Третья власть должна первой избавиться от коррупции

Проект
«Третья власть должна первой избавиться от коррупции».
Г. Екатеринбург
Информация о проекте.
Имея большой практический опыт работы с судебными органами общественное
объединение Сутяжник без колебания приняло решение об участие в конкурсе
антикоррупционных проектов, предложив вниманию экспертов проект «Третья власть должна
первой избавиться от коррупции».
Тема коррупции в судебной системе была выбрана не случайно. В сложившихся
экономических условиях достаточно большое количество людей вынуждено обращаться в суд в
поисках защиты от незаконных действий работодателей, представителей властных структур,
финансовых пирамид и т.д. Переступив порог «храма правосудия» многие люди приходят в
разочарование, а иногда и отчаяние, от того, что их ожидает. Получив статус пожизненности,
судьи практически становятся всемогущими, и при этом действуют по своему усмотрению,
зачастую не считаясь с тем, что написано в законе.
Защитившись неприкосновенностью и пожизненностью, коррупция в судебной системе
перестала скрываться, и с каждым днем приобретает все более широкий размах.
Для борьбы с коррупцией в судебных органах необходимо широкое общественное
движение под давлением, которого третья власть будет вынуждена соблюдать права граждан,
обращающихся в судебные органы.
В ходе реализации проекта мы поставили перед собой следующие цели:
Довести до широкой общественности фактов коррупции в судебной системе.
Продемонстрировать действенные методы противостояния коррупции в системе судебных
приставов, суда, органов юстиции, судебного департамента.
Инициировать дискуссию о необходимости изменения законодательства о судебной
системе.
Популяризовать факты успешного противостояния коррупции в органах судебной власти
со стороны отдельных граждан и общественных объединений.
В рамках реализации проекта были проведены следующие мероприятия:
Две недели тематических консультаций «Коррупция в судебной системе: как с этим
бороться? для населения с целью выявления наиболее проблемных зон судебной системы, в
которых наиболее часто возникают нарушения со стороны судебных органов.
По итогам проведения первой недели тематических консультаций была проведена прессконференция.
Было проведено два трех-дневных семинара для 40 представителей некоммерческих
организаций. «Обучение активистов НКО правильному правовому поведению при столкновении
с нарушениями и коррупцией представителей судебной системы» и «Обучение активистов НКО
методике обжалования неправомерных действий представителей судебной системы».
Программа обучения включала в себя также методику ведения семинаров с тем, чтобы
представители общественных организаций, обученные в рамках проекта, в дальнейшем могли
провести обучение внутри своих организаций.
Было подготовлено и распространено два методических пособия, проведен круглый стол
на тему «Предупреждение коррупции в органах судебной системы».
Одной из сложностей с которой мы столкнулись в ходе реализации проекта и которая нас
достаточно сильно разочаровала неподготовленность представителей общественных организаций
к борьбе с коррупцией. Если достаточно передовая часть общества не готова к противостоянию
коррупции, то что можно говорить о простых гражданах. В ходе проведения обучающих
семинаров мы пришли к выводу, что многие представители не воспринимают творящееся
беззаконие в судебной системе как предпосылки для коррупции и предпочитают выполнять
незаконные требований судей, судебных приставов. Таким образом, одно из направлений,
которое необходимо на наш взгляд развивать в дальнейшем – это широко продолжать и
развивать обучение представителей некоммерческих организаций.
Среди союзников, выявившихся в ходе реализации проекта, неожиданно для нас самих
явились народные заседатели некоторых районных судов. Именно от них нам удалось получить
общирную информацию по коррупции в судебной системе.
Безусловными нашими противниками в ходе реализации проекта, как и ожидалось,
явились отдельные представители судебной системы. Так в частности «в штыки» было
воспринято проведение тематических консультаций участниками проекта.
