ГБОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН» НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ВЫПУСК 4 (35) (октябрь – декабрь 2012 г.) МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ВЫПУСК 4 (35) (октябрь – декабрь 2012 г.) ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУРАХ ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ВЫПУСК 4 (23) (октябрь – декабрь 2012 г.) Уфа 2012 УДК 016:34 ББК 91.9:67 Г72 Составители: И. В. Николаева, Т. А. Соловьева Г72 Государственная служба : информ. бюл. : вып. 4 (35) (октябрь – декабрь 2012 г.) ; Местное самоуправление : информ. бюл. : вып. 4 (35) (октябрь – декабрь 2012 г.) ; Делопроизводство в государственной и муниципальной службе и негосударственных структурах : информ. бюл. : вып. 4 (23) (октябрь – декабрь 2012 г.) / сост.: И. В. Николаева, Т. А. Соловьева. – Уфа : БАГСУ, 2012. – 13 c. 2 Государственная служба. Выпуск 4 (35) Государственная служба. Общие вопросы 1. По делу о проверке конституционности положения части 2 статьи 10 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Камчатского края : постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 15 нояб. 2012 г. № 26-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2012. – № 48. – Ст. 6744. 2. По делу о проверке конституционности пункта 4 части 1 статьи 33 и подпункта "а" пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Л. А. Пугиевой : постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 6 дек. 2012 г. № 31-П // Рос. газ . – 2012. – 21 дек. – С. 24. 3. Александров, О. В. Мониторинг внедрения управления по результатам в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления / Александров О. В., Добролюбова Е. И., Южаков В. Н. // Вопр. гос. и муницип. упр. – 2012. – № 3. – С. 135–146. 4. Бойн, Дж. А. Источники совершенствования государственной службы : критич. обзор науч. лит. и программа исследований / Бойн Дж. А. ; пер. с англ. Зверевой Э. Г. // Вопр. гос. и муницип. упр. – 2012. – № 3. – С. 94–134. 5. Вещугина, Т. С. Базовые управленческие науки на факультетах государственного и муниципального управления / Вещугина Т. С., Попова Е. П. // Вопр. гос. и муницип. упр. – 2012. – № 3. – С. 75–87. 6. Орешин, В. П. Система государственного и муниципального управления : учеб. пособие для вузов / В. П. Орешин. – М. : ИНФРА-М, 2012. – 320 с. 7. Повышение эффективности использования информационных технологий в государственном и муниципальном управлении : материалы Всерос. науч.-практ. конф. с участием междунар. представителей (Уфа, 16 мая 2012 г.) / науч. ред. С. М. Ибатуллина. – Уфа : БАГСУ, 2012. – 129 с. 3 Государственная служба и кадровая политика 8. Латыпов, Р. Ф. Кадры как политическая технология / Р. Ф. Латыпов // Методологический семинар Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан : сб. материалов / отв. ред. И. В. Фролова. – Уфа, 2012. – Вып. 1. – С. 16–23. Государственные служащие: правовой статус, ответственность, профессионализм 9. Барциц, И. Иметь или не иметь… : о законопроекте, предусматривающем запрет на собственность гос. и муницип. служащих за рубежом / И. Барциц // Гос. служба. – 2012. – № 5. – С. 12–15. 10. Гусев, А. В. Государственная гражданская служба в системе общественной организации труда / А. В. Гусев // Рос. юрид. журн. – 2012. – № 5. – С. 183–190. 11. Казакова, Н. Д. Социальная защита государственных служащих / Н. Д. Казакова, А. В. Рунов, А. С. Новиков // Власть. – 2012. – № 11. – С. 135–138. 