положение - Администрация города Тулы

Утверждено постановлением комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав МО город Тула
№ 9 от 28 сентября 2012 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАСТАВНИКАХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ В КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
1. Общие положения
В целях содействия осуществлению более эффективной социальной
политики в области предупреждения безнадзорности, беспризорности и
правонарушений несовершеннолетних и реализации принципа защиты
детства и семьи (ст. 38 Конституции России) в муниципальном образовании
город Тула формируется институт общественных наставников посредством
привлечения к работе кадрового потенциала лучших работников органов
внутренних дел,
местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций, осуществляющих деятельность на территории города.
Общественный наставник – представитель органа местного
самоуправления, предприятия, учреждения или общественной организации,
оказывающий необходимую помощь в воспитании и защите прав
несовершеннолетнего, состоящего на учете в комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, на основании постановления
районной муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их
прав
по
согласованию
с
законными
представителями
несовершеннолетнего.
Основной задачей общественных наставников является оказание
помощи родителям или лицам, их заменяющим, в перевоспитании
несовершеннолетних нарушителей правопорядка.
Общественные наставники проводят свою работу в тесном контакте с
родителями несовершеннолетнего или лицами, их заменяющими, с
администрацией предприятий, организаций, учреждений, с педагогическими
коллективами школ и специальных воспитательных учреждений, с
сотрудниками милиции, с общественными организациями по месту учебы,
работы или жительства несовершеннолетнего, а также представителями
общественности по работе среди несовершеннолетних.
Общественными наставниками могут быть совершеннолетние
граждане Российской Федерации обоего пола независимо от семейного
положения, за исключением лиц:
признанных
судом
недееспособными
или
ограниченно
дееспособными;
2
- лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в
родительских правах;
- отстраненных от обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя),
приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее
выполнение возложенных на них законных обязанностей;
- не исполняющих по состоянию здоровья родительские права;
- не имеющих постоянного месте жительства;
- имеющих непогашенную судимость.
Общественные наставники закрепляются за несовершеннолетними,
состоящими на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их
прав.
Общественный наставник выполняет обязанности на безвозмездной
основе.
2. Порядок установления шефства над несовершеннолетним
и осуществления работы общественного наставника
2.1. Опираясь на базу данных, комиссиями по делам
несовершеннолетних и защите их прав определяются безнадзорные
подростки, нуждающиеся в закреплении общественного наставника.
Безнадзорным согласно Федеральному закону от 24.06.1999 № 120-ФЗ
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» является несовершеннолетний, контроль
за
поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению,
содержанию со стороны родителей (иных законных представителей) либо
должностных лиц.
Общественный
воспитатель
также
назначается
над
несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении,
состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав.
Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в
обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не
отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо
совершает правонарушение или антиобщественные действия.
2.2. Ответственными за
взаимодействия с предприятиями,
учреждениями организациями по осуществлению шефской работы и
координации
деятельности
общественных
наставников
являются
ответственные специалисты территориальных управлений администрации
города Тулы, уполномоченные начальниками территориальных управлений.
2.3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
совместно с ответственным специалистом и представителями органов и
учреждений системы социальной профилактики:
3
2.3.1. Осуществляет подбор общественных наставников из числа
лучших специалистов органов власти, местного самоуправления,
предприятий, учреждений или общественных организаций.
2.3.2. Организует собеседование с кандидатами, изъявившими желание
стать общественным воспитателем несовершеннолетнего.
2.3.3. Обеспечивает проведение установочного семинара для
общественных наставников несовершеннолетних, состоящих на учете в
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2.4. По результатам собеседования, заключения психолога комиссией
по делам несовершеннолетних и защите их прав района в течение двух
недель издается постановление о назначении общественного наставника над
несовершеннолетним с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего
возраста десяти лет, и по согласованию с его законными представителями.
При назначении общественного наставника в каждом отдельном случае
учитывается характер несовершеннолетнего, его возраст, склонности, другие
обязательства, а также возможность и согласие самого общественного
наставника выполнять возлагаемые на него обязанности по отношению к
конкретному несовершеннолетнему.
2.5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав выдает
общественному наставнику постановление комиссии о закреплении
наставника над несовершеннолетним.
