Анализ обращений граждан, поступивших в Управление Росздравнадзора по

Анализ обращений граждан, поступивших в Управление Росздравнадзора по
Чувашской Республике в 2012 году
В 2012 году в Управление Росздравнадзора по Чувашской Республике
поступило 160 письменных обращений граждан, что на 0,6% ниже уровня
аналогичного периода 2011 года (161).
Структура обращений граждан, поступивших в Управление Росздравнадзора
по Чувашской Республике, по категориям заявителей
Поступило
Категория
заявителейобращений
(авторы обращения)
2011 г.
Заявитель
75
ЦА РЗН
17
Администрация Главы
11
Чувашской Республики
Аппарат полномочного
представителя
Президента
в7
Приволжском
федеральном округе
Государственный Совет
4
Чувашской Республики
Прокуратура
17
республики
Другие (ФСС, УФСИН,
ФМБА России ФГУ
«Федеральное
бюро
МСЭ»
Следственное
30
управление
следственного комитета
при прокуратуре РФ по
ЧР и т.д.)
Итого
161
Поступило
обращений
2012 г.
81
20
% от общего количества
поступивших обращений
(2012 г.)
50,6
12,5
2
1,2
3
1,9
5
3,1
25
15,6
24
15,0
160
100
Таким образом, наибольшее количество обращений поступило непосредственно от
заявителей 50,6%, Росздравнадзора -12,5%, из прокуратуры республики – 15,6%,
других источников – 15%.
1
Структура письменных обращений граждан, поступивших в
Управление Росздравнадзора по Чувашской Республике,
в разрезе тематики обращений
Основные вопросы, по которым поступали письменные обращения граждан в
2012 году:
Тематика обращения
Количество
обращений
по теме
Всего обращений
160
качество оказания медицинской помощи
61
вопросы обеспечения необходимыми
20
лекарственными средствами
качество оказания социальной помощи
2
населению
заявления о допуске к медицинской и
фармацевтической деятельности лиц,
получивших
медицинскую
и 0
фармацевтическую
подготовку
в
иностранных государствах
вопросы регистрации лекарственных
0
средств и медицинской техники
вопросы лицензирования
вопросы
госконтроля
обращения
медицинской продукции
вопросы
регистрации
цен
на
лекарственные средства
другие
вопросы,
входящие
в
компетенцию РЗН
вопросы, не входящие в компетенцию
РЗН
%
от
общего
количества
обращений
100
38,1
12,5
1,3
0
0
2
1,3
0
0
0
0
27
16,8
48
30,0
Обращает на себя внимание тот факт, что в 2012 году из 160 поступивших в
Управление Росздравнадзора по Чувашской Республике обращений граждан на
качество оказания медицинской помощи приходится 61 обращение (38,1%), по
вопросам обеспечения необходимыми лекарственными средствами - 20 (12,5%), на
качество социальной помощи населению - 2 (1,3%), по вопросам лицензирования – 2
(1,3%), другие вопросы, входящие в компетенцию Управления Росздравнадзора по
Чувашской Республике, составили 16,8%.
2
Структура устных обращений граждан, поступивших в Управление
Росздравнадзора по Чувашской Республике, в разрезе тематики обращений.
В 2012 году должностными лицами Управления Росздравнадзора по Чувашской
Республике принято 45 граждан на личном приеме.
Основные вопросы, по которым поступали устные обращения граждан в 2012 году
Тематика устного обращения*
2011 г.
-по вопросам качества оказания медицинской
20
помощи населению
--из них повторно
0
-по вопросам качества оказания социальной
6
помощи населению
--из них повторно
0
-по вопросам обеспечения лекарственными
25
средствами отдельных категорий населения
--из них повторно
0
-по вопросам регулирования цен на жизненно
необходимые и важнейшие лекарственные 0
средства
-по вопросам соответствия лицензионным
1
требованиям медицинской деятельности
-по вопросам соответствия лицензионным
0
требованиям фармацевтической деятельности
-по другим вопросам
7
всего
59
2012 г.
26
0
2
0
5
0
2
0
0
10
45
Принятие судебных решений по искам граждан
Росздравнадзора по Чувашской Республике в 2011- 2012 гг.
