Согласно решению Коллегии Главного управления ЗАГС

Общественная безопасность и правопорядок
В Подольске ведется целенаправленная работа по повышению
безопасности жизнедеятельности в городе. В первую очередь это относится к
предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм
экстремизма, социальных конфликтов, чрезвычайных ситуаций.
Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня
преступности, борьбе с незаконным оборотом наркотиков и другими
правонарушениями.
Деятельность администрации города и правоохранительных органов в
области обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью
позволила стабилизировать уровень безопасности населения.
В 2011 году главой города утверждена долгосрочная целевая программа
«Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории города
Подольска на 2012-2016 годы».
Реализация программы осуществляется по следующим направлениям:
- обеспечение деятельности по профилактике преступлений и
правонарушений;
- профилактика наркомании и токсикомании;
- профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве;
- профилактика терроризма.
В период с января по декабрь 2011 года на территории городского округа
Подольск зарегистрировано 2506 преступлений (за аналогичный период
прошлого года – 2518).
Наблюдается снижение таких преступлений, как разбои - на 48%,
грабежи - на 4%, мошенничества - на 7%, умышленное повреждение чужого
имущества - на 44%.
В отчетном году структурными и территориальными подразделениями
межмуниципального управления МВД России «Подольское» на территории
города Подольска выявлено более 19 000 административных правонарушений,
в том числе: мелкое хулиганство - 2310, нарушение антиалкогольного
законодательства - 14 292.
В соответствии с бюджетом города на обеспечение правоохранительных
мероприятий израсходовано 10 млн. рублей. Средства направлены на
материально-техническое оснащение межмуниципального управления МВД
России «Подольское», в том числе на закупку 3-х автомобилей, компьютерной
техники; на оказание материальной помощи ветеранам правоохранительных
органов; на мероприятия по обеспечению общественного порядка и
безопасности дорожного движения. Для сотрудников управления в 2011 году
администрацией города выделено 7 квартир.
Проведен капитальный ремонт на участковом пункте полиции,
расположенном по адресу: Парадный пр-д, д.10, отремонтирован стационарный
пост полиции на Привокзальной площади.
В целях безопасности граждан, сохранности их имущества,
профилактики случаев вандализма, охраны общественного порядка,
предупреждения правонарушений и преступлений в 82 домах города, в 23
подъездах установлены камеры видеонаблюдения. На входных дверях домов
повышенной этажности оборудованы домофоны и кодовые замки. Деревянные
двери подъездов заменены на металлические. При приемке и вводе в
эксплуатацию жилых микрорайонов, объектов для массового пребывания
людей особое внимание обращается на наличие систем видеонаблюдения в
подъездах.
В 2012 году администрацией города планируется выделить около 3 млн.
руб. на доукомплектование системы «Безопасный город» 7-ю камерами.
Для совершенствования системы профилактики преступлений и иных
правонарушений создана и работает Подольская городская межведомственная
комиссия. В 2011 году проведено 4 заседания комиссии, на которых
рассмотрены актуальные вопросы, связанные с противодействием коррупции,
безопасностью населения, миграционной ситуацией в городе. Управлением по
Московской области Федеральной миграционной службы России регулярно
проводятся рейды по выявлению нарушений миграционного законодательства.
В 2011 году выявлено 3 873 случая нарушения административного
законодательства. Виновные привлечены к административной ответственности.
Межрайонным отделом УФМС России по МО в городском округе
Подольск совместно с межмуниципальным управлением МВД России
«Подольское» проведено 81 мероприятие по выявлению фактов нарушения
миграционного законодательства. Общая сумма наложенных штрафов по
административным протоколам, составленным сотрудниками отдела УФМС,
составила более 7 млн. рублей.
На улицах города в местах массового скопления граждан установлена и
смонтирована
комплексная
автоматизированная
информационноаналитическая
система
(КАИАС)
«Безопасный город»,
благодаря
использованию которой снизилось количество совершаемых преступлений,
административных
правонарушений,
найдены
лица,
похищенный
автотранспорт, а также номерные вещи, находящиеся в розыске. С помощью
видеокамер раскрыто 42 преступления и выявлено 714 административных
правонарушений.
В трех местах города с наибольшей концентрацией автотранспорта
установлено оборудование, предназначенное для фиксации фактов нарушения
скоростного режима. В текущем году администрацией города приобретена еще
одна камера видеофиксации, на что направлено из городского бюджета около 4
млн. рублей.
