БГУ-Планирование программно-бюджетных инвестиций

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
ИНСТИТУТ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Планирование программно-бюджетных инвестиций
Рабочая программа учебной дисциплины
081100.62 Государственное и муниципальное управление
Владивосток
Издательство ВГУЭС
2013
ББК **.**
Рабочая программа учебной дисциплины «Планирование программно-бюджетных
инвестиций» составлена в соответствии с требованиями ООП «Государственное и
муниципальное управление», на базе ФГОС ВПО.
Составитель: Кузьменко М.Д., заведующий кафедрой Государственного и муниципального
управления
Утверждена на заседании кафедры Государственного и муниципал ьного управления
06.06.2013 г., протокол № 9
Рекомендована к изданию учебно-методической комиссией Института права и управления
ВГУЭС
©
Издательство ВГУЭС
2013
ВВЕДЕНИЕ
В деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации центральное
место занимает организация процессов программного планирования. На данном уровне задачи
социально-экономического развития отдельных секторов социально-экономической сферы региона
осуществляются через разработку и реализацию краевых долгосрочных целевых программ, которые
выступают унифицированным инструментом обеспечения трансферта средств федерального
бюджета. При этом, этапы разработки проекта краевых долгосрочных целевых программ,
согласование проекта с органами исполнительной власти данного субъекта Российской Федерации,
утверждение документа, реализация программы и контроль за ходом ее исполнения являются
достаточно сложными процедурами, требующими наличия специальных профильных знаний.
Современное состояние программной деятельности органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации демонстрирует активизацию процессов ее трансформации на формат
разработки и реализации Государственных программ, представляющих собой комплекс
взаимоувязанных по целям, срокам осуществления и ресурсам мероприятий, обеспечивающих в
рамках реализации ключевых государственных функций достижение стратегических целей и
приоритетов социально-экономического развития конкретного субъекта Российской Федерации. В
виду того, что реализация Государственных программ тесно связана с процессами предоставления и
распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований для
софинансирования их расходных обязательств, государственному гражданскому служащему
необходимы комплексные знания в области инвестиционного анализа, бюджетного процесса и
программной деятельности.
1
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
1.1 Цели освоения учебной дисциплины
Целью освоения дисциплины «Планирование программно-бюджетных инвестиций» является
формирование устойчивого навыка разработки, согласования, утверждения проектов краевых
долгосрочных целевых программ, Государственных программ с учетом эффективного планирования
бюджетных инвестиций, достижения индикаторов результативности и показателей эффективности
деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Задачи дисциплины:
1. Обосновать нормативно-правовую базу процессов планирования программно-бюджетных
инвестиций органов исполнительной власти и местного самоуправления, инвестиционной
деятельности хозяйствующих субъектов.
2. Отразить основные этапы расчета экономической эффективности инвестиционных
расходов предприятий, бюджетной, макроэкономической и социальной эффективности бюджетных
инвестиций в рамках реализации краевых долгосрочных, муниципальных целевых программ.
3. Сформировать навыки эффективной организации планово-программной деятельности
органов исполнительной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов.
1.2 Место учебной дисциплины в структуре основной образовательной
программы (ООП)
Дисциплина
«Планирование
программно-бюджетных
инвестиций»
относится
к
профессиональному циклу ООП бакалавриата (Б.3), вариативной части и направлена на
формирование устойчивого навыка программной деятельности бакалавров по направлению
подготовки «Государственное и муниципальное управление» в рамках будущего прохождения
государственной гражданской или муниципальной службы. Дисциплина находится в логической и
содержательно-методической взаимосвязи с другими частями ООП и базируется на знаниях,
полученных при изучении общих гуманитарных, социально-экономических и естественнонаучных
дисциплин, таких как: «Экономическая теория», «Основы предпринимательства», «Государственное
регулирование экономики», «Государственное и муниципальное управление», «Государственные и
муниципальные финансы».
Полученные в процессе обучения знания могут быть использованы при изучении таких
дисциплин, как: «Управление изменениями в государственной гражданской службе», «Разработка
управленческого решения».
