проект - Совет депутатов города Белгорода

СОВЕТ
ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА
БЕЛГОРОДА
сорок седьмая сессия четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от «
27 » марта
2012 г.
№
573
308000, г. Белгород,
Гражданский проспект, 38
Об отчете УМВД России по городу
Белгороду по итогам работы в 2011 году
В соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ
«О полиции», пунктом 6 Приказа Министерства внутренних дел России от 30
августа 2011 года № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных
лиц территориальных органов МВД России», заслушав отчет управления
Министерства внутренних дел России по городу Белгороду,
Совет депутатов города Белгорода РЕШИЛ:
1. Отчет УМВД России по городу Белгороду по итогам работы в 2011
году принять к сведению (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Заместитель председателя
Совета депутатов города Белгорода
Д.В. Сиротенко
Секретарь сессии
А.А. Молчанов
2
Приложение
к решению Совета депутатов
города Белгорода
от « 27 » марта 2012г. № 573
Отчет УМВД России по городу
Белгороду по итогам работы в 2011 году
В
результате
реформирования
и
внеочередной
аттестации,
завершившейся в структуре МВД в прошлом году, в Белгороде появилась
полиция. Подразделения полиции вошли в состав Управления Министерства
внутренних дел России по г. Белгороду.
Одновременно с организационно-штатными изменениями проведены
структурно-территориальные преобразования. Вместо Управления внутренних
дел и 4-х отделов милиции, которые ранее обслуживали территорию
областного центра, создано и функционирует Управление министерства
внутренних дел Российской Федерации по городу Белгороду и 3 отдела
полиции.
Новая структура УМВД России по г. Белгороду за счет уменьшения
количества
территориальных
отделов
позволила
сократить
число
руководителей и перераспределить нагрузку на личный состав. Вследствие
этого возросла эффективность маневрирования силами и средствами полиции.
В состав полиции города Белгорода зачислили более 1 000 человек. Все
сотрудники, ставшие полицейскими, прошли строгий отбор, выдержали
экзамен на знание Федерального закона РФ «О полиции». Кроме того,
кандидатура каждого сотрудника была подробно рассмотрена на заседаниях
специально созданной аттестационной комиссии, в состав которой входили и
представители общественности нашего города.
В Белгороде структура полиции разработана и утверждена с учетом
деления областного центра на 27 территорий (по числу избирательных
округов).
Каждой из территорий руководит Совет во главе с депутатом. В Совет
территории входят представители ТСЖ, ЖКХ, директора образовательных
учреждений и предприятий, представители общественности.
Руководством УМВД было принято решение о создании 27-ми
участковых пунктов полиции при каждом Совете территории, с выделением
помещений, оборудованных необходимой мебелью и средствами связи. На
данных пунктах совместно несут службу участковые уполномоченные,
сотрудники уголовного розыска, дознаватели, инспектора ПДН и пешие
патрули ППСП.
В перспективе планируется организовать по данному территориальному
принципу работу подразделений вневедомственной охраны и ДПС ГИБДД.
Каждодневная совместная работа сотрудников органов внутренних дел с
другими членами Совета территорий позволяет оперативно решать многие
3
возникающие вопросы межведомственного взаимодействия, в том числе
связанные с профилактикой правонарушений.
Все эти преобразования было бы невозможно провести без поддержки
городских властей, которые оказали поддержку органам внутренних дел в
период переустройства.
Администрация города Белгорода оказывает полиции всяческую помощь.
В 2011 году нам выделяли транспорт, помещения для размещения структурных
подразделений и участковых пунктов полиции, оказывается помощь в
реконструкции здания, предназначенного для размещения отдела полиции № 1.
Кроме того, осуществлялась реализация целевой программы
«Обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья населения городского
округа «Город Белгород» на 2007-2011 годы», в рамках которой продолжается
внедрение систем видеонаблюдения.
Все эти совместные меры позволяют сделать наш город одним из самых
спокойных и безопасных.
Решая задачи приоритетных направлений деятельности, определенных
Директивой МВД России, планом работы УМВД, распорядительными
документами УМВД России по Белгородской области, удалось не допустить
обострения криминогенной обстановки на территории областного центра.
Криминогенная обстановка на территории города характеризовалась
сокращением количества зарегистрированных преступлений - 5563 против 5823
и повышением показателей раскрываемости на 8 % (51,5% против 43,5 %).
В разрезе преступлений против личности отмечается увеличение
зарегистрированных преступлений. При увеличении фактов умышленного
причинения тяжкого вреда здоровью (с 27 до 39) снизилось число умышленных
убийств (2011г. - 18, аналогичный период прошлого года – 23, далее по тексту АППГ).
Количество преступлений против собственности сократилось на 12% (с
3586 до 3146), в том числе, краж чужого имущества на 7% (с 2300 до 2132),
грабежей на 22% (с 372 до 290), разбойных нападений на 68% (с 44 до 14).
