Тезисы выступления руководителя Архивного агентства РК В.В

1
Руководитель
Архивного агентства РК
В.В.Романович
ТЕЗИСЫ
выступления на расширенной коллегии Архивного агентства РК
по итогам работы архивных учреждений республики за 2012г.
и задачам на 2013г.
Деятельность архивных учреждений республики в отчетном году была
сосредоточена на вопросах создания условий
обеспечения сохранности,
пополнения и государственного учета Архивного фонда Российской
Федерации, предоставления государственных и муниципальных услуг
всестороннего использования архивного информационного ресурса.
В целом задачи, поставленные Главой Республики Коми на 2012год
перед архивной отраслью республики, выполнены.
Проведен ряд мероприятий по укреплению материально-технической
базы и по созданию надлежащих условий для обеспечения сохранности
документов государственных архивов.
Осуществлен
частично
ремонт
наружного
фасада
здания
государственного учреждения РК «Национальный архив Республики Коми» и
реконструкция крыльца и установка пандуса для обеспечения доступа в здание
архива лиц с ограниченными возможностями; осуществлен косметический
ремонт рабочих кабинетов; приобретены коробки для хранения документов;
завершены мероприятия, предусмотренные Пилотным проектом региональной
программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории Республики Коми (2010-2020 годы)» и др. энергосберегающие
мероприятия в рамках Программы энергосбережения в ГУ РК «Национальный
архив РК.
В ГУ «Республиканский архив документов по личному составу
приобретены стеллажи, коробки для хранения документов, светоизоляционные
шторы.
Республиканскими архивами выполнено платных услуг на 2 млн. 122
тыс. рублей, что на 880 тысяч рублей больше прошлогоднего. Заработанные
средства направлены на мероприятия по укреплению материально-технической
базы архивов, охране труда.
В органах местного самоуправления за отчетный период удалось решить
ряд важных вопросов, связанных с обеспечением сохранности документов,
пожарной безопасностью. На сегодняшний день 94% площадей хранилищ
2
муниципальных архивов оснащены
пожарной сигнализацией, все
архивохранилища обеспечены огнетушителями. Органами вневедомственной
охраны осуществлены проверки технической оснащенности помещений
муниципальных архивных учреждений. В муниципальном архиве Прилузского
района осуществлен капитальный ремонт архивохранилищ,
установлена
автоматическая система пожаротушения, заменены осветительные приборы,
выделено дополнительное архивохранилище. Архивохранилища Удорского
муниципального архива оснащены системой пожарной сигнализации. В
Сосногорском, Интинском, Прилузском районах деревянные двери заменены
на железные. В Троицко-Печорском архиве приобретены огнетушители. В 6 ти муниципальных архивах
приобретено дополнительное стеллажное
оборудование. В архиве г. Инта проведен ремонт помещений, реализованы
противопожарные мероприятия,
стационарные стеллажи заменены на
мобильные рельсовые. В ряде архивов приобретена компьютерная и
копировальная техника, коробки для хранения документов. В 2012г. проведен
мониторинг состояния пожарной безопасности муниципальных архивов, по его
результатам принято решение коллегии.
В
2012г.
деятельность
архивных
учреждений
республики
осуществлялась в рамках реализации ведомственной целевой программы
«Развитие архивного дела в Республике Коми (2011-2013 годы)». Мероприятия
программы полностью реализованы, действие программы приостановлено с 1
января 2013 г.
С 2013 г. ресурсное обеспечение архивной отрасли
осуществляется в рамках Госпрограммы Республики Коми «Культура
Республики Коми» (2012-2020 годы), утвержденной постановлением
Правительства Республики Коми от 30 декабря 2011г. № 651. Госпрограмма
разработана исходя из положений концепции долгосрочного социальноэкономического развития Республики Коми на период до 2020 года. В
Программе предусмотрены мероприятия, обеспечивающие реализацию задач
архивных учреждений по созданию условий для вечного хранения документов
и развития информационного потенциала Архивного фонда Российской
Федерации.
С 1 января 2012г. государственные архивы и ряд муниципальных
архивных учреждений (МБУ «Воркутинский муниципальный архив», МБУ
«Муниципальный архив Сыктывдинского района» и МБУ «Интинский
городской архив документов по личному составу») осуществляли свою
деятельность в статусе бюджетного учреждения, в условиях изменения
принципа финансового обеспечения, направленного на
финансирование
государственных заданий, их приоритетное выполнение.