к
2011г
2012г
1
0
0
0
- количество судебных решений, вынесенных в
0
пользу граждан
0
Поступило судебных исков граждан, всего
В том числе:
Управлению
3
Структура обращений граждан, поступивших в Управление Росздравнадзора
по Чувашской Республике, по вопросам качества оказания медицинской
помощи в разрезе тематики обращений
Тематика обращений
2011
2012
Динамика
(доля в %) (доля в %) (%)
Качество
оказания
медицинской
21 (32,4)
помощи взрослым
Качество лечения детей
9 (13,8)
В связи со смертью взрослого
3 (4,6)
В связи со смертью ребенка
4 (6,2)
Снятие наблюдения в ПНД, выписка
0
их психиатрических больниц
Взимание платы за лечение в
государственных и муниципальных 0
ЛПУ
Качество зубопротезирования
1 (1,5)
Судебно- медицинская экспертиза
0
Судебно-психиатрическая экспертиза 4 (6,2)
Жалобы на органы здравоохранения 0
Жалобы на ЛПУ
22 (33,8)
Иные причины
1 (1,5)
Всего
65 (100)
17 (27,9)
-19,0
9 (14,7)
12 (19,7)
3 (4,9)
+300,0
-25,0
0
-
0
-
0
2 (3,3)
0
0
17 (27,9)
1 (1,6)
61 (100)
-22,7
-6,1
Проведенный анализ поступивших обращений показывает, что в 2012 году
отмечается незначительное уменьшение количества писем граждан по вопросам
качества оказания медицинской помощи, но при этом сохраняется высокий
показатель обращений граждан по вопросам качества лечения взрослых, что
составило 27,9% от общего количества обращений в сфере медицинской помощи.
Также следует отметить, что основная часть обращений содержат жалобы на
работу учреждений здравоохранения- 27,9%.
В 2012 году жалобы на качество лечения детей (до 18 лет) составили 14,7% от
общего количества поступивших обращений по вопросам качества оказания
медицинской помощи, 24,6% жалоб поступили в связи со смертью взрослых, детей
при оказании им медицинской помощи.
Из Росздравнадзора по вопросам качества оказания медицинской помощи
населению поступило 6 обращений.
В 2012 году должностными лицами Управления Росздравнадзора по
Чувашской Республике проведено 55 проверок по обращениям граждан по вопросам
4
некачественного оказания медицинской помощи. По результатам проверок в 5
случаях факты, указанные в обращениях, подтвердились, в 15 случаях –
подтвердились частично.
Структура обращений граждан, поступивших в Управление Росздравнадзора
по Чувашской Республике, по вопросам обеспечения лекарственными
средствами населения в разрезе тематики обращений
Тематика обращений
2011
2012
Динамика
(доля в %)
(доля в %)
(%)
5 (25,0)
-37,5
4 (20,0)
-66,6
1 (5,0)
0
2 (10,0)
+200
7 (35,0)
+40
1 (5,0)
20 (100)
-83,3
-37,5
Отсутствие лекарственных средств в
8 (25,0)
аптеках
Жалобы на работу ЛПУ (врач не
выписывает льготного рецепта, врач
12 (37,5)
выписывает синоним лекарственного
средства и т.д)
Отсутствие лекарственных средств в
0
Перечне
Длительное
время
отсроченного
1 (3,1%)
обслуживания
О
бесплатном
обеспечении
лекарственными
средствами
не 5 (15,6%)
федеральных льготников
Прочие вопросы
6 (18,8%)
Всего
32 (100)
В 2012 году из 160 письменных обращений граждан 20 или 12,5% (в 2011 – 32
или 19,8%) касались вопросов, связанных с обеспечением необходимыми
лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и продуктами
лечебного питания льготных категорий граждан.
Наибольшее количество обращений приходиться на вопросы бесплатного
лекарственного обеспечения не федеральных льготников – 7 (35,0% от общего
количества обращений по данному вопросу), отсутствие лекарственных средств в
аптеках – 5 (25,0%), жалобы на работу ЛПУ – 4 (20,0%), длительное время
отсроченное препарата – 2 (10,0%), отсутствие лекарственных средств в Перечне – 1
(5,0%).
