Экз. №___ ОТЧЕТ О внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Наименование органа ведомственного контроля в сфере закупок: контрольно-счетный орган Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (далее – контрольный орган). Номер, дата и место составления отчета: № 4, составлен 23 июля 2014 года, г. Новоалександровск, ул. Гагарина, д. 315. Дата и номер приказа о проведении проверки: приказ председателя контрольно-счетного органа Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 18 июля 2014 года № 48. Основание, цели и сроки проведения проверки: статья 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; Порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом председателя контрольно-счетного органа Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 05.05.2014 года № 24. Срок проведения проверки: с 18 по 23 июля 2014 года. Предмет проверки: соблюдение муниципальным образованием Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края – заказчиком, а также созданной комиссией по осуществлению закупок и её членами требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Фамилии, имена, отчества, наименования должностей членов контрольной группы, проводивших проверку: руководитель контрольной группы – Захарченко Олег Владимирович, председатель контрольно-счетного органа Новоалександровского муниципального района; члены контрольной группы: Зырянова Екатерина Викторовна - инспектор контрольно-счетного органа. Наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки: муниципальное образование Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края» (далее – Заказчик); ИНН 2615001877; юридический адрес: 356025, Ставропольский край, Новоалександровский район, поселок Краснозоринский, ул. Ленина № 15, адрес электронной почты: [email protected], контактный телефон: 8-(865-44) 56-235, глава администрации (контрактный управляющий) - Рубцов Евгений Анатольевич. Заказчик осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон). 1 Экз. №___ В ходе проверки были изучены: Устав Заказчика; нормативные акты Заказчика, регламентирующие организацию и осуществление закупок товаров, работ, услуг; документы по осуществлению закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обращение о согласовании решения заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика. В результате проверки нормативных документов установлено: Для проверки представлены документы согласно п. 2 Порядка согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком. В проверяемом периоде действовала созданная постановлением Заказчика от 30.12.2013 № 117 Единая комиссия по осуществлению закупок (далее – Комиссия) в составе 5 человек, председатель постановлением о создании Единой комиссии не определен. Специальную переподготовку по действующему законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд прошли три члена Комиссии. Таким образом, Заказчиком учтены установленные частью 5 статьи 39 Закона требования о включении в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в сфере закупок. 1. Электронный аукцион № 0121300027314000004 Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика): Постановлением администрации муниципального образования Краснозоринского сельсовета от 20 июня 2014 года № 42-б утверждена аукционная документация, содержащая техническое задание, извещение, проект муниципального контракта на выполнение в 2014 году ремонтно-реставрационных работ на объекте: «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в боях в 1942-43гг.» для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края. Наименование и описание объекта закупки, количество, место и сроки выполнения работ: выполнение ремонтно-реставрационных работ на объекте: «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в боях в 1942-43гг.» для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края. Объемы работ и затрат указаны в техническом задании документации об аукционе в электронной форме. Место выполнения работ: Ставропольский край, Новоалександровский район, пос. Краснозоринский, ул. Ленина, 11а. Сроки выполнения работ: начало - с момента заключения муниципального контракта, окончание выполнения работ - 25 сентября 2014 года. Начальная (максимальная) цена контракта и ее обоснование: 727 850,00(семьсот двадцать семь тысяч восемьсот пятьдесят) рублей. Обоснование расчёта начальной (максимальной) цены контракта указано в техническом задании документации об аукционе в электронной форме. 2 Экз. №___ Источник финансирования закупки: средства бюджета муниципального образования Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края, код бюджетной классификации 201 0503 5512028 244 225 . Сведения об ограничениях на участие в электронном аукционе: отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица. Способ определения подрядчика: аукцион в электронной форме (электронный аукцион). Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке: обеспечение заявки на участие в электронном аукционе предоставляется участником закупки путем внесения денежных средств на лицевой счет оператора электронной площадки, открытый для проведения операций по обеспечению участия в аукционе участника закупок, и установлено в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, что составляет: 7278,50 (семь тысяч двести семьдесят восемь) рублей 50 копеек. Требования к участникам закупки: установлены документацией об аукционе в электронной форме. Дата и время окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе: 08.07.2014 г. 08-00 час. Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе: 10.07.2014 г. Дата проведения аукциона: 14.07.2014 г. Размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления обеспечения и требования к обеспечению: размер обеспечения исполнения контракта: 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет: 36392,50 (тридцать шесть тысяч триста девяносто два) рубля 50 копеек. Порядок предоставления обеспечения установлен документацией об аукционе в электронной форме. Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами: не установлены. Преимущества, предоставляемые заказчиком учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям: не установлены. Наименование электронной площадки в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» - ОАО «ЕЭТП». Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://roseltorg.ru. При рассмотрении протокола заявок на участие в электронном аукционе №0121300027314000004 установлено следующее: По окончании срока подачи заявок было подано 2 заявки. 3 Экз. №___ В соответствии со ст. 67 44-ФЗ аукционная комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в электронном аукционе №0121300027314000004 и пришла к выводу: допустить к участию в аукционе всех участников. При рассмотрении вторых частей заявок электронного аукциона №0121300027314000004 комиссия пришла к выводу, что аукцион в электронной форме признать несостоявшимся, что соответствует п. 13 ст.69 44-ФЗ и заключить муниципальный контракт с участником №2. В ходе проверки установлено: При проверке рассмотрены следующие документы и материалы: - документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заказчика; - документация о закупках, протоколы, составленные в ходе проведения закупки; - обоснование соответствие поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и документации о закупках; - согласие поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупке с указанием цены контракта. 2. Электронный аукцион № 0121300027314000005 Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика): Постановлением администрации муниципального образования Краснозоринского сельсовета от 20 июня 2014 года № 42-в утверждена аукционная документация, содержащая техническое задание, извещение, проект муниципального контракта на выполнение в 2014 году ремонтно-реставрационных работ на объекте «Могила младшего лейтенанта Гаркуша Ю. А., погибшего в 1942 г.» для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края. Наименование и описание объекта закупки, количество, место и сроки выполнения работ: выполнение ремонтно-реставрационных работ на объекте: «Могила младшего лейтенанта Гаркуша Ю. А., погибшего в 1942 г.» для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края. Объемы работ и затрат указаны в техническом задании документации об аукционе в электронной форме. Место выполнения работ: Ставропольский край, Новоалександровский район, х. Родионов, ул. Степная, 17 а. Сроки выполнения работ: начало - с момента заключения муниципального контракта, окончание выполнения работ - 25 сентября 2014 года. Начальная (максимальная) цена контракта и ее обоснование: 389500,00(триста восемьдесят девять тысяч пятьсот) рублей. Обоснование расчёта начальной (максимальной) цены контракта указано в техническом задании документации об аукционе в электронной форме. 4 Экз. №___ Источник финансирования закупки: средства бюджета муниципального образования Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края, код бюджетной классификации 201 0503 5512028 244 225. Сведения об ограничениях на участие в электронном аукционе: отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица. Способ определения подрядчика: аукцион в электронной форме (электронный аукцион). Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке: обеспечение заявки на участие в электронном аукционе предоставляется участником закупки, путем внесения денежных средств на лицевой счет оператора электронной площадки, открытый для проведения операций по обеспечению участия в аукционе участника закупок, и установлено в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, что составляет: 3895,00 (три тысячи восемьсот девяносто пять) рублей 00 копеек. Требования к участникам закупки: установлены документацией об аукционе в электронной форме. Дата и время окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе: 08.07.2014 г. 08-00 час. Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе: 10.07.2014 г. Дата проведения аукциона: 14.07.2014 г. Размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления обеспечения и требования к обеспечению: размер обеспечения исполнения контракта: 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет: 19475,00 (девятнадцать тысяч четыреста семьдесят пять) рублей 00 копеек. Порядок предоставления обеспечения установлен документацией об аукционе в электронной форме. Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами: не установлены. Преимущества, предоставляемые заказчиком учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям: не установлены. Наименование электронной площадки в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» - ОАО «ЕЭТП». Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://roseltorg.ru. При рассмотрении протокола заявок на участие в электронном аукционе №0121300027314000005 установлено следующее: По окончании срока подачи заявок было подано 2 заявки. 