Результаты проверок годовой бюджетной отчетности главных

Результаты проверок годовой бюджетной отчетности главных
администраторов бюджетных средств и отчета об исполнении
районного бюджета за 2013 год.
В соответствии требований статьи 264.4. Бюджетного кодекса РФ
Контрольно-ревизионной комиссией в срок до 1 мая 2014 года проведена
внешняя
проверка
бюджетной
отчетности
двенадцати
главных
администраторов бюджетных средств, годового отчета об исполнении
районного бюджета за 2013 год, в ходе которых
установлены
нижеследующие нарушения и недостатки:
1.В нарушение ст. 219 БК РФ приняты бюджетные обязательства сверх
утвержденных лимитов в общей сумме 189,0 тыс. рублей;
2.Допущена
кредиторская
задолженность
по
расходным
обязательствам состоянию на 1.01.2014 г. в сумме 9 051,7 тыс. рублей;
3. Установлено искажение годовой бюджетной отчетности по
УФКСиМП на сумму 573,8 тыс. рублей, по УСЗН на сумму 2 578,4 тыс.
рублей, по Управлению культуры 1 619,6 тыс. рублей, в Управлении
образования не имелась возможность установления достоверности годовой
бюджетной отчетности в виду отсутствия Главных книг для сверки;
4.В нарушение п.7 Инструкции № 191н не проведена инвентаризация
имущества и финансовых обязательств перед составлением годовой
бюджетной отчетности главными распорядителями бюджетных средств в
Управлении образования, УФКСиМП, Управлении культуры, УСЗН;
5. Установлены нарушения бюджетного учета и отчетности на общую
сумму 12 632,4 тыс. рублей;
6. Установлены резервы пополнения доходов районного бюджета на
сумму недоимки по неналоговым доходам районного бюджета по состоянию
на 1.01.2014 года в сумме 6 449,2 тыс. рублей (в т.ч. не перечисленная за 2012
год прибыль МУПов- 41,5 т.р., начисленная, но не взысканная аренда за
земельные участки - 5 487,7 т.р., начисленная, но не взысканная аренда за
муниципальное имущество – 919,9 т.р);
7.Установлено неэффективное использование бюджетных средств в
сумме 1 063, 9 тыс. руб. на погашение задолженности прошлых лет по
исполнительным листам;
8.В несоблюдение требований Инструкции от 28.12.2010 года №191н, в
перечне главных администраторов доходов районного бюджета отсутствуют
следующие администраторы доходов районного бюджета: Министерство
внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области; Управление
Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области;
Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области;
Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской
области; Управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по
Челябинской области (УГАДН); Управление Россельхознадзора; Управление
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзора) по Челябинской области; Управление Росреестра по
Челябинской области; Генеральная прокуратура Российской Федерации по
Челябинской области;
9.Отчет об исполнении районного бюджета ф.0503117 не подтвержден
в полном объеме данными отчетов главных администраторов доходов
районного бюджета формы 0503127;
10.Главные распорядители бюджетных средств не распределяют
ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным
получателям бюджетных средств (УО, УФКСиМП, Управление культуры);
11. В бюджетных учреждениях Управления образования, Управления
культуры не произведен перевод бюджетного учета
на программу «1С:
Бухгалтерия» в полном объеме;
12. В нарушение пп.4; 11.1 Инструкции № 191н годовая бюджетная
отчетность УФКСиМП представлена не в полном объеме;
13. В нарушение решения Собрания депутатов от 19.12.2012 г. №127 «О
районном бюджете на 2013 год …» превышен утвержденный общий объем
бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на
сумму 787,9 т.р.;
14. Главными администраторами доходов районного бюджета, не
исполняются бюджетные полномочия, предусмотренные п.2 ст.160.1 БК РФ в
части начисления, учета и контроля за поступлением доходов районного бюджета;
15. В 2013 году не исполнены бюджетные назначения по доходам на
сумму 14 881,1 тыс. рублей и бюджетные назначения по расходам на сумму
25 368,3 тыс. рублей;
16. УИиЗО не проводится работа по взысканию арендной платы с
бывших арендаторов земельных участков, обязанность которых по внесению
арендной платы прекратилась, но до государственной регистрации перехода
права собственности на землю они
не являются и плательщиками
земельного налога (земельные участки не облагаются ни земельным налогом,
