О специализированной службе по

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«12» ноября 2014 г.
№ 1456
О специализированной службе по вопросам похоронного дела на территории
городского округа закрытое административно - территориальное образование город
Межгорье Республики Башкортостан и об утверждении порядка её деятельности
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об
общих
принципах
организации
местного
самоуправления
в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ
"О погребении и похоронном деле", Указом Президента Российской Федерации
от 29 июня 1996 г. № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг
по
погребению
умерших»
Администрация
ЗАТО
Межгорье
Республики Башкортостан п о с т а н о в л я е т :
1.
Признать
Муниципальное
унитарное
предприятие
жилищно-коммунального хозяйства г. Межгорье специализированной службой
по вопросам похоронного дела на территории городского округа закрытое
административно - территориальное образование город Межгорье
Республики
Башкортостан,
обеспечивающей
в
соответствии
с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и
похоронном деле" выполнение следующих функций:
предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на
безвозмездной основе;
погребение умерших при отсутствии супруга, близких родственников,
иных родственников либо законного представителя умершего или при
невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных
лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, а также
невостребованных и неопознанных трупов.
2.
Муниципальному
унитарному
предприятию
жилищно–коммунального хозяйства г. Межгорье внести соответствующие
изменения в Устав Муниципального унитарного предприятия жилищно–
коммунального хозяйства г. Межгорье и произвести регистрацию внесенных
изменений в установленном законодательством порядке.
3.
Утвердить
прилагаемый
Порядок
деятельности
специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории
городского округа закрытое административно-территориальное образование
город Межгорье Республики Башкортостан.
4.
Сектору развития муниципальных услуг, административной
реформы и информационно–аналитической работы Администрации ЗАТО
Межгорье Республики Башкортостан опубликовать настоящее постановление
в газете «Наше время Межгорье» и на официальном сайте Администрации
ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в сети Интернет.
2
5.
собой.
Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
Исполняющий обязанности
главы Администрации
ЗАТО Межгорье
Республики Башкортостан
В.В.Панченко
Утвержден
постановлением
Администрации
ЗАТО Межгорье
Республики Башкортостан
от «12» ноября 2014 г. № 1456
Порядок
деятельности специализированной службы по вопросам
похоронного дела на территории городского округа
закрытое административно - территориальное образование
город Межгорье Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Настоящей Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом
от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Указом
Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 г. № 1001 «О гарантиях
прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших».
1.2. Настоящий Порядок определяет основные вопросы деятельности
специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории
городского округа закрытое административно - территориальное образование
город Межгорье Республики Башкортостан (далее – Служба).
2. Основные функции и обязанности Службы
2.1. Основной функцией Службы являются
оказание
на
безвозмездной основе минимального перечня услуг по погребению в целях
обеспечения государственных гарантий при погребении:
предоставление гарантированного перечня услуг по погребению;
погребение умерших при отсутствии супруга, близких родственников,
иных родственников либо законного представителя умершего или при
невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных
лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, а также
невостребованных и неопознанных трупов.
2.2. В своей деятельности Служба руководствуется действующим
законодательством Российской Федерации, законодательством Республики
Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами ЗАТО
Межгорье Республики Башкортостан, настоящим Порядком.
4
2.3. Служба обеспечивает формирование и сохранность архивного
фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению
умерших (погибших).
3. Исполнение гарантированного перечня услуг
по погребению на безвозмездной основе
3.1. Услуги по погребению умершего согласно гарантированному
перечню предоставляются супругу (супруге), близкому родственнику, иным
родственникам, иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить
погребение (далее - ответственный за погребение).
3.2. Оказание услуг согласно гарантированному перечню услуг по
погребению осуществляется Службой при предоставлении лицом, указанным
в пункте 3.1. настоящего Порядка следующих документов:
заявления в произвольной форме об оказании гарантированного
перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
медицинского свидетельства о смерти и паспорта умершего
(погибшего), при погребении несовершеннолетних, умерших в возрасте
до 14 лет - свидетельства о рождении (кроме случаев погребения
мертворожденных детей по истечении 154 дней беременности) или копии
самостоятельно оформленного в органах ЗАГС свидетельства о смерти,
оригинал справки формы 33.