5 Экз. №___ В соответствии со ст. 67 44-ФЗ аукционная комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в электронном аукционе №0121300027314000004 и пришла к выводу: допустить к участию в аукционе всех участников. При рассмотрении вторых частей заявок электронного аукциона №0121300027314000005 комиссия пришла к выводу, что аукцион в электронной форме признать несостоявшимся, что соответствует п. 13 ст.69 44-ФЗ. и заключить муниципальный контракт с участником №2. В ходе проверки установлено: При проверке рассмотрены следующие документы и материалы: - документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заказчика; - документация о закупках, протоколы, составленные в ходе проведения закупки; - обоснование соответствие поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и документации о закупках; - согласие поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупке с указанием цены контракта. 3. Электронный аукцион № 0121300027314000006 Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика): Постановлением администрации муниципального образования Краснозоринского сельсовета от 20 июня 2014 года № 42-г утверждена аукционная документация, содержащая техническое задание, извещение, проект муниципального контракта на выполнение в 2014 году ремонтно-реставрационных работ на объекте: «Братская могила воинов, погибших в 1942-43 гг.» для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края. Наименование и описание объекта закупки, количество, место и сроки выполнения работ: выполнение ремонтно-реставрационных работ на объекте: «Братская могила воинов, погибших в 1942-43 гг.» для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края. Объемы работ и затрат указаны в техническом задании документации об аукционе в электронной форме. Место выполнения работ: Ставропольский край, Новоалександровский район, п. Равнинный. Сроки выполнения работ: начало - с момента заключения муниципального контракта, окончание выполнения работ - 25 сентября 2014 года. Начальная (максимальная) цена контракта и ее обоснование: 370280,00(триста семьдесят тысяч двести восемьдесят) рублей. Обоснование расчёта начальной (максимальной) цены контракта указано в техническом задании документации об аукционе в электронной форме. 6 Экз. №___ Источник финансирования закупки: средства бюджета муниципального образования Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края, код бюджетной классификации 201 0503 5512028 244 225 . Сведения об ограничениях на участие в электронном аукционе: отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица. Способ определения подрядчика: аукцион в электронной форме (электронный аукцион). Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке: обеспечение заявки на участие в электронном аукционе предоставляется участником закупки, путем внесения денежных средств на лицевой счет оператора электронной площадки, открытый для проведения операций по обеспечению участия в аукционе участника закупок, и установлено в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, что составляет: 3702,80 (три тысячи семьсот два) рубля 00 копеек. Требования к участникам закупки: установлены документацией об аукционе в электронной форме. Дата и время окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе: 08.07.2014 г. 08-00 час. Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе: 10.07.2014 г. Дата проведения аукциона: 14.07.2014 г. Размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления обеспечения и требования к обеспечению: размер обеспечения исполнения контракта: 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет: 18514,00 (восемнадцать тысяч пятьсот четырнадцать) рублей 00 копеек. Порядок предоставления обеспечения установлен документацией об аукционе в электронной форме. Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами: не установлены. Преимущества, предоставляемые заказчиком учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям: не установлены. Наименование электронной площадки в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» - ОАО «ЕЭТП». Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://roseltorg.ru. При рассмотрении протокола заявок на участие в электронном аукционе №0121300027314000004 установлено следующее: По окончании срока подачи заявок было подано 2 заявки. 7 Экз. №___ В соответствии со ст. 67 44-ФЗ аукционная комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в электронном аукционе №0121300027314000006 и пришла к выводу: допустить к участию в аукционе всех участников. При рассмотрении вторых частей заявок электронного аукциона №0121300027314000006 Комиссия пришла к выводу, что аукцион в электронной форме признать несостоявшимся, что соответствует п. 13 ст.69 44-ФЗ. и заключить муниципальный контракт с участником №2. В ходе проверки установлено: При проверке рассмотрены следующие документы и материалы: - документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заказчика; - документация о закупках, протоколы, составленные в ходе проведения закупки; - обоснование соответствие поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и документации о закупках; - согласие поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупке с указанием цены контракта. КОНТРОЛЬНАЯ ГРУППА ПРИШЛА К СЛЕДУЮЩИМ ВЫВОДАМ: В соответствии с ч.2 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контрольно-счетный орган Новоалександровского муниципального района Ставропольского края согласовывает муниципальному образованию Краснозоринский сельсовет Новоалександровского района Ставропольского края закупку у единственного поставщика. Настоящий отчет составлен на 8 листах. Руководитель контрольной группы: Председатель контрольно-счетного органа Новоалександровского муниципального района Ставропольского края О.В. Захарченко Члены группы: Инспектор контрольно-счетного органа Новоалександровского муниципального района Ставропольского края Е.В.Зырянова Дата составления: «23» июля 2014 года 8