СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД
ЧЕМ ЗИЖДЕТСЯ ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ АРМИИ?
Эркин ТАШТЕНОВ,
председатель Военного суда Талдыкорганского горнизона
Выступление Президента Республики Казахстан с ежегодным
Посланием об основных направлениях внутренней и внешней политики,
на совместном заседании палат Парламента РК – не просто подведение
итогов и отчет о проделанной работе, а дальнейшая программа
развития нашей республики. Это аргументированное подтверждение
состоятельности нашего независимого государства, созданных
институтов власти, присущих демократическому обществу.
В любом государстве развитие демократии допустимо только при наличии
независимой судебной системы, которая должна соответствовать
общепринятым в демократическом сообществе стандартам.
К сожалению, на сегодняшний день криминогенная обстановка,
сложившаяся в ВС РК, оставляет желать лучшего. До настоящего времени
совершаются такие общественно-опасные воинские преступления, как
злоупотребление властью, превышение или бездействие власти, нарушение
уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, при
отсутствии между ними отношений подчиненности, самовольное оставление
части или места службы, дезертирство и т.д., что ослабляет
обороноспособность страны, ведет к срыву военных мероприятий и
поставленных перед Вооруженными Силами РК задач, а также крайне
отрицательно влияют на моральный климат в воинских коллективах.
Остановимся на наиболее распространенных преступлениях, таких, как
самовольное оставление воинской части или места службы и дезертирство,
т.е. преступлениях, предусмотренных ст. ст. 372 и 373 УК Республики
Казахстан. Эти преступления посягают на установленный в ВС и других
воинских формированиях РК порядок прохождения воинской службы и
своевременное, точное выполнение поставленной задачи.
Субъектами оставления воинской части или места службы по призыву
являются военнослужащие срочной воинской службы: солдаты, матросы,
сержанты и старшины, офицеры призванные на 2 года, а также граждане,
пребывающие в запасе, во время прохождения ими воинских сборов.
К военнослужащим по призыву относятся и офицеры запаса, призванные
на 2 года в соответствии с Законом РК «О воинской обязанности и воинской
службе», контракт с которыми может быть заключен только по окончании
установленного срока воинской службы.
К субъектам, самовольно оставившим часть или места службы,
проходящим воинскую службу по контракту, относятся лица, указанные в
Законе РК «О воинской обязанности и воинской службе».
Субъектом дезертирства, уклонения от воинской службы путем
членовредительства или иным способом, являются все категории
военнослужащих по призыву и контракту.
Обязательным признаком субъективной стороны ст. 372 УК РК является
намерение виновного находиться вне части или места службы лишь
временно, в течение определенного срока, а затем вернуться на службу.
Впервые на постсоветском пространстве Верховный Суд Республики
Казахстан принял нормативное постановление о судебной практике «О
воинских преступлениях, где освещены наиболее значимые для
правоприменительной практики проблемы.
При
совершении
дезертирства
продолжительность
незаконного
пребывания виновного вне службы на квалификацию не влияет. Значение
имеет умысел на уклонение от военной службы вовсе. Мотивы уклонения от
службы при дезертирстве не влияют на квалификацию преступления,
предусмотренного ст. 373 УК РК.
Добровольное возвращение в часть с повинной, кроме случаев, указанных
в примечании, не исключает оконченного состава дезертирства, но может
быть учтено при назначении меры наказания.
К квалифицирующим обстоятельствам дезертирства относится
совершение преступления с оружием, вверенным военнослужащему по
службе. Под таким оружием следует понимать табельное стрелковое и иное
оружие, принятое на вооружение в Вооруженных Силах и других войсках и
воинских формированиях, которым военнослужащий обладает правомерно в
силу возложенных на него обязанностей по службе.
Только по ч. 1 ст. 373 УК РК подлежат квалификации случаи изъятия
дезертиром из части вверенного ему оружия, не образующие состава
хищения, когда нет намерений присвоить его себе, передать другому лицу
или распорядиться по своему усмотрению иным образом.
Так, приговором военного суда Талдыкорганского гарнизона от 2 декабря
2002 года осужден по ч. 2 ст. 373 УК РК Жакупов А.С. , который с целью
уклонения от военной службы оставил часть с вверенным ему автоматом АК74 и боеприпасами, боясь, что автомат может быть похищен другими лицами
или утрачен.
В случае, если дезертирство с оружием содержит признаки хищения его, то
содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений. Если
военнослужащий, совершая дезертирство, уносит оружие, не вверенное ему
по службе, но принадлежащее части, то в зависимости от конкретных
обстоятельств деяние может быть квалифицировано по совокупности как
дезертирство, хищение и незаконное хранение оружия.