Уровень преступности в городе снизился и в расчете на 100 тысяч
населения составил 1555 преступлений (АППГ - 1605).
Данные положительные результаты, во многом, стали возможными
благодаря тесному взаимодействию УМВД России по г. Белгороду в решении
правоохранительных задач с местными органами власти.
Однако в предупреждении и раскрытии преступлений есть определенные
проблемы. Это относится, например, к квартирным кражам, противодействие
которым может решаться только в комплексе, во взаимодействии органов
власти и местного самоуправления, при участии общественных организаций,
путем вдумчивой и планомерной работы.
Число зарегистрированных краж из квартир за анализируемый период
сократилось на 21,9% и составило 168 преступлений (АППГ - 215).
Нераскрытыми остались 144 преступления против 164 за АППГ.
Количество зарегистрированных краж автотранспортных средств, в
сравнении с АППГ, резко увеличилось с 33 до 57 преступлений.
4
По-прежнему одним из центральных вопросов остается профилактика
правонарушений. Основной упор здесь необходимо делать на предупреждение
противоправных действий со стороны лиц так называемой группы
повышенного риска: ранее судимых, наркоманов, злоупотребляющих
спиртными напитками.
Поэтому одним из приоритетных вопросов правоохранительной
деятельности остается выявление лиц, имеющих намерение совершить
преступление, и проведение с ними индивидуальной профилактической
работы.
Основным объектом профилактического воздействия полиции являются
лица, склонные к совершению правонарушений и состоящие на учёте в органах
внутренних дел. Это те лица, которые ещё не встали на путь исправления и
совершают до трети всех преступлений в городе.
Возросла криминальная активность лиц, допустивших рецидив.
Количество лиц данной категории возросло на 14,4% - с 416 до 476 человек.
Ранее судимыми лицами совершено 793 преступления против 697 за АППГ, их
удельный вес в числе раскрытых составил более 27%.
Особое место в государственной системе профилактики занимает работа
с несовершеннолетними правонарушителями. Подростковая преступность
существенно возросла в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
Расследовано 12 преступлений, совершенных несовершеннолетними, против 36
за АППГ. В том числе возросло число преступлений, совершенных
подростками:
- ранее совершавшими преступления - на 28% (с 7 до 9);
- в составе преступных групп - на 93% (с 14 до 27);
- в смешанных группах -на 45% (с 11 до 16);
- на улицах - в 2,5 раза (с 9 до 23).
Количество несовершеннолетних участников преступлений увеличилось
в сравнении с АППГ с 56 до 86 человек. К уголовной ответственности
привлечено 76 подростков (АППГ- 54).
Часть данных преступлений можно было предупредить, в полной мере
используя возможности выработанной системы профилактики. Необходимо
активнее
использовать
потенциал
общественности,
отрабатывать
административный участок, путем поквартирного, подворного обхода, знать
привычки, образ жизни, места концентрации лиц с противоправным
поведением. Только такая планомерная, вдумчивая совместная с органами
власти и органами местного самоуправления работа поможет вовремя выявить
и устранить причины и условия, способствующие совершению преступлений.
Рецидивная преступность, так же, как и подростковая, не может быть
внутренней проблемой органов внутренних дел. И решать ее необходимо
комплексно всеми заинтересованными ведомствами с привлечением
общественности. Прежде всего, это решение вопроса трудоустройства,
оказания правовой, социальной и психологической помощи.
Состояние оперативной обстановки в общественных местах и на улицах
города в сравнении с прошлым годом существенно не изменилось.
По результатам отчетного периода количество преступлений,
совершенных в общественных места, осталось на уровне прошлого года - 1060,
5
однако количество преступлений, совершенных на улицах - увеличилось с 668
до 703. С положительной стороны отмечу, что количество грабежей,
совершенных в общественных местах, сократилось со 150 до 130, а разбойных
нападений - с 11 до 3.
Изъятие с улиц мелких хулиганов и граждан, находящихся в состоянии
алкогольного опьянения, является методом профилактики более тяжких
правонарушений и преступлений.
В 2011 году в подразделения делопроизводства и режима УМВД России
по г. Белгороду поступило и было рассмотрено 5251 письменных обращений
граждан, это на 9,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Из
них о недостатках в работе сотрудников - 245, что в результате проверок
подтвердилось в 38 случаях.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 2011
года № 668 при УМВД России по г. Белгороду создан Общественный совет, в
состав которого вошли представители общественных и религиозных
организаций, образовательных и медицинских учреждений, а также бизнессообществ. Надеемся, что деятельность этого нового совещательного органа
будет способствовать повышению уровня доверия населения к органам
внутренних дел областного центра. А именно фактор доверия стал одним из
основных критериев оценки работы системы МВД. И должен стать нашей
общей целью.