Срок исчисления лишения прав

Срок исчисления лишения прав
Подготовлен для системы КонсультантПлюс
Вопрос: 30.03.2010 лицо совершило административное правонарушение, состав
которого предусмотрен ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ (выезд на полосу встречного
движения). Гражданину было выдано временное разрешение на право
управления транспортным средством сроком на два месяца. 22.05.2010
вынесено постановление о привлечении его к административной
ответственности в виде лишения права управления автомобилем. Лицо
обжаловало постановление, при этом срок временного разрешения оно не
продляло и его не сдавало. Может ли гражданин отказаться от жалобы в
суде? С какого числа тогда вступит в силу постановление и начнет течь
срок лишения прав?
Ответ: Гражданин может отказаться от жалобы на постановление судьи о
привлечении к административной ответственности. При таком отказе
постановление вступит в силу по истечении 10 дней со дня вынесения, то
есть в данном случае с 02.06.2010. Поскольку срок действия временного
разрешения не продлялся, течение срока лишения водительских прав начнется
с даты вступления в силу постановления о привлечении к ответственности,
то есть с 02.06.2010.
Обоснование: КоАП РФ прямо не предусмотрена возможность отказа от жалобы
на постановление по делу об административном правонарушении, однако из
анализа действующего законодательства и судебной практики можно сделать
вывод, что такое право у лица, инициировавшего подачу жалобы, есть.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об
административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, ч. 4 ст.
12.15 КоАП РФ (за исключением случаев фиксации административного
правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными
техсредствами).
В п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ отмечено, что постановление по делу об
административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано
лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий суд.
Согласно положениям п. 2 ст. 30.4 и п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ
ходатайства, возникающие на стадии пересмотра постановлений по делам об
административных правонарушениях, разрешаются судьей как при подготовке к
рассмотрению жалобы, так и при рассмотрении жалобы по существу. По
результатам рассмотрения ходатайств и заявлений выносится определение.
То есть при отказе от жалобы (ее отзыве) судья обязан прекратить
производство по ней, поскольку будет отсутствовать предмет обжалования
(см. п. 2 Бюллетеня судебной практики по делам об административных
правонарушениях Свердловского областного суда (четвертый квартал 2006
г.), утвержденного Постановлением президиума Свердловского областного
суда от 06.12.2006).
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в
законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получении его
копии, если оно не было обжаловано в вышестоящий суд.
Поскольку лицо отказалось от жалобы и производство по жалобе было
прекращено, постановление вступило в силу 02.06.2010.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального
права начинается со дня вступления в силу постановления о назначении
соответствующего наказания.
Согласно позиции ВС РФ КоАП РФ не предусматривает обязательную сдачу
временного разрешения на право управления транспортным средством. Если
срок временного разрешения истек до вступления в силу постановления о
лишении права управления транспортными средствами и лицо, привлекаемое к
ответственности, не заявляло ходатайство о продлении этого срока либо
такое ходатайство не было удовлетворено, течение срока лишения
специального права начинается со дня вступления в силу постановления о
назначении наказания (см. ответ на вопрос 12, включенный в Обзор
законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации
за третий квартал 2008 г. (утв. Постановлением Президиума ВС РФ от
05.12.2008)).
Поскольку в данном случае временное разрешение на право управления
транспортным средством было выдано 30.03.2010 сроком на два месяца, срок
его действия истек до вступления в силу постановления по делу об
административном правонарушении.
Следовательно, течение срока лишения права управления транспортными
средствами началось с 02.06.2010.
Следует отметить, что возможный отказ органов ГИББД в выдаче прав по
истечении срока их лишения со ссылкой на то, что необходимо было сдать
временное разрешение и что именно со дня его сдачи начинается течение
срока лишения специального права, неправомерен и может быть обжалован в
суд.
Е.Е.Савкина
Адвокат,
КА "СОГА"