Хуснуллин Р - Альтернативная гражданская служба

1
Дело № 2-592/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2011г.
Бугульминский городской суд РТ в составе председательствующего судьи Касатовой Е.В.,
при секретаре Тихоновой Л.П., рассмотрев заявление Хуснуллина Рината Тагировича о
признании решения призывной комиссии о признании Бугульминского муниципального района
РТ незаконным и его отмене,
УСТАНОВИЛ:
Хуснуллин Р.Т. обратился в суд, с заявлением о признании призывной комиссии
Бугульминского муниципального района РТ от 1 апреля 2011 г., вынесенное в отношении его, об
отказе в замене военной службы до призыву альтернативной гражданской службой незаконным
и отмене его, понуждении призывной комиссии Бугульминского муниципального района РТ
вынести заключение о замене для него военной службы на альтернативную гражданскую
службу, указывая в обоснование, что 8 февраля 2010 г. им было подано заявление в отдел
военного комиссариата г. Бугульма и Бугульминского района о замене военной службы по
призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его
убеждениям. 1 апреля 2011 г. призывная комиссия приняла решение об отказе ему в замене
военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением им
срока подачи заявления тем, что представленные им документы и иные, характеризующие его
данные, не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его
убеждениям. Данное решение призывной комиссии считает незаконным, поскольку приняв
решение об отказе, призывная комиссия нарушила его права на замену военной службы по
призыву альтернативной гражданской службой, гарантируемые им п.3 ст.59 Конституции РФ и
ст. 2 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Призывная комиссия, отказав ему на
основании, пропуска срока подачи заявления, поставила его конституционные права ниже
процедурных предписаний и не захотела учитывать причины пропуска этого срока, которые он
просил признать уважительными.
В суде Хуснуллин Р.Т. своё заявление поддержал, свои требования уточнил и просил
восстановить ему срок подачи заявления о замене военной службы по призыву на
2
альтернативную гражданскую службу ввиду пропуска его по уважительной причине,
признать решение призывной комиссии Бугульминского муниципального района РТ от 1
апреля 2011 г., вынесенное в отношении его, об отказе в замене военной службы по
призыву альтернативной гражданской службы незаконным и отменить его, обязать
призывную комиссию Бугульминского муниципального района РТ заменить ему военную
службу по призыву альтернативной гражданской службой. При этом он пояснил, что его
убеждения, сформировавшиеся окончательно в начале февраля 2011 г., несовместимы с
военной службой, военными действиями и для него неприемлемо насилие в отношении
другого человека. С февраля 2010 г, он стал вегетарианцем, с апреля 2010 г.- строгим
вегетарианцем (сыроедом), а далее - веганом, выступающим твердым противником
насилия даже в отношении животного. В быту он не использует одежду и изделия из кожи
и меха, что является подтверждением его убеждений. При этом он считает себя не
религиозным человеком, но верит в Бога. Ранее он исповедовал ислам. В дальнейшем он
намерен развиваться духовно, что является для него смыслом жизни и своих убеждений
он будет придерживаться всегда.
Представитель
Отдела
военного
комиссариата
РТ
по
г.
Бугульма
и
Бугульминскому муниципальному району Шаталова И.В. в суде заявление Хуснуллина
Р.Т. сочла необоснованным, не подлежащим удовлетворению. При этом она пояснила,
что ему было отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную
гражданскую службу в связи с тем, что он пропустил срок подачи заявления. Кроме
того, считает, что он не доказал наличие у него убеждений, препятствующих
прохождению им военной службы по призыву. Хуснуллину Р Т. Было предварительно
предложено пригласить на призывную комиссию своих родных,близких к нему людей,
которые могли бы подтвердить и изложенное им в заявлении, но он никого не пригласил и
пришёл на комиссию один. Ему также было разъяснено, что он может служить в войсках, в
которых служба непосредственно не связана c участием в военных действиях. Полагает, что
Хуснуллина Р.Т. следует призвать на военную службу по призыву, где он обретет новых друзей
и станет другим человеком.
Представитель Отдела военного комиссариата по г. Бугульма и Бугульминскому
муниципальному району Нестерова Н.А. в суде заявление Хуснуллина Р.Т. также не
признала и просила в его удовлетворении отказать в связи с необоснованностью.
Выслушав заявителя Хуснуллина Р.Т, представителей отдела военного комиссариата РТ
по г. Бугульма и Бугульминскому муниципальному району Шаталову И.В, Нестерову
Н.А., свидетелей, суд считает заявление обоснованным подлежащим удовлетворению.
3
Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить действия (бездействие)
органа государственной власти, должностных лиц органа местного самоуправления,
если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и
обязанностью гражданина РФ. Гражданин РФ несёт военную службу в соответствии с
федеральным законом. В случае, если его убеждениям противоречит несение военной
службы, гражданин имеет право на замену его альтернативной гражданской службой.
На основании ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»
от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ (в редакции от 9 марта 2010 г.), граждане, которые должны
быть призваны на военную службу в апреле-июне следующего года, вправе подать
заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в
военный комиссариат, где они состоят на воинском учёте, до 1 октября.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия
которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока
окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной
службы по призыву альтернативной гражданской на общих основаниях.
Граждане,
изъявившие
желание
заменить
военную
службу
по
призыву
альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной
службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской
службой
гражданин
указывает
причины
и
обстоятельства
побудившие
его
ходатайствовать об этом.
В соответствии с со ст. 12 вышеуказанного Федерального закона «Об
альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002г. №113-ФЗ, по итогам
рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гажданину
военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает
мотивировании решение об отказе в такой замене.
Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву
альтернативной гражданской службой в случае, если:
Он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене гражданину военной
службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьёй 11
настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной
гражданской службы;
4
Характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам
гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или
вероисповеданию;
в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной
гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные
сведения;
он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без
уважительной причины;
ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу
и он от нее уклонился
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об альтернативной гражданской
службе» от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ, решение призывной комиссии об отказе в замене
военной службы по призыву альтернативной военной службой может быть обжаловано
гражданином в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В
случае
обжалования
гражданином
указанного
решения
его
выполнение
приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
В суде установлено, что Хуснуллин Р.Т. состоит на воинском учете в Отделе
военного комиссариата РТ по г. Бугульма и Бугульминскому муниципальному району. В
связи с очным обучением в вузе - Татарском государственном гуманитарнопедагогическом университете (г. Казань) ему была предоставлена отсрочка до 30 июня
2011 г. Срок отсрочки истекает до окончания призыва - апреля - 15 июля 2011 г.
Следовательно, заявление о замене военной службы по призыву альтернативной военной
службой следовало подать, на общих основаниях, то есть до 1 октября 2010 г. Хуснуллин
Р.Т. обратился в Отдел военного комиссариата РТ по г. Бугульма и Бугульминскому
муниципальному району с заявлением 8 февраля 2011 г., по истечении вышеуказанного
срока. В заявлении им было указано о том, что несение военной службы противоречит его
убеждениям. Решением призывной комиссии от 1 апреля 2011 г. ему было отказано в
замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с
нарушением им срока подачи заявления. В суде Хуснуллин Р.Т. пояснил о том, что его
убеждения, не
приемлящие всякое насилие, войны,
убийства, сформировались
окончательно на момент подачи им заявления. При этом он просил восстановить ему срок
подачи заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую
службу ввиду пропуска его по уважительной причине.
Суд полагает, что пропущенный заявителем срок подлежит восстановлению,
поскольку уважительный характер причины пропуска им срока подтверждается
5
совокупностью собранных доказательств по делу. При этом суд учитывает, что в
соответствии
с
разъяснениями
конституционного
Суда
РФ,
содержащимися
в
Определении от 17 октября 2006 г. № 447-О, статьи 11 Федерального закона «Об
альтернативной ' гражданской службе» по своему Конституционно-правовому смыслу в
системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести
до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о
наличии у него, убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной
службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения
гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной
гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не
могли быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом. Статья 28
Конституции РФ гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания,
включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию
или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и
иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Таким образом, суд приходит к
выводу о том, что поскольку право на замену военной службы по призыву
альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, то оно это право, равно как исвобода совести и вероисповедания, не должно ограничиваться
процедурными нормами в целях рационализации деятельности государственных органов.
В обосновании своей позиции, представитель Отдела военного комиссариата РТ по
г. Бугульма и Бугульминскому муниципальному району Шаталова И.В. в суде пояснила,
что Хуснуллину Р.Т.
было отказано призывной комиссией в удовлетворении его
заявления также и потому, что он не доказал наличие у него убеждений, препятствующих
прохождению им военной службы по призыву. Допрошенные в суде в качестве
свидетелей Гумеров Р.М, Кириллов А.Д. в суде подтвердили, что сложившиеся у
Хуснуллина Р.Т. убеждения не приемлят насилие в отношении всего живого. Он не
желает служить в армии, поскольку это связано с войнами, убийствами, насилием и не
совместимо с его убеждениями. Хуснуллин Р.Т. является строгим вегетарианцем и не
носит одежду из кожи, меха.
Доводы, изложенные заявителем Хуснуллиным Р.Т. свидетелями Гумеровым P.M.,
Кирилловым А.Д. материалами дела не опровергнуты. Со своей стороны представители
Отдела военного комиссариата РТ по г. Бугульма и Бугульминскому муниципальному району
Шаталова
И.В,
Нестерова
Н.А.
не
представили
в
суд
никаких
доказательств,
свидетельствующие об отсутствии у Хуснуллина Р.Т. убеждений, препятствующих ему в
6
несении военной службы по призыву. Суд полагает, что оснований для отказа в удовлетворении
заявления Хуснуллина Р.Т. по делу не имеется.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание обоснованность заявленных
требований, следует восстановить Хуснуллину Р.Т. срок подачи заявления о замене
военной службы по призыву на альтернативу гражданскую службу, признать решение
призывной комиссии Бугульминского муниципального района РТ от 1 апреля 2011 г. об
отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой
незаконным и отменить его, а также обязать призывную комиссию Бугульминского
муниципального района РТ заменить Хуснуллину Р.Т. военную службу по призыву
альтернативной гражданской службой.
Руководствуясь ст. 195 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Хуснуллину Ринату Тагировичу срок подачи заявления о замене
военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.
Признать решение призывной комиссии Бугульминского муниципального района
РТ от 1 апреля 2011 г. в отношении Хуснуллина Рината Тагировича об отказе в замене
военной службы по призыву альтернативной гражданской службой незаконным и
отменить его.
Обязать призывную комиссию Бугульминского муниципального района РТ
заменить Хуснуллину Ринату Тагировичу военную службу по призыву альтернативной
гражданской службой.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение
10 дней через Бугульминский городской суд.
Судья. Подпись. Касатова Е.В.
Копия верна. Судья Касатова Е.В.
Решение вступило в силу 29 апреля 2011.
Судья Касатова Е.В.