Дисциплина базируется на следующих дисциплинах ООП:
Цикл/ раздел
Дисциплина
Семестр
ООП
Экономическая теория
Коды компетенций
1,2
Б.1
ОК-1, ОК-8
Основы предпринимательства
6
Б.1
ОК-1, ОК-8
Государственное регулирование экономики
3
Б.1
ОК-5, ОК-14, ОК-15
Государственное и муниципальное
управление
4
Б.3
Государственные и муниципальные финансы
6
Б.3
ПК-2, ПК-19, ПК21, ПК-27
ПК-16, ПК-17, ПК18, ПК-24, ПК-40
Компетенции одновременно формируются следующими дисциплинами ООП:
Цикл/
Дисциплина
раздел
Коды компетенций
ООП
Региональная экономика и управление
Б.3
ПК-16, ПК-17, ПК-18, ПК-24
Прогнозирование и планирование
Б.3
ПК-16, ПК-17, ПК-23, ПК-24
Государственный аудит
Б.3
ПК-10, ПК-15-17, ПК-21, ПК-25, ПК28, ПК-43, ПК-47
Освоение дисциплины необходимо обучающемуся для успешного освоения следующих
дисциплин, прохождения практик по данному ООП:
Цикл/
Дисциплина
Семестр раздел
Коды компетенций
ООП
Управление изменениями в государственной
8
Б.3
ПК-25
гражданской службе
Разработка управленческого решения
8
Б.3
ПК-12
1.3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения учебной
дисциплины
Таблица 1 - Формируемые компетенции, знания, умения, владения
Блок
Компетенции
Знания/ умения/ владения (ЗУВ)
Знания:
Б.3
ПК-2 - умение определять
приоритеты профессиональной
деятельности, эффективно
исполнять управленческие
решения
Умения:
Владение:
виды государственных решений и
методы их принятия
- основных принципов
функционирования местной
власти
- роли, функции и задач
современного государственного и
муниципального служащего
- системы мер государственного и
муниципального воздействия,
направленной на улучшение
качества и уровня жизни
социальных групп
составлять, согласовывать и
исполнять административные (в
том числе должностные)
регламенты
методами реализации основных
Блок
Компетенции
Знания/ умения/ владения (ЗУВ)
Знания:
ПК-3 - умение выявлять
проблемы, определять цели,
оценивать альтернативы,
выбирать проблемы,
определять цели, оценивать
альтернативы, выбирать
оптимальный вариант решения,
оценивать результаты и
последствия принятого
управленческого решения
Умения:
Владение:
Знания:
Умения:
ПК-4 - способность принимать
решения в условиях
неопределенности и рисков
Владение:
Знания:
Умения:
ПК-5 - способность применять
адекватные инструменты и
технологии регулирующего
воздействия при реализации
управленческого решения
Владение:
управленческих функций
(принятие решений, организация,
мотивирование и контроль)
- навыками работы с
нормативными документами,
регламентирующими
профессиональную служебную
деятельность
основных видов и процедур
внутриорганизационного
контроля;
- принципов целеполагания, виды
и методы планирования
ставить цели и формулировать
задачи, связанные с реализацией
профессиональных функций
навыками оценки качества
принимаемых управленческих
решений и осуществления
административных процессов
- способностью делать выводы о
стратегии и тактике решения
практических задач
методов управления риском
корректировать управленческие
решения в соответствии с
риском,использовать сценарный
подход
- определять тип риска, оценивать
степень риска, применять методы
управления риском
навыками ситуативного
применения методов управления
риском
основных математических
методов и моделей принятия
решений
использовать математический
язык и математическую
символику при построении
организационно-управленческих
моделей
- обрабатывать эмпирические и
экспериментальные данные
- применять информационные
технологии для решения
управленческих задач
- решать типовые математические
задачи, используемые при
принятии управленческих
решений
математическими,
Блок
Компетенции
Знания/ умения/ владения (ЗУВ)
Знания:
Умения:
ПК-6 - способность принимать
участие в проектировании
организационных действий,
умением эффективно
исполнять обязанности
Владение:
ПК-7 - умение оценивать
соотношение планируемого
результата и затрачиваемых
ресурсов
ПК-15 - умение разрабатывать
проекты нормативных и
ненормативных правовых
актов, готовить заключения на
нормативные правовые акты в
соответствии с правилами
юридической техники
Знания:
Умения:
Владение:
Знания:
Умения:
статистическими и
количественными методами
решения типовых управленческих
задач
видов социальных
взаимодействий
- подходов и требований к
проектированию
организационных действий
организовывать собственную
деятельность, выбирать типовые
методы и способы выполнения
профессиональных задач,
оценивать их эффективность и
качество
- работать в коллективе и команде,
обеспечивать их сплочение
эффективно общаться с
коллегами, руководством
навыками саморегуляции
поведения в процессе
межличностного общения
основных макроэкономических
показателей и принципов их
расчета
особенностей конституционного
строя, правового положения
граждан, форм государственного
устройства, организации и
функционирования системы
органов государства и местного
самоуправления в России
- сущности и содержания
основных понятий, категорий,
институтов, правовых статусов
субъектов, правоотношений в
административном, гражданском,
трудовом, муниципальном праве
анализировать, толковать и
правильно применять правовые
нормы, принимать решения и
совершать юридические действия
в точном соответствии с законом
- интегрировать в деятельность
подразделения положения
федерального и регионального
законодательства, инструкции и
нормативы
- использовать и составлять
нормативные и правовые
Блок
Компетенции
Знания/ умения/ владения (ЗУВ)
Владение:
Знания:
Умения:
ПК-16- умение определять
социальные, политические,
экономические закономерности
и тенденции
Владение:
ПК-17 - умение обобщать и
систематизировать
информацию для создания баз
данных, владение средствами
программного обеспечения
анализа и моделирования
систем управления
Знания:
документы, относящиеся к
будущей профессиональной
деятельности
навыками анализа различных
правовых явлений, юридических
фактов, правовых норм и
правовых отношений,
являющихся объектами
профессиональной деятельности
основных понятий и моделей
неоклассической
институциональной
микроэкономической теории,
макроэкономики и мировой
экономики
- основных теорий, понятий и
моделей социологии и
политологии
- социальной специфики развития
общества, закономерности
становления и развития
