
инспектором безопасности дорожного движения РФ и Главным государственным
санитарным врачом РФ 21.09.2006 г.);
- приказами министерства спорта, туризма и молодежной политики области №225
от 08.10.2008г. «Об утверждении Положения об организации деятельности
подведомственных учреждений дополнительного образования в области
физической культуры и спорта»
- Уставами учреждений.
1. Требование к соблюдению законодательства (основных нормативных актов,
регулирующую данную деятельность)
Отсутствие предписаний контролирующих органов (органов Прокуратуры,
финансовых органов и иных органов государственной власти, осуществляющих
надзор и контроль за соблюдением законодательства в сфере деятельности
учреждения) и учредителя.
2. Требование к безопасности предоставления государственных услуг
Данная государственная услуга должна соответствовать действующему
законодательству в части процесса оздоровления, требованиям санитарноэпидемиологических и противопожарных правил и нормативов
к местам
проведения оздоровительных смен и к местам занятий физической культурой и
спортом.
Необходимо наличие актов приемки спортивно-оздоровительного лагеря (в
том числе дневного пребывания) и места проведения учебно-тренировочных
сборов со стороны соответствующих структур, наличие благоустроенной
территории, наличие горячего и холодного водоснабжения, организации горячего
питания и медицинского обслуживания и наличия соответствующего оборудования
и инвентаря отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других
нормативных
документов
и
обеспечивающими
надлежащее
качество
предоставляемых услуг соответствующих видов.
Спортсмены на период прохождения ими учебно-тренировочных сборов или
пребывания в спортивно-оздоровительных лагерях (в том числе дневного
пребывания) в обязательном порядке должны быть застрахованы.
7
Загородные спортивно- оздоровительные учреждения для проведения
физкультурно-оздоровительных смен и учебно-тренировочных сборов могут быть
сезонными, а также с круглогодичным использованием зданий. Количество
спортсменов не должно превышать проектную вместимость загородного
оздоровительного учреждения.
3. Требование к условиям и порядку предоставления государственных услуг
Оздоровительные услуги дополнительного образования в учреждениях
спортивной направленности предоставляются на бесплатной основе.. Условия и
порядок предоставления данной государственной услуги определены в
административных регламентах по предоставлению оздоровительных услуг в
учреждениях дополнительного образования спортивной направленности,
утвержденными приказами министерства спорта, туризма и молодежной политики
Калужской области
Для предоставления оздоровительной услуги в рамках сборов старший тренерпреподаватель учреждения по виду спорта с согласия заявителя (законного
представителя) предоставляет специалисту, ответственному за прием документов,
не позднее, чем за три месяца до срока проведения учебно-тренировочного сбора
следующие документы:
1. заявление от тренеров обучающегося спортсмена с его согласия (при
необходимости с согласия также с согласия законных представителей) на
проведение с обучающимися спортсменами учебно-тренировочных сборов;
2. копии свидетельства о рождении спортсменов;
3. документ, подтверждающий спортивную квалификацию спортсмена
4. при необходимости копию документа, подтверждающего опекунство
(попечительство) и справка с места работы (при осуществлении опеки,
попечительства)копия соответствующего документа и справка с места работы (для
приёмных семей); копия свидетельства о браке родителей и справка с места работы
(для пасынков и падчериц).
5.медицинская справка о состоянии здоровья спортсмена.
6. справка с места учебы в учреждении дополнительного образования
спортивной направленности или с государственного учреждения с указанием этапа
спортивной подготовки спортсмена;
Направленность и содержание сборов определяются в зависимости от уровня
подготовленности спортсменов, задач и масштабов предстоящих соревнований в
соответствии со следующей классификацией сборов:
- сборы, на которых основное время отводится на тактическую и спортивнотехническую подготовку спортсменов, относятся к сборам по подготовке
непосредственно к соревнованиям;
-сборы для проведения обследования спортсменов (комплексных и углубленных
медицинских), восстановительные сборы относятся к специальным сборам,
связанным с подготовкой к соревнованиям.
Для четкой организации работы на сборах и учета выполняемых мероприятий
ответственным за проведение сбора и тренерским составом разрабатываются
следующие документы:
8
-план-график или расписание теоретических и практических занятий с
указанием количества тренировок в день, продолжительности и конкретного их
содержания;
-распорядок дня сборов и график дежурства по сборам.