На сегодняшний день в республике созданы 2 бюджетных
государственных учреждения – ГУ РК «Национальный архив РК» и
«Республиканский архив документов по личному составу».
На
муниципальном уровне в статусе муниципального учреждения действуют 2
бюджетных архива - в Сыктывдинском районе и в г. Воркуте. В г.Сосногорске
3
архивный отдел создан в структуре Муниципального автономного учреждения
«Архивно- информационный центр».
Продолжена реализация административной реформы, направленной на
повышение эффективности, качества и доступности государственных и
муниципальных услуг, по внедрению принципов стратегического планирования
деятельности, ориентированного на результат.
В целях регламентации деятельности архивных учреждений внедрялись
административные регламенты и Стандарты предоставления государственных
и муниципальных услуг, утверждены новые административные регламенты
государственных и муниципальных услуг и функций, внесены изменения в
действующие. В Печорском, Усть-Куломском, Усть - Вымском районах
муниципальные услуги предоставлялись в рамках «одного окна».
Современное информационное сообщество рассматривает архивы как
информационные центры, обеспечивающие общество ретроспективной
информацией, необходимой для принятия управленческих решений,
обеспечения законных интересов граждан, изучения историко-культурного
наследия. Уже не первый год архивные учреждения республики участвуют
во внедрении информационно-коммуникационных технологий. Архивы
принимают
участие в реализации Закона
Республики Коми
«О
государственных информационных системах Республики Коми» № 94-РЗ от
29.09.2010г., Концепции информатизации РК, утвержденной распоряжением
Правительства РК от 16.08.2010г. № 361-р, постановления Правительства РК
от 23.04.2010г. № 114 « Об организации электронного документооборота в
системе исполнительной власти Республики Коми», «Плана мероприятий по
развитию информационного общества и формированию электронного
правительства в Республике Коми на 2010-2012 годы», утвержденного
распоряжением Правительства Республики Коми от 24 ноября 2010г. № 518-р.
В 2011 г завершена реализация ВЦП «Создание архивного
информационного ресурса на документы государственных архивов Республики
Коми (2010-2011годы)». До принятия новой программы, в 2012 г. ГУ РК
«Национальный архив РК» собственными силами продолжил работу по
созданию информационного ресурса – оцифровано 41 единица хранения
метрических книг. В 2013-2015 г.г. планируется продолжить эту работу в
рамках Госпрограммы Республики Коми «Информационное общество»,
утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября
2012г. № 423. Для архивных учреждений на реализацию программных
мероприятий в 2013-2015 г.г. предусмотрено 5 400,0 тыс.рублей, в том числе
соответственно: 2013 г. - 2 000,0 тыс. рублей; 2014г.- 1 700,0 тыс.рублей;
2015 г. – 1 700,0 тыс. рублей.
В 2013г. планируется также участие в реализации федеральной целевой
программе «Культура России (2012-2018 годы)» с мероприятиями по созданию
электронных ресурсов на описи досоветского и советского периодов ГУ РК
«Национальный архив РК». Реализация этого проекта направлена на
4
удовлетворение потребности в оперативном получении архивной информации
через электронные сети виртуального читального зала архива. В 2012г. заявка
на участие в конкурсе направлена в Росархив. По предварительным сведениям,
на эти цели их федерального бюджета для Республики Коми предусмотрено
выделение на 2013 г. 1,5 млн. рублей. В Архивном агентстве РК и ГУ РК
«Национальный архив РК» с 1 января 2012 г. внедряется система
электронного документооборота органов власти Республики Коми.
Определенное внимание вопросам развития архивного дела уделялось
местными органами самоуправления. Администраций муниципальных
образований рассмотрены вопросы о состоянии архивного дела, об
упорядочении документов в организациях,
обеспечения сохранности
документов ликвидированных структур, о внедрении административных
регламентов муниципальных услуг, кадрового и материального обеспечения,
соблюдения Федерального закона № 59-ФЗ «Об обращениях граждан».
На коллегии агентства рассмотрены вопросы о выполнении
Федерального закона от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в
Российской Федерации» в муниципальных образованиях муниципальных
районов
«Ижемский»
и
«Койгородский»,
о
ходе
выполнения
антикоррупционной Программы Архивного агентства РК, об итогах
мониторинга предоставления госуслуг государственными учреждениями и
мониторинга пожарной безопасности муниципальных архивных учреждений, о
внедрении отраслевого программного комплекса «Архивный фонд».