12. Петрова, Н. И. Особенности ценностно-смысловой сферы личности руководителей государственной службы и предпринимателей / Н. И. Петрова // Методологический семинар Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан : сб. материалов / отв. ред. И. В. Фролова. – Уфа, 2012. – Вып. 1. – С. 66–80. Государственная служба Республики Башкортостан 13. Концепция кадровой политики в системе государственных органов и органов местного самоуправления Республики Башкортостан : утверждена указом Президента Респ. Башкортостан от 2 окт. 2012 г. № УП-378 // Ведомости Гос. Собрания – Курултая, Президента и Правительства Респ. Башкортостан. – 2012. – № 30. – Ст. 1328. 4 14. О формировании и подготовке резерва управленческих кадров Республики Башкортостан : указ Президента Респ. Башкортостан от 3 окт. 2012 г. № УП-379 // Ведомости Гос. Собрания – Курултая, Президента и Правительства Респ. Башкортостан. – 2012. – № 30. – Ст. 1329. Государственная служба за рубежом 15. Даньшин, А. В. Единый государственный экзамен в системе отбора на государственную гражданскую службу в традиционном Китае / А. В. Даньшин // Право и образование. – 2012. – № 10. – С. 113–125. 16. Малахова, М. А. Особенности дисциплинарной ответственности территориальных публичных служащих во Франции / М. А. Малахова // Право и политика. – 2012. – № 10. – С. 1695–1700. История государственной службы 17. Рассказов, Л. П. Классификация российских чиновников в период конца XVIII – первой половины XIX вв. и особенности прохождения ими государственной службы в столичных городах и в провинции / Рассказов Л. П., Долгов А. А. // Право и государство: теория и практика. – 2012. – № 10. – С. 41–45. Местное самоуправление. Выпуск 4 (35) Местное самоуправление. Общие вопросы 1. Алпатов, Ю. М. Российский федерализм и местное самоуправление : монография / Ю. М. Алпатов. – М. : ЮРКОМПАНИ, 2010. – 290 с. (Актуальные юридические исследования). 2. Бабичев, И. Основные задачи и проблемы местного самоуправления: сегодня и завтра : [аналит. обзор] / И. Бабичев // Муницип. власть. – 2012. – № 5. – С. 13–39. 3. Ишмухаметов, А. Х. Соотношение государственной власти и местного самоуправления / Ишмухаметов А. Х. // Конституц. и муницип. право. – 2012. – № 8. – С. 57–59. 5 4. Корзина, И. А. Полномочия конституционного правосудия в сфере защиты местного самоуправления / Корзина И. А. // Конституц. и муницип. право. – 2012. – № 10. – С. 48–51. 5. Лещенков, Ф. А. Местное самоуправление как категория публичного права / Лещенков Ф. А. // Журн. рос. права. – 2012. – № 12. – С. 39–46. 6. Правовые и организационные основы государственного и муниципального управления : учеб. пособие / Д. Ф. Аяцков, Н. С. Гегедюш, М. М. Мокеев, А. А. Подсумкова. – М. : Форум, 2012. – 447 с. 7. Савченко, А. А. Некоторые проблемы реформирования местного самоуправления в России / А. А. Савченко // Федерализм. – 2012. – № 3. – С. 194–198. 8. Шубина, А. А. Повышение социального эффекта деятельности системы местного самоуправления / А. А. Шубина // Городское упр. – 2012. – № 11. – С. 81–92. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления 9. Быков, В. В. Опыт работы по привлечению населения к участию в благоустройстве территории через ТОС / В. В. Быков // Практика муницип. упр. – 2012. – № 11. – С. 26–29. 10. Муниципальные выборы на примере Ангарска / Р. Миролюбов [и др.] // Муницип. служба. – 2012. – № 4. – С. 36–43. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления 11. Алешникова, В. И. Новая парадигма управления городами / В. И. Алешникова, М. А. Кравец // Регион. экономика: теория и практика. – 2012. – № 41. – С. 40–45. 6 12. Кондратьев, В. Основные подходы к оптимизации деятельности администрации муниципального образования: принципы и логика управления штатной численностью / В. Кондратьев, Е. Саверская // Муницип. власть. – 2012. – № 5. – С. 66–71. 