Положение об уголовно-судебном управлениипрокуратуры

УТВЕРЖДАЮ
Прокурор
Республики Башкортостан
государственный советник
юстиции 2 класса
А.И. Назаров
июня 2015 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об уголовно-судебном управлении
прокуратуры Республики Башкортостан
1.
Общие положения.
1.1. Уголовно-судебное управление прокуратуры Республики
Башкортостан (далее – Управление) является самостоятельным структурным
подразделением прокуратуры Республики Башкортостан.
1.2. В
своей
деятельности
Управление
руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О
прокуратуре Российской Федерации», Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации и иным федеральным законодательством,
организационно-распорядительными
документами
Генеральной
прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры республики, а также
настоящим Положением.
1.3. Управление организует свою работу по предметно-зональному
принципу на основе текущих и перспективных планов работы прокуратуры
Республики
Башкортостан,
коллегии
прокуратуры
Республики
Башкортостан,
Координационного
совещания
руководителей
правоохранительных органов Республики Башкортостан и планов работы
Управления в тесном взаимодействии с другими подразделениями
прокуратуры республики и в соответствии с положениями Регламента
прокуратуры Республики Башкортостан.
1.4. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с
другими подразделениями прокуратуры Республики Башкортостан,
Верховным судом Республики Башкортостан, Управлением Судебного
департамента в Республике Башкортостан, управлением Министерства
юстиции России в Республике Башкортостан, научными и образовательными
учреждениями.
2.
Структура Управления.
2.1. Управление возглавляет начальник – старший помощник
прокурора Республики Башкортостан, который имеет заместителя.
2
2.2. В состав Управления входят:
отдел государственных обвинителей,
апелляционный отдел,
кассационный отдел.
Работой отделов руководят начальники отделов – помощники
прокурора Республики Башкортостан. Заместитель начальника Управления
является помощником прокурора Республики Башкортостан.
2.3. В отделах имеются должности старших прокуроров и
прокуроров.
2.4. Должностные и функциональные обязанности работников
Управления и его отделов определяются начальником Управления и
утверждаются заместителем прокурора республики, курирующим вопросы
деятельности Управления.
3.
Основные задачи и направления деятельности.
3.1. Деятельность Управления призвана обеспечить защиту
конституционных прав граждан в сфере уголовного судопроизводства, а
также охраняемых законом интересов общества и государства путем
обеспечения поддержания обвинения в суде от имени государства,
обжалования незаконных, необоснованных и несправедливых судебных
решений по уголовным делам, участия прокуроров в рассмотрении
уголовных дел судами апелляционной и кассационной инстанций,
разрешения обращений и жалоб на приговоры, определения и
постановления судов по уголовным делам, проведения соответствующих
организационных
мероприятий
и
осуществления
аналитической
деятельности.
3.2. В целях решения возложенных на него задач Управление:
контролирует деятельность прокуратур городов и районов,
межрайонных и специализированных прокуратур по организации участия
прокуроров в рассмотрении судами уголовных дел, обжалованию судебных
решений по уголовным делам, разрешению жалоб на вступившие в законную
силу приговоры, определения и постановления судов;
анализирует и обобщает информацию, характеризующую состояние
этой работы, практику поддержания государственного обвинения,
применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства;
разрабатывает мероприятия и рекомендации, направленные на
повышение качества и эффективности участия прокуроров в судебных
стадиях
уголовного
судопроизводства,
совершенствование
профессиональной подготовки государственных обвинителей;
оказывает прокурорам городов и районов, межрайонным и
специализированным прокурорам помощь в организации работы в судебных
стадиях уголовного судопроизводства;
организует работу, связанную с внедрением новых форм уголовного
судопроизводства, изучает и распространяет положительный опыт;
3
непосредственно реализует предоставленные законом и настоящим
Положением полномочия по участию в рассмотрении уголовных дел судами;
участвует совместно с другими подразделениями прокуратуры
республики
в
подготовке
предложений
по
совершенствованию
действующего законодательства.
4.
Функции отделов Управления.
4.1. Отдел государственных обвинителей:
обеспечивает поддержание государственного обвинения по уголовным
делам, рассматриваемым Верховным судом Республики Башкортостан, а
также иными судами республики в соответствии с поручениями руководства
прокуратуры республики;
осуществляет контроль за судебным рассмотрением уголовных дел,
обвинительные заключения по которым утверждены прокурором республики
или его заместителями, когда поручение о поддержании государственного
обвинения по ним даны территориальным и специализированным
прокурорам;
взаимодействует с подразделениями прокуратуры республики по
расследованию уголовных дел, надзору за расследованием преступлений,
процессуальной деятельностью органов, осуществляющих уголовное
преследование с целью повышения качества предварительного следствия и
поддержания государственного обвинения;
изучает и анализирует состояние работы по поддержанию
государственного обвинения в прокуратурах городов и районов,
межрайонных и специализированных прокуратурах, вносит предложения по
её совершенствованию;
осуществляет
информационно-аналитическую
работу,
изучает,
анализирует и обобщает информацию о состоянии работы прокуроров в
судебных стадиях уголовного судопроизводства, практику участия
прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, применения уголовного и
уголовно-процессуального законодательства;
осуществляет разработку рекомендаций и пособий для прокуроров,
участвующих в судебных стадиях уголовного судопроизводства;
организует и осуществляет учебно-методические мероприятия,
обучение прокурорских работников, проведение стажировки работников
нижестоящих прокуратур.