За отчетный период из Росздравнадзора по вопросам
лекарственными средствами населения поступило 11 обращений.
обеспечения
5
В 2012 году проведено 14 проверок по жалобам граждан, связанным с
обеспечением лекарственными средствами. По результатам проверок в 6 случаях
факты, указанные в обращениях, подтвердились.
Структура обращений граждан, поступивших в Управление Росздравнадзора
по вопросам качества оказания социальной помощи, медико-социальной
экспертизы в разрезе тематики обращений
Тематика обращений
2011
2012
Динамика
(доля в %)
(доля в %)
(+;-)
2 (14,3)
-33,3
12 (85,7)
-36,8
14 (100%)
-36,4
Социальное обслуживание инвалидов и
3 (13,6)
ветеранов
Нарушение порядка организации и
осуществления
медико-социальной
19 (86,4)
экспертизы, а также реабилитации
инвалидов
Всего
22 (100%)
В Управление Росздравнадзора по Чувашской Республике в 2012 году
поступило 2 обращения по вопросам организации и качества социальной помощи
населению, что составило 1,3% от общего количества поступивших обращений
граждан.
Наибольшее количество писем поступило по вопросам нарушений прав
инвалидов – 12 обращений (85,7%), в частности по вопросам определения и снятия
группы инвалидности, жалобы на работу учреждений медико-социальной
экспертизы, а также по вопросам реабилитации инвалидов.
Из Росздравнадзора по вопросам качества оказания социальной помощи
населению поступило 1 обращение. В отчетном году проведена 1 проверка по
жалобам граждан, связанных с некачественным оказанием социальной помощи.
Факты, изложенные в обращении, подтверждены частично.
Эффективность и результативность исполнения Управлением Росздравнадзора
по Чувашской Республике государственной функции по работе с обращениями
граждан.
Исполнение государственной функции по организации приема граждан,
своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданной в устной или
письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок предоставляется в
соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в
сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги, утвержденным
приказом Минздравсоцразвития России от 20.12.2011 №1586н.
6
Проведенный анализ работы по рассмотрению обращений граждан в 2012
году показывает, что Управлением Росздравнадзора по Чувашской Республике в
рамках своих полномочий постоянно проводится работа по устранению причин,
вызывающих обоснованные жалобы граждан. Осуществляются систематические
проверки качества оказываемой населению медицинской, лекарственной помощи;
соответствия лицензионным требованиям деятельности учреждений, оказывающих
услуги в установленной сфере деятельности; мероприятий по реализации
программы
дополнительного
лекарственного
обеспечения.
Информация,
содержащаяся в обращениях, учитывается в работе Росздравнадзора.
Все обращения граждан рассматриваются в порядке, предусмотренном
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации». В Управлении организован специальный учет
обращений
граждан
в
системе
электронного
документооборота
в
автоматизированной информационной системе (АИС) «Росздравнадзор» с
соответствующей цветовой индикацией обращений, состоящих на особом контроле,
в том числе поступивших из приемной Президента Российской Федерации в
Чувашской Республике. Кроме того, уполномоченным должностным лицом
Управления Росздравнадзора по Чувашской Республике с целью контроля за
своевременным и полным рассмотрением обращений граждан ведется на
постоянной основе мониторинг поступивших обращений.
Управлением Росздравнадзора по Чувашской Республике организовано
взаимодействие с приемной Президента РФ в Чувашской Республике. Руководитель
Управления Т.Н. Аносова включена в состав территориального консультативного
общественного Совета по обеспечению деятельности мобильной приемной
Президента Российской Федерации в Приволжском федеральной округе и согласно
графика приема граждан проводит прием в приемной Президента РФ в Чувашской
Республике.
Информация о предоставляемой государственной услуге размещена на
официальном сайте Управления Росздравнадзора по Чувашской Республике:
http://21reg.roszdravnadzor.ru, на котором имеется раздел «Обращения граждан». В
разделе приводятся данные о графике приема населения, контактная информация,
порядок обращения граждан, предоставлена возможность гражданам направлять
обращения в режиме «он-лайн».
Еженедельно на совещаниях докладывается состояние работы с письменными
и устными обращениями граждан. Ежемесячно проводится анализ работы с
обращениями граждан за истекший период.
7