13. Курицин, А. Г. В Мышкин на Фестиваль мыши / А. Г. Курицин, А. П. Лыткин // Практика муницип. упр. – 2012. – № 10. – С. 26–32. 14. Куршиева, Н. М. Методы стратегического планирования развития муниципального образования / Н. М. Куршиева // Городское упр. – 2012. – № 11. – С. 28–34. 15. Таболин, В. В. От оперативки до собрания: как правильно и результативно их провести / В. В. Таболин // Практика муницип. упр. – 2012. – № 10. – С. 53–58. 16. Черезов, И. В. Документальное обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления / И. В. Черезов // Практика муницип. упр. – 2012. – № 10. – С. 60–64. 17. Черкасов, А. Ю. Предоставление государственных и муниципальных услуг населению в г. Чебоксары / А. Ю. Черкасов // Практика муницип. упр. – 2012. – № 11. – С. 50–56. Полномочия органов местного самоуправления 18. Левкевич, М. М. Государственная и муниципальная политика в сфере здравоохранения: реализация и оценка эффективности : монография / М. М. Левкевич, Н. В. Рудлицкая. – М. : ИНФРА-М, 2011. – 216 с. – (Научная мысль). 19. Лихачев, М. В. Реализация Федерального закона "О добровольной пожарной охране": перспективы развития добровольчества / М. В. Лихачев, А. С. Евдокимов, В. Н. Серебряков // Практика муницип. упр. – 2012. – № 11. – С. 57–64. 20. Новые подходы к финансированию капремонта многоквартирных домов / подготовлено пресс-cлужбой ВСМС // Глава местной администрации. – 2012. – № 11. – С. 44–50. 7 21. Харченко, К. В. Формирование программы развития сельского туризма на территории муниципального района (на примере Грайворонского района Белгородской области) / К. В. Харченко, Е. В. Алиханова // Практика муницип. упр. – 2012. – № 10. – С. 70–76. 22. Шевнина, Л. Е. Социальная сфера и ее взаимосвязь с муниципальным образованием / Шевнина Л. Е. // Муницип. служба: правовые вопросы. – 2012. – № 3. – С. 11–17. Муниципальная служба 23. Алешкова, Н. П. Деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов: опыт Сургута / Н. П. Алешкова // Практика муницип. упр. – 2012. – № 11. – С. 74–82. 24. Биджиев, А. С. Этические правила служебного поведения персонала органов местного самоуправления / А. С. Биджиев // Практика муницип. упр. – 2012. – № 10. – С. 42–47. 25. Кирьянов, А. Ю. Социальная защита муниципальных служащих: проблемы правового регулирования и практика применения законодательства / Кирьянов А. Ю. // Социальное и пенсионное право. – 2012. – № 4. – С. 9–15. 26. Киселева, Н. В. Сущность и содержание понятия "муниципальная услуга"/ Киселева Н. В. // Муницип. служба: правовые вопросы. – 2012. – № 3. – С. 20–22. 27. Несмеянова, С. Э. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» (постатейный) / С. Э. Несмеянова, Е. С. Шугрина. – М. : РИОР : ИНФРА-М, 2012. – 153 с. 28. Начкебия, М. С. Формирование управленческой культуры муниципальных служащих / М. С. Начкебия // Вестн. Поволж. акад. гос. службы. – 2012. – № 3. – С. 32–37. 29. Программа формирования и подготовки резерва управленческих кадров органов местного самоуправления: г. Новоульяновск // Муницип. служба. – 2012. – № 4. – С. 44–53. 8 30. Региональные системы подготовки муниципальных кадров: некоторые примеры из опыта МАГ // Муницип. власть. – 2012. – № 5. – С. 52–55. 31. Смышляева, Л. Модернизация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в контексте стратегии социальноэкономического развития России / Л. Смышляева // Муницип. служба. – 2012. – № 4. – С. 54–72. 32. Суворова, И. Фабрика управленцев: в Перми начали формировать кадровый резерв для муниципальной службы / И. Суворова // Рос. газ. – 2012. – 30 окт. – С. 18. 