4.2. Апелляционный отдел:
участвует в рассмотрении уголовных дел в апелляционном порядке
Верховным судом Республики Башкортостан;
осуществляет учет и контроль за апелляционным рассмотрением
уголовных дел в судах районного звена, изучает и анализирует состояние
работы государственных обвинителей на данной стадии судопроизводства;
вносит предложения о внесении кассационных представлений на
незаконные и необоснованные решения апелляционной инстанции по делам,
4
рассмотренным в апелляционном порядке Верховным судом Республики
Башкортостан;
изучает и анализирует состояние работы по апелляционному
обжалованию прокурорами незаконных и необоснованных судебных
постановлений по уголовным делам, распространяет положительный опыт;
анализирует и обобщает апелляционную практику Верховного суда
Республики Башкортостан и районных судов по применению уголовного и
уголовно-процессуального законодательства;
совместно с другими отделами Управления принимает участие в
разработке рекомендаций и пособий для прокуроров, участвующих в
судебных стадиях уголовного судопроизводства;
участвуют в пределах своей компетенции в проведении учебнометодических мероприятий, обучении отраслевых кадров, проведении
стажировки работников нижестоящих прокуратур.
4.3. Кассационный отдел:
рассматривает обращения и жалобы на вступившие в законную силу
приговоры, определения и постановления судов по уголовным делам;
готовит проекты кассационных представлений на незаконные,
необоснованные приговоры, определения и постановления судов;
готовит материалы для участия руководителей прокуратуры
республики в заседаниях Президиума Верховного суда Республики
Башкортостан;
готовит проекты представлений в Верховный суд Республики
Башкортостан о даче разъяснений по вопросам применения уголовного
материального и процессуального права;
обобщает и анализирует практику рассмотрения обращений и жалоб на
вступившие в законную силу судебные постановления и практику
кассационного обжалования незаконных, необоснованных и несправедливых
приговоров и постановлений судов;
анализирует и обобщает кассационную практику Верховного суда
Республики Башкортостан;
осуществляет учет реабилитирующих судебных решений, организует
проведение проверок по ним и внесение предложений о привлечении
виновных лиц к ответственности, проводит обобщение и анализ судебной
практики вынесения реабилитирующих решений;
совместно с другими отделами принимает участие в разработке
указаний и пособий для прокуроров, участвующих в судебных стадиях
уголовного судопроизводства;
участвует в пределах своей компетенции в проведении учебных
мероприятий, обучении отраслевых кадров, проведении стажировки
работников нижестоящих прокуратур.
5.
5.1.
Полномочия и обязанности работников Управления.
Начальник Управления:
5
осуществляет руководство Управлением, организует его работу и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач;
организует работу по выполнению приказов, распоряжений и указаний
Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора республики,
решений коллегии, планов работы прокуратуры республики;
обеспечивает совместно с начальниками отделов и отделом кадров
подбор работников, распределяет обязанности между заместителем и
начальниками отделов, оперативными и техническими работниками,
контролирует
соблюдение
исполнительской
дисциплины,
вносит
предложение о поощрении и привлечении к дисциплинарной
ответственности работников Управления и нижестоящих прокуратур;
представляет аттестации на работников Управления;
организует планирование работы Управления, учет и анализ ее
результатов;
организует взаимодействие между отделами, другими подразделениями
прокуратуры республики, научными и образовательными учреждениями,
иными ведомствами;
проводит оперативные совещания по вопросам работы Управления;
представляет руководству прокуратуры республики проекты
документов по результатам проверок, обобщений практики участия
прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства, планы работы
Управления, материалы к оперативным совещаниям при руководителях
прокуратуры республики и заседаниям коллегии, а также проекты ответов на
обращения и жалобы, по которым принимает решения прокурор республики;
согласовывает подготовленные для доклада руководству прокуратуры
республики ответы на жалобы и проекты заключений и кассационных
представлений;
принимает решения по отклоняемым первичным жалобам и
представлениям нижестоящих прокуроров о пересмотре в порядке надзора
судебных решений по уголовным делам;
проводит прием граждан;
по поручению прокурора республики и его заместителей выполняет
другие обязанности.
