УТВЕРЖДАЮ Министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области ____________ К.Н. Рачаловский «20» ноября 2014 г. ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ главного специалиста отдела финансирования АПК управления финансирования и контроля исполнения бюджета министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области − главный специалист отдела финансирования АПК управления финансирования и контроля исполнения бюджета (далее − главный специалист) министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее − министерство) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области, категории «специалисты». 1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется министром сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. 1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела финансирования АПК. 1.4. Главный специалист не имеет в подчинении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ростовской области согласно штатному расписанию. 1.5. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет ведущий специалист по финансированию вопросов в области растениеводства, главный специалист по финансированию вопросов в области животноводства, или один из главных специалистов отдела, определяемый начальником отдела. 1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании: Конституции Российской Федерации; Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; 1 иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы; указов Президента Российской Федерации; постановлений Правительства Российской Федерации; нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти; Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»; Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»; постановления Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 222 «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области»; иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области; Положения об управлении финансирования и контроля исполнения бюджета; Положения об отделе финансирования АПК и настоящего должностного регламента. 2. Квалификационные требования к главному специалисту: 2.1. На должность главного специалиста назначается лицо имеющее: 2.1.1. Высшее образование. 2.1.2. Для замещения должности главного специалиста требования к стажу государственной службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются. 2.2. Главный специалист должен знать: Конституцию Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»; Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; 2 Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»; постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»; постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 2020 годы»; Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»; Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»; Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»; Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»; Областной закон от 10.12.2010 № 538-ЗС «О денежном содержании государственных служащих Ростовской области»; Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»; указ Губернатора Ростовской области от 20.03.2012 № 16 «О Регламенте Правительства Ростовской области»; постановление Правительства РО от 25.09.2013 № 592 «Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»; постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 222 «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области»; постановление Правительства РО от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования субвенций на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям»; постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 45 «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на внедрение инновационных проектов в сфере сельскохозяйственного производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции»; постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 58 «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах»; постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей 3 государственной гражданской службы Ростовской области, и государственными гражданскими служащими Ростовской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; распоряжение Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»; Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области; Положение об управлении финансирования и контроля исполнения бюджета, отделе финансирования АПК; основы организации труда, управления; требования, предъявляемые при разработке нормативных актов; основы делопроизводства; Правила и нормы охраны труда и противопожарной безопасности; Правила внутреннего трудового распорядка; правила делового этикета; «Базовый» уровень квалификационных требований в области информационно-коммуникационных технологий в соответствии с протоколом от 06.03.2012 № 4 Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления: аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей. 2.3. Главный специалист должен владеть навыками: выполнения поставленных руководством задач; квалифицированного планирования работы; эффективного планирования служебного времени; анализа и прогнозирования деятельности; инновационного мышления; разработки инициативных предложений по направлению деятельности; конструктивного ведения диалога; подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности; систематизации информации по направлению профессиональной деятельности; 4 организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; работы с базами данных; другими навыками, необходимыми для выполнения должностных обязанностей. 2. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста 3.1. Должностные обязанности главного специалиста: 3.1.1. В своей деятельности главный специалист отдела руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 3.1.2. На основании Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» уведомляет представителя нанимателя о случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; 3.1.3. Исходя из задач отдела главный специалист: Курирует вопросы финансирования по следующим направлениям государственной поддержки: возмещение части затрат на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства; возмещение части затрат на внедрение инновационных проектов в сфере сельскохозяйственного производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции; финансирование Государственных контрактов; возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственными товаропроизводителями, а также организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на срок до 1 года. Готовит: проекты нормативных правовых актов, приказов министерства и методических рекомендаций в пределах компетенции отдела; 5 ответы на запросы государственных органов Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных образований, учреждений, организаций и граждан; информацию и документы по запросам контролирующих и правоохранительных органов; предложения по внесению изменений в лимиты бюджетных ассигнований текущего финансового года по курируемым направлениям; предложения для формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по курируемым направлениям; предложения в кассовую заявку на финансирование за счет средств областного бюджета и осуществляет контроль по ее исполнению; предложения для формирования информации об ожидаемом исполнении кассового плана за счет средств областного и федерального бюджетов; письменные ответы на обращения хозяйствующих субъектов, работников агропромышленного комплекса области, структурных подразделений министерства. Осуществляет проверку документов сельхозтоваропроизводителей по курируемым направлениям в соответствии с административными регламентами на: полноту (комплектность) и исключение документов, не предусмотренных утвержденным Перечнем, регламентирующим порядок предоставления субсидий; соответствие сведений, указанных в справке - расчёте, показателям, отраженным в копиях первичных учётных документов, находящихся в деле; правильность расчета размера причитающейся субсидии и уровня софинансирования по средствам областного и федерального бюджетов; наличие и соответствие условиям постановления о предоставлении субсидии, правильности составления и полноты содержащейся в них информации, на соответствие целевым назначениям (в части первичных учётных документов, отнесенных к компетенции отдела) по каждому направлению. Осуществляет: подготовку заявок на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств и на увеличение показателей кассового плана месяца; подготовку заявок на кассовый расход; отработку отказных кассовых заявок; подготовку реестров на финансирование из федерального и областного бюджетов по курируемым вопросам; контроль за непревышением кассовых выплат над доведенными бюджетными ассигнованиями; внутренний финансовый контроль в рамках закрепленных функций и полномочий. 6 Составляет и представляет в министерство финансов Ростовской области по каждому курируемому направлению поддержки отчет о расходовании бюджетных средств по форме, согласованной с министерством финансов Ростовской области, и в срок, установленный соответствующим нормативным правовым актом. Составляет и направляет в Минсельхоз России области по каждому курируемому направлению поддержки отчет о расходовании бюджетных средств по форме и в сроки, утвержденные Минсельхозом России. Осуществляет свод информации и направляет в министерство финансов Ростовской области отчет о поддержке промышленных и сельскохозяйственных предприятий за счет средств областного бюджета в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 19.10.1998 № 1505-р, по форме и в сроки установленные министерство финансов Ростовской области. Оказывает консультационную и информационную помощь органам местного самоуправления, хозяйствующим субъектам по вопросам, относящимся к компетенции отдела. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией. Участвует: в организации и реализации принятых областных законов, иных нормативно-правовых актов, региональных программ; в осуществлении внутреннего финансового контроля в рамках закрепленных функций и полномочий. 3.2. Права главного специалиста отдела: 3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 3.2.2. Представляет отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями министерства, Правительства Ростовской области, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями. 3.3. Ответственность главного специалиста отдела Несет ответственность за: неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; организацию и состояние внутреннего финансового контроля; 7 нарушение Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области. 4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения 4.1. Главный специалист вправе: принимать решения по оказанию консультационной помощи и устных разъяснений специалистам министерства, руководителям и специалистам предприятий АПК, гражданам, по вопросам, относящимся к его должностным обязанностям. 4.2. Главный специалист обязан: разрабатывать план конкретных действий по исполнению поручений; выполнять поручения начальника отдела финансирования АПК, а также другие функции в пределах своих полномочий и в соответствии со своей компетенцией. 5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных и правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений 5.1. Главный специалист принимает участие в подготовке проектов областных законов, готовит проекты постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности. 5.2. Главный специалист вносит предложения по организации и состоянию внутреннего финансового контроля. 6. Сроки и процедуры подготовки рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определенном Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, иными нормативными правовыми актами и организационнораспорядительными документами Правительства Ростовской области. 7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных органов государственной власти, гражданами и организациями Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном 8 действующими нормативными правовыми актами и иными организационнораспорядительными документами, взаимодействует с: работниками, структурными подразделениями и должностными лицами министерства; работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов исполнительной власти области; работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления; организациями и гражданами. 8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист оказывает государственные услуги гражданам и организациям 9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается следующими показателями: качество деятельности (результата): соответствие требованиям подготовки документов; полнота, точность в изложении материала; своевременность решения поставленных задач; организация труда: производительность (объем выполненной работы за расчетный период); результативность (мера достижения поставленных задач/целей); соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов, опозданий и т.д.); полное изложение материала при подготовке документов, точность в использовании информационного материала и недопущение ошибок; мотивация: заинтересованность в выполняемой работе; использование творческого подхода при решении поставленных задач. Начальник отдела финансирования АПК___________________ М.К. Лысенко (подпись) «_____»_______________2014 г. Начальник управления финансирования и контроля исполнения бюджета _________________________С.Б. Чиркова (подпись) «______»______________2014 г. Заместитель министра _______________________О.П. Горбанева (подпись) «______»_______________2014 г. 9