социальных систем, общностей,
групп, личностей
анализировать основные
экономические события в своей
стране и за ее пределами,
находить и использовать
информацию, необходимую для
ориентирования в основных
текущих проблемах экономики
- анализировать политические
процессы и оценивать
эффективность политического
управления
- анализировать состояние
социальной среды, в которой
реализуются управленческие
процессы, ее составляющие и
факторы
навыками анализа поведения
потребителей, производителей,
собственников ресурсов и
государства
- навыками целостного подхода к
анализу проблем общества
основных понятий и современных
принципов работы с деловой
информацией, а также иметь
представление о корпоративных
информационных системах и
базах данных
- структуры, принципов работы и
Блок
Компетенции
Знания/ умения/ владения (ЗУВ)
Умения:
Владение:
Знания:
ПК-18 - умение готовить
информационно-методические
материалы по вопросам
социально-экономического
развития общества и
деятельности органов власти
Умения:
Владение:
Знания:
ПК-20 - способность
анализировать состояние
систем и процессов при
сопоставлении с передовой
практикой
Умения:
Владение:
Знания:
ПК-21 - знание и умение
адаптировать лучшие практики
зарубежного государственного
и муниципального управления
к своей профессиональной
деятельности
Умения:
Владение:
основных возможности ЭВМ
работать с базами данных
реляционного типа
пакетом офисных программ для
работы с деловой информацией и
ocновами сетевых-технологий
возможностей стандартных
пакетов прикладных программ
применительно к задачам
управления
- основных современных методов
и инструментария
информационных технологий,
используемых для решения задач
управления
применять информационные
технологии для решения
управленческих задач
навыками работы с программным
обеспечением для работы с
деловой информацией
- пакетом офисных программ для
работы с деловой информацией и
ocновами сетевых-технологий
методов анализа состояния
социальных и экономических
систем и процессов
анализировать внешнюю и
внутреннюю среду организации,
выявлять ее ключевые элементы и
оценивать их влияние на
организацию
навыками анализа состояния
социальных и экономичских
систем и процессов
основных тенденций развития
государственного и
муниципального управления
- основных этапов развития
государственного и
муниципального управления как
науки и профессии
интерпретировать, выделять
существенное в подходах к
государственному и
муниципальному управлению из
мирового и отечественного опыта
сравнительно-аналитическими
навыками и самостоятельного
анализа исторических изменений
государственного и местного
звеньев управления
Блок
Компетенции
Знания/ умения/ владения (ЗУВ)
Знания:
Умения:
ПК-23 - способность
адаптировать основные
математические модели к
конкретным задачам
управления
Владение:
Знания:
ПК-24 - умение применять
количественные и
качественные методы анализа
при оценке состояния
экономической, социальной,
политической среды,
деятельности органов
государственной власти
Российской Федерации,
органов государственной
власти субъектов Российской
Федерации, органов местного
самоуправления,
государственных и
муниципальных организаций,
предприятий и учреждений,
политических партий,
общественно-политических и
некоммерческих организаций
Умения:
Владение:
основных математических
методов и моделей принятия
решений
использовать математический
язык и математическую
символику при построении
организационно-управленческих
моделей
- решать типовые математические
задачи, используемые при
принятии управленческих
решений
математическими,
статистическими и
количественными методами
решения типовых управленческих
задач
методов и подходов к анализу
экономических, социальных и
политических явлений
анализировать основные
экономические события в своей
стране и за ее пределами,
находить и использовать
информацию, необходимую для
ориентирования в основных
текущих проблемах экономики
- анализировать состояние
социальной среды, в которой
реализуются управленческие
процессы, ее составляющие и
факторы
качественными и
количественными методами
социологических исследований
- навыками целостного подхода к
анализу проблем общества
1.4 Основные виды занятий и особенности их проведения
Объем и сроки изучения дисциплины:
Общая трудоемкость дисциплин составляет 5 зачетных единицы, 132 часа. Из них 72 часов –
аудиторной работы, 60 часов – самостоятельной работы. Удельный вес занятий, проводимых в
интерактивных формах, составляет 65 процентов аудиторных занятий.
Промежуточная аттестация по курсу - экзамен.
Программа дисциплины предполагает проведение лекционных и практических занятий, в
результате которых студенты должны овладеть знаниями, умениями и навыками анализа и принятия
решений по проблемам эффективного управления процессами распределения инвестиционных
ресурсов на всех уровнях инвестиционной системы территорий и – бюджетных инвестиций через
механизмы программной деятельности.
Лекционные занятия проводятся как в традиционной форме с использованием презентаций
Power Point, так и с применением интерактивных форм: лекция-конференция, лекция-беседа, лекциядискуссия.
С целью развития практических навыков студентов на практических занятиях предусмотрено
решение задач, кейсов, разбор проблемных ситуаций с использование видеоматериалов, наглядной
печатной продукции.
Для лучшего усвоения учебного материала и подготовки к практическим занятиям
предполагается активная внеаудиторная самостоятельная работа студентов с учебной литературой, с
нормативными, методическими и справочными материалами.
1.5 Виды контроля и отчетности по дисциплине
Текущий контроль обеспечивается:
- отчетностью студентов по результатам выполнения и защиты индивидуального домашнего
задания в форме решения конкретных практических задач;
- оценкой уровня выполнения практического задания в форме решения задачи, кейса;
- оценкой степени подготовленности к лекционным и практическим занятиям в виде
тестовых опросов;
- оценкой активности на лекционных и практических занятиях при обсуждении вопросов в
виде дополнений, вопросов, ответов по теме лекции или практической работы.
Промежуточная аттестация осуществляется в рамках рейтинговой системы оценки, а также с
использованием бланкового тестирования.