В соответствии со ст. 4 Закона Республики Казахстан от 30 декабря 1998
года № 339-1 «О государственном контроле за оборотом отдельных видов
оружия», с изменениями от 22.02.2002 года., к боевому, ручному,
стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для
решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с
нормативными правовыми актами Правительства Республики Казахстан на
вооружение Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими
формированиями, специальными органами.
Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем
членовредительства или иным способом заключается в том, что
военнослужащий путем обмана (симуляция болезни, подлог документов,
иной обман) или причинения себе повреждения искусственно создает
основания (или видимость оснований) для временного или полного
освобождения от исполнения соответствующих обязанностей воинской
службы.
Уклонение от исполнения обязанностей воинской службы путем
членовредительства или иным способом дополнительной квалификации по
ст. 372 и 373 УК РК не требует, кроме случаев реальной совокупности
преступлений.
Ранее уголовные дела за самовольное оставление части или места службы
в отношении военнослужащих по призыву возбуждались по истечению двух
суток, а в отношении военнослужащих по контракту свыше десяти суток. В
связи с изданием закона РК от 09.12.2004 года № 10 «О внесении изменении
и дополнении в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовноисполнительный кодексы РК и Кодекс РК об административных
правонарушениях по вопросам упрощения расследования уголовных дел,
декриминализации некоторых составов преступлений и совершенствования
законодательства об административных правонарушениях» срок отсутствия
на службе для возбуждения уголовного дела в отношении военнослужащих
срочной службы должен быть свыше пяти суток. В отношении
военнослужащих контрактной службы данный срок оставлен прежним, т.е.
свыше десяти суток.
Вооруженные Силы РК, другие войска и воинские формирования,
поэтапно переходят на воинскую службу по контракту. Военнослужащие,
проходящие службу по контракту, полностью обеспечиваются вещевым
(обмундированием) и денежным довольствованием (заработной платой). На
мой взгляд к ним должны предъявляться повышенные требования по
прохождению воинской службы и соблюдению воинской дисциплины. В
данном же случае, указанные требования закона позволяют военнослужащим
по контракту самовольно отсутствовать на службе в срок, не превышающий
десять суток, что зачастую используется военнослужащими
вопреки
интересам воинской службы. Данное положение закона отрицательно
сказывается на боеготовности воинской части в целом.
В связи с этим полагал бы необходимым усилить ответственность за
самовольное оставление воинской части и снизить предельный срок для
возбуждения уголовного дела до пяти дней.
Военным
судом
Талдыкорганского
гарнизона
проводится
профилактическая работа по предупреждению преступности среди
военнослужащих срочной и контрактной службы, призванных на сборы
курсантов воинских учебных заведений, учреждений Министерства Обороны
РК, что привело к значительному снижению количества преступлений,
совершаемых на территории обслуживаемой военным судом. В этих целях 80
процентов уголовных дел судом рассматриваются по месту дислокации
воинских частей, с участием личного состава части. Кроме этого, проводятся
беседы об ответственности за совершение воинских преступлений, доводятся
изменения в действующем законодательстве, по результатам рассмотрения
дел в адрес командиров частей и вышестоящего командования выносятся
частные постановления на причины и условия, способствовавшие
совершению преступления. Наиболее сложные уголовные дела по тяжким
преступлениям освещаются в СМИ.
Как правило, причинами и условиями, способствующими совершению
воинских преступлений являются:
- неудовлетворительная работа кадровой службы при подборе лиц на
должности контрактной службы и офицерского состава;
- низкая политико-воспитательная работа, проводимая среди личного
состава командованием воинских частей;
- отсутствие должного контроля со стороны прямых начальников за
подчиненными им лицами;
- семейно-бытовые условия военнослужащих;
- и в основном личная недисциплинированность самих военнослужащих.
Военные суды расположены в областных центрах и обслуживают
несколько гарнизонов, расположенных в разных областях. Каждый гарнизонэто большое количество войсковых частей и соединений, находящихся на
отдаленных друг от друга местностях, на территории одной, а то и двух
областей.
С учетом политической обстановки, сложившейся в мире, последних
событий, происходящих в пограничных с Республикой Казахстан
государствах, специфики рассмотрения дел в военных судах, есть
необходимость в материально-техническом укреплении военных судов.
Есть уверенность, что военные суды повысят качество отправления
правосудия и всю свою работу направят на повышение исполнительской
дисциплины, качества отправления правосудия и оперативности
рассмотрения дел в строгом соответствии с законом, соблюдение прав и
законных интересов участников процесса.
В своей работе судьи военных судов уделяют внимание соблюдению норм
судейской этики, профессиональному долгу судьи, воспитательному
воздействию судебных процессов, выносимых судебных приговоров и
решений, добиваться обеспечения реальной судебной защиты прав и свобод
военнослужащих, граждан и других лиц, предусмотренных Конституцией
Республики Казахстан. Судьи всегда защищают политические,
экономические и социальные устои общества, права, свободы и законные
интересы граждан и организаций, обеспечивая исполнение Конституции.