Меморандум - kazaki

I-й СЪЕЗД СОЮЗА ВОЛЬНЫХ КАЗАКОВ РОССИИ
МЕМОРАНДУМ
«О КОНСТИТУЦИОННОМ ПРИЗНАНИИ РУССКОГО НАРОДА
И ДРУГИХ НАРОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХ РОССИЙСКИЙ
МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЙ НАРОД»
(проект)
Во имя Отца, Сына и Святого Духа!
Российский многонациональный народ образован множеством
народов, населяющих часть евразийского континента, именуемой
Россией. Каждый из этих народов имеет собственную историю развития.
С принятием в начале ХХ века первого в России конституционного акта,
истории этих народов слились в общую для них историю – историю
конституционного развития российского многонационального народа. В
мире возник новый субъект истории развития человечества и новый
субъект, наделенный правом на свое свободное развитие. При этом сами
народы, которые образовали российский многонациональный народ, не
исчезли, а продолжают свое развитие, каждый полагаясь на данное ему
Богом естественное право на свободное развитие.
Принятие Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 г.
знаменовало качественно новый этап в развитии российского
многонационального народа, а также каждого народа, образующего его.
Она провозгласила высшей ценностью человека, его права и свободы, но,
вместе с тем, забыла о правах и свободах российского
многонационального народа, а также о правах и свободах народов,
образующих его, включая русский народ. В Конституции Российской
Федерации конституционный статус российского многонационального
народа, конституционные статусы народов, образующих его, не нашли
своего закрепления. Суверенитет российского многонационального
народа был отождествлен с суверенитетом федерального государства (ч.
1 ст. 4), а его исключительные полномочия, включая право на принятие и
изменение своей Конституции, были переданы в ведение федерального
государства (п. а), ст. 71). Место народов, образующих российский
многонациональный народ, в конституционных правоотношениях
заняли структурные составные части федерального государства –
субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города
федерального подчинения, автономная область и автономные округа (ч.
ст. 5). Именно они, а не народы являются участниками регулируемых
Конституцией Российской Федерации правоотношений. Федеративный
договор, состоящий из трех договоров, подписанных 31 марта 1992 г.
представителями федеральных органов государственной власти и
представителями органов государственной власти суверенных
республик, краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга,
автономной области и автономных округов в составе Российской
Федерации, также не регулирует отношения между народами, а лишь
разграничивает предметы ведения и полномочия между федеральными
органами власти и органами власти его субъектов.
В особые дискриминационные условия Конституция Российской
Федерации поставила русский народ. Если другие народы, образующие
российский многонациональный народ, получили возможность иметь
собственные формы политического самоопределения в виде республик
(государства), автономной области и автономных округов, то русский
народ такой возможности был лишен. Странность это положения может
быть объяснена лишь тем, что мотивы принятия Конституции
Российской Федерации были связаны, прежде всего, с закреплением
революционных преобразований, а не с интересами российского
многонационального народа и всех народов, образующих его. В своем
настоящем виде Конституция Российской Федерации не способствуют
эволюционному
конституционному
развитию
российского
многонационального народа, поскольку не определяет
правовые
условия развития и интеграцию народов, которые его образуют.
I-й Съезд Союза вольных казаков России, считая себя приемником
русского народоправия, этой исконно русской формы самоорганизации
развития народа, обращает внимание общественного сознания на
необходимость разрешения конституционной неопределенности,
которая сложилась в отношении конституционного статуса российского
многонационального народа, а также конституционных статусов
народов, образующих его, и русского народа в частности. Эта
неопределенность не может быть разрешена ни посредством толкования
Конституционного Суда Российской Федерации, ни голосованием на
референдуме Российской Федерации, ни путем внесения поправок в
Конституцию Российской Федерации. Согласно положениям самой
Конституции Российской Федерации, она может быть разрешена лишь в
порядке пересмотра ее текста.
Поскольку российский многонациональный народ, также как и
народы, образующие его, не вправе ставить вопрос о пересмотре
Конституции Российской федерации, I-й Съезд Союза вольных казаков
России призывает Президента Российской Федерации, другие органы
государственной власти, обладающих правом законодательной
инициативы, а также лиц, замещающих государственные должности в
этих органах, внести предложение в Государственную Думу Российской
Федерации о принятии Федерального закона Российской Федерации «О
подготовке к пересмотру Конституции Российской Федерации».
Принятие этого закона обусловлено необходимостью исключения
тенденциозности
при
создании
проекта
Федерального
конституционного закона «О Конституционном Собрании» и
привлечения к разработке его проекта представителей всех народов,
образующих российский многонациональный народ, включая русский.
Учитывая, что русский народ не имеет ни политической формы, ни иных
других официально признанных форм самоопределения, роль
представителя русского народа в разработке проекта Федерального
конституционного закона «О Конституционном Собрании» готов взять
на себя Союз вольных казаков России.
I-й Съезд Союза вольных казаков России считает, что основу
предмета пересмотра Конституции Российской Федерации должны
составить следующие вопросы, составляющие основу конституционного
развития российского многонационального народа и всех образующих
его народов:
1. Определение конституционных статусов, российского
многонационального народа, народов, образующих многонациональный
народ, федерального государства, а также всех иных институтов,
способствующих развитию этих народов, включая политические и
религиозные.
2.
Закрепление
исключительных
прав
российского
многонационального народа, включая право на совершенствование
Конституции, право определять направления и императивы своего
развития, право на распоряжение общенародной собственностью, право
устанавливать порядок формирования органов государственной власти,
право определять порядок осуществления контроля над деятельностью
органов государственной власти.
3. Определение российского многонационального народа в
качестве единственного носителя верховной власти, определение
суверенитетов народов, образующих многонациональный народ и их
соотношение с суверенитетом многонационального российского народа.
4. Признание власти федерального государства дискретной, как
власти,
осуществляемой в пределах, определяемых народом.
Закрепление функции и полномочий федерального государства,
определение предельной численности федеральных государственных
должностей и порядка их финансирования.
5. Определение статуса Конституционного Собрания как
общенационального надгосударственного органа, представляющего
интересы российского многонационального народа и осуществляющего
его конституционные права.
Меморандум открыт для присоединения к нему всех народов,
образующих российский многонациональный народов, всех братских ему
народов и всех институтов, образующих российское общество.
Атаман Санкт-Петербургского городского казачьего общества
Православный союз казаков «Ирбис» Поляков Андрей Викторович.