2
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Таблица 2. Общая трудоемкость учебной дисциплины составляет:
Сокращенное
название ООП
Б-ГУ
Форма
обучения
Индекс
Семестр
ОФО
Б.3
8
ЗФО
Б.3
4
Трудоемкость
часов
(З.Е.)
(всего/ауд.)
5
132/72
2
Аттестация
А1, А2, СРС, ПЗ
КО, СРС, ПЗ
72/10
Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, составляет 65 процентов
аудиторных занятий.
Таблица 3. Структура и содержание теоретической части (лекционной) учебной дисциплины
Темы дисциплины
Часы
Коды
компетенций
Аттестация
2
ПК-2, 3, 4, 7
А1, ПЗ
4
ПК-5, 6, 17
А1, ПЗ
2
ПК-15,16
А1, ПЗ
4
ПК-18
А1, ПЗ
2
ПК-20
А2, ПЗ
4
ПК-21; ПК-23
А2, ПЗ
4
ПК-24
А2, ПЗ
Тема 1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ
И
ОРГАНОВ
ВЛАСТИ
Тема 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ
Тема3. БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
В
ПРОГРАММНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ
ВЛАСТИ
Тема 4. ЭТАПЫ ПРОГРАММНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В
ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Тема 5. РЕАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Тема
6.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Тема
7.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ПРОГРАММЫ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
2.1 Темы лекций
Тема 1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ И
ОРГАНОВ ВЛАСТИ
Понятие, сущность, значений и роль инвестиций. Субъекты инвестиционной активности.
Классификация инвестиций. Источники финансирования инвестиций. Система инвестиционных
ресурсов и инвестиционная деятельность предприятия, региона, государства. Инвестиционный
потенциал (инвестиционные риски) предпринимательских структур, региона. Факторы,
формирующие инвестиционный климат региона; рейтинг инвестиционного климата Приморского
края. Инвестиционная политика государства и региона.
Планирование инвестиционных расходов. Предварительное обоснование инвестиций.
«Горизонт» планирования. Инвестиционный проект. Зависимость степени инвестиционного риска от
категории проектов. Муниципальные, краевые, федеральные целевые программы. Ставка
дисконтирования и индексы-дефляторы ВРП: сущность и особенности применения в расчетах.
Факторы формирования дисконта. Корректировка индексов-дефляторов.
Тема 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ
Понятие временной стоимости денежных потоков. Будущая и настоящая стоимость платежа.
Будущая и настоящая стоимость аннуитета. Влияние ставки рефинансирования на средневзвешенную
стоимость инвестиционных ресурсов. Экономическая эффективность инвестиций: чистая текущая
стоимость, рентабельность инвестиций, дисконтированный период окупаемости, внутренняя норма
доходности, эквивалентный головой аннуитет.
Финансовая, бюджетная, макроэкономическая и социальная эффективность инвестиционных
программ. Дисконтированный бюджетный денежный поток. Прямой и косвенный налоговые
денежные потоки. Экономии бюджетов. Индекс бюджетной эффективности. Прямой, косвенный и
совокупный макроэкономические эффекты. Интегральный индикатор эффективности проекта.
Множественность и сложность оценки социальных эффектов реализации инвестиционных программ.
Тема 3. БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
В ПРОГРАММНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
Понятие «бюджетные инвестиции», «бюджетные ассигнования». Бюджетные инвестиции в
объекты государственной и муниципальной собственности. Решения о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной и муниципальной
собственности в форме капитальных вложений в основные средства.
Предоставление бюджетных инвестиций государственному (муниципальному) унитарному
предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения Предоставление бюджетных
инвестиций государственному (муниципальному) унитарному предприятию, основанному на праве
хозяйственного ведения. Концессия. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам.
Кассовое обслуживание исполнения бюджетов органами Федерального Казначейства.
Кассовый план, бюджетная роспись и бюджетная смета. Исполнение бюджета по расходам. главный
распорядитель бюджетных средств. Получатель бюджетных средств. Лимиты бюджетных
обязательств. Администратор доходов бюджета. Главный администратор доходов бюджета.
Тема 4. ЭТАПЫ ПРОГРАММНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Подготовка предложений по разработке программы. Разработка программы: содержание
проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; цели и задачи
программы; сроки и этапы реализации Программы; перечень основных мероприятий; механизм
реализации программы; ресурсное обеспечение программы; управление реализацией Программы и
контроль за ходом ее исполнения; оценка эффективности реализации.
Согласование и утверждение проекта Программы: этапы и функции структурных подразделений.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения: текущее управление,
мониторинг и анализ хода ее реализации. Финансирование программ. Целевые индикаторы оценки
результативности программы. Паспорт программы.
Тема 5. РЕАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА ТЕРРИТОРИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Перечень действующих федеральных целевых программ, подпрограмм и уровни их
утверждения. Органы исполнительной власти Приморского края, ответственные за реализацию ФЦП.
План организационных мероприятий по реализации ФЦП на территории Приморского края:
наименование комплексов работ, ответственные исполнители, сроки исполнения.
Тема 6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Получатель государственной поддержки. Приоритетный инвестиционный проект Приморского
края; реестр приоритетных инвестиционных проектов (объектов) Приморского края; инвестиционная
программа Приморского края; инвестиционный договор.
Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности. Формы и методы
государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Приморского края.