33. Чаннов, С. Е. Ограничение совместной службы лиц, связанных отношениями близкого родства или свойства / С. Е. Чаннов // Практика муницип. упр. – 2012. – № 10. – С. 48–52. Экономические основы местного самоуправления 34. Климентьева, Н. Финансовый потенциал и финансирование инвестиций в развитие муниципального образования / Н. Климентьева // Муницип. экономика. – 2012. – № 4. – С. 2–9. 35. Мысляева, И. Н. Государственные и муниципальные финансы : учебник / И. Н. Мысляева. – 3-е изд. – М. : ИНФРА-М, 2012. – 392 с. – (Высшее образование. Бакалавриат). 36. Печенкина, В. В. Проблема формирования бюджетов муниципальных образований и оценка их самодостаточности / В. В. Печенкина, Е. Е. Лялина // Проблемный анализ и гос.-управленч. консультирование. – 2012. – № 5. – С. 123–129. 37. Попов, Р. М. Передача имущества в муниципальную собственность / Р. М. Попов // Практика муницип. упр. – 2012. – № 10. – С. 98–103. 38. Сидорчук, В. К. Организационно-правовые основы муниципального хозяйства / В. К. Сидорчук // Государство и право. – 2012. – № 10. – С. 38–45. 39. Фомина, Е. А. Муниципальные заимствования как инструмент обеспечения сбалансированности бюджетов территорий / Е. А. Фомина, Ю. В. Ковальская // Экономика и упр. – Уфа, 2012. – № 5. – С. 37–40. 9 40. Фомина, Е. А. Современные подходы к анализу кредитоспособности муниципальных образований: критический обзор / Е. А. Фомина, Ю. В. Ковальская // Экономика и упр. – Уфа, 2012. – № 6. – С. 66–71. 41. Чернышов, М. Организационно-правовые основы местного самоуправления и местные бюджеты : главы из учеб.-метод. пособия / М. Чернышов // Муницип. власть. – 2012. – № 5. – С. 76–97. Местное самоуправление в Республике Башкортостан 42. О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О муниципальной службе в Республике Башкортостан" : закон Респ. Башкортостан от 2 нояб. 2012 г. № 602-з // Респ. Башкортостан. – 2012. – 9 нояб. ; Ведомости Гос. Собрания – Курултая, Президента и Правительства Респ. Башкортостан. – 2012. – № 33. – Ст. 1500. 43. О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан : закон Респ. Башкортостан от 7 дек. 2012 г. № 617-з // Респ. Башкортостан. – 2012. – 11 дек. ; Ведомости Гос. Собрания – Курултая, Президента и Правительства Респ. Башкортостан. – 2012. – № 36. – Ст. 1694. 44. Хамитов, Р. З. Парадоксы и перспективы местного самоуправления: необходима всесторонняя модернизация общества на современных принципах : интервью / Р. З. Хамитов // Респ. Башкортостан. – 2012. – 14 дек. 45. Гарифуллин, И. Ф. В Нефтекамск едут жить и работать / И. Ф. Гарифуллин // Глава местной администрации. – 2012. – № 11. – С. 14–17. 46. Изотов, А. Н. Проблемы и пути развития малых городов России (на примере Республики Башкортостан) / А. Н. Изотов // Практика муницип. упр. – 2012. – № 10. – С. 14–17. 47. Набиева, Г. Муниципальная элита: кадровый состав органов местного самоуправления продолжает обновляться / Г. Набиева // Респ. Башкортостан. – 2012. – 13 дек. 10 48. Янгиров, А. В. Оценка риска в муниципальных образованиях Республики Башкортостан / А. В. Янгиров, З. Г. Зайниева // Экономика и упр. – Уфа, 2012. – № 5. – С. 41–45. Местное самоуправление в зарубежных странах 49. Балынская, Н. Польский образец местного самоуправления Н. Балынская // Гос. служба. – 2012. – № 5. – С. 46–48. / 50. Переходов, В. А. Зарубежные модели взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления: сравнительный анализ / В. А. Переходов // Вестн. Поволж. акад. гос. службы. – 2012. – № 3. – С. 22–28. 51. Сохранов, С. С. Европейский опыт муниципальной интеграционной политики / С. С. Сохранов // Практика муницип. упр. – 2012. – № 10. – С. 87–93. 