На сборах ведется журнал учета проведения и посещения занятий.
По окончании сбора ответственным за проведение сбора вышеуказанные
документы представляются и хранятся в установленном порядке в учебноспортивном (учебно-методическом) отделе учреждения.
Преимущественное право на получение услуг по организации физкультурнооздоровительных смен в учреждениях дополнительного образования спортивной
направленности имеют спортсмены учреждений дополнительного образования
спортивной направленности и государственных и муниципальных учреждений
спортивной направленности в возрасте 7-15 лет.
Для предоставления оздоровительной услуги в рамках физкультурнооздоровительных смен (в том числе в том числе дневного пребывания) и учебнотренировочных сборов заявитель (законный представитель) предоставляет
специалисту, ответственному за прием документов, не позднее, чем за один месяц
до срока открытия физкультурно-оздоровительной смены следующие документы:
1. заявление от родителей или их законных представителей, а также от
тренеров обучающегося спортсмена на включение в список детей для посещения
физкультурно-оздоровительного лагеря (в том числе с дневным пребыванием);
2. копию свидетельства о рождении ребёнка;
3.справка с места работы одного из родителей (включая другой район,
область) с указанием регистрационного номера фонда социального страхования
(для спортивно-оздоровительных смен0;
4. копия документа, подтверждающего опекунство (попечительство) и справка
с места работы (при осуществлении опеки, попечительства);
5. копия соответствующего документа и справка с места работы (для
приёмных семей);
6. копия свидетельства о браке родителей и справка с места работы (для
пасынков и падчериц).
7.медицинская справка о состоянии здоровья спортсмена.
8. справка с места учебы в учреждении дополнительного образования
спортивной направленности с указанием этапа спортивной подготовки спортсмена;
В случае организации физкультурно-оздоровительной смены в режиме
дневного пребывания составляется дислокация лагеря – это документ, содержащий
сведения о количестве детей в образовательном учреждении, на базе которого
открывается
дневного пребывания, для составления сметы и обеспечения
финансирования питания детей в лагерях.
Дислокация составляется ответственным специалистом учреждения, на основе
заявок, представленных заявителями (законными представителями) утверждается
начальником министром спорта, туризма и молодежной политики области.
На основании составленной дислокации ответственным специалистом
учреждения
Суточная потребность спортсменов в белках (включая белки животного
происхождения), жирах, углеводах, витаминах, минеральных веществах и
энергетической ценности во время проведения физкультурно-оздоровительных
смен и учебно-тренировочных сборов должна быть соблюдена не ниже
9
существенных санитарно - эпидемиологических норм физиологических
потребностей в пищевых веществах и энергии для различных возрастных групп
спортсменов.
Для оценки эффективности оздоровления во время проведения физкультурно оздоровительных смен рекомендуется использовать данные динамики не менее 4-х
"обязательных показателей" (рост, масса, мышечная сила и жизненная емкость
легких (ЖЕЛ)). Для комплексной оценки эффективности оздоровления детей и
подростков в учреждениях летнего отдыха и оздоровления в 1 - 2-й день от начала
оздоровительной смены, а также за день до ее окончания, в учреждении должен
быть организован и проведен медицинский осмотр всех спортсменов обязательным
проведением антропометрических и физиометрических методов исследования.
Контроль за полнотой и качеством предоставления данной услуги включает в
себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,
рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на
обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия)
должностных лиц.
Требования к условиях и порядку предоставления данной государственной
услуги также должны быть в обязательном порядке отражены в административном
регламенте предоставления данной государственной услуги учреждением,
утвержденный приказом министерства спорта, туризма и молодежной политики
Калужской области.
4. Требования к соблюдению установленных законодательством сроков
предоставления государственных услуг
Сроки предоставления данной государственной услуги определяются на основе
действующего законодательства и на основании и в соответствии с приказом
министерства спорта, туризма и молодежной политики области №225 от
08.10.2008г. «Об утверждении Положения об организации деятельности
подведомственных учреждений дополнительного образования в области
физической культуры и спорта».
Продолжительность физкультурно – оздоровительной смены в летние каникулы
должна составлять не менее 21 дня; в осенние, зимние и весенние каникулы - не
менее 7 дней.
Физкультурно-оздоровительные смены комплектуются поотрядно или по
группам с учетом возраста спортсменов и этапа их подготовки:
6 - 9-летние дети - не более 25 человек,
10 - 14-летние дети - не более 30 человек,
15 - 18-летние - не более 25 человек (можно проводить отдельную
физкультурно-оздоровительную смену или учебно - тренировочные сборы).
