Али Халиль Ибрагим .Правовые вопросы национализации

АР
А50 Али Халиль Ибрагим.
Правовые вопросы национализации иностранной
собственности :Автореферат диссертации на соискание ученой
степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.10
- Международное право ; Международное частное право /Али
Халиль Ибрагим ; Науч. рук. Р. О. Халфина ; Академия наук
СССР. Институт государства и права. -М.,1972. -20 с.
Материал(ы):

Правовые вопросы национализации иностранной собственности.
Али Халиль Ибрагим.
Одним из величайших событий в истории человечества является распад колониальной
системы. В результате упорной борьбы многие из бывших колоний добились политической
независимости. После завоевания политической самостоятельности перед освободившимися
от колониальной зависимости странами стоит задача достижения экономического
освобождения.
В.И. Ленин четко различал вопрос о завоевании политической самостоятельности и проблему
достижения экономической независимости. "Буржуазные газеты... толкуют о национальном
освобождении... оставляя в тени экономическое освобождение, - писал В.И. Ленин. - А на деле
именно это последнее есть главное".1 Политическое освобождение бывших колоний является
великим завоеванием всего прогрессивного человечества. Оно значительно ослабило силы
империализма и упрочило силы мира и демократии, В результате завоевания политической
самостоятельности существенно изменились национальные, юридические, политические и
иные отношения между народами освободившихся стран и империалистическими
государствами. Империализм утратил возможность бесконтрольно распоряжаться огромными
материальными ресурсами и судьбами миллионов людей, а национальные силы, взявшие в
свои науки государственную власть в освободившихся странах, получили возможность
развивать свои страны в направлении, соответствующем интересам собственных народов.
В современную эпоху, когда мировая социалистическая система превращается в решающий
фактор мирового развития, а империализм теряет под ударами освободительных и
социалистических революций одну позицию за другой, уже сам акт достижения политической
независимости становится для бывших колоний важным средством в борьбе за экономическую
самостоятельность.
Достижение политического освобождении означает установление государственного
суверенитета, национальное политическое самоопределение страны. Достижение
экономической независимости означает установление национального суверенитета над всей
экономикой страны, экономическое самоопределение, создание условий, при которых
исключается любая форма хозяйственной зависимости от империалистических государств.2 А
для этого необходимо ликвидировать засилье иностранного капитала.
Однако политическое освобождение, хотя и создает объективные предпосылки для
самостоятельного экономического развития, само по себе не означает полного освобождения
от гнета империалистических монополий, полной независимости. Экономическое господство
эксплуататорского иностранного капитала над народами бывших колоний самим актом
завоевания этими странами политической независимости не уничтожается.
Именно поэтому борьба освободившихся от колониального ига народов против империализма с
достижением политической независимости не прекращается. Она переносится в сферу
экономических отношений и принимает новые формы. Для этих народов после достижения
политической независимости главной задачей является борьба за экономическое
освобождение, в процессе которой центральное место занимает освобождение страны о
господства иностранного капитала.
Радикальное средство, к которому все чаще прибегают освободившиеся от колониальной
зависимости страны для освобождения экономики этих стран от господства иностранного
капитала, - национализация иностранной собственности, особенно в ключевых отраслях
экономики.
Национализация иностранной собственности вызывает ожесточенное сопротивление и острую
борьбу не только тех собственников, монополий и стран, интересы которых она
непосредственно задевает. Видя в ней реальную для себя опасность, империалистические
государства мобилизуют в этой борьбе все средства политического и идеологического
воздействия. Видное место в арсенале средств, направленных на то, чтобы воспрепятствовать
национализации или ограничить ее действие, занимают попытки "правового обоснования" мер,
направленных на ограничение национализации иностранной собственности, на установление
ее привилегированного положения. Для этого применяются самые разнообразные юридикотехнические приемы, под которые буржуазная правовая наука пытается подвести
теоретическую базу.
Все сказанное определяет большое теоретическое и практическое значение разработки
правовых вопросов Национализации иностранной собственности с позиций марксистсколенинской правовой науки. Раскрытие экономического и политического содержания регулируемых правом отношений в рассматриваемой области, решение конкретных практических
вопросов на базе основных положений теории государства и права, международного права,
отраслевых юридических наук, анализ практики национализации в социалистических,
капиталистических странах и странах, освободившихся от колониальной зависимости, дает
возможность обосновать недопустимость создания каких бы то ни было препятствий действию
законов о национализации иностранной собственности, разоблачить теорию и практику
неоколониализма.
Правовые вопросы национализации иностранной собственности мало освещены в советской
юридической литературе, имеются отдельные работы, целью которых является рассмотрение
общего вопроса о национализации; о ее международно-правовых последствиях А.Ф.
Миколенко, 1961г. 3, Г.Ё.Вилков, 1962 г.4. В ряде работ исследуется национализация в
отдельных странах, отдельных отраслях народного хозяйства или же отдельные случаи
национализации в той или иной стране А.Б.Виноградов, 1965 г.5, А.Н. Иодковский, 1956 г. 6, Л.А.