ни арендной платой). В соответствии с п.1 статьи 1102 ГК РФ, бывший
арендатор, не зарегистрировавший право собственности, обязан возместить
арендодателю расходы по уплате этого налога, которые не возмещаются в
районный бюджет;
17. По 69 арендаторам земельных участков, задолженность по которым
превышает 10 т.р. не направлены материалы в суд для возмещения
задолженности;
18. В районном бюджете на 2013 год не администрирован код дохода,
за главным администратором доходов УИиЗО, по пени и штрафам за
просрочку уплаты арендной платы за имущество и за земельные участки;
19. В нарушение статьи 17.1 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите
конкуренции» заключение договоров аренды муниципального имущества
после 1.07.2008 года с арендаторами осуществляется без проведения торгов;
20. Методика определения величины арендной платы за пользование
имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кунашакского
района носит противоречивый характер;
21. Не утверждены Методика определения величины арендной платы
за пользование объектами инженерной инфраструктуры (электрическими,
газовыми,
канализационными
сетями,
сетями
водоснабжения
и
теплоснабжения), Методика расчета арендной платы за пользование
движимым имуществом (машины, агрегаты).
По результатам внешней проверки направлены представления
финансовому органу, главным администраторам бюджетных средств по
устранению выявленных нарушений и недостатков.
В течение 2014 года проводится проверка исполнения представлений.
Сокращения:
УФКСиМП – Управление физической культуры, спорта и молодежной политики
администрации района;
УИиЗО - Управление имущественных и земельных отношений администрации района;
УСЗН – Управление социальной защиты населения администрации района;
Результаты проверок отчета об исполнении бюджетов сельских
поселений за 2013 год.
В соответствии Соглашений о передаче Контрольно-ревизионной
комиссии Кунашакского муниципального района полномочий контрольносчетных органов сельских поселений по осуществлению внешнего
финансового контроля проведена внешняя проверка годового отчета об
исполнении бюджетов сельских поселений за 2013 год, по результатам
проверок установлено:
Саринское сельское поселение
Годовой отчет предоставлен в неполном объеме. Показатели Отчета не
соответствует решению Совета депутатов о бюджете на 2013 год. Имеются
значительные расхождения
данных Главной книги с бюджетной отчетностью, инвентаризация
имущества и финансовых обязательств перед составлением годовой
бюджетной отчетности за 2013 год не проведена.
Кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками с
актами сверок взаимных расчетов и с данными журнала операций не
подтверждается.
Акты сверок по расчетам по платежам в бюджеты
проверке не
представлены.
Учетная политика МУК ЦКС проверке не представлена.
В учреждениях Саринского сельского поселения (Администрация поселения,
МУК ЦКС)
бюджетный учет ведется с нарушением требований
действующего бюджетного законодательства. Бюджетный учет не переведен
в полном объеме на программный продукт 1С: Бухгалтерия или иной
программный продукт.
Буринское сельское поселение
Годовой отчет Буринского сельского поселения представлен не в полном
объеме. Не представлен Отчет о состоянии лицевого счета администратора
доходов бюджета. Установлена кредиторская задолженность, принятая сверх
лимитов бюджетных обязательств. Произведено отвлечение бюджетных
средств в дебиторскую задолженность.
Установлены факты расхождений данных Главной книги с формами годовой
бюджетной отчетности. Не проведена инвентаризация финансовых
обязательств перед составлением годовой бюджетной отчетности. Не
подтверждены дебиторская и кредиторская задолженности с данными
журнала операций, отсутствуют акты сверок.
В проверяемом периоде бухгалтерский учет в Администрации поселения
автоматизирован не полностью. В учреждениях Буринского сельского
поселения (Администрация поселения, МКУК ЦКС) бюджетный учет
ведется
с
нарушением
требований
действующего
бюджетного
законодательства.
Кунашакское сельское поселение
Годовой отчет Кунашакского сельского поселения за 2013 год предоставлена
не в полном объеме. В проверяемом периоде бухгалтерский учет в
Администрации поселения автоматизирован не полностью. Утвержденные
показатели Отчета не соответствуют утвержденным данным решения
Совета депутатов о бюджете на 2013 г.