Продолжительность сборов определяются в зависимости от уровня
подготовленности спортсменов, задач и масштабов предстоящих соревнований в
соответствии со следующей классификацией сборов:
- сборы, на которых основное время отводится на тактическую и спортивнотехническую подготовку спортсменов, относятся к сборам по подготовке
непосредственно к соревнованиям - до 18 дней;
-сборы для проведения обследования спортсменов (комплексных и
углубленных медицинских) – до 7 дней,
10
-восстановительные сборы относятся к специальным сборам, связанным с
подготовкой к соревнованиям – до 10 дней.
Группы высшего спортивного мастерства учреждения могут работать в
режиме постоянно действующих учебно-тренировочных сборов по подготовке к
международным, всероссийским соревнованиям, матчевым встречам и
международным турнирам продолжительностью до 100 дней для выявления и
подготовки перспективных спортсменов, кандидатов в муниципальную,
региональную сборные команды, и до 250 дней для подготовки спортсменов,
включенных в основной и резервные составы сборных команд РФ.
Расписание занятий (тренировок) во время учебно-тренировочных сборов
составляется и утверждается Учреждением по представлению старшего тренерапреподавателя в целях установления более благоприятного режима тренировок,
отдыха обучающихся, обучения их в общеобразовательных и других учреждениях
с учетом возрастных особенностей детей и установленных санитарногигиенических норм. Содержание учебно-тренировочных сборов должно
соответствовать утвержденным учебным программам по видам спорта.
Условия и порядок предоставления данной государственной услуги
Требования к срокам предоставления данной государственной услуги также
должны быть в обязательном порядке отражены в административном регламенте
предоставления данной государственной услуги учреждением, утвержденный
приказом министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской
области.
5. Требование к квалификации персонала, предоставляющего
государственные услуги
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в
соответствии со структурой, штатным расписанием и определенными
учредительными документами выполняемыми функциями.
Педагогический персонал физкультурно-оздоровительной смены должен иметь
высшее или среднее профессиональное педагогическое образование и иметь
медицинскую справку соответствующей формы, дающую право работы с детьми.
Обслуживающий персонал физкультурно-оздоровительной смены и учебнотренировочных сборов также должен
иметь
медицинскую
справку
соответствующей формы, дающую право заниматься соответствующей
деятельностью. Тренерско-преподавательский персонал должен иметь высшее и
среднее педагогическое или физкультурное образование.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции,
устанавливающие их обязанности и права.
Работники физкультурно-оздоровительных смен обязаны пройти медицинское
обследование согласно установленному порядку, гигиеническую подготовку и
быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических
прививок, а также по эпидемиологическим показаниям. Каждый работник должен
иметь личную медицинскую книжку установленного образца, которая хранится на
рабочем месте.
При оказании услуг работники, задействованные в проведении физкультурнооздоровительных смен и учебно-тренировочных сборах должны проявлять к
потребителям услуг и их законным представителям вежливость, внимание,
выдержку, предусмотрительность, терпение.
11
Порядок привлечения работников учреждения к работе в оздоровительноспортивных лагерях определяется в соответствии с приложением №1 «Порядок и
условия привлечения педагогических и других работников для работы в
оздоровительных лагерях, летних оздоровительных дошкольных учреждениях, по
проведению туристских походов, экскурсий, экспедиций и оплата их труда» к
приказу Министерства образования России от 29 марта 1993 года № 113 «О
неотложных мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1993
году».
6. Требование к информационному обеспечению потребителей
государственных услуг.
Информация о данной государственной услуге должна быть предоставлена в
соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 23001 "О защите прав потребителей".
Сведения
о
местонахождении
и
режиме
работы
учреждения,
предоставляющего государственную услугу, приводятся и определены в
административных регламентах по предоставлению государственной услуги в
каждом подведомственном учреждении дополнительного образования спортивной
направленности утвержденными приказами министерства спорта, туризма и
молодежной политики Калужской области и размещаются на Интернет – сайте
Министерства
спорта,
туризма
и
молодежной
политики
области
http://www.admoblkaluga.ru.