Лунц, 1957г. 7. Указанные работы, хотя и не охватывают всего круга работ советских авторов по
вопросу национализации, показывают общее направление исследовании и свидетельствуют о
том, что во вопросы национализации иностранной собственности не были предметом
детальной разработки. В западной юридической литературе по вопросу национализации
имеются работы общего теоретического характера A.Fachiri, 1925 г. 8, S.Friedman 1953 г.9,
Foigbel 1957 г.10. Имеются и работа, изучающие практику отдельных стран. R.B.Graither 1940 г.
11, Х.Фэйген, 1960 г. 12
По вопросу о национализации иностранной собственности в западной юридической литературе
имеются некоторые работы, направленные к защите иностранных капиталовложений. E.D. Кe
1951 г.13, G. White 1961 г.14. Эти и другие работы западных юристов, хотя рассматривают в той
или иной мере вопрос о национализации иностранной собственности, в основном исходят из
противоправных, нарушающих принцип государственного суверенитета позиций с целью
защиты интересов монополистического капитала.
Несмотря на то, что в последние годы наблюдается ускоренный процесс национализации
иностранной собственности в развивающихся странах, монографий по данной теме в течение
последних пяти лет мы не находили. Кроме того, мы не находили и отдельных работ,
изучающих вопрос о положении иностранной собственности о правовой точки зрения.
В диссертации предпринимается попытка раскрыть важнейшие правовые стороны
национализации иностранной собственности, рассматривая правовые вопросы в неразрывной
связи о экономическим и политическим содержанием исследуемых отношений. Такое исследование особенно актуально в настоящее время, когда национализация, иностранных
монополий стада главным средством освобождения развивающихся стран от господства
иностранного капитала, а буржуазные государства, идеологи и суды ряда буржуазных стран,
вопреки общепризнанным принципам и нормам международного права, пытались и пытаются
всячески препятствовать национализации иностранной собственности.
При изучении правовых вопросов национализации иностранной собственности мы поставили
перед собой следующие задачи:
1. Доказывать с точки зрения международного права, его доктрин и практики государств
суверенное право государства на национализацию иностранной собственности.
2. Обосновать международно-правовую обязанность государства уважать и без всякой
проверки принять акт о национализации как акт суверенного государства.
3. Показать несостоятельность и противоправность позиции буржуазных государств, идеологов
и судей, не признающих или препятствующих национализации собственности иностранных
физических и юридических лиц.
Для решения поставленных вопросов необходимо изучить такие основные проблемы
экономического и правового характера, как проблема юридического лица, понятия и режима
иностранной собственности, единства имущества, действие законов о национализации и
другие. Отсюда следует, что при изучения правовых вопросов национализации иностранной
собственности необходимо глубокое раскрытие различных аспектов исследуемых отношении,
что предполагает использование данных различных областей правовой науки: международного
публичного права, международного частного права, гражданского права, государственного
права и теории государства и права.
Для достижения поставленных выше задач автор руководствуется такими основными
принципами международного права, как принцип государственного суверенитета, в силу
которого международно-правовое регулирование не может распространяться на область
внутригосударственных отношений, где государство в силу своего территориального
верховенства пользуется полнотой публичной власти.15 Оно осуществляет верховную власть в
отношении всех находящихся на его территории учреждений и лиц.16. Автор руководствуется
также принципом самоопределения народов, который определяется в современном
международном праве не только как право народа или нации на создание своего государства,
но и включает право народа самостоятельно решать вопрос о своем экономическом,
социальном и культурном развитии и свободно распоряжаться своими естественными
ресурсами и богатствами17 и другими основными принципами, направленными к развитию
нормальных международных экономических отношений и сотрудничество между государствами
различного социально-экономического строя.
1 В. И. Ленин, Полн. собр. соч., т.22, стр.187.
2 См. В.Л. Тягуненко, Проблемы современных национально-освободительных революций, изд.
2-е исправленное и дополненное. Изд-во "Наука", 1969, стр.55.
3 А.Ф. Миколенко, Национализация как основа возникновения правового режима
социалистической собственности, "Правоведение", 1961 г., 1ё 2.
4 Г.Е. Вилков, Национализация и международное право, Изд-во ИМО, 1962г.
5 В.А. Виноградов, Вопросы теории и практики социалистической национализации
промышленности, Изд-во "Наука", 1965.
6 А.Н. Иодковский, национализация в европейских странах народной демократии.
Сравнительный обзор законодательства, изд-во АН СССР, 1956.
7 А. Лунц, Национализация компании суэцкого канала, Суверенное право Египта, "Советское
государство и право", 1957,N2.
8 A. Pachiri. Expropriation and International Law and the pro party Conflict alliance. L. 1925
9 S. Friedman, Expropriation in International law. L. 1953
10 Foighel. Kationaliaatlun. Copenhagen, 1957
11 R.B.Graither, Expropriation in Mexico, the Pacts and the Law L.1953
12 Х.Фэйген, Национализация в Англии, ИЛ, 1960.
13 B.D. Re, Foreign confiscation in Anglo-American law.N.Y, 1951
14 G.White, nationalization of Foreign Property, L.1961
15 См. "Курс международного права", т.II, Изд-во "Наука", 1967, стр.41.
16См.Н.А.Ушаков,Суверенитет в современном международном праве,Изд-во ИМО,1968,стр.224.
17См.Г.И.Тункин,Теория международного права,Изд-во ”Международные отношения”
1970,стр.77.