Успешно справились с
плановыми заданиями на
2012 год
государственное учреждение «Республиканский архив документов по личному
составу», Воркутинский, Вуктыльский,
Сосногорский, Усть-Цилемский,
Печорский, Усть-Куломский, Усинский, Ухтинский, Прилузский
и
Сыктывдинский муниципальные архивные учреждения.
Архивными учреждениями проведены плановые мероприятия по
обеспечению сохранности документов. Государственными архивами
отреставрировано 28 188 листов документов, закартонировано 10 605 дел,
подшито (переплетено) 2 415 дел, восстановлены угасающие тексты 1353
листов документов, проверено наличие и состояние 33 913 дел, в том числе
полистная проверка дел с документами, представляющими коллекционный
интерес. Проведены другие мероприятия
по улучшению физического
состояния документов.
Муниципальными архивами переплетено (подшито)
4 983 дел и
закартонировано 24 482 дела, что в 2 раза больше прошлогоднего;
отреставрировано 10 228листов, проверено на наличие и состояние 35 894 дел.
Осуществлены мероприятия по совершенствованию, созданию
информационно-поисковых и учетных систем. В архивах проведена целевая
выверка учетных документов. Продолжена работа по внедрению отраслевой
программы «Архивный фонд». Государственные и 5 муниципальных архивов
перешли на ведение 4-й версии ПК «Архивный фонд». На 01.01.2013г. в ПК
5
«Архивный фонд» и «Фондовый каталог» введено 100% фондов архивных
учреждений республики.
Усовершенствовано и переработано описей государственными архивами
на 1 147 дел, муниципальными архивами - на 8 611 дел. Описано 276
ед.хранения документов КПСС и личного происхождения, фотодокументов в
ГУ РК «Национальный архив» , в муниципальных архивах - 232 ед. хранения.
Актуальной и перспективной
задачей для архивных учреждений
является создание тематических баз данных в электронной форме. Архивы
республики делают лишь первые шаги в этом направлении.
ГУ РК
«Национальный архив РК» уже не первый год создается электронная картотека
по отводу земельных участков под строительство, в базу данных введено 5 708
карточек на 422 дела. В базу данных ГУ РАДЛС введено 54 039 карточек по
личному составу. Воркутинский архив начал работу по созданию базы данных
на документы по личному составу. Муниципальные архивы продолжили
создание тематических картотек по истории районов и городов.
В ГУ РК «Национальный архив РК» проведена плановая работа по
рассекречиванию 613 дел по фонду Княжпогостского райкома КПСС и
Совета Министров Коми АССР, срок ограничения доступа к которым истек.
Работа по использованию документов АФ РФ, как и прежде, была
направлена на удовлетворение общественных потребностей в архивной
информации. Из года в год растет количество пользователей архивными
документами. В прошедшем году услугами архивных учреждений
пользовались 67 405 потребителей информации, из них муниципальных
учреждений – 59 410 пользователей, что на 4,5 тысячи больше прошлогоднего.
Росархива Ежегодно растут объемы выданных дел из архивохранилищ
республики. В 2012 г. выдано 312 656 дел, что на 14,3 % больше 2011г. и на
27,3 % больше 2010г.
Приоритетным
направлением
оставалось
предоставление
государственной и муниципальной услуги по исполнению социальноправовых запросов граждан. Архивными учреждениями республики исполнено
54 701 запрос, что на 11,3% больше прошлогоднего. Государственными
архивами исполнено 6 611 запросов, из них 5 296 запросов исполнено ГУ
РАДЛС. Своевременно исполнено 92,4 % запросов. Установленные сроки
превышены в ГУ «РАДЛС в связи с переездом архива в начале года.
Количество исполненных запросов муниципальными архивами оставались на
уровне прошлого отчетного периода и составили 48 090 запросов. В основном
они исполнены в установленные сроки. Традиционно значительные объемы
запросов поступили в Воркутинский, Ухтинский, Печорский, Усинский,
Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Куломский и Прилузский архивы.
Популяризации документов Архивного фонда РФ, открытости архивных
учреждений для общества способствовали юбилейные мероприятия,
посвященные 90-летию архивной отрасли республики. Архивисты республики
подошли к этому профессионально и творчески.