Разработка приоритетных инвестиционных проектов Приморского края и порядок их рассмотрения.
Тема 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Требования к содержанию государственной программы. Основание и этапы разработки
государственной программы. Финансовое обеспечение реализации государственных программ.
Управление и контроль за реализацией государственной программы. Подготовка годовых отчетов и
докладов о ходе реализации государственной программы.
2.2 Перечень тем практических/лабораторных занятий
Таблица 4. Структура и содержание теоретической части (лекционной) учебной дисциплины
Темы дисциплины
Тема 1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ
И
ОРГАНОВ
ВЛАСТИ
Тема 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ
Тема3. БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
В
ПРОГРАММНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ
ВЛАСТИ
Тема 4. ЭТАПЫ ПРОГРАММНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В
ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Тема 5. РЕАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Тема
6.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Тема
7.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ПРОГРАММЫ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Часы
Коды
компетенций
Аттестация
2
ПК-2, 3, 4, 7
А1, ПЗ
4
ПК-5, 6, 17
А1, ПЗ
2
ПК-15,16
А1, ПЗ
4
ПК-18
А1, ПЗ
2
ПК-20
А2, ПЗ
4
ПК-21; ПК-23
А2, ПЗ
4
ПК-24
А2, ПЗ
Тема 1. Библиотечно-информационная компетентность
1. Работа с электронными носителями, медиа-ресурсами.
2. Работа с полнотекстовыми базами данных.
3. Работа с источниками.
Тема 2. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ И
ОРГАНОВ ВЛАСТИ. Инвестиционный потенциал (инвестиционные риски) предпринимательских
структур, региона. Факторы, формирующие инвестиционный климат региона; рейтинг
инвестиционного климата Приморского края. Инвестиционная политика государства и региона.
Ставка дисконтирования и индексы-дефляторы ВРП: сущность и особенности применения в расчетах.
Факторы формирования дисконта. Корректировка индексов-дефляторов.
Тема 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ. Экономическая эффективность
инвестиций: чистая текущая стоимость, рентабельность инвестиций, дисконтированный период
окупаемости, внутренняя норма доходности, эквивалентный головой аннуитет. Финансовая,
бюджетная, макроэкономическая и социальная эффективность инвестиционных программ.
Множественность и сложность оценки социальных эффектов реализации инвестиционных программ.
Тема 4. БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В ПРОГРАММНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ВЛАСТИ. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства государственной и муниципальной собственности в форме капитальных вложений в
основные средства. Предоставление бюджетных инвестиций государственному (муниципальному)
унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения Предоставление
бюджетных инвестиций государственному (муниципальному) унитарному предприятию,
основанному на праве хозяйственного ведения. Концессия. Предоставление бюджетных инвестиций
юридическим лицам.
Тема 5. ЭТАПЫ ПРОГРАММНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ПРИМОСРКОМ КРАЕ. Подготовка
предложений по разработке программы. Разработка программы: содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами; цели и задачи программы; сроки и этапы
реализации Программы; перечень основных мероприятий; механизм реализации программы;
ресурсное обеспечение программы; управление реализацией Программы и контроль за ходом ее
исполнения; оценка эффективности реализации.
Тема 6. РЕАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА ТЕРРИТОРИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ. План организационных мероприятий по реализации ФЦП на территории
Приморского края: наименование комплексов работ, ответственные исполнители, сроки исполнения.
Тема 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности.
Формы и методы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории
Приморского края. Разработка приоритетных инвестиционных проектов Приморского края и порядок
их рассмотрения.
Тема 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ. Основание и этапы
разработки государственной программы. Управление и контроль за реализацией государственной
программы.
3
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Таблица 5. Образовательные технологии
Семестр/
Вид занятия,
ООП
Модуль
аттестация
Лек.
ПЗ
Б-ГУ
8
СРС
КО
К
А1/А2
ТЗ
Используемые образовательные технологии
Активные (проблемные) лекции (лекция – беседа,
лекция – конференция, лекция – презентация, лекция –
дискуссия)
Учебная дискуссия; имитационные упражнения;
индивидуальная практическая работа (ИЗ) с
интерактивной презентацией результатов, кейс – стади;
ролевая игра; проектное занятие; тренинг, занятие с
использованием практических заданий.
Подготовка к занятиям; индивидуальная практическая
работа (работа с медиа-ресурсами, электронными
носителями, источниками, базами)
Подготовка письменной работы
Имитационные упражнения, устный опрос
Письменное тестирование
Электронное тестирование
В процессе обучения для достижения планируемых результатов освоения дисциплины
используются следующие образовательные технологии:
- информационно-коммуникационная технология, в том числе визуализация, создание
электронных учебных материалов;
- технология коллективного взаимодействия, в том числе совместное решение проблемных
задач, ситуаций, кейсов;
- технология проблемного обучения, в том числе в рамках разбора проблемных ситуаций;
- технология развивающего обучения, в том числе постановка и решение задач от менее
сложных к более сложным, развивающих компетенции студентов;
- технология адаптивного обучения, в том числе проведение консультаций преподавателя,
предложение индивидуальных заданий;
В рамках перечисленных технологий основными методами обучения являются:
 работа в команде;
 опережающая самостоятельная работа;
 междисциплинарное обучение;



проблемное обучение;
исследовательский метод;
решение и защита индивидуальных заданий.
