Порядок заключения соглашений органами местного

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
СУДЖАНСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 года № 55
Об утверждении Порядка заключения
соглашений
органами
местного
самоуправления муниципального района
«Суджанский район» Курской области с
органами
местного
самоуправления
поселений,
входящих
в
состав
Суджанского района Курской области о
передаче (принятии) осуществления части
полномочий по решению вопросов
местного значения
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г.
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», Уставом муниципального района «Суджанский район»
Курской области, Представительное Собрание Суджанского района Курской
области РЕШИЛО:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений органами местного
самоуправления муниципального района «Суджанский район» Курской области с
органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Суджанского
района Курской области о передаче (принятии) осуществления части полномочий
по решению вопросов местного значения
2. Решение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на
правоотношения, возникшие с 22 декабря 2014 года.
Глава Суджанского района
Н. И. Ильин
Утвержден
решением Представительного Собрания
Суджанского района Курской области
от 26 февраля 2015 г. № 55
Порядок заключения соглашений
органами местного самоуправления муниципального района
«Суджанский район» Курской области с органами местного самоуправления
поселений, входящих в состав Суджанского района Курской области о
передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов
местного значения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений органами местного
самоуправления муниципального района «Суджанский район» Курской
области с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав
Суджанского района Курской области о передаче (принятии) осуществления
части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок)
разработан в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 6 октября
2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Бюджетного кодекса РФ, Уставом муниципального
района «Суджанский район» Курской области и регулирует порядок заключения
органами местного самоуправления муниципального района «Суджанский район»
Курской области (далее- органы местного самоуправления района) соглашений с
органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Суджанкого
района Курской области (далее - органы местного самоуправления поселения), о
передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного
значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета
муниципального района «Суджанский район» Курской области в бюджеты
соответствующих поселений, а также порядок рассмотрения и заключения
соглашений о принятии от поселений осуществления части полномочий по
решению вопросов местного значения Администрацией муниципального района
«Суджанский район» Курской области (далее- Администрация района) за счет
межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в
бюджет муниципального района «Суджанский район» Курской области.
1.2. Решение о передаче (принятии) осуществления части полномочий
органами местного самоуправления
района принимается Представительным
Собранием Суджанского района Курской области.
Решение о передаче (принятии) осуществления части полномочий
органами местного самоуправления поселений принимается представительными
органами соответствующих поселений.
1.3. Соглашения подписываются: от имени Администрации района Главой района, от имени Администраций поселений- Главами поселений, после
принятия соответствующих решений Представительного Собрания Суджанского
района Курской области, представительных органов поселений.
2. Инициатива заключения соглашения о передаче (принятии)
осуществления части полномочий
2.1. С инициативой заключения соглашения могут выступать:
а) Глава Суджанского района;
б) Представительное Собрание Суджанского района Курской области;
в) Администрация Суджанского района в лице ее структурных
подразделений;
г) органы местного самоуправления поселений (далее - инициаторы).
3. Порядок подготовки, согласования и принятия решения о
заключении соглашений
3.1. Инициаторы представляют на имя Главы района соответствующее
предложение и пояснительную записку с обоснованием необходимости
заключения соглашения.
3.2. Глава
района
дает поручение структурным подразделениям
Администрации района, в компетенцию которых входит решение инициируемых
вопросов, по подготовке проектов соответствующих соглашений о передаче
(принятии) осуществления части полномочий, либо об отклонении инициативы.
3.3. Проекты соглашений подготавливаются структурным подразделением
Администрации района, в компетенцию которого входит решение инициируемых
вопросов (далее - структурное подразделение).
Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать
положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в
том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных
трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3.4. Структурное подразделение, готовящее проекты соглашений:
- согласовывает со всеми заинтересованными сторонами, рассматривает
разногласия, производит их корректировку и доработку в соответствии с
имеющимися замечаниями;
- направляет проект соглашения после согласования в поселения для
рассмотрения и принятия решения о заключении соглашения, расчета
межбюджетных трансфертов на администрирование осуществления части
полномочий;
3.5. Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о
бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрение
Представительного Собрания Суджанского
района Курской области.
В
исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение года.
3.6. Подписанные соглашения являются основанием для включения в
установленном порядке в состав районного бюджета и бюджетов поселений
доходов и расходов, связанных с их реализацией.
Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из
бюджета района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением,
устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов. Расчет
предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по
каждому полномочию.
Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления
полномочий, перечисляются ежемесячно в пределах утвержденных сумм в
бюджете района.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они
подлежат возврату в бюджет района.
3.7. Органы местного самоуправления района могут передать органам
местного самоуправления поселений материальные ресурсы, необходимые для
реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в
тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.
4. Порядок предоставления информации и отчетности, связанной с
осуществлением части полномочий
4.1. Орган местного самоуправления, принявший на себя осуществление
части полномочий:
- предоставляет отчет, информацию по предмету соглашения передающей
стороне по письменному запросу в срок, предусмотренный соглашением;
- в случае выявления нарушений обязательств по соглашению дает
письменные объяснения и принимает меры по устранению выявленных нарушений
в срок, предусмотренный соглашением.
4.2. Орган местного самоуправления, передавший осуществление части
полномочий:
- предоставляет межбюджетные трансферты, для осуществления части
переданных полномочий по решению вопросов местного значения из
соответствующего бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
- предоставляет информацию, необходимую для осуществления
полномочий, переданных по соглашению;
- осуществляет контроль за исполнением переданных полномочий, а также
за целевым использованием межбюджетных трансфертов, предоставленных на эти
цели;
- в случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения
письменные предписания для устранения выявленных нарушений в срок,
предусмотренный соглашением.
5. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении переданных полномочий
5.1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных
полномочий вправе:
- получать консультативную и методическую помощь;
- дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления переданных полномочий, в случае и
порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального
образования;
- вносить предложения по улучшению осуществления полномочий.
5.2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных
полномочий обязаны:
- использовать переданные для осуществления полномочий материальные
и финансовые средства по целевому назначению;
- уполномочить органы и должностные лица на осуществление переданных
полномочий;
- предоставлять органам местного самоуправления информацию, отчеты и
документы, связанные с осуществлением полномочий и расходованием
финансовых средств, полученных на эти цели;
- в случае прекращения полномочий возвратить неиспользованные
материальные и финансовые средства.
6. Прекращение действия соглашения
6.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на
который оно было заключено.
6.2. Изменения в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном
настоящим Порядком для заключения соглашения.
6.3. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто
по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения
направляется в письменной форме.
При наличии споров соглашение может быть расторгнуто в судебном
порядке.