Акт ОНК

Общественная наблюдательная комиссия Калининградской области
по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного
содержания
236023, Россия, г. Калининград, ул. Маршала Борзова, 53, а/я 500 +7 (4012) 52-04-22
www. onk039.nethouse.ru
Начальнику
УМВД России по г. Калининграду
Куртеву Ю.М.
АКТ
по результатам посещения дежурных частей Отделов полиции №2, №3
и Отдела полиции УМВД России по г. Калининграду 16.08.2014
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июля 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном
контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии
лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 16 августа 2014 года члены
Общественной наблюдательной комиссии Калининградской области посетили дежурные части
Отделов полиции №2, №3 и Отдела полиции УМВД России по г. Калининграду для
осуществления общественного контроля.
1. Состав группы: члены Общественной наблюдательной комиссии Калининградской
области (далее ОНК) Лютая Н.В., Юргилевич М.В.
2. Наименование учреждения: ИК-9 УФСИН по Калининградской области, строгий режим
3. Цель посещения: Проверка соблюдения прав человека в местах принудительного
содержания УМВД России по г. Калининграду. Проверка обстоятельств задержания
Абдюшевой И.Н. по жалобе в прокуратуру от 13 августа 2014 г.
Посетили и проверили Отдел полиции № 2 (ул. Киевская, 118).
Прибыли в Отдел полиции в 12.20, посещение начали в 13.05. В течение 45 минут сотрудники
отдела выясняли полномочия членов ОНК Калининградской области. Членов ОНК сопровождал
заместитель начальника Отдела полиции Калмыков В.В., помощник дежурного Сергеев В.А.
Информация о составе ОНК, юридическом адресе и телефонах размещена в отделении КСЗЛ, в
приемной дежурной части данная информация отсутствует. Отсутствует информация о других
правозащитных органах.
Доставленных/Задержанных в Отделе полиции на момент посещения не было.
Проверили КСЗЛ. Вентиляции нет, освещенность в камерах без окон недостаточная. Санузел не
соответствует нормам действующего законодательства, гнилая «чаша Генуя», антисанитария,
стойкий антисанитарный запах.
Проверили Книгу учета лиц, доставленных в дежурную часть Отдела полиции № 2 УМВД
России по г. Калининграду. Подтвержден факт доставления в Отдел полиции Абдюшевой И.Н.
в соответствии с КоАП по ст. 20.1. 12.08.2014 с 23.30 до 00.55 13.08.2014г. В КСЗЛ Абдюшева
И.Н. не помещалась, протокол БГ 0009997.
Посетили и проверили
Отдел полиции УМВД России по г. Калининграду (ул.
Клиническая, 65).
Прибыли в Отдел полиции в 14.00, посещение начали в 14.05. Информация о составе ОНК,
юридическом адресе и телефонах, а также о других правозащитных органах в Отделе полиции
отсутствует.
Членов ОНК сопровождал старший оперативный дежурный Краснов И.Н., чуть позже прибыл
и.о. начальника Алпатов В.С. Помещения КСЗЛ в Отделе полиции отсутствуют. Со слов
сотрудников на срок до 3 часов доставленные лица находятся в помещении кабинета № 44, где
составляется протокол, потом их отпускают. Санузел, которым пользуются доставленные,
соответствуют нормам действующего законодательства. Проверили Книгу учета доставленных
лиц в дежурную часть. В период с 12.08.2014 по 13.08.2014 информации о доставлении
Абдюшевой И.Н. не имеется. По информации из жалобы Абдюшевой И.Н., ее с 23.00 12.08.2014
до 10.00 13.08.2014 года, ее продержали в Отделе полиции в отделе Уголовного розыска. Со
слов Абдюшевой задержание закончилось в 10-00 утра, она провела ночь в отделе, ночуя в
коридоре на стульях. Информация о нахождении Абдюшевой И.Н. в отделе полиции отсутствует.
Со слов и.о. начальника отдела Алпатова В.С. «не все задержанные лица проходят через
дежурную часть, в кабинетах Отдела полиции другие сотрудники могут ночью работать с
задержанными лицами».
Посетили и проверили Отдел полиции № 3 УМВД России по г. Калининграду (ул.
Нахимова, 21).
Прибыли в Отдел полиции в 15.00, посещение начали в 15.05. Информация о составе ОНК,
юридическом адресе и телефонах, а также о других правозащитных органах в Отделе полиции
отсутствует. Членов ОНК сопровождал заместитель начальника Отдела полиции Командиров
А.А.