7. Требование учета мнения потребителей о качестве предоставления
государственных услуг
Учет мнения потребителей о качестве предоставления данной
государственной услуги осуществляется по средствам регистрации заявлений,
жалоб и предложений. Заявления и жалобы граждан рассматриваются в порядке,
установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказом
министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области от
29.05.2009г. № 600/1 «Об административном регламенте исполнения
государственной функции «Рассмотрение обращений граждан министерством
спорта, туризма и молодежной политики Калужской области».
Порядок рассмотрения заявлений и жалоб юридических лиц осуществляется
в порядке определенном действующим законодательством Российской Федерации.
2. Показатели и плановые значения показателей качества предоставляемых
государственных услуг
Наименование
услуг
Показатель качества
Оздоровительные
услуги
Выполнение программы
учебно-тренировочных сборов
Выполнение программы
Плановые значения
показателей
качества государственных
услуг
(в % от общего объема
программы)
от 95%
(в % от общего объема
12
мероприятий физкультурнооздоровительной
Динамика 4-х показателей
оценки эффективности
оздоровления (в соответствии с
программы)
от 90%
(в баллах)
письмо руководителя Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека,
главного государственного санитарного
врача Российской Федерации от 22 мая
2009 г. N 01/6989-9-34 «О методических
рекомендациях по оценке эффективности
оздоровления детей и подростков в
летних оздоровительных учреждениях»)
рост
масса
мышечная сила
жизненная емкость легких
1-2 балла
1-2 балла
2 балла
2 балла
13
Требования и показатели качества предоставления государственной
услуги проведения официальных физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных
физкультурных мероприятий
При реализации данной государственной услуги подведомственные
учреждения спортивной направленности (далее – учреждения) руководствуются
следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре
и спорте в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;
- Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного
образования детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 07.03.1995 №233 (с изменениями и дополнениями)
- Законом Калужской области от 08.06.1998г. №7-ОЗ «О физической культуре и
спорте в Калужской области» (с изменениями и дополнениями)
- Постановлением Правительства РФ от 03.05.1994 N 446 (ред. от 31.07.1998) «О
мерах по усилению безопасности дорожного движения при проведении в
Российской Федерации спортивных мероприятий вне специальных спортивных
сооружений»;
- «Правила пожарной безопасности для спортивных сооружений. ППБ-0-148-87»
(утв. МВД СССР 25.12.1987, Госкомспортом СССР 11.01.1988) (вместе с
«Положением о добровольных пожарных дружинах на промышленных
предприятиях и других объектах министерств и ведомств», утв. МВД СССР
19.03.1954; «Типовыми правилами технического содержания установок пожарной
автоматики», утв. МВД СССР 17.04.1979) (М., «Советский спорт», 1988);
- «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности
потребителей. ГОСТ Р 52025-2003» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от
18.03.2003 N 81-ст) (М., ИПК Издательство стандартов, 2003);
- Приказом Спорткомитета СССР от 17.10.1983 N 786 «О введении в действие
«Положения о мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности, а
также эвакуации и оповещения участников и зрителей при проведении массовых
спортивных мероприятий» (вместе с "Положением ..», утв. Госкомспортом СССР,
МВД СССР, Минобороны СССР, ВЦСПС) (Положение, утвержденное данным
документом, введено в действие с 15 октября 1983 года);
14
- Уставом Калужской области, утвержденный постановлением Законодательного
собрания Калужской области от 27.03.1996г. № 473;
- Положением о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Калужской
области, утвержденного постановлением Губернатора Калужской области №223 от
21.07.2008г.;
- приказом министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской
области №225 от 08.10.2008г. «Об утверждении Положения об организации
деятельности подведомственных учреждений дополнительного образования в
области физической культуры и спорта»;
- Уставами Учреждений.
1. Требование к соблюдению законодательства (основных нормативных актов,
регулирующую данную деятельность).
Отсутствие предписаний контролирующих органов (органов Прокуратуры,
финансовых органов и иных органов государственной власти, осуществляющих
надзор и контроль за соблюдением законодательства в сфере деятельности
учреждения) и учредителя.
2. Требование к безопасности предоставления государственных услуг.
Данная государственная услуга должна соответствовать действующему
законодательству в части проведения спортивных мероприятий, требованиям
санитарно-эпидемиологических и противопожарных правил и нормативов к
местам проведения спортивных мероприятий и к местам занятий физической
культурой и спортом.