4
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА
4.1 Перечень и тематика самостоятельных работ
1.
Понятие, сущность, значений и роль инвестиций. Субъекты инвестиционной
активности. Классификация инвестиций.
2.
Источники финансирования инвестиций. Система инвестиционных ресурсов и
инвестиционная деятельность предприятия, региона, государства.
3.
Инвестиционный потенциал (инвестиционные риски) предпринимательских
структур, региона. Факторы, формирующие инвестиционный климат региона; рейтинг
инвестиционного климата Приморского края. Инвестиционная политика государства и региона.
4.
Планирование
инвестиционных
расходов.
Предварительное
обоснование
инвестиций.
5.
Инвестиционный проект. Зависимость степени инвестиционного риска от категории
проектов.
6.
Муниципальные, краевые, федеральные целевые программы.
7.
Ставка дисконтирования и индексы-дефляторы ВРП: сущность и особенности
применения в расчетах. Факторы формирования дисконта.
8.
Влияние ставки рефинансирования на средневзвешенную стоимость инвестиционных
ресурсов.
9.
Прямой и косвенный налоговые денежные потоки. Прямой, косвенный и совокупный
макроэкономические эффекты.
10.
Понятие «бюджетные инвестиции», «бюджетные ассигнования». Бюджетные
инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности. Решения о подготовке и
реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной и
муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства.
11.
Кассовое
обслуживание
исполнения
бюджетов
органами Федерального
Казначейства. Кассовый план, бюджетная роспись и бюджетная смета.
12.
Исполнение бюджета по расходам. главный распорядитель бюджетных средств.
Получатель бюджетных средств. Лимиты бюджетных обязательств. Администратор доходов
бюджета. Главный администратор доходов бюджета.
13.
Перечень действующих федеральных целевых программ, подпрограмм и уровни их
утверждения. Органы исполнительной власти Приморского края, ответственные за реализацию ФЦП.
План организационных мероприятий по реализации ФЦП на территории Приморского края:
наименование комплексов работ, ответственные исполнители, сроки исполнения.
14.
Приоритетный инвестиционный проект Приморского края; реестр приоритетных
инвестиционных проектов (объектов) Приморского края; инвестиционная программа Приморского
края; инвестиционный договор.
15.
Требования к содержанию государственной программы. Основание и этапы
разработки государственной программы.
4.2
Контрольные вопросы для самостоятельной оценки качества освоения
учебной дисциплины
1. Понятие, сущность, роль инвестиций. Классификация инвестиций. Инвестиционная
деятельность предприятий и органов власти.
2. Субъекты инвестиционной активности. Источники финансирования инвестиций.
Влияние инвестиций на рост объемов продаж предприятий, экономический рост территорий.
3. Инвестиционная привлекательность территории. Факторы инвестиционного потенциала,
инвестиционного риска территории. Методика расчета рейтинга инвестиционного потенциала
субъектов Российской Федерации Рейтингового агентства «Эксперт». Динамика инвестиционного
потенциала Приморского края.
4. Инвестиционный проект предприятий. Инвестиционные расходы предприятий. Проекты
с «качественной» и «финансовой» отдачей. Приоритетный инвестиционный проект Российской
Федерации. Приоритетный инвестиционный проект Приморского края. Долгосрочные целевые
программы развития регионов. Бюджетные расходы на программные мероприятия.
5. «Ставка дисконтирования» и индекс-дефлятор ВРП (ВВП): сущность и применение в
расчетах. Факторы формирования дисконта. Зависимость степени инвестиционного риска от
категории проектов. Альтернативный расчет индекса-дефлятора ВРП.
6. Понятие временной стоимости денег. Настоящая и будущая стоимость платежа.
Проектные инвестиции, виды и состав издержек, учет инвестиционных и операционных расходов.
7. Показатели экономической эффективности инвестиций. Значение и примеры расчета
чистой текущей стоимости, рентабельности инвестиций, внутренней нормы доходности,
дисконтированного периода окупаемости.
8. Бюджетная инвестиция. Понятие, сущность, роль бюджетной инвестиции. Объекты
бюджетных инвестиций и инструменты трансфера. Отражение бюджетных инвестиций на счетах
предприятий. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам.
9. Нормативно-правовые акты, регламентирующие планирование бюджетных инвестиций
в Приморском крае. Инициаторы разработки долгосрочных целевых программ Приморского края.
Предложения по проекту Программы.
10. Этапы планирования долгосрочных целевых программ Приморского края. Разработка
проекта Программы.
11. Показатели эффективности бюджетных инвестиций в рамках Программы. Показатели и
расчет бюджетной, экономической и социальной эффективности.
12. Государственные программы Российской Федерации. Государственные программы
Приморского края. Механизм включения долгосрочных целевых программ и инвестиционных
проектов предприятий в состав Государственных программ Приморского края.
4.3 Методические рекомендации по организации СРС
Задачами СРС являются:

систематизация и закрепление полученных теоретических знаний и практических
умений студентов;

углубление и расширение теоретических знаний;

формирование умений использовать нормативную, правовую, справочную
документацию и специальную литературу;

развитие познавательных способностей и активности студентов: творческой
инициативы, самостоятельности, ответственности и организованности;

формирование самостоятельности мышления, способностей к саморазвитию,
самосовершенствованию и самореализации;

развитие исследовательских умений;

использование материала, собранного и полученного в ходе самостоятельных
занятий на семинарах, на практических и лабораторных занятиях, при написании курсовых и
выпускной квалификационной работ, для эффективной подготовки к итоговым зачетам и экзаменам.