Тематические консультации проводились в зданиях районных судов, председатели
которых пришли в ярость и стали требовать от студентов буквально безумные вещи – договор
аренды здания суда, лицензию на оказание платных юридических услуги и т.д, В здании
Ленинского районного суда была выставлена вооруженная охрана, призванная не допустить
правозащитников в здание суда. Исполняющий обязанности Верх-Исетского районного суда
вызвал наряд милиции, который увез студентов в отдел внутренних дел, где они провели за
«решеткой» около 5 часов, подвергаясь психическому насилию. Нужно отметить, что
впоследствии дежурный Верх-Исетского ОВД майор Х. по результатам рассмотрения жалоб
студентов-юристов был уволен с занимаемой должности.
В ближайшем будущем мы планируем заняться дальнейшим обучением представителей
некоммерческих организаций навыкам противостояния коррупции, а также начать серьезную
работу по развитию института народных заседателей, рассматривая его как реальную силу,
способную противостоять коррупции в судебной системе.
Предложения по включению в программу конференции наиболее интересных тем для
обсуждения в рабочих группах и отдельных выступлений экспертов
1.
2.
Общественный контроль за процедурой подбора и назначения федеральных и мировых
судей
Участие общественности, представителей Законодательной и исполнительной власти в
работе квалификационных коллегий судей.
Информация об организации
Общественная организация «Сутяжник» в 1999 году отметила свое пятилетие.
Президентом организации является известный правозащитник - Беляев Сергей Иванович.
Большинство членов общественной организации – это студенты-юристы старших курсов
Уральской Государственной юридической Академии и других юридических ВУЗов
(факультетов).
Деятельность организации в основном направлена на оказание бесплатной юридической
помощи гражданам в виде консультаций, подготовки документов, представительства в суде; в
просветительской работе в области защиты прав человека, путем проведения семинаров, лекций,
консультаций; оказании помощи по регистрации некоммерческих организаций; мониторинге
местного законодательства; проведение пресс-конференций на общественно-значимые темы;
обучение студентов-.юристов практическим навыкам работы.
За время своей деятельности объединение достигло конкретных результатов. Основное,
чем мы можем гордиться – с помощью юристов ОО Сутяжник были отменены не
соответствующие Конституции нормы 2 статей федеральных законов, 2 Постановления
Правительства РФ и 3 Правительства Свердловской области, 4 закона Свердловской области.
Эти изменения затронули каждого водителя, которому теперь не нужно сдавать повторно
экзамен при потере водительского удостоверения, каждую мать несовершеннолетнего ребенка,
которая была не согласна получать вместо детских пособий гробы и пиджаки 56 размера, а также
всех, кому не выплачивают заработную плату, и кто заинтересован в получении компенсации за
ее задержку, и еще многих и многих других.
Юристы «Сутяжника» дают бесплатные консультации в городах: Серове, Екатеринбурге,
Сысерти, п. Верх-Нейвинске, п. Буланаш, г.Чусовой (Пермская область). В общей сложности –
150 консультаций, а также участие в 80 судебных заседаниях в месяц. При этом 420 судебных
заседаний за 5 лет работы завершились вынесением решений в нашу пользу. За последний год
бесплатная юридическая помощь была оказана 2000 человек.
Благодаря 40 опубликованным консультациям юристов в газетах «Серовский рабочий»,
«На смену», «Уральский потребитель», а также в специализированных юридических изданиях –
«Бизнес-адвокат», «Юридический вестник», «Правозащитник», «Ваше право», «Российское
право», «Защита прав и свобод человека» бесплатную юридическую помощь получили более чем
300 000 человек по наиболее насущным проблемам.
Обо всех своих значительных достижениях ОО Сутяжник информирует общественность
путем проведения пресс-конференций, чем повышает уровень правовой культуры общества. При
этом за 1999 год было проведено 25 пресс-конференций, а публикаций о деятельности
объединения в средствах массовой информации прошло около 350.
За 5 лет деятельности юристы ОО Сутяжник провели и приняли участие в более чем 45
семинарах для 900 активистов некоммерческих организаций общей продолжительности 90 дней.
Семинары проводились в Екатеринбурге, Новоуральске, Челябинске, Санкт-Петерубрге, Нижнем
Тагиле, Ноябрьске, поселке Верх-Нейвинск, Полевском, Перми, Новгороде, Владивостоке,
Оренбурге, Твери, Березовском, Новосибирске, Москве, Североуральске, Невьянске,
Архангельске, Тюмени, Варшаве, Калининграде. Для проведения семинаров разрабатывались и
распространялись методические пособия. Всего было разработано 70 методических пособий.
Благодаря деятельности юристов ОО Сутяжник в пользу простых граждан за 5 лет было
взыскано более 2 500 000 рублей.
До момента участие в реализации проекта по борьбе с коррупцией ОО Сутяжник уже
имело опыт работы в этой области.
Так на протяжении последних 4 лет проводиться традиционный конкурс «Самый
ненародный судья года» с широким освещением в средствах массовой информации. Благодаря
проведению данного конкурса и ряда других мер удалось разрешить проблему гласности и
открытости судебных заседаний.
В 1998 году общественное объединение «Сутяжник» учредило негосударственное высшее
учебное заведение «Академию по правам человека». Данное учебное заведение было
организовано с целью просвещения граждан независимо от возраста в сфере защиты прав
человека. Надо заметить, что на сегодняшний день в России очень много ВУЗов, в которых
можно получить высшее юридическое образование. В них готовят судей, работников
прокуратуры, милиции и других государственных органов. При этом нет ни одного ВУЗа,
который бы выпускал специалистов по защите прав человека. "Академия по правам человека»
именно то учебное учреждение, которое занимается обучением в сфере правозащитной
деятельности. «Академия по правам человека» сегодня делает первые шаги в воспитании
молодого поколения. Так юристы ОО «Сутяжник» для учащихся старших классов школы № 180
г.Екатеринбурга читают лекции на тему защиты прав человека.
Резюме предполагаемых участников конференции
Беляев Сергей Иванович – Президент ОО «Сутяжник», ректор «Академии по правам
человека».
Родился 29 ноября 1955 года в г.Свердловске, на Химмаше. Закончил школу № 9 в 1973
году. Высшее образование получил в Москве и Свердловском Юридическом Институте.
В течении последних 10 лет занимается правозащитной деятельностью. Под его
руководством на Урале была создана структура профсоюзов, в которых не состоят директора
предприятий, и которая способна защищать права работников. Представлял в суде интересы
работников «Уралмашзавода», за что прокурором Орджоникидзевского района Галкиным против
него было возбуждено уголовное дело. После месяца в «подполье», массовых выступлений
рабочий Областной прокурор дело прекратил..
Основатель конкурса «Самый ненародный судья». Получил несколько благодарственных
писем от Областной Думы за участие в законотворчестве.
Прошел стажировку в США, в Департаменте по разрешению коллективных споров.
Организовал конференцию совместно с Комиссией по правам человека при Совете Европы и
Хельсинским фондом по правам человека.
Информация о правозащитной деятельности Сергея Беляева была включена в ежегодный
доклад конгрессу США о нарушениях прав человека в мире.
Непосредственно руководил реализацией проекта «Третья власть должна первой
избавиться от коррупции».
Шмырева Ольга Алексеевна, 1980 года рождения, студентка 3 курса Уральской
государственной юридической Академии. В общественном объединении Сутяжник работает с
апреля 1998 года. Несмотря на свою молодость, обладает необходимыми знаниями и навыками
практической работы. За ее плечами более 20 выигранных судебных процессов. В настоящее
время является руководителем направления по работе со студентами, проходящими практику в
ОО Сутяжник. Автор статьи «Закон – что дышло», опубликованных в Юридическом вестнике и
Юридической газете, методического пособия по работе с органами рострудинспеции.
Принимала участие в качестве преподавателя более чем в 10 семинарах для
представителей некоммерческих организаций.
Принимала активное участие в реализации проекта «Третья власть должна первой
избавиться от коррупции».