6
Архивными
учреждениями
проведено
259
информационных
мероприятий. Среди них выставки, публикации в СМИ, телерадиопередачи,
научно-популярные и информационно-справочные издания, тематические
перечни документов, буклеты, экскурсии, школьные уроки, творческие
конкурсы, конференции, встречи с общественностью. ГУ РК «Национальный
архив РК» подготовлены 5 выставок: совместно с Национальным музеем РК
выставка «Мой Париж. Отечественная войн 1812-1814 годы в истории УстьСысольска», «Коллекция документов по истории 28-й Невельской дивизии
совместно с поисковым отрядом «Наследие», к юбилею архивной отрасли «ГУ РК «Национальный архив РК» и др. Телерадиопередачи, День открытых
дверей, тематический перечень документов, научно-популярное издание
«Национальный архив РК.1922-2012годы» и научно-справочное издание «
«Усть-Вымский исправительно-трудовой лагерь. 1937-1956 г.г.» и другие
мероприятия также были посвящены юбилею отрасли. Продолжена работа над
подготовкой сборника документов «Культурная жизнь Коми края.1800-1917
г.г.»
Муниципальные
архивы подготовили
210
информационных
мероприятий. Тематика мероприятий была посвящена в основном юбилею
отрасли. Наиболее активно работали по использованию документов архивисты
Воркуты, Ухты, Усть-Цилемского, Ижемского, Сысольского, Сосногорского
районов. Памятные буклеты к юбилею отрасли подготовлены муниципальными
архивами
Сосногорского и Печорского районов. Брошюра к 65-летию
геологического музея подготовлена Воркутинским архивом, Сосногорским
архивом - электронная презентация к 30-летию архивного дела района,
проведен День открытых дверей. Ижемским архивом подготовлен справочник
по составу и содержанию документов по личному составу.
Архивисты принимали участие и в районных мероприятиях. УстьЦилемский архив участвовал в научных чтениях, посвященных 130-летию
ученого и исследователя Русского Севера А.В.Журавского, Сыктывдинский
архив - в районной краеведческой конференции, архивисты Сысольского,
Прилузского районов – во встречах с ветеранами войны и труда.
К юбилею архивной службы республики был проведен смотр-конкурс на
лучший архивный справочник.
В
конкурсе участвовали
ГУ РК
«Национальный архив РК « и 6 муниципальных архивов. По итогам конкурса в
номинации справочники, обзоры, тематические перечни, базы данных первое
место присуждено архивному сектору администрации муниципального района
«Сысольский» за Справочник документов «Исполнительный комитет Совета
депутатов трудящихся Сысольского района. Протоколы заседаний (1029-1941
годы)».
Второе место присуждено архивному сектору администрации
муниципального района
«Усть-Цилемский» за тематический
перечень
документов «Сельское хозяйство и промышленность в Усть-Цилемском районе
в годы Великой отечественной войны (1941-1945 годы»). В номинации описи
дел первое место присуждено ГУ РК «Национальный архив Республики Коми»
за описи дел фонда «Межадорское волостное правление», второе место –
архивному отделу администрации муниципального образования городской
7
округ «Ухта» за опись личного происхождения журналиста и краеведа
Козулина Анатолия Николаевича. Третье место присуждено сектору архивной
работы администрации муниципального района «Ижемский». Победителям
конкурса вручены дипломы, ценные подарки, благодарственные письма.
Надеемся, что проведение смотра-конкурса будет способствовать дальнейшей
активизации деятельности архивных учреждений по совершенствованию
архивного дела в республике.
Ежегодно растет интерес к информационным ресурсам, в том числе к
электронным. На сайте государственных архивов зарегистрировано 10 476
посещений, что в 2,5 раза больше прошлого года. На сайты муниципальных
учреждений г.Ухты и г. Воркуты обратились 1 752 потребителя информации.
В 2012г. создан сайт Архивного управления г.Воркуты и раздел
муниципального архива на сайте администрации МО МР «ТроицкоПечорский». Актуализированы сайты Архивного агентства РК и ГУ РК
«Национальный архив РК». Рост количества обращений к сайтам архивных
учреждений свидетельствует о востребованности этих ресурсов и ставит перед
нами задачу создания сайтов архивных учреждений там, где они еще не
созданы, а также своевременной актуализации
и пополнения новой
информацией имеющихся сайтов. Архивисты приняли участие в научнопрактической конференции «Культурное наследие: интеграция ресурсов в
цифровом пространстве» (г.Санкт-Петербург) и в форуме, организованном
Гильдией
управляющих
документацией
«Современные
технологии
эффективного архива».