3.3. Ответственный за погребение имеет право на получение услуг по
погребению согласно гарантированному перечню или социального пособия
на погребение умершего.
3.4. Гражданам, получившим социальное пособие на погребение
умершего, предоставление на безвозмездной основе услуг по погребению
согласно гарантированному перечню не производится.
3.5. В гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемых
на безвозмездной основе, входят следующие услуги:
оформление документов, необходимых для погребения (свидетельство
о смерти, удостоверение о захоронении), определение места захоронения с
выдачей колышка с регистрационным номером,
предоставление гроба, обшитого хлопчатобумажной тканью,
доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения
(лента, венок),
перевозка тела (останков) умершего на кладбище,
рытье могилы вручную или с использованием механических средств,
захоронение (прибивание крышки гроба к гробу и опускание его в
могилу, засыпка могилы вручную, формирование могильного холма).
3.6. Стоимость услуг согласно гарантированному перечню услуг
по погребению определяется Администрацией ЗАТО Межгорье
Республики Башкортостан по согласованию с Отделением Пенсионного
фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, региональным
5
отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в
Республике Башкортостан, уполномоченным органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации
и возмещается Службе в порядке,
установленном пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12 января 1996 г.
№ 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
3.7. Оплата
стоимости
услуг,
предоставляемых
сверх
гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет
средств супруга, близких родственников, законного представителя или иных
лиц, взявших на себя обязанности по погребению.
4. Требования к качеству услуг по погребению
4.1. Качество услуг по погребению, предметов похоронного ритуала,
предоставляемых Службой по вопросам организации похоронного дела
должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим
условиям и другим правовым актам, определяющим обязательные
требования в сфере похоронного дела.
4.2. Качество услуг по погребению, указанных в пункте 3.5.
настоящего Порядка, должно соответствовать следующим требованиям:
оформление документов, необходимых для погребения, не позднее
двух суток с момента обращения в Службу;
прием заказа на организацию и проведение похорон (с уточнением
адреса, по которому находится тело умершего, даты и времени похорон,
маршрута следования траурной процессии, роста покойного); оформление
заказа на услуги и предметы похоронного ритуала; оформление счета-заказа;
предоставление обитого (ситец) деревянного гроба;
вынос гроба с телом умершего из морга (дома);
устройство могилы, включающее разметку места захоронения для
копки могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку
могилы, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;
вынос гроба с телом из автомашины и доставка его до места
захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки
гроба и опускание гроба в могилу, засыпка могилы грунтом, устройство
надмогильного холма, установка надгробного, регистрационного знаков.
4.3. При погребении умершего на каждом могильном холме или
надмогильном сооружении устанавливается табличка с указанием фамилии,
имени, отчества умершего, даты смерти или регистрационного номера.
4.4. Захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений
Службой на основании гербового свидетельства о смерти и заявления о
захоронении с указанием даты смерти; даты захоронения; фамилии, имени,
отчества умершего; серии и номера гербового свидетельства о смерти;
порядкового номера участка и могилы; фамилии, имени, отчества лица,
осуществляющего организацию погребения. Книга регистрации захоронений
является документом строгой отчетности и хранится в Службе бессрочно.
6
4.5. Справка о захоронении оформляется Службой на основании
записи в книге регистрации захоронений с указанием данных, установленных
п.4.4. настоящего Порядка.
4.6. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица,
указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность
исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении
умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа
от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом,
близкими родственниками, иными родственниками либо законным
представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из
указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть
исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить
погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по
вопросам похоронного дела.
