УТВЕРЖДЕНЫ - Министерство сельского хозяйства

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республика Дагестан
от «__»
июля 2015 г. №
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики
Дагестан на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и
модернизацию объектов агропромышленного комплекса
1. Настоящий
Порядок
регламентирует
предоставление
сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство, и предприятиям АПК субсидий из
федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан на
возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию
объектов агропромышленного комплекса (далее соответственно - объекты,
субсидии).
Субсидии
предоставляются
сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, и предприятиям АПК, реализующим на территории Республики
Дагестан инвестиционные проекты, направленные на строительство и (или)
модернизацию
объектов
агропромышленного
комплекса
(далее инвестиционные проекты).
2. Понятие «объекты» включает в себя следующие понятия:
«плодохранилище»
здание,
строение
или
сооружение,
предназначенные для хранения и подработки различных видов плодов и ягод
оснащенные соответствующим технологическим оборудованием;
«картофелехранилище (овощехранилище)» - здание, строение или
сооружение, предназначенные для хранения и подработки картофеля
(овощей) оснащенные соответствующим технологическим оборудованием.
«тепличный комплекс» - комплекс зданий, строений или сооружений,
в том числе остекленных, и (или) с пленочным покрытием, и (или)
с покрытием из поликарбоната, предназначенный для круглогодичного
промышленного производства овощей в защищенном грунте и оснащенный
необходимым технологическим и агротехническим оборудованием, в том
числе
включающий
тепло-энергетические
центры,
котельные
с
соответствующим технологическим оборудованием, внутренние сети
инженерно-технического обеспечения и наружные сети инженернотехнического обеспечения;
«животноводческий комплекс молочного направления (молочная
ферма)» - комплекс зданий, строений или сооружений, предназначенный для
обеспечения производства молока, оснащенный производственными
помещениями для содержания и доения коров и (или) коз, выращивания
молодняка, откорма, искусственного осеменения, связанных единым
технологическим
процессом
на
базе
комплексной
механизации
производственных процессов, а также здания вспомогательного назначения ветеринарно-санитарные и хозяйственно-бытовые постройки, сети
инженерно-технического обеспечения, сооружения для хранения и
приготовления кормов, хранения навоза, помещения для стоянки техники;
«селекционно-генетический центр в животноводстве» - комплекс
зданий, строений и сооружений, предназначенный для разведения
высокопродуктивных чистопородных племенных животных (по ведению
крупномасштабной селекции крупного рогатого скота, разведению и
трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота группы черно-пестрых,
палевых и красных пород, свиноводству и птицеводству), а также для
организации учета оценки уровня их продуктивности и качества
животноводческой продукции, в том числе посредством использования
автоматизированных систем управления селекционно-племенной работы,
оснащенный соответствующим технологическим оборудованием, и
созданный на базе организации по племенному животноводству, имеющей
свидетельство о регистрации в государственном племенном регистре;
«селекционно-семеноводческий центр в растениеводстве» - комплекс
зданий, строений и сооружений, предназначенный для создания сортов
(гибридов) сельскохозяйственных растений и (или) подработки, подготовки и
хранения семян и (или) посадочного материала и включающий складские
помещения с технологическим оборудованием, лабораторию с комплектом
оборудования по оценке качества сортов (гибридов) и семян, а также
имеющий собственные и (или) арендованные земли сельскохозяйственного
назначения, используемые для выращивания и (или) размножения семян и
(или) посадочного материала;
«оптово-распределительный центр» - комплекс зданий, строений и
сооружений, предназначенный для хранения, подработки, первичной
переработки, приема, упаковки и реализации, в том числе в систему
внутренней продовольственной помощи, сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, а также для ветеринарного и фитосанитарного
контроля
с
использованием
автоматизированных
электронных
информационных и расчетных систем, в том числе включающий внутренние
и наружные сети инженерно-технического обеспечения.
3. Субсидии предоставляются в целях финансирования мероприятий
государственной программы Республики Дагестан «Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2014-2020 годы» (далее – Госпрограмма), утверждённой
постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 года
№ 673, предусматривающих возмещение части прямых понесенных затрат по
следующим направлениям:
создание и (или) модернизация принадлежащих на праве собственности
сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство плодохранилищ;
создание и (или) модернизация принадлежащих на праве
собственности
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
за
исключением
граждан,
ведущих
личное
подсобное
хозяйство
картофелехранилищ (овощехранилищ);
создание и (или) модернизация принадлежащих на праве
собственности
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и
предприятиям АПК тепличных комплексов;
создание и (или) модернизация принадлежащих на праве
собственности
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и
предприятиям АПК животноводческих комплексов молочного направления
(молочных ферм);
создание и (или) модернизация принадлежащих на праве
собственности
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и
предприятиям АПК селекционно-генетических центров в животноводстве и
селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве;
создание предприятиями АПК оптово-распределительных центров,
требования к которым определяются Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации (далее – Минсельхоз РФ).
4. Субсидии предоставляются на возмещение части прямых
понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, по которым
строительство и (или) модернизация начато не ранее 1 января года,
предшествующего году предоставления субсидии, и не могут служить
источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой
проектной документации и проведением инженерных изысканий,
выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением
государственной экспертизы проектной документации и результатов
инженерных изысканий, проведением проверки достоверности определения
сметной стоимости объектов.
5. Объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета
Республики Дагестан, источником финансового обеспечения которых
является субсидия на возмещение части прямых понесенных затрат,
устанавливается Министерством сельского хозяйства и продовольствия
Республики Дагестан (далее – Минсельхозпрод РД) в объеме, не ниже
необходимого для обеспечения установленного для субъекта Российской
Федерации уровня софинансирования расходного обязательства за счет
средств федерального бюджета.
Уровень софинансирования расходного обязательства Республики
Дагестан из федерального бюджета не может быть установлен выше
95 процентов расходного обязательства.
6. Доля средств федерального бюджета на возмещение части прямых
понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат составляет:
для объектов (за исключением селекционно-генетических центров по
разведению и трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота группы
черно-пестрых, палевых и красных пород), - 20 процентов сметной
стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта);
для
селекционно-генетических
центров
по
разведению
и
трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота группы черно-пестрых,
палевых и красных пород - 30 процентов сметной стоимости объекта (но не
выше предельной стоимости).
Предельная стоимость объекта, определяется исходя из предельного
значения стоимости единицы мощности объекта, устанавливаемого
Минсельхