Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «10

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» марта 2010 года
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в
составе:
председательствующего
Белик С.В.
при секретаре
Б.Т.В.
с участием истца
Ш.Н.И.
представителя ответчика
Васильевой И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Н. И.
к Администрации города Магнитогорска в лице Управления социальной
защиты населения об оспаривании решения об отказе в назначении пособия,
установил:
Ш.Н.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.Магнитогорска в
лице Управления социальной защиты населения,
просила признать
незаконным решение УСЗН от 2009г. № 2 об отказе в назначении пособия на
содержание и реализацию права бесплатного проезда, обязать ответчика
возобновить выплату пособия. Требования обосновала тем, что на основания
распоряжения главы г. Магнитогорска от 2007г. является опекуном внука Г. В.
1998 года рождения. Ребенок проживает с ней. Его мать умерла в 2005г. Отец
ребенка Г.Р.Ф. материально не содержит, алименты не платит, внук находится
на иждивении ее (истицы) с 2005г., решением суда от 2009г. отец ребенка
ограничен в родительских правах. В связи с этим ей были назначены пособия
на содержание ребенка и на бесплатный проезд. Решением суда от 2009г. в
иске о лишении отца ребенка родительских прав было отказано. При
обращении к ответчику с заявлением о продлении выплат на содержание
ребенка и бесплатный проезд было отказано. Однако решение суда об
ограничении в родительских правах в отношении отца ребенка не отменено.
Решение об отказе в назначении пособий считает неправомерным.
В судебном заседании истица Ш. Н.И. требования поддержала, дала
аналогичные пояснения, указав, что ребенок остался без попечения родителей,
проживает с ней, отец не занимается воспитанием и содержанием ребенка,
имеет большую задолженность по алиментам. Решение об ограничении его в
родительских правах не отменно, решения о возврате ребенка отцу не имеется.
Ответчик с 01.09.2009г. отказал ей в выплате пособий, которые получала до
этого времени. Отказ считает незаконным, поскольку ребенок остался без
попечения родителей, проживает с ней, она опекун ребенка, занимается его
воспитанием и содержанием.
В судебном заседании представитель Администрации г. Магнитогорска
Васильева И.Г. требования не признала, и указала, что до 01.09.2009г. истице
производились выплаты указанных пособий, с 01.09.2009. выплаты
прекращены, истица обратилась с заявлением о продлении выплат, решением
от 2009г. отказано в назначении пособий, поскольку решением суда от 2009г.
отказано истице в иске о лишении отца ребенка родительских прав.
Заслушав указанных лиц, исследовав все материалы дела, суд находит
заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Решением Управления социальной защиты населения Администрации
города Магнитогорска от 2009г. № 2 отказано Шараповой Н.И. в назначении
ежемесячного пособия на содержание и реализацию права бесплатного проезда
подопечного Г. В. 1998 года рождения, на основании Закона Челябинской
области «О мерах социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных
гарантиях приемной семьей», а также на основании рекомендаций
Министерства социальных отношений Челябинской области; с учетом, что
согласно решения суда от 2009г. не установлены достаточные основания для
лишения родительских прав отца ребенка, выплатное дело Ш. направлено в
Министерство для решения вопроса о возможности продления выплат,
согласно письма от 2009г., в данной ситуации «возобновлять выплату не
следует».
Других оснований к отказу решение не содержит.
Суд находит указанное решение об отказе истице в назначении
ежемесячного пособия на содержание и реализацию права бесплатного проезда
подопечного незаконным по следующим основаниям.
Согласно ст.5 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года N 212ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных
гарантиях приемной семье» (с изменениями), на содержание детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку
(попечительство), назначаются и выплачиваются денежные средства в порядке
и размере, предусмотренном указанным Законом. Правом на получение
денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), обладают
опекуны (попечители).
В силу ст.7 Закона, назначение и выплата денежных средств на
содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных под опеку (попечительство), производятся органом социальной
защиты населения в случаях, если родители (единственный родитель)
неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав,
ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими,
недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не
могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в
учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и
2
интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных
учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных
учреждений, а также в иных установленных законодательством Российской
Федерации случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей.
Назначение и выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство),
производятся опекуну (попечителю) со дня возникновения оснований на
получение данных денежных средств, но не более чем за шесть месяцев,
предшествующих дню принятия решения об установлении над ребенком опеки
(попечительства), при условии его совместного проживания с опекаемым
ребенком в указанный период.
В судебном заседании установлено, что мать ребенка Г. И.Р. умерла
2005г.
Постановлением главы г. Магнитогорска от 2007г. № 00-П, малолетний
Г. В.Р. признан нуждающимся в государственной защите, опекуном ребенка
назначена Ш. Н.И. Указанное постановление не отменено.
Из письма Министерства социальных отношений Челябинской области
от 2009г. на имя начальника УСЗН следует, что отец ребенка был ограничен в
родительских правах решением суда от 2009г., по истечении шести месяцев
опекуном было инициировано лишение отца ребенка родительских прав,
согласно решения суда оснований для лишения родительских прав не имеется;
в связи с чем, учитывая, что отец ребенка принимает участие в воспитании и
содержании ребенка, оснований считать ребенка оставшимся без попечения
родителей не имеется, выплату денежных средств на его содержание
возобновлять не следует. В случае, если отец ребенка будет уклоняться от
воспитания и содержания ребенка, необходимо повторно обратиться в суд с
иском о лишении родительских прав, также просить отменить решение об
ограничении его в родительских правах.
Вместе с тем, согласно вышеуказанного Закона, выплата денежных
средств на содержание детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных под опеку, производятся в случаях, если родители (единственный
родитель) умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских
правах, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, а
также в иных установленных законодательством РФ случаях признания
ребенка оставшимся без попечения родителей.
Действительно,
вступившим
в
законную
силу
решением
Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 2009г. истице было
отказано в иске о лишении Г. Р.Ф. родительских прав, поскольку лишение
родительских прав является исключительной мерой семейно-правовой
ответственности.
В то же время решением Орджоникидзевского районного суда
г.Магнитогорска от 2009 года (вступившим в законную силу 2009г.) Г. Р.Ф.
3
был ограничен в родительских правах в отношении сына Г. В. 1998 года
рождения.
Согласно ст.74 СК РФ, ограничение родительских прав не освобождает
родителей от обязанности по содержанию ребенка. Постановлением судебного
пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 2010г.
определена задолженность Г. Р.Ф. по алиментам на несовершеннолетнего Г. В.
1998 года рождения, за период с 2008г. по 2010г. в размере 98193руб. 75коп.
Согласно ст.76 СК РФ, если основания, в силу которых родитель был
ограничен в родительских правах, отпали, суд по иску родителя может вынести
решение о возвращении ребенка родителю и об отмене ограничений,
предусмотренных статьей 74 СК РФ. Суд с учетом мнения ребенка вправе
отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителю
противоречит его интересам.
Как указано выше, решением суда от 2009г. Г. Р.Ф. ограничен в
родительских правах в отношении сына Г.В.Р. Отмена ограничения
родительских прав производится по иску родителя решением суда, если будет
установлено, что отпали причины, послужившие основанием для ограничения
родительских прав. Рассмотрение судом вопроса об отмене ограничения
родительских возможно только по иску родителей (одного из них), чьи
родительские права были ограничены. Как следует из материалов дела и
пояснений сторон, решение суда о возвращении ребенка отцу, об отмене
ограничений, предусмотренных ст.74 СК РФ, нет, отец ребенка с
соответствующим иском не обращался.
Таким образом, ограничение родительских прав отца ребенка не
отменено, ребенок продолжает проживать с опекуном.
В ст. 9 вышеуказанного Закона определены случаи, при которых выплата
денежных средств на содержание детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных под опеку (попечительство), прекращается. В данном случае суд
таких оснований для прекращения выплаты не усматривает.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что ребенок остался
без попечения родителей, находится под опекой, имеет право на
вышеуказанные пособия (выплата которых была прекращена) и в интересах
ребенка приходит к выводу о признании незаконным решения об отказе в
назначении ежемесячного пособия на содержание и реализацию права
бесплатного проезда, указанное решение нарушает права несовершеннолетнего
ребенка на получение мер социальной поддержки; и считает правильным
возложить на ответчика обязанность по возобновлению выплаты указанных
пособий, выплата которых (как следует из материалов дела и пояснений
представителя ответчика) прекращена с 2009г. Права несовершеннолетнего
ребенка тем самым будут восстановлены.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ:
4
Иск удовлетворить.
Признать незаконным и отменить Решение Управления социальной
защиты населения администрации г. Магнитогорска от 2009г. № 2 об отказе в
назначении ежемесячного пособия на содержание и реализацию права
бесплатного проезда подопечного Г. В. Р., 1998 года рождения; обязать
Управление социальной защиты населения администрации г. Магнитогорска
возобновить Ш. Н. И. выплату ежемесячного пособия на содержание и
реализацию права бесплатного проезда подопечного Г. В.Р. с момента
прекращения выплаты, с 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд через
Правобережный районный суд г. Магнитогорска в течение 10 дней.
Председательствующий:
Белик С.В
5