5. Возмещение расходов Службе за услуги,
предоставленные согласно гарантированному
перечню услуг по погребению
5.1. Возмещение расходов Службе за услуги, предоставленные
согласно гарантированному перечню услуг по погребению, производятся в
десятидневный срок со дня уведомления о предоставленных услугах за счет
средств:
Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших
пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день
смерти;
федерального бюджета - на погребение умерших не подлежавших
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров,
досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости
(в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной
пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение
соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по
вопросам похоронного дела за погребение умерших не подлежавших
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров,
досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости,
осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с
последующим
возмещением
расходов
Пенсионному
фонду
Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;
Фонда социального страхования Российской Федерации - на
погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
7
материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей
граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти
указанных членов семей;
бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший
не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся
пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154
дней беременности.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе
Межгорье Республики Башкортостан, региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации по Республике
Башкортостан возмещают Службе
стоимость услуг согласно
гарантированному перечню услуг по погребению в размере, не
превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из
прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в
сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
6. Погребение умерших не имеющих супруга, близких родственников,
иных родственников либо законного представителя умершего или при
невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных
лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, а также
умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в
определенные законодательством Российской Федерации сроки.
6.1. Организация погребения умерших, не имеющих супруга, близких
родственников, иных родственников либо законного представителя
умершего или при невозможности осуществить им погребение, при
отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение
умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами
внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации
сроки, производится Службой при наличии разрешения органов внутренних
дел.
Если причина смерти имеет насильственный, криминальный характер
(убийство, дорожно-транспортное происшествие и т.п.), разрешение на
захоронение от органов предварительного следствия получает врач, судебномедицинский эксперт. Копия этого разрешения передается представителю
Службы.
6.2. Погребение умерших, не имеющих родственников или законных
представителей, производится после установления органами внутренних дел
личности умершего в течение трех суток с момента установления причины
смерти,
если
иное
не
предусмотрено
законодательством
Российской Федерации.
8
6.3. В случае, если установить личность умершего не представляется
возможным, органы внутренних дел в срок не более 14 суток с момента
поступления трупа в морг, но не ранее чем через 10 суток рассматривают
вопрос о даче письменного согласия на погребение умершего, личность
которого не установлена.
Погребение умерших данной категории производится путем предания
тела (останков) земле на специально отведенных участках кладбища.
6.4. Услуги по погребению умерших, не имеющих супруга, близких
родственников, иных родственников либо законного представителя
умершего или при невозможности осуществить им погребение, при
отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение
умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами
внутренних дел, включают:
оформление документов, необходимых для погребения;
осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон,
включающее уточнение места нахождения тела умершего, даты и времени
похорон;
облачение тела;
предоставление деревянного гроба без обивки;
изготовление надгробного знака с указанием сведений об умершем;
получение предметов похоронного ритуала, погрузка их в автомашину,
выгрузка их из автомашины и перенос в здание морга;
вынос гроба с телом умершего из морга и установка его в автомашину;
предоставление
автотранспорта
для
доставки
похоронных
принадлежностей, гроба с телом (останками) из морга к месту погребения;
устройство могилы;
погребение, включая вынос гроба из автомашины и перенос его до
места захоронения, закрытие крышки гроба, опускание его в могилу, засыпка
могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установка надмогильного
знака;
установку похоронного ритуального регистрационного знака.
6.5. Свидетельства о смерти, выдаваемые органом ЗАГС данной
категории умерших, хранятся в архиве Службы. В случае обращения близких
родственников за получением свидетельства о смерти умершего
свидетельство передается родственникам, при этом в Службе сохраняется
копия свидетельства о смерти умершего, заявление, паспортные данные и
копии документов, подтверждающих родство заявителя и умершего.
6.6. Стоимость услуг по погребению умерших, не имеющих супруга,
близких родственников, иных родственников либо законного представителя
умершего или при невозможности осуществить им погребение, при
отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение
умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами
внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации
сроки,
определяется
Администрацией
ЗАТО
Межгорье
9
Республики Башкортостан и возмещается Службе в порядке, установленном
пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12 января 1996 г.
№ 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
В случае, если объем и стоимость услуг по погребению умерших
граждан, указанных в настоящем пункте, превышает установленный объем и
стоимость гарантированного перечня услуг по погребению, компенсация
разницы Службе производится за счет средств бюджета городского округа
ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, в соответствии с пунктом 4
статьи 9 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и
похоронном деле».
7. Контроль за деятельностью Службы
7.1. Контроль
за
деятельностью
Службы
осуществляется
Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
7.2. Служба несет ответственность за оказанные услуги в
соответствии с Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 г.
№ 2300-1 "О защите прав потребителей" и действующим законодательством
Российской Федерации.