Региональные официальные физкультурные мероприятия и спортивные
мероприятия и межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и
спортивные мероприятия (далее - спортмероприятия) проводятся на объектах,
отвечающих требованиям соответствующих нормативных правовых актов,
действующих на территории Российской Федерации и направленных на
обеспечение общественного порядка и безопасности участников и зрителей.
3. Требование к условиям и порядку предоставления государственных услуг
Услуги по проведению спортмероприятий (далее - услуги) в учреждениях
спортивной направленности предоставляются на бесплатной основе. Условия и
порядок предоставления данной государственной услуги определены в
административных регламентах по предоставлению государственной услуги по
проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий в каждом
подведомственном учреждении дополнительного образования спортивной
направленности, утвержденных приказами министерства спорта, туризма и
молодежной политики Калужской области
Данные услуги за счет областного бюджета предоставляются при условии
включения спортмероприятия в утвержденный министерством спорта, туризма и
молодежной политики Калужской области в установленном порядке календарный
план региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных
15
мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий на текущий год.
Проведению спортмероприятия предшествует подготовка документов,
регламентирующих порядок проведения физкультурных или спортивных
мероприятий (положение, условия и порядок, регламент и т.п.), подготовка
финансовая смета на проведение спортмероприятия, и в обязательном порядке
согласуемых с министерством спорта, туризма и молодежной политики Калужской
области, а также проведение организационных мероприятий при подготовке
физкультурных или спортивных мероприятий.
Результатом подготовки документов, регламентирующих порядок проведения
спортмероприятий, является утверждение порядка проведения спортмероприятий и
доведение данного порядка до участников физкультурных и спортивных
мероприятий.
4. Требования к соблюдению установленных законодательством сроков
предоставления государственных услуг сроков предоставления
государственных услуг
Сроки проведения определяются на основе действующего законодательства.
Начало и окончание, а также сроки проведения отдельных этапов
спортмероприятия регламентируются порядком проведения спортмероприятия.
Требования к срокам предоставления данной государственной услуги
определены в административных регламентах предоставления государственной
услуги по проведению спортмероприятий подведомственными учреждениями
спортивной направленности, утвержденных приказами министерства спорта,
туризма и молодежной политики Калужской области
5. Требование к квалификации персонала, предоставляющего
государственные услуги
Учреждение для проведения спортмероприятия должно располагать
необходимым числом специалистов в соответствии со структурой, штатным
расписанием и определенными учредительными документами выполняемыми
функциями.
Члены спортивной судейской бригады, обслуживающий персонал, службы
безопасности, медицинский персонал должны иметь соответствующее
образование, соответствующую квалификацию, профессиональную подготовку,
обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него
обязанностей.
При оказании услуг работники учреждения и лица, привлеченные в
соответствии со срочными
трудовыми договорами, должны проявлять к
населению вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
6. Требование к информационному обеспечению потребителей
государственных услуг.
16
Информация о данной государственной услуге должна быть предоставлена в
соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 23001 "О защите прав потребителей".
Сведения
о
местонахождении
и
режиме
работы
учреждения,
предоставляющего государственную услугу, приводятся и
определены в
административных регламентах по предоставлению государственной услуги
дополнительного образования в каждом подведомственном учреждении
дополнительного образования спортивной направленности утвержденными
приказами министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской
области и размещаются на Интернет – сайте Министерства спорта, туризма и
молодежной политики области http://www.admoblkaluga.ru.
7. Требование учета мнения потребителей о качестве предоставления
государственных услуг
Учет мнения потребителей о качестве предоставления данной
государственной услуги осуществляется по средствам регистрации заявлений,
жалоб и предложений. Заявления и жалобы граждан рассматриваются в порядке,
установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказом
министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области от
29.05.2009г. № 600/1 «Об административном регламенте исполнения
государственной функции «Рассмотрение обращений граждан министерством
спорта, туризма и молодежной политики Калужской области».
Заявление и жалобы юридических лиц рассматриваются в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
Показатели качества предоставляемых государственных
услуг по проведению официальных физкультурных и спортивных
мероприятий
N
п/п
Наименование
услуг
Показатель качества
Плановые значения
показателей
качества
государственных услуг
1.