5.2. Заместитель начальника Управления:
осуществляет информационно-аналитическую работу в Управлении,
анализы и обобщения состояния работы прокуроров в судебных стадиях
уголовного судопроизводства, практики участия прокуроров в рассмотрении
судами уголовных дел, применения уголовного и уголовно-процессуального
законодательства, вносит начальнику Управления предложения о
совершенствовании этой работы;
осуществляет
учебно-методическую
работу
в
Управлении,
мероприятия по повышению профессионального уровня работников
Управления и подчиненных прокуратур, вносит предложения об улучшении
этой работы, внедрению новых форм обучения прокурорских работников
участию в рассмотрении уголовных дел судами;
6
обеспечивает работу Управления в подготовке предложений о
совершенствовании действующего законодательства и заключений по
законопроектам, направление в Верховный суд Республики Башкортостан
представлений о даче разъяснений по вопросам применения уголовного
материального и процессуального права;
осуществляет работу, связанную с внедрением новых форм
судопроизводства
в
соответствии
с
уголовно-процессуальным
законодательством, обеспечивая при этом взаимодействие с другими
подразделениями прокуратуры республики, иными заинтересованными
ведомствами;
осуществляет работу по взаимодействию со средствами массовой
информации Управления и ведет учет данной работы;
проводит прием граждан;
выполняет поручения прокурора республики, его заместителей,
начальника Управления.
5.3. Начальник
отдела
государственных
обвинителей,
начальники апелляционного и кассационного отделов:
начальники отделов в отсутствие начальника Управления могут
исполнять его обязанности по поручению руководства прокуратуры
республики;
осуществляют контроль за исполнением решений коллегии,
оперативных совещаний и планов работы прокуратуры республики и
Управления, заданий и поручений Генеральной прокуратуры РФ, прокурора
республики и их заместителей, организацией стажирования работников
нижестоящих прокуратур;
осуществляют
руководство
возглавляемыми
ими
отделами,
непосредственно организуют и контролируют работу старших прокуроров и
прокуроров отделов, несут персональную ответственность за выполнение
отделами возложенных на них функций;
совместно с начальником Управления осуществляют подбор и
расстановку кадров в возглавляемых ими отделах, вносят начальнику
Управления предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной
ответственности работников отделов, готовят проекты аттестаций;
вносят предложения в планы работы прокуратуры республики и
Управления, обеспечивают качественное и своевременное выполнение
приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской
Федерации и его заместителей, прокурора республики и его заместителей,
решений коллегии и координационных совещаний, планов работы,
оперативных совещаний, иных поручений руководства прокуратуры
республики и начальника Управления;
участвуют в подготовке и проведении проверочных мероприятий;
организуют мероприятия по повышению квалификации оперативных
работников;
организуют стажирование работников нижестоящих прокуратур;
7
обеспечивают полный и правильный учет, своевременное и
качественное составление статистических отчетов, соблюдение в отделах
существующих правил по ведению статистического учета;
осуществляют прием граждан;
проводят оперативные совещания, заслушивают отчеты прокуроров
отделов о результатах проделанной работы;
осуществляют контроль за соблюдением в подразделениях трудовой
дисциплины.
В зависимости от функций возглавляемых ими отделов:
организуют участие прокуроров в рассмотрении материалов и
уголовных дел судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда
Республики Башкортостан;
организуют и контролируют своевременное и качественное
рассмотрение жалоб и обращений, представлений нижестоящих прокуроров
об обжаловании в кассационном порядке судебных решений;
организуют учет реабилитирующих судебных решений и проведение
проверок по ним, внесение предложений о привлечении виновных лиц к
ответственности, проведение обобщений и анализов судебной практики
вынесения реабилитирующих решений;
вносят предложения об отклонении жалоб, о принесении кассационных
представлений, решений об отклонении ходатайств подчиненных
прокуроров, утверждают или согласовывают, а также представляют проекты
соответствующих документов на утверждение;
выполняют другие обязанности в соответствии с поручениями
руководства прокуратуры республики и начальника Управления.