Данные баланса исполнения бюджета не соответствуют данным Главной
книги.
уммы дебиторской и кредиторской задолженности главной книги имеют
расхождения с формами отчетности.
Акты сверок проверке не представлены. Учетная политика не представлена.
Не проведена инвентаризация имущества и финансовых обязательств.
Бухгалтерский учет осуществляется с нарушениями, не переведен в полном
объеме на программный продукт.
Куяшское сельское поселение
Годовой отчет Куяшского сельского поселения представлен не в полном
объеме.
Установлено несоответствие утвержденных показателей Отчета с
утвержденными данными решения Совета депутатов о бюджете на 2013 год
по доходам. Отчет о состоянии лицевого счета администратора доходов
проверке не представлен.
Перечень главных администраторов доходов
поселения и Перечень главных распорядителей и бюджетополучателей
бюджетных средств Куяшского сельского поселения отсутствуют.
Инвентаризация имущества и финансовых обязательств Администрацией
поселения не проведена, по МКУК «ЦКС» не проведена инвентаризация
финансовых обязательств.
Установлена кредиторская задолженность,
принятая сверх лимитов бюджетных обязательств. Произведены
неэффективные расходы на оплату административного штрафа.
Главная книга Администрации поселения, МКУК «ЦКС» не предоставлены.
Соответствие данных Главной книги данным годовой отчетности проверить
не представляется возможным, ввиду непредставления Главной книги.
Журналы операций расчетов с поставщиками и подрядчиками, журналы
операций расчетов по оплате труда, журналы операций по прочим операциям
проверке не предоставлены.
Акты сверок по расчетам по платежам в
бюджеты проверке не представлены.
Учетная политика МКУК «ЦКС»
проверке не представлена.
В учреждениях Куяшского сельского поселения (Администрация поселения,
МКУК «ЦКС» ЦКС бюджетный учет ведется с нарушением требований
действующего бюджетного законодательства. Бюджетный учет не переведен
на программный продукт 1С: Бухгалтерия или иной программный продукт.
Ввиду отсутствия Главной книги достоверность годового отчета установить
невозможно.
Куяшским сельским поселением не предоставлена информация о принятых
мерах по исполнению представления контрольно-счетного органа.
Муслюмововское сельское поселение
Установлено несоответствие утвержденных показателей Отчета с
утвержденными данными решения Совета депутатов о бюджете на 2013 г.,
имеет место расхождение бюджетной отчетности.
Допущено превышение лимитов бюджетных обязательств.
Усть-Багарякское сельское поселение
Допущено превышение лимитов бюджетных обязательств.
Урульское сельское поселение
Годовой отчет Урукульского сельского поселения представлен не в полном
объеме.
Годовая бюджетная отчетность
Урукульского сельского
поселения за 2013 год носит недостоверный характер. Остаток средств на
счетах бюджета не соответствует данным Главной книги. Расхождение
утвержденных показателей Отчета с утвержденными данными решения
Совета депутатов о бюджете на 2013 г.
Установлена кредиторская задолженность, принятая сверх лимитов
бюджетных обязательств.
Установлено несоответствие отчетности
Главной книги. Результаты
инвентаризации надлежаще не оформлены.
Акты сверок взаимных расчетов с поставщиками не подтверждаются.
Бюджетный учет не переведен в полном объеме на программный продукт 1С:
Бухгалтерия или иной программный продукт.
Халитовское сельское поселение
Допущено отвлечение бюджетных средств в дебиторскую задолженность,
допущено превышение лимитов бюджетных обязательств.
Кредиторская задолженность не подтверждена актами сверок расчетов с
поставщиками.
Инвентаризация расчетов с поставщиками и подрядчиками не проведена.
Учетная политика Администрации поселения на 2013 год отсутствует.
Ашировское сельское поселение
Годовой отчет представлен не в полном объеме, установлена кредиторская
задолженность, принятая сверх лимитов бюджетных обязательств.
Бухгалтерский учет не автоматизирован, ведется вручную.