Развитие и поддержка кинопроката и киновидеосети

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6
«Развитие и поддержка кинопроката и киновидеосети»
государственной программы «Культура Марий Эл на
2013-2020 годы», описание основных проблем и прогноз ее развития.
В настоящее время сеть учреждений кинематографии Республики
Марий Эл включает в себя:
государственное бюджетное учреждение культуры Республики
Марий Эл «Марийский республиканский фильмофонд»;
3 частных кинотеатра;
15 киноустановок и 14 автоклубов, находящихся в муниципальной
собственности и потенциально предназначенных в том числе для показа
фильмов.
Государственным бюджетным учреждением культуры Республики
Марий Эл «Марийский республиканский фильмофонд» ежегодно
в целях пропаганды и поддержки проката отечественных фильмов
проводятся кинофестивали. Так в 2011 году проведены фестивали
«Сыны Отечества», «Полет и подвиг продолжая», «Любите нас пока мы
живы», «Ура! У нас каникулы», «Радость жизни».
Совместно с филиалом ГУ «Татаркино» г. Набережные Челны,
в трех населенных пунктах Республики Татарстан, где компактно
проживает марийское население, был организован показ фильма
«Маугли» с дубляжом на марийском языке.
Проводится работа по созданию фильмов с сюжетами о
Республике Марий Эл, о культурной жизни. В 2011 году сделано и
оцифровано 12 DVD-фильмов.
Продолжается активное сотрудничество с федеральной службой
по надзору за наркопотреблением и центром профилактики и борьбы со
СПИД и ВИЧ-инфекцией по показу специализированных фильмов для
детско-юношеской аудитории.
Вместе с тем, в системе кинопроката и кинообслуживания
населения республики имеется ряд проблем, сдерживающих ее развитие
и требующих решения:
слабая материальная база государственного бюджетного
учреждения
культуры
Республики
Марий
Эл
«Марийский
республиканский фильмофонд»;
практически полное отсутствие кинопоказа в сельской местности;
недостаточное приобретение новых фильмов для фильмофонда;
отставание во внедрении системы кинопоказа на основе цифровых
технологий и с использованием технологии защищенной доставки
цифровых копий посредством спутникового канала связи;
отсутствие средств, направляемых из бюджетов муниципалоьных
образований на поддержку проката и показа фильмов, ремонт и
модернизацию кинотеатров и киноустановок;
2
отсутствие
современного
автоклуба,
обеспечивающего
киновидеопоказ в любых условиях и любых отдаленных населенных
пунктах Республики Марий Эл.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели их достижения,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, этапы и сроки реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение развития
кинематографа и кинопроката в Республике Марий Эл;
Реализовать намеченные цели позволит решение следующих
задач:
создание условий для развития кинематографа и кинопроката в
республике, сохранности фильмофонда, развития отечественного кино,
пропаганды, сохранения и дальнейшего создания уникальной
кинолетописи и фильмофонда Республики Марий Эл и России;
расширение доступности продукции и услуг кинематографии для
населения республики.
Показателями решения задач подпрограммы являются:
количество выданных кинопрограмм (планируется увеличение к
2020 году до 130 кинопрограмм);
объем фильмофонда (планируется увеличение до 15,4 тыс.единиц).
Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы
Основными мероприятиями по реализации подпрограммы
«Развитие и поддержка кинопроката и киновидеосети» являются:
комплектование, учет и хранение фильмофондов;
расширение доступности продукции и услуг кинематографии для
населения;
проведение киномероприятий, смотров, выставок, конкурсов
и иных творческих мероприятий;
создание видеостудии.
4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
В рамках реализации подпрограммы планируется оказание
государственных услуг (работ) в соответствии с перечнем
государственных услуг (работ), оказываемых государственными
учреждениями культуры, искусства и образования в сфере культуры,
находящимися в ведении Министерства культуры, печати и по делам
3
национальностей Республики Марий Эл.
Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями культуры, искусства и образования в сфере культуры,
находящимися в ведении Министерства культуры, печати и по делам
национальностей Республики Марий Эл, представлен в приложении № 6
к государственной программе «Культура Марий Эл на 2013 – 2020
годы».
5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2013-2020 годах
составляет 26 870,8 тыс. рублей. Показатели по годам и источникам
финансирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
(тыс.рублей)
в том числе за счет средств
федерального республиканского внебюджетных
бюджета
бюджета
источников
Годы
Всего
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2 007,4
5 271,2
3 017,0
3 116,8
3 217,0
3 315,0
3 412,5
3 513,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 972,4
5 236,2
2 982,0
3 081,8
3 182,0
3 280,0
3 377,5
3 478,9
35,0
35,0
35,0
35,0
35,0
35,0
35,0
35,0
Всего
26 870,8
0,0
26 590,8
280,0
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам в разрезе
основных мероприятий по соответствующим главам ведомственной и
функциональной структуры расходов республиканского бюджета
Республики Марий Эл, по кодам целевых статей и видов расходов
государственной программы представлено в приложении № 4
государственной программы «Культура Марий Эл на 2013 – 2020 годы».
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы
в разрезе всех источников приведена в приложении № 5
государственной программы «Культура Марий Эл на 2013 – 2020 годы».
Планируемые затраты на реализацию подпрограммы в разрезе
всех источников финансирования ежегодно уточняются при
формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на
4
очередной финансовый год и плановый период, выделении субсидий из
федерального бюджета республиканскому бюджету Республики
Марий Эл на очередной финансовый год, а также по мере привлечения
внебюджетных средств.
6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы.
Анализ рисков реализации подпрограммы и управление рисками
Министерство культуры, печати и по делам национальностей
Республики Марий Эл осуществляет исходя из оценки эффективности
исполнения подпрограммы.
При реализации подпрограммы возможны:
финансовые риски, связанные с невыполнением финансовых
обязательств, принятых в подпрограмме;
правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или
изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации
подпрограммы;
административные риски, выражающиеся в неэффективном
управлении
подпрограммой,
невыполнении
целей
и
задач
подпрограммы.
Ограничение финансовых рисков осуществляется путем
ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на
реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых
результатов.
Мониторинг за состоянием и планируемыми изменениями
законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл,
проведение публичных обсуждений проектов нормативных правовых
актов в сфере культуры позволит минимизировать правовые риски.
К мерам снижения административных рисков относятся:
принятие ежегодных ведомственных приказов об утверждении
планов реализации подпрограммы;
мониторинг исполнения показателей подпрограммы;
размещение
отчетов
о
реализации
подпрограммы
на
информационных ресурсах.
7. Методика оценки эффективности подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется
в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации
государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий
согласно приложению № 8 государственной программы «Культура
Марий Эл на 2013 – 2020 годы».
____________