5.4. Прокуроры (старшие прокуроры) Управления:
осуществляют непосредственный контроль за работой нижестоящих
прокуратур в судебных стадиях уголовного судопроизводства и анализируют
состояние этой работы по закрепленной зоне;
принимают участие в проведении проверок состояния работы
нижестоящих прокуратур;
изучают, анализируют и обобщают состояние работы прокуроров в
судебных стадиях уголовного судопроизводства, практики участия
прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами;
оказывают прокурорам помощь в организации работы в судебной
стадии уголовного судопроизводства, практическую и методическую помощь
государственным обвинителям;
дают разъяснения по поводу применения уголовного и уголовнопроцессуального закона;
участвуют в проведении стажирования работников нижестоящих
прокуратур, другой работе по повышению их деловой квалификации;
анализируют и обобщают в пределах своей компетенции практику
участия прокуроров в рассмотрении судами уголовных дел, применение
уголовного и уголовно-процессуального законодательства, используя их для
совершенствования собственной деятельности и деятельности подчиненных
8
прокуратур,
повышения
качества
государственного
обвинения,
предупреждения преступлений;
анализируют и распространяют положительный опыт работы;
готовят письма и справки по недостаткам и нарушениям закона,
выявленным в процессе изучения уголовных дел и рассмотрения их
судебными инстанциями;
готовят материалы к оперативным совещаниям в Управлении и при
руководителях прокуратуры республики, к заседаниям коллегии и иным
совещаниям прокуратуры республики;
участвуют
в
информационно-аналитической
работе,
вносят
руководству Управления предложения по вопросам совершенствования
действующего уголовного, уголовно-процессуального законодательства и
законодательства о судоустройстве, участвуют в подготовке заключений по
законопроектам;
выполняют другие поручения руководства отдела и Управления.
Старшие прокуроры участвуют в рассмотрении наиболее сложных
уголовных дел, выполняют поручения руководства отделов и Управления по
разрешению
материалов,
проведении
анализов
и
обобщений,
представляющих повышенную сложность, иные ответственные поручения.
5.4.1. Старшие прокуроры и прокуроры отдела государственных
обвинителей:
поддерживают государственное обвинение по уголовным делам,
рассматриваемым Верховным судом Республики Башкортостан, а также
иными судами республики в соответствии с поручением руководства
Управления;
осуществляют контроль за судебным рассмотрением уголовных дел,
обвинительные заключения по которым утверждены прокурором республики
и его заместителями, когда поручения о поддержании обвинения даны
прокурорам городов и районов, межрайонным и специализированным
прокурорам;
во взаимодействии с прокурорами других отделов анализируют и
обобщают практику участия государственных обвинителей в рассмотрении
уголовных дел судами по различным категориям дел.
5.4.2. Старшие прокуроры и прокуроры апелляционного отдела:
участвуют в рассмотрении в апелляционном порядке уголовных дел и
материалов судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда
Республики Башкортостан;
готовят предложения о принесении кассационных представлений на
судебные постановления по делам, рассмотренным в апелляционном порядке
Верховным судом Республики Башкортостан и районными судами;
анализируют и обобщают практику апелляционного обжалования
прокурорами незаконных и необоснованных судебных постановлений по
уголовным делам;
9
анализируют и обобщают апелляционную практику Верховного суда
Республики Башкортостан и районных судов по применению уголовного и
уголовно-процессуального законодательства.
5.4.3. Старшие прокуроры и прокуроры кассационного отдела:
рассматривают обращения и жалобы, представления нижестоящих
прокуроров на вступившие в законную силу приговоры, определения и
постановления судов по уголовным делам, готовят проекты ответов
заявителям, кассационных представлений, решений об отказе в
удовлетворении представлений нижестоящих прокуроров;
готовят материалы для участия руководителей прокуратуры
республики в заседаниях Президиума Верховного суда Республики
Башкортостан;
готовят проекты представлений в Верховный суд Республики
Башкортостан о даче разъяснений по вопросам применения уголовного
материального и процессуального права;
анализируют практику рассмотрения обращений и жалоб на
вступившие в законную силу судебные постановления и практику
кассационного обжалования незаконных, необоснованных и несправедливых
приговоров, определений и постановлений судов;
анализируют и обобщают кассационную практику Верховного суда
Республики Башкортостан;
проводят прием граждан.
осуществляют учет реабилитирующих судебных решений, проводят
проверки по ним и вносят предложения о привлечении виновных лиц к
ответственности, проводят обобщения и анализы судебной практики
вынесения реабилитирующих решений.
6.
Делопроизводство.
6.1. Общее
и
секретное
делопроизводство
Управления
осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в
органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации и Инструкцией
по обеспечению режима секретности в Российской Федерации.
Общее делопроизводство осуществляют работники отдела общего и
особого делопроизводства прокуратуры республики.
6.2. Номенклатура дел Управления утверждается начальником
Управления.
6.3. Делопроизводители наряду с начальником Управления и
начальниками отделов Управления несут ответственность за сохранность
служебных документов.
7.
Заключительные положения.
Положение
об
уголовно-судебном
управлении
прокуратуры
Республики Башкортостан, утвержденное прокурором Республики
Башкортостан 13 августа 2013 г., признать утратившим силу
10
Начальник
уголовно-судебного управления
прокуратуры республики
старший советник юстиции
А.Р. Мухутдинов
СОГЛАСОВАНО
Начальник организационноконтрольного отдела
прокуратуры республики
советник юстиции
Ю.Г. Крупнов
Заместитель
прокурора республики
старший советник юстиции
В.М. Логинов