В процессе
самостоятельной работы студент приобретает навыки самоорганизации,
самоконтроля, самоуправления, саморефлексии и становится активным самостоятельным субъектом
учебной деятельности.
Выполняя самостоятельную работу под контролем преподавателя
студент должен:
 освоить минимум содержания, выносимый на самостоятельную работу студентов и
предложенный преподавателем в соответствии с Государственными образовательными стандартами
высшего профессионального образования по данной дисциплине.
 планировать самостоятельную работу в соответствии с графиком самостоятельной работы,
предложенным преподавателем.
 самостоятельную работу студент должен осуществлять в организационных формах,
предусмотренных учебным планом и рабочей программой преподавателя.
 выполнять самостоятельную работу и отчитываться по ее результатам в соответствии с
графиком представления результатов, видами и сроками отчетности по самостоятельной работе
студентов.
студент может:
сверх предложенного преподавателем (при обосновании и согласовании с ним) и минимума
обязательного содержания, определяемого ФГОС ВПО по данной дисциплине:
 самостоятельно определять уровень (глубину) проработки содержания материала;
 предлагать дополнительные темы и вопросы для самостоятельной проработки;
 в рамках общего графика выполнения самостоятельной работы
предлагать
обоснованный индивидуальный график выполнения и отчетности по результатам самостоятельной
работы;
 предлагать свои варианты организационных форм самостоятельной работы;
 использовать для самостоятельной работы методические пособия, учебные пособия,
разработки сверх предложенного преподавателем перечня;
 использовать не только контроль, но и самоконтроль результатов самостоятельной работы
в соответствии с методами самоконтроля, предложенными преподавателем или выбранными
самостоятельно.
Самостоятельная работа студентов должна оказывать важное влияние на формирование
личности будущего специалиста, она планируется студентом самостоятельно. Каждый студент
самостоятельно определяет режим своей работы и меру труда, затрачиваемого на овладение учебным
содержанием по каждой дисциплине. Он выполняет внеаудиторную работу по личному
индивидуальному плану, в зависимости от его подготовки, времени и других условий.
4.4 Рекомендации по работе с литературой
Основные вопросы курса «Планирование программно-бюджетных инвестиций»
представлены в следующих источниках:
1
Лукасевич, И.Я. Инвестиции: учебник для студентов вузов / И. Я. Лукасевич.
- М. : Вузовский учебник : ИНФРА-М, 2013. - 413 с.
2
Теплова, Т.В. Инвестиции: учебник для бакалавров / Т. В. Теплова ; Высшая
школа экономики. - М. : Юрайт, 2013. - 724 с.
Бригхэм Ю., Эрхардт М. Финансовый менеджмент. 10-е изд. Пер.с англ. СПб.: Питер,
3
2007.
4
5
Центр, 2004.
Шарп У., Александер Г., Бейли Дж. Инвестиции. - М.: Инфра-М, 2007.
Бланк И.А. Основы инвестиционного менеджмента: В 2-х томах. - К.: Эльга-Н, Ника-
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДИСЦИПЛИНЫ
5
5.1 Основная литература
1. Николаева, И.П. Инвестиции: учебник для студентов бакалавриата / И. П.
Николаева. - М. : Дашков и К*, 2013. - 256 с.
2. Инвестиции. Организация, управление, финансирование: Учебник / Игошин Н. В.. Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 448 c/ (Электронный ресурс).
3. Инвестиции: Учебное пособие / Кузнецов Б. Т.. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 624с.
(Электронный ресурс).
4. Инвестиции: Учебник / Нешитой А.С.. - Москва : Дашков и К, 2012. - 372 с. Электронная
версия.
5. Васюк А.В. Бюджетное право: рабочая программа учебной дисциплины: основная
образоват. программа: 080200.68 Менеджмент. Правовое обеспечение хоз. деятельности / А. В.
Васюк; Владивосток. гос. ун-т экономики и сервиса. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2012. - 23 с. (Магистратура).
6. Постановление Администрации Приморского края от 26 февраля 2008 г. № 46-па «Об
утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их
формирования и реализации в Приморском крае».
7. Закон Приморского края «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в
Приморском крае» №354-КЗ от 26.04.2006.
8. Постановление Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года № 88-па «Об
утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Приморского края».
5.2 Дополнительная литература
Золотарчук, В.В. Макроэкономика: учебник для студентов вузов / В. В.
Золотарчук. - М. : ИНФРА-М, 2013. - 608 с. - (Высшее образование).
1.
2.
Боди З., Кейн А., Маркус А. Принципы инвестиций. - М.: Издательский дом «Вильямс»,
2002.
3. Бирман Г., Шмидт С. Капиталовложения. Экономический анализ инвестиционных
проектов. - М.: Биржи и банки, ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
4. Бригхэм Ю., Эрхардт М. Финансовый менеджмент. 10-е изд. Пер.с англ. СПб.: Питер,
2007.
5. Бланк И.А. Основы инвестиционного менеджмента: В 2-х томах. - К.: Эльга-Н, НикаЦентр, 2004.