Архивный фонд республики пополнился новыми разнообразными
документами. На хранение в архивные учреждения принято 13 357 ед. хранения
постоянного срока хранения с управленческой, научно- технической, личного
происхождения документацией и документами по личному составу, фото-видео
и электронных документов. Перевыполнили плановые показатели по приему
управленческих документов ГУ РК «Национальный архив РК», Вуктыльский,
Печорский, Ухтинский, Сыктывдинский,
Удорский, Сосногорский,
Сыктывдинский, Усть-Куломский архивы.
Активизировалась работа с
держателями личных фондов в ГУ РК «Национальный архив РК» - за год
принято 203 единицы хранения, в источники комплектования включено 5
держателей (поэт Ванеев А.Е. и кандидат филологических наук Ванеева И.М.,
краеведы Малыхина А.Г. и Калинин Н.С., доктор биологических наук Кочанов
Н.Е., солисты симфонического оркестра Государственного театра оперы и
балета Беляев А.И. и Беляева Э.Е. В 2 раза больше запланированного принято
фотодокументов в муниципальные архивы. Активно ведется работа по
упорядочению и приему фотодокументов Ухтинским, Сысольским, УстьЦилемским, Воркутинским и Интинским архивами.
Значительно увеличились объемы принятых дел от ликвидированных
организаций. За год поступило 21 091 дело, их них в муниципальные архивы17 834 дела, что почти в 2 раза больше прошлогоднего. Самые большие
объемы поступлений в Воркутинский, Сысольский и Ухтинский архивы. В
8
ГУ РАДЛС принято
3 257 дел по личному составу. В источниках
комплектования архивных учреждений республики упорядочено 16 971 дело с
управленческой и научно-технической документацией, 32 601 дел по личному
составу. По сравнению с данными паспортизации ведомственного хранения
документов 2009 года, в источниках комплектования ГУ РК «Национальный
архив РК» процент упорядоченности повысился на 10% и в 2012г. составляет
95%, а в муниципальных организациях - на 1,9 % и составляет 93%.
Стопроцентный результат упорядоченности документов в ведомствах
достигнут в 10 муниципальных образованиях - городов Воркуты и Инты,
Вуктыльского, Печорского, Сосногорского, Усинского, Княжпогостского,
Сыктывдинского, Удорского, Усть-Куломского районов.
Более эффективными и действенными стали результаты плановых
проверок по соблюдению законодательства в сфере архивного дела,
проводимых в
рамках реализации Федерального закона № 294-ФЗ от
26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля». За год проведено 14 выездных и документарных
проверок в организациях, хранящих документы Архивного фонда РФ, в том
числе 2 проверки в муниципальных архивах Княжпогостского и ТроицкоПечорского районов. В целом, по результатам проверок, наблюдается более
ответственное отношение организаций к состоянию архивного дела.
Выполнение предписаний архивных органов по устранению нарушений в
2012г. составило 100 %. Повышается и качество исполнения этой функции со
стороны архивных органов. По результатам социологического исследования,
проведенного Управлением государственной гражданской службы РК, на тему
«Уровень удовлетворенности юридических лиц, в отношении которых
осуществлялись функции государственного контроля (надзора) и функции
муниципального контроля», Архивное агентство РК названо среди органов
исполнительной власти республики, работой которых в большей степени
удовлетворены респонденты.
Продолжена работа по оказанию организационно-методической помощи
организациям, источникам комплектования, повышению квалификации их
работников. ГУ РК «Национальный архив РК» проведено 4 семинара, в том
числе выездной в Усть-Вымский район, муниципальными
архивами
организовано 14 семинаров и стажировки на базе архивов. Смотры-конкурсы
на лучший ведомственный архив в рамках мероприятий к 90-летию архивной
отрасли республики проведены в Усть-Цилемском и Сыктывдинском районах.
Выполнены мероприятия по охране труда. В государственных архивах
приняты новые коллективные договоры на 2012-2014 годы, аттестовано 11
рабочих мест по условиям труда, работники прошли обучение по пожарной
безопасности, технической эксплуатации электроустановок, приобретены
средства индивидуальной защиты. Всего на эти мероприятия израсходовано
100,81 тыс.рублей, из них 40,0 тыс. рублей из внебюджетных источников.