Проверили камеру № 2 КСЗЛ. В камере на момент посещения содержится Романюк К.В. Обед
задержанному Романюку К.В. предоставлен. Постельные принадлежности (матрац, подушка,
простынь, одеяло, наволочка, пододеяльник) на ночь с 15.08.2014 по 16.08.2014 были не
предоставлены. Романюк К.В. задержан 15.08.2014 в 18.10. Ознакомились с Протоколом об
административном задержании. На момент посещения членами ОНК Отдела полиции, Романюк
К.В. находился в КСЗЛ 21 час. Документы, обосновывающие нахождение Романюка К.В. на срок
более 3 часов, предоставлены не были.
Проверили Журнал учета лиц, доставленных в дежурную часть отдела полиции №3 УМВД
России по г. Калининграду. На период с 23.00 12.08.2014 до 10.00 13.08.2014 информация о
доставлении в Отдел полиции Абдюшевой И.Н отсутствует.
Журнал медицинского осмотра доставленных/задержанных и вызова скорой помощи – не
предоставлен.
Документы, подтверждающие порядок предоставления горячего питания доставленным/
задержанным – отсутствует.
Вывод:
1. В Отделе полиции УМВД России по г. Калининграду (ул. Клиническая, 65) выявлены
нарушения прав человека. Отсутствуют помещения - КСЗЛ, доставленные до 3 часов
находятся в коридоре на стуле и в кабинете № 44, что нарушает нормы Конституции РФ,
Федеральный закон от 7.02.2014 №3-ФЗ «О полиции», Уголовно-процессуальным
кодексом
РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ и и ные
законодательные и нормативные правовые акты РФ.
2. В Отделе полиции № 3 УМВД России по г. Калининграду (ул. Нахимова, 21) выявлены
нарушения прав человека - незаконное содержание Романюк К.В. в Отделе полиции.
Нарушены ст. 22, часть 2 Конституции РФ, ст. 5 Европейской Конвенции о защите прав
человека и основных свобод, Федерального закона от 7.02.2014 №3-ФЗ «О полиции»,
нормы гражданско-процессуального законодательства РФ. Информация о выявленном
факте по нарушению прав человека в отношении Романюка К.В. будет доведена до
прокуратуры Калининградской области и Общественной палаты РФ.
Рекомендовано руководству УМВД России по г. Калининграду:
1. Ознакомить сотрудников Отделов полиции с Федеральным законом от 110 июня 2008
года № 76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах
принудительного содержания», ознакомить с полномочиями членов Общественной
наблюдательной комиссии.
2. В служебных помещениях, предназначенных для выяснения обстоятельств факта
задержания или доставления
лиц, доставленных в дежурные части разместить
информационный стенд в соответствии с Приказом МВД РФ №389 от 30.04.2012 г. «Об
утверждении Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в
дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан» (с
выписками из положений Конституции РФ, КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ, ФЗ «О полиции»
и иные нормативные правовые акты, а также адреса и телефоны контролирующих
организаций,
информацию
о
праве
на
телефонный
звонок
(разговор)
доставленного/задержанного гражданина (человека).
3. Разместить информацию об Общественной наблюдательной комиссии Калининградской
области 2 созыва, составе, почтовом адресе, телефонов. Разместить информацию о
правозащитных региональных и центральных органах РФ.
4. Предпринять меры по недопущению нарушения законности в отношении
безосновательного содержания в Отделе полиции №3 задержанного Романюка К.В.,
проинформировать членов ОНК о принятых мерах.
5. Предпринять меры по соблюдению условий
содержания в отношении
доставленных/задержанных в Отдел полиции УМВД России по г. Калининграду (ул.
Клиническая, 65), проинформировать членов ОНК о принятых мерах.
6. Ввести журналы медицинского осмотра доставленных и задержанных и вызова скорой
помощи во всех отделах полиции.
7. Принять безотлагательные меры по капитальному ремонту санузла в Отделе полиции №2
(ул. Киевская, 118). «Содержание заключенных по стражу, ущемляющее их права
человека, не может оправдываться нехваткой ресурсов» - правило 4 Минимальных
стандартных правил обращения с заключенными (1995г.).
8. Предоставить
информацию
о
порядке
предоставления
горячего
питания
доставленным/задержанным.
О принятых по данному Акту решениях и мерах прошу сообщить в адрес ОНК
Калининградской области.
Члены ОНК Калининградской области:
Лютая Н.В. (+79114579988)
Юргилевич М.В. (+79052484736)