6. Шарп У., Александер Г., Бейли Дж. Инвестиции. - М.: Инфра-М, 2007.
7. Брейли Р., Майерс С. Принципы корпоративных финансов. - М.: Олимп-Бизнес, 2004.
8. Чекулаев М.В. Риск-менеджмент. - М.: Альпина Паблишер, 2002.
9. Закон «Об инвестиционной деятельности в Российской федерации, осуществляемой в
форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ (в ред. от 18.12.2006 г.).
10. Лукасевич И.Я. Финансовый менеджмент: учебник. М.: Эксмо, 2007.
11. Боди З., Кейн А., Маркус А. Принципы инвестиций. - М.: Издательский дом «Вильямс»,
2002.
5.3
Интернет-ресурсы
1.
http://www.minregion.ru – Сайт Министерства регионального развития Российской
Федерации.
2.
http://ef.minregion.gas-u.ru/minreg2/ - Государственная автоматизированная система
«Управление».
3.
www.invest.primorsky.ru - Инвестиционный портал Приморского края.
6
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
а) программное обеспечение: правовая информационная система «Консультант-плюс», «Гарант».
б) техническое и лабораторное обеспечение – аудитория с мультимедийным оборудованием.
7 СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ
1
Инвестиционные ресурсы - все виды денежных и иных активов, аккумулируемых
субъектами экономических отношений в целях осуществления инвестиционной деятельности,
которая представляет собой совокупность практических действий юридических лиц, государства и
граждан, направленных на расширение основного и оборотного капитала, получение прибыли,
достижение социального эффекта и удовлетворение потребностей граждан.
2
Инвестиционная деятельность - совокупность целенаправленных действий,
осуществляемых субъектами рыночных отношений по привлечению инвестиций в различные сектора
экономики в масштабах обеспечивающих их постоянное воспроизводство и рост доходности.
Инвестиционную деятельность обычно сводят к двум разновидностям: инвестиции с целью
получения дохода в виде процентов, дивидендов или прибыли; инвестиции с целью получения дохода
в виде разницы между ценой приобретения активов и их последующей реализацией по более высокой
цене.
3
Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объемов
и сроков проведения капитальных вложений, включая необходимую документацию,
разрабатываемую в соответствии с принятыми в России стандартами (нормами и правилами), а также
описание практических действий по реализации инвестиций (бизнес-план). Приоритетный
инвестиционный проект - проект, общий объем капитальных вложений в который соответствует
требованиям законодательства России, включенный в перечень, утвержденный Правительством РФ.
4
Срок окупаемости инвестиционного проекта - временной лаг со дня начала
финансирования реального проекта до дня, когда разность между полученной суммой чистой
прибыли вместе с амортизационными отчислениями и объемом капитальных вложений приобретает
положительное значение.
5
Совокупная налоговая нагрузка - расчетный общий объем денежных средств,
подлежащих уплате инвестором в бюджетную систему на день начала финансирования проекта в
форме ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов (за исключением акцизов и НДС на
товары, произведенные на территории РФ) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за
исключением взносов в Пенсионный фонд РФ).
6
Заказчики - уполномоченные на то инвесторами юридические и физические лица,
которые реализуют инвестиционные проекты. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую
деятельность субъектов инвестиционной сферы, если иное не предусмотрено договором между ними.
В роли заказчиков могут выступать и сами инвесторы. Заказчиков, не являющихся инвесторами,
наделяют правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в
пределах полномочий, установленных договорами или государственными контрактами.
7
Подрядчики - юридические и физические лица, выполняющие работы по договору
подряда или государственному контракту, заключаемому с заказчиком. Подрядчики обязаны иметь
лицензию на проведение соответствующих видов строительно-монтажных работ. Лицензирование
строительной деятельности осуществляют с целью защиты прав и интересов потребителей
строительной продукции.
8
Пользователи объектов капитальных вложений - юридические и физические лица
(включая иностранные), а также государственные органы, органы местного самоуправления,
иностранные государства, международные организации, для которых создаются указанные объекты.
9
Инвестиционный риск - риск инвестиционных вложений, вероятность
возникновения непредвиденных потерь в форме снижения или полной потери доходов, капитала и
т.п. при осуществлении инвестиционной деятельности.
10
Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или
увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества
11
Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств
соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган
управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган
местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и
здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право
распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между
подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не
установлено настоящим Кодексом;
12
Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего
бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления
государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной
администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и
лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями
бюджетных средств;
13
Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным
внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации,
находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное
учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет
средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом;
14
Бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение,
финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных
(муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным
(муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе
бюджетной сметы;
15
Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией
расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;
16
Ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных
ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый
год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и
видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
17
Администратор
доходов
бюджета
орган
государственной
власти
(государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган
управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации,
бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской
Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,
начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом;
18
Главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о
бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления,
орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом,
Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении
администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если
иное не установлено настоящим Кодексом.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и
ООП ВПО по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление»
Составитель: заведующий кафедрой государственного и муниципального управления,
кандидат экономических наук, Кузьменко М.Д.
Программа одобрена на заседании кафедры государственного и муниципального управления
от 06.06.2013г., протокол № 9
Заведующий кафедрой__________________
Программа одобрена на заседании УМК института Права и управления
от 24.06.2013 года, протокол № 2.
Председатель УМК института ____________________