Проведение
официальных
физкультурных и
спортивных
мероприятий
1. Соотношение фактически
принявших участие к
запланированному числу
участников
( в % к общему числу
участников)
От 85 %
2. Проведение мероприятия в
соответствии с
утвержденными
положениями, порядком и
условиями
(в % к требованиям,
утвержденных в
положении)
100%
17
Требования и показатели качества предоставление государственной услуги по
подготовке спортивного резерва и обеспечения спортивных сборных команд
Калужской области
При реализации данной государственной услуги подведомственные учреждения
спортивной направленности (далее – учреждения) руководствуются следующими
нормативно-правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте
в Российской Федерации»;
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании»;
- Типовое положением об образовательном учреждении дополнительного образования
детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
07.03.1995 №233;
- Закон Калужской области от 08.06.1998г. №7-ОЗ «О физической культуре и спорте в
Калужской области»;
- Положение о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Калужской
области, утвержденного постановлением Губернатора Калужской области №223 от
21.07.2008г.;
- Уставы Учреждений;
- приказ министерства спорта, туризма и молодежной политики области от 08.10.2008г.
№225 «Об утверждении Положения об организации деятельности подведомственных
учреждений дополнительного образования в области физической культуры и спорта»;
1. Требование к соблюдению законодательства (основных нормативных актов,
регулирующую данную деятельность)
Отсутствие предписаний контролирующих органов (органов Прокуратуры,
финансовых органов и иных органов государственной власти, осуществляющих надзор
и контроль за соблюдением законодательства в сфере деятельности учреждения) и
учредителя.
2. Требование к безопасности предоставления государственных услуг.
Данная государственная услуга должна соответствовать действующему
законодательству, в части организации и проведения спортмероприятий и учебнотренировочных сборов, обеспечения спортсменов фармакологическими средствами и
спортивной
экипировкой
и
спортинвентарем,
требованиям
санитарноэпидемиологических и противопожарных правил и нормативов к местам проведения
спортмероприятий и к
местам занятий физической культурой и спортом, и
18
осуществляться в соответствии с утвержденными министерством спорта, туризма и
молодежной политики Калужской области нормативами и нормами нормативам
3. Требование к условиям и порядку предоставления государственных услуг
Услуга в учреждениях спортивной направленности предоставляются на
бесплатной основе. Условия и порядок предоставления данной государственной услуги
определяются в соответствии действующими законодательством и приказом
министерства от 08.10.2008г. № 225 «Об утверждении Положения об организации
деятельности подведомственных учреждений дополнительного образования в области
физической культуры и спорта» и другими приказами министерства спорта, туризма и
молодежной политики области.
Порядок комплектования членов сборных команд Калужской области по видам
спорта определяется на основе приказа министерства спорта, туризма и молодежной
политики Калужской области.
Организация обеспечения членов сборной команд дополнительным питанием и
питанием во время проведения учебных сборов, фармакологическими средствами и
экипировкой производится строго в соответствии с утвержденными министерством
спорта, туризма и молодежной политики Калужской области нормативами и нормами
Конкретные условия и порядок предоставления данной государственной услуги в
учреждении и определены в административном регламенте предоставления
государственной услуги по подготовке спортивного резерва и обеспечения спортивных
сборных команд Калужской области учреждения, утвержденного приказом
министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области.
4. Требования к соблюдению установленных законодательством сроков
предоставления государственных услуг сроков предоставления государственных
услуг
Сроки и длительность этапов многолетней подготовки определены приказом
министерства спорта, туризма и молодежной политики области №225 от 08.10.2008г.
«Об утверждении Положения об организации деятельности подведомственных
учреждений дополнительного образования в области физической культуры и спорта».
Продолжительность сборов членов сборных команд области определяются в
зависимости от уровня подготовленности спортсменов, задач и масштабов предстоящих
соревнований в соответствии со следующей классификацией сборов:
- сборы, на которых основное время отводится на тактическую и спортивнотехническую подготовку спортсменов, относятся к сборам по подготовке
непосредственно к соревнованиям - до 18 дней;
-сборы для проведения обследования спортсменов (комплексных и углубленных
медицинских) – до 7 дней;
-восстановительные сборы относятся к специальным сборам, связанным с
подготовкой к соревнованиям – до 10 дней.
Сборные команды области могут работать в режиме постоянно действующих
учебно-тренировочных сборов по подготовке к международным, всероссийским
соревнованиям, матчевым встречам и международным турнирам продолжительностью
до 100 дней для выявления и подготовки перспективных спортсменов и до 250 дней для
подготовки спортсменов, включенных в основной и резервные составы сборных команд
РФ.