В городе функционируют 4 добровольные народные дружины, члены
которых совместно с участковыми уполномоченными полиции в 2011 году
выявили 273 административных правонарушения. Работает молодежная
добровольная дружина «Гепард», которая совместно с сотрудниками
межмуниципального управления МВД России «Подольское» участвует в
охране общественного порядка на улицах города, осуществляет дежурства при
проведении массовых мероприятий.
В 2011 году в городе проведено 1189 культурно-массовых, общественнополитических, спортивно-зрелищных мероприятий, для охраны общественного
порядка которых был задействован 10 531 сотрудник полиции. В мероприятиях
приняли участие 730 329 граждан.
В 2011 году в администрацию города с заявлениями обратились 122
жителя по различным вопросам, касающимся общественной безопасности. Все
обращения рассмотрены, компетентными органами в пределах имеющихся
полномочий приняты меры для оказания помощи и содействия в наведении
порядка в городе.
Особого внимания заслуживает работа Подольской городской
антитеррористической комиссии. В 2011 году под руководством председателя
комиссии главы города Н.И. Пестова проведено 7 заседаний, на которых
обсуждались вопросы обеспечения безопасности жителей города,
заслушивались руководители структурных подразделений администрации,
правоохранительных органов, директора предприятий.
Рабочей группой антитеррористической комиссии с участием
специалистов Госпожнадзора, правоохранительных органов, ФСБ, ТОУ
Роспотребнадзора проверено 415 объектов, 27 актов проверок направлено в
адрес Подольской городской прокуратуры. К руководителям 9-ти объектов
города приняты меры прокурорского воздействия.
В результате целенаправленной работы повышается техническая
укрепленность образовательных учреждений, объектов здравоохранения,
социальной защиты населения, культуры и спорта. Все указанные учреждения
города оснащены кнопками экстренного вызова полиции с выводом на пульт
дежурной части отдела вневедомственной охраны. В штатное расписание
учреждений введены должности заместителей руководителей по безопасности.
Дошкольные
образовательные
учреждения
города
обеспечены
специализированной физической охраной. На наиболее уязвимых в
террористическом отношении объектах установлены камеры видеонаблюдения
и системы управления контроля и доступа.
Активно работала комиссия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города.
Проведено 9 заседаний, на которых рассматривались вопросы ликвидации
последствий «ледяного дождя», бесперебойного снабжения электроэнергией г.
Подольска в чрезвычайных ситуациях, подготовки к пожароопасному периоду,
безопасности на водных объектах, готовности объектов жилищнокоммунального хозяйства к зиме, результаты проверок противопожарного
состояния объектов города, связанных с массовым пребыванием людей и
другие вопросы.
Были изданы постановления главы города по вопросам предотвращения
чрезвычайных ситуаций, оборудования мест отдыха и досуга, приведения в
рабочее состояние защитных сооружений, обновления противопожарного
оборудования в организациях и на объектах ЖКХ, совершенствования системы
связи и оповещения.
В течение года в рамках мероприятий по подготовке органов управления
и сил гражданской обороны, Подольского городского звена Московской
областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обучения населения города Подольска проведены:
- командно-штабные учения (тренировки) – 32;
- комплексные учения – 11;
- объектовые тренировки – 70;
- тактико-специальные учения с нештатными аварийно-спасательными
формированиями – 29;
- комплексные проверки состояния гражданской обороны, вопросов
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций учреждений,
предприятий и организаций города.
26 апреля на стадионе «Труд» и 28 октября на ОАО «НП
«Подольсккабель» проводились общегородские учения, где были отработаны
вопросы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Продолжалось оснащение материальной базы учебно-консультационных
пунктов при жилищно-эксплуатационных организациях города для обучения
неработающего населения.
По итогам смотра-конкурса Московской области на лучшее защитное
сооружение убежище ЗАО «Подольский домостроительный комбинат» заняло
второе место.
В лучшую сторону в области гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций отмечаются ОАО «Машиностроительный
завод «ЗиО-Подольск», автоколонна № 1788 филиал ГУП МО
«МОСТРАНСАВТО», ОАО «ОКБ «Гидропресс», ОАО «НП «Подольсккабель»,
МУП «Водоканал», МУП «Подольская теплосеть».
В целом работа органов управления и сил гражданской обороны города
Подольска высоко оценена руководством Московской области в ходе
комплексной проверки в октябре 2011 года.
В 2011 году уделялось большое внимание работе по организации призыва
граждан на военную службу. Проведенные мероприятия позволили в полном
объеме выполнить план призыва на военную службу. К месту службы
направлены 249 человек.