9
В 2012г. Правительством Республики Коми принимались
меры по
совершенствованию системы оплаты труда работников архивных учреждений:
заработная плата работников государственных архивов за год выросла на 6%.
Вместе с тем, несмотря на достигнутые результаты, имеются проблемы,
решение которых требуется в предстоящем году.
По ряду показателей не выполнили годовые планы Койгородский,
Усть-Вымский, Интинский, Корткеросский, Удорский архивы. Основная
причина невыполнения плановых показателей значительные объемы
справочной работы в условиях недостаточной штатной численности. ГУ РК
«Национальный архив РК» не выполнены показатели
по страховому
копированию оцифрованных документов, по переплету (подшивке) дел.
Предстоит работа по завершению ремонта фасада здания ГУ РК
«Национальный архив Республики Коми», озеленению и благоустройству
территории. Остается нерешенной проблема пожарной безопасности в здании
ГУ РК «Национальный архив Республики Коми»: требуется замена
электропроводки. На эти цели требуется только на проектно-сметную
документацию по
замене проводки 200 тыс. рублей.
Необходимо
организованно и без потерь осуществить перемещение документов
архивохранилища № 2 ГУ РК «Национальный архив Республики Коми» из
помещений Коми республиканской академии государственной службы и
управления в помещения по адресу ул.Южная,7.
Сохраняют свою актуальность проблемы материально-технической базы
муниципальных архивных учреждений.
Не сняты проблемы пожарной безопасности архивов в Печорском, УстьКуломском районах. Требуется замена электросетей в Корткеросском и
Троицко-Печорском
архивах,
установка
дверей
архивохранилищ,
соответствующих требованиям огнестойкости, в Сосногорском, Печорском,
Ухтинском и Удорском архивах, а также замена открытых светильников на
закрытые в Койгородском архиве. Медленно решается вопрос расширения
площадей архивохранилищ муниципальных архивов. В
среднем на
сегодняшний день их загруженность составляет
88,7%. Стопроцентная
загруженность архивохранилищ в Вуктыльском, Интинском, Койгородском,
Княжпогостском архивах. Ситуация за год практически не изменилась. Между
тем, в 2012г. объемы поступлений документов
от ликвидированных
организаций увеличились в 2 раза.
Выявлены ряд проблем по качеству оказания государственных услуг
потребителям архивной информации государственными архивами по итогам
проведенного мониторинга. В их числе:
необходимость создания более
комфортных условий работы для исследователей в читальном зале, наличие
электронного научно-справочного аппарата к документам, изменение режима
работы справочного стола, сокращение сроков ожидания выдачи дел и др.
Архивами приняты мероприятия по улучшению доступности и качества
предоставления государственных услуг. Необходимо обеспечить безусловную
их реализацию.
10
Значительно снизились объемы приема документов личного
происхождения в муниципальных архивах - за год принято лишь 27 ед.
хранения в Удорский и Княжпогостский архивы. Неуклонно сокращается
источники комплектования архивных учреждений республики в основном за
счет федеральных организаций - с 2009г. на 84 организации, их них 65
муниципальных. Из источников ГУ РК «Национальный архив РК» только в
2012г. исключено 14, а включена 1 организация. Вместе с тем,
целенаправленная работа по выявлению новых источников практически не
ведется. Не выполнен показатель упорядочения фотодокументов в УстьВымском, Корткеросском архивах, а в Усинском, Койгородском, Прилузском
архивах эта работа и не планировалась на 2012г. Между тем, по состоянию на
01.12.2012г. в организациях из
8 706 описано 528 фотодокументов.
Эпизодический характер носит работа по комплектованию архивов
электронными документами. За год на хранение в муниципальные архивы
принято всего 11 и описано 37 ед. хранения. ГУ РК «Национальный архив РК»
и не планировал эту работу. В негосударственных организациях ГУ РК
«Национальный архив РК» 54% документов по личному составу не
упорядочены, что может способствовать их утрате.
Необходимо упорядочить работу по созданию и ведению электронных
баз данных, в том числе электронного каталога в ГУ РК «Национальный архив
РК», принять организационно-методические документы по приданию каталогу
статуса электронной базы данных.