19
Сроки обеспечения членов сборной команд дополнительным питанием и питанием
во время проведения учебных сборов, фармакологическими средствами и экипировкой
производится строго в соответствии с утвержденными министерством спорта, туризма и
молодежной политики Калужской области нормативами и нормами
Конкретные требования к срокам предоставления данной государственной услуги
определены в административных регламентах предоставления государственной услуги
по подготовке спортивного резерва и обеспечения спортивных сборных команд
Калужской области подведомственными учреждениями спортивной направленности
учреждения, утвержденных приказами министерства спорта, туризма и молодежной
политики Калужской области.
5. Требование к квалификации персонала, предоставляющего государственные
услуги
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в
соответствии со структурой, штатным расписанием и определенными учредительными
документами выполняемыми функциями.
Педагогический персонал учреждения должен иметь высшее и среднее
педагогическое или физкультурное образование, а также пройти аттестацию на
квалификационную категорию.
Старший тренер сборной области по виду спорта должен иметь высшую
квалификационную категорию как тренер-преподаватель.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции,
устанавливающие их обязанности и права.
Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном
порядке.
При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению
вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
6. Требование к информационному обеспечению потребителей государственных
услуг.
Информация о данной государственной услуге должна быть предоставлена в
соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О
защите прав потребителей".
Сведения о местонахождении и режиме работы учреждения, предоставляющего
государственную услугу, приводятся и определены в административных регламентах по
предоставлению государственной услуги дополнительного образования в каждом
подведомственном
учреждении
дополнительного
образования
спортивной
направленности утвержденными приказами министерства спорта, туризма и
молодежной политики Калужской области и размещаются на Интернет – сайте
Министерства
спорта,
туризма
и
молодежной
политики
области
http://www.admoblkaluga.ru.
7. Требование учета мнения потребителей о качестве предоставления
государственных услуг
Учет мнения потребителей о качестве предоставления данной государственной
услуги осуществляется по средствам регистрации заявлений, жалоб и предложений.
Заявления и жалобы
граждан
рассматриваются
в порядке, установленном
Федеральным законом от 2
20
мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации» и приказом министерства спорта, туризма и молодежной политики
Калужской области от 29.05.2009г. № 600/1 «Об административном регламенте
исполнения государственной функции «Рассмотрение
обращений граждан
министерством спорта, туризма и молодежной политики Калужской области».
Заявление и жалобы юридических лиц рассматриваются в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
Показатель качества предоставления государственной услуги по подготовке
спортивного резерва и обеспечения спортивных сборных команд Калужской
области
N
Наименование услуг Показатель качества
Плановые значения
п/п
показателей
качества
государственных услуг
1.
1. Уровень спортивной
( в % к общему числу
Подготовка
спортивного
квалификации обучающихся, обучающихся на данном
этапе)
резерва и
определяемый в
обеспечение
соответствии с требованиями
спортивных
на этапе многолетней
сборных команд
подготовки
Калужской области
- спортивно-оздоровительный
20% 2и 3 разрядов
этап
- этап начальной подготовки
30% 2и 3 разрядов
- учебно-тренировочный этап
1 год обучения
50% 2и 3 разрядов
2 год обучения
60% 2и 3 разрядов
3 год обучения
80% 1*и 2 разрядов
4 год обучения
90% 1*и2 разрядов
5 год обучения
100% 1* разрядов
этап
спортивного
совершенствования
1 год обучения
100% КМС и 1
разрядов**
2 год обучения
95% КМС и 1разрядов**
и 5 % МС
3 год обучения
90% КМС и 1
разрядов** и 10% МС
- этап высшего спортивного
мастерства
2. Показанные результаты
членов спортивных сборных
команд Калужской области
на официальных российских
и
международных
соревнованиях по видам
100% МС
(как минимум один из
нижеперечисленных
результатов)
21
спорта:
Олимпийские игры
чемпионаты мира, Европы
кубки мира и кубки Европы
первенства мира и Европы
чемпионат России
первенство
России,
Спартакиада учащихся России,
спартакиада молодежи России
кубок России
* - без игровых видов спорта
** - для игровых видов спорта
- 1-6 место
– 1-6 место
– 1-6 место
- 1-6 место
– 1 -6 место
- 1-6 место
– 1-6 место
22