Профилактика правонарушений и защита прав несовершеннолетних
Предупреждение детской безнадзорности, правонарушений среди
несовершеннолетних возложена на комиссию по делам несовершеннолетних и
защите их прав при главе города Подольска. В 2011 году проведено 12
заседаний, на которых рассмотрено 28 целевых вопросов, касающихся
повышения эффективности взаимодействия органов и учреждений системы
профилактики, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,
профилактики подростковой преступности, преступлений против семьи и
детей.
Пристальное внимание уделялось содержанию детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в специализированных (детский дом,
коррекционные школы 5-го и 8-го видов, дом ребенка) детских учреждениях, в
которых на декабрь 2011 года находились 100 детей. На весь летний период
несовершеннолетние указанной категории обеспечивались путевками в лагеря
отдыха и санатории.
Большое внимание уделялось реализации Закона Московской области №
148 от 4 декабря 2009 года «О мерах по предупреждению причинения вреда
здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области». В течение
года комиссией по делам несовершеннолетних рассмотрено 88
административных материалов по указанному закону, в аналогичном периоде
прошлого года – 110. Снижение количества поступивших протоколов можно
объяснить тем, что в 2010 г. проведена большая профилактическая работа по
разъяснению закона. Издана брошюра, которая активно распространялась в
образовательных учреждениях, вручалась подросткам, обсуждаемым на
заседаниях комиссии.
Всего в 2011 году на заседаниях комиссии рассмотрено 447 (в 2010 г. –
460) административных материалов. Привлечены к административной
ответственности 74 (в 2010 г. – 79) несовершеннолетних и 373 (в 2010 г. – 381)
родителя.
Ведется банк данных неблагополучных семей города. На декабрь 2011
года на межведомственном учете состоят 437 семей, в которых проживает 491
несовершеннолетний (37 – опекаемых семей, 168 – полных, 219 – неполных).
Кроме того, 47 неблагополучных семей состоят на особом контроле комиссии.
В отношении 13 родителей вынесено решение о сборе материалов на лишение
родительских прав, 5 родителей Подольским городским судом лишены
родительских прав. Дети из этих семей органами опеки устроены в детский дом
и приемные семьи.
Сотрудниками полиции возбуждено 12 уголовных дел по ст. 156 УК РФ
(неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего). Три дела
рассмотрены Подольским судом, нерадивым родителям назначены наказания в
виде крупных штрафов до тридцати тысяч рублей и лишением свободы.
За неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию
несовершеннолетних в 2011 году привлечены к административной
ответственности 237 родителей (в 2010 г. – 225). Прошли курс лечения от
алкогольной зависимости 14 взрослых и 8 несовершеннолетних.
Большую работу проводят с неблагополучными семьями специалисты
Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания
Московской области «Подольский центр социальной помощи семье и детям».
Работники участковой социальной службы, исполняя решения комиссии,
постоянно контролируют семьи, состоящие на учетах, составляют акты
проверки жилищно–бытовых условий семей, помогают в оформлении детей в
детские сады, оказывают вещевую помощь, помощь в приобретении
канцтоваров к началу учебного года, организуют поездки, экскурсии для детей
из различных категорий семей, устраивают встречи с интересными людьми,
священнослужителями.
Над 18 детьми установлен социальный патронат. 46 детей из семей с
трудной жизненной ситуацией были направлены в оздоровительные лагеря.
Субъектами
системы
профилактики
г.
Подольска
активно
осуществляется пропаганда правовых знаний, формирование негативного
отношения к наркотикам, алкоголю.
В течение года состоялось более 80 городских и областных мероприятий
для школьников и студентов, организованных комитетом по образованию и
делам молодежи.
В учреждениях по работе с молодёжью занимаются 244 подростка,
находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 140 учащихся,
состоящих на внутришкольном учете. Проведено 997 мероприятий с охватом
более 50700 человек.
Активно работает комиссия с несовершеннолетними, осужденными
судом к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. Оказывается
помощь в трудовом и бытовом устройстве подростков, привлечении их к
занятиях в различных кружках и секциях.
Анализ статистических данных свидетельствует о снижении
подростковой преступности на территории Подольска почти в 2 раза, или на
55,3%. Общее число зарегистрированных преступлений, совершенных
несовершеннолетними и при их участии, составило – 36, в 2010 году – 65
преступлений. Количество участников преступлений – 21 (в 2010 году – 57).
Снижение обеспечено комплексной профилактической работой по
предупреждению правонарушений среди подростков.