Неоправданно медленно идет работа по
созданию сайтов муниципальных архивов. Сайты или страницы на сайтах
имеются только в 3-х администрациях муниципальных образований.
Не снижается процент дел ГУ РК «Национальный архив РК», требующих
улучшения физического состояния. Запланированные на 2012г. показатели не
выполнены. Объемы выявляемых дел с плохим физическим состоянием
превышают
запланированные объемы работ по улучшению физического
состояния. Необходимо принять дополнительные меры по увеличению
планового показателя на 2013 и последующие годы.
Медленно идет работа по установке 4-й версии программного комплекса
«Архивный фонд» в муниципальных образованиях. Требуется принять
дополнительные
меры
организационно-технического
характера
для
завершения этой работы в 2013г.
Необходимо обеспечить контроль за реализацией мероприятий,
включенных в Госпрограмму «Культура Республики Коми». Программноцелевое, бюджетное
планирование
является средством контроля за
расходованием республиканского бюджета Республики Коми и требует от нас
жесткого контроля за расходами на выполнение государственных заданий.
Государственным архивам в первом полугодии 2013 г., в целях формирования
государственных заданий на 2014г., необходимо провести анализ
обоснованности планирования
основных показателей государственных
заданий с учетом имеющихся трудовых ресурсов, нормирования архивных
работ и приоритетов целей и задач.
11
Однако, несмотря на трудности в решении проблем отрасли, необходимо
и дальше вести целенаправленную работу по обеспечению сохранности
документов,
соблюдению
прав граждан на архивную информацию,
продолжать традиции преемственности в работе, обеспечить персональную
ответственность за результаты деятельности на каждом рабочем месте. В
целом, работу архивистов республики считаю удовлетворительной.
Прошедший год был отмечен важным для архивистов событием - 90летием архивной отрасли Республики Коми. В день юбилея прошло
Торжественное собрание с участием руководства республики, представителей
организаций и предприятий, научной общественности, работников архивных
учреждений, проведена VI республиканская научно-практическая конференция
«Архивы республики: из прошлого в будущее».
В связи с юбилейной датой в истории отрасли достижения архивистов
республики были отмечены различными наградами.
Почетной грамотой Росархива награждены Викторенкова Земфира
Николаевна, заведующая архивным отделом администрации муниципального
образования муниципального района «Усть-Куломский», Терентьева Надежда
Павловна, заведующая сектором архивной работы администрации
муниципального района «Ижемский», Кызьюров Леонид Аркадьевич,
заведующий отделом ГУ РК «Национальный архив РК», Некрасова
Валентина Васильевна, ведущий специалист-эксперт Архивного агентства
Республики Коми, Перминова Нэля Ивановна, специалист 1 категории ГУ
РК «Национальный архив РК».
Благодарностью Росархива награждены Вайлунова Ольга Борисовна,
заместитель начальника Архивного управления муниципального образования
городского округа «Воркута», Гусев Александр Полуэктович, директор
государственного учреждения
«Республиканский архив документов по
личному
составу»,
Коршунова
Лика
Алексеевна,
заведующая
муниципальным архивом администрации муниципального образования
городского округа «Усинск»,
заведующие отделами
государственного
учреждения ГУ РК «Национальный архив РК» Фельде Лидия Алексеевна и
Милохина Наталья Викторовна.
Почетное звание «Заслуженный работник Республики Коми» присвоено
Гуляевой Елене Викторовне, заместителю директора ГУ РК «Национальный
архив РК». Почетной грамотой Республики Коми награждены Кокуль
Наталья Владимировна, ведущий специалист ГУ РК «Национальный архив
РК» и Московкина Лилия Николаевна, начальник отдела администрации
муниципального образования городской округ «Ухта».
Знак отличия «За безупречную службу Республике Коми» вручен
специалистам ГУ РК «Национальный архив РК» Медведевой Вере
Николаевне и Попову Александру Федоровичу.
41 работник архивных учреждений республики награждены Почетной
грамотой и 29 работников благодарностью Архивного агентства Республики
Коми.
12
В 2013г. перед архивной отраслью стоит задача максимально
эффективной реализации принятых «Основных направлений развития
архивного дела республики на 2012 год». Работа должна быть направлена на
результат, отвечающий ожиданиям Стратегии экономического и социального
развития Республики Коми на период до 2020г., одобренной постановлением
Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45.