52. Турищев, С. В. Особенности формирования органов местного самоуправления в странах СНГ и Балтии / С. В. Турищев // Журн. зарубеж. законодательства и сравнит. правоведения. – 2012. – № 3. – С. 150–154. 53. Турищев, С. В. Формирование органов местного самоуправления в странах дальнего зарубежья: основные модели / Турищев С. В. // Право и государство: теория и практика. – 2012. – № 8. – С. 45–54. 54. Федяева, Т. С. Традиции и современный путь развития местного самоуправления в Болгарии / Т. С. Федяева // Практика муницип. упр. – 2012. – № 11. – С. 100–109. История местного самоуправления 55. Лукьянчикова, Л. В. Организация и развитие участия населения в системе местного самоуправления России (вторая половина XIX – начало XX вв.) / Лукьянчикова Л. В. // Право и государство: теория и практика. – 2012. – № 8. – С. 118–123. 11 Делопроизводство в государственной и муниципальной службе и негосударственных структурах. Выпуск 4 (23) Делопроизводство. Общие вопросы 1. Мигель, И. Н. Документирование управленческой деятельности : курс лекций : учеб. пособие / И. Н. Мигель. – 2-е изд. – М. : Флинта : МПСИ, 2011. – 197 с. Документ в системе управления 2. Бобылева, М. П. Современный документооборот: непосредственные косвенные участники / М. П. Бобылева // Делопроизводство. – 2012. – № 4. – С. 11–15. 3. Ищейнов, В. Я. Ответственность за разглашение документов, содержащих конфиденциальную информацию / В. Я. Ищейнов // Делопроизводство. – 2012. – № 4. – С. 101–105. 4. Кожанова, Е. Пишем электронное письмо / Е. Кожанова // Делопроизводство и документооборот на предприятии. – 2012. – № 12. – С. 80–89. 5. Топчиева, И. В. Документирование подготовки и проведения совещаний, их история и классификация / И. В. Топчиева // Делопроизводство. – 2012. – № 4. – С. 35–45. 6. Шалатонова, П. Составляем номенклатуру дел на следующий год / П. Шалатонова // Делопроизводство и документооборот на предприятии. 2012. – № 11. – С. 66–82. Архивное хранение документов 7. Кузнецов, С. Л. О концепции развития архивного дела в Российской Федерации / С. Л. Кузнецов // Делопроизводство. – 2012. – № 4. – С. 3–10. Компьютерные технологии в делопроизводстве 8. Храмцовская, Н. Как будет совершенствоваться документооборот в органах государственной власти? / Н. Храмцовская // Делопроизводство и документооборот на предприятии. – 2012. – № 11. – С. 60–65. 12 9. Храмцовская, Н. Регулирование использования форматов электронных документов для оперативной работы: отечественный опыт / Н. Храмцовская // Делопроизводство и документооборот на предприятии. – 2012. – № 12. – С. 60–79. 10. Электронный документооборот путь к эффективному управлению : материалы "круглого стола" / С. Ю. Кабашов [и др.] // Экономика и упр. – Уфа, 2012. – № 5. – С. 26–36. Специальные системы делопроизводства (делопроизводство по обращениям граждан, делопроизводство в кадровой службе) 11. Карсетская, Е. В. Кадровый документооборот: локальные нормативные акты организации / Е. В. Карсетская. – М. : АйСиГрупп, 2011. – 167 с. 12. Коссов, И. А. Документирование поощрения работников за труд / И. А. Коссов // Делопроизводство. – 2012. – № 4. – С. 93–99. 13. Смольянинова, М. К учебному отпуску готовы! / М. Смольянинова // Делопроизводство и документооборот на предприятии. – 2012. – № 11. – С. 13–28. Делопроизводство в зарубежных странах 14. Храмцовская, Н. А. Система современных стандартов в области управления документами австралийского штата Виктория / Н. А. Храмцовская // Делопроизводство. – 2012. – № 4. – С. 113–118. Содержание 1. Государственная служба………………………………………………………………...3 2. Местное самоуправление………………………………………………………………..5 3. Делопроизводство в государственной и муниципальной службе и негосударственных структурах……………………………………………..12 13