2.6. Ответственным специалистом территориального управления
района в пятидневный срок после принятия постановления о назначении
общественного воспитателя сообщает, с его согласия, на предприятие, в
учреждение организацию о принятом решении по месту работы
общественного наставника, а также родителям несовершеннолетнего или
лицам, их заменяющим (фамилию, имя, отчество, место работы и жительства
общественного воспитателя).
2.7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
совместно с общественным наставником разрабатывает индивидуальную
программу мероприятий, осуществляемых наставником, включенную в план
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним.
2.8. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав,
управление социальной защиты населения, управления образования,
культуры, по физической культуре и спорту и молодежной политике
администрации города Тулы, учреждения здравоохранения, организуют по
обращению
общественного
наставника
медицинскую,
социальнопедагогическую, социально-правовую, социально-бытовую и иные виды
помощи подростку в пределах своей компетенции.
2.9. Руководство и контроль за работой общественных наставников
осуществляют районные комиссии по делам несовершеннолетних,
методическое руководство – управление образования администрации города
Тулы, которое организует ознакомление общественных наставников с
основами педагогики, психологии и правовых знаний.
4
2.11. Замена одного общественного наставника другим производится в
исключительных случаях на основании постановления комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав по ходатайству субъектов системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о
необходимости замены.
2.12. Работа общественного наставника прекращается в случаях:
- замены его другим общественным наставником;
- при снятии несовершеннолетнего с учета в комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
- при достижении несовершеннолетним возраста 18 лет.
3. Полномочия общественного наставника
3.1.Общественный наставник оказывает содействие:
- родителям или лицам, их заменяющим, в воспитании
несовершеннолетнего и исправлении несовершеннолетнего, искоренении
имеющихся у него вредных и аморальных привычек и представлений;
- в принятии мер для получения несовершеннолетним образования;
- в трудоустройстве и временной занятости, организации отдыха
несовершеннолетнего.
- в более эффективном использовании свободного от посещения
общеобразовательного учреждения времени, привлечении к досуговой и
спортивной занятости, вовлечении в работу внешкольных детскоподростковых учреждений и клубов, к участию в общественно полезном
труде.
в формировании у несовершеннолетнего навыков общения,
поведения, правосознания, правовой культуры.
- в регулировании конфликтов, возникающих между подростками и
законными представителями.
3.2. Общественный наставник обязан:
3.2.1.Информировать комиссию по делам несовершеннолетних,
подразделения по делам несовершеннолетних отделов полиции о наличии
конфликтов, разногласий, противоречий между интересами подростка и
законными представителями.
3.2.2. Ежеквартально представлять информацию о результатах работы в
районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.3.Общественный наставник имеет право:
3.3.1. Посещать несовершеннолетнего по месту жительства, учебы или
работы. Составлять акт обследования жилищно-бытовых условий жизни и
воспитания подшефного подростка (первое посещение осуществляется
совместно с членом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав).
3.3.3. Давать несовершеннолетнему необходимые советы по
соблюдению правил поведения, в случае неоднократного невыполнения его
5
требований либо отсутствия положительных результатов в перевоспитании
несовершеннолетнего – вносить вопрос на обсуждение комиссии по делам
несовершеннолетних для применения к нему других мер воздействия.
3.3.4. Оказывать содействие в получении медицинского обслуживания,
систематического осмотра врачами-специалистами в соответствии с
медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья.
3.3.5. Принимать меры по защите прав и законных интересов
несовершеннолетнего.
3.3.6.
Выносить
на
обсуждение
комиссии
по
делам
несовершеннолетних и защите их прав вопрос о ненадлежащем выполнении
родителями и лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и
обучению несовершеннолетнего. Присутствовать на данном заседании
комиссии.
4. Меры поощрения общественных наставников
Общественные наставники, активно и добросовестно исполняющие
свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе,
поощряются администрацией города Тулы, начальниками территориальных
управлений администрации города Тулы, руководителями субъектов
системы социальной профилактики, предприятий, учреждений и
организаций:
- объявлением благодарности;
- награждением грамотой;
- денежной премией или ценным подарком.