В 2013 году архивным учреждениям республики необходимо:
-обеспечить безусловное и приоритетное выполнение государственных
заданий на 2013г., включенных в Госпрограмму Республики Коми «Культура
Республики Коми (2012-2020 годы)», мероприятий Госпрограммы Республики
Коми «Информационное общество»,
мероприятий, предусмотренных в
Программе энергосбережения ГУ РК «Национальный архив РК» на 2010-2014
годы, Программы «Противодействие коррупции в Архивном агентстве РК
(2013-2014 годы)»;
-продолжить работу по внедрению в практику архивных учреждений
механизмов
результативного
управления;
обеспечить
качество
и
своевременность предоставления государственных и муниципальных услуг
социальной направленности, соблюдение утвержденных регламентов и
стандартов государственных и муниципальных услуг;
-продолжить дальнейшее развитие системы автоматизированного учета
документов, обеспечить внедрение в рамках программных мероприятий новой
4-ой версии программного комплекса «Архивный фонд» во всех архивных
учреждениях республики;
-обеспечить действенный контроль за
сохранностью документов
Архивного фонда РФ на всех уровнях хранения;
-реализовать намеченные на 2013 год мероприятия по поддержанию
инфраструктуры государственных архивов, по созданию условий пожарной
безопасности, укреплению
материально-технической базы
архивных
учреждений;
-продолжить работу по укреплению кадрового потенциала, повышению
профессионализма и квалификации архивистов, направленную на повышение
эффективности труда;
- принять участие во Всероссийском конкурсе на лучший муниципальный
архив, объявленном приказом Росархива от 1 ноября 2012г. № 68 в
соответствии с резолюцией Совета по архивному делу при Федеральном
архивном агентстве от 10 октября 2012г.; конкурс проводится совместно с
Российским обществом историков-архивистов и Общественным советом при
Росархиве в целях совершенствования деятельности муниципальных архивных
учреждений, внедрения передовых технологий, распространения лучшей
практики и передового опыта работы.
В целях обеспечения взаимодействия и организации конструктивного
диалога с институтами гражданского общества и
учета потребностей
организаций и граждан при реализации функций
Архивного агентства
Республики Коми в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г.
13
№ 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» при Агентстве
создан Общественный совет. Исходя из целей и задач, Общественный совет
призван обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан
для решения наиболее важных вопросов развития архивного дела республики,
поддержку гражданских инициатив. В состав Совета вошли уважаемые
представители общественных организаций, академической науки и ветеран
труда -архивист, среди которых: Турубанов Афанасий Николаевич, доктор
исторических наук, профессор, главный научный сотрудник института языка,
литературы и истории Коми научного центра Уральского отделения
Российской академии наук, Гагиева Анна Капитоновна, доктор исторических
наук, профессор, Коми республиканской академии государственной службы и
управления, председатель Коми отделения Российского общества историковархивистов, Рогачев Михаил Борисович, председатель правления Коми
республиканского благотворительного фонда жертв политических репрессий
«Покаяние», Жеребцов Игорь Любомирович, директор института языка,
литературы и истории Коми научного центра Уральского отделения
Российской академии наук, доктор исторических наук, Попов Александр
Александрович, заместитель директора Коми научного центра Уральского
отделения Российской академии наук, доктор исторических наук, Истомина
Галина Аврамовна, ветеран архивной службы. Надеемся, что наша совместная
работа, направленная на совершенствование архивного дела, даст свои
результаты.
Уверен, что объединенными усилиями всех архивистов республики, а
главное повседневным трудом и профессиональной ответственностью, будут
успешно реализованы задачи, намеченные на 2013 год.
Уважаемые коллеги, благодарю за вашу работу, желаю успехов в деле
сохранения и преумножения Архивного фонда РК.
14
в процессе проведения проверки в разрезе контролируемого органа, % от числа
ответивших. -70 % от числа ответивших; отрицательного влияния –нет; не оказывает
никакого влияния- 30%. Следует заметить, что в целом проверки со стороны контрольнонадзорных органов, по мнению респондентов, положительно влияют на деятельность
организации.
1.
В большей степени респонденты удовлетворены работой Службы Республики Коми по
тарифам, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми,
Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики
Коми, Службы Республики Коми по техническому надзору, Архивным агентством
Республики Коми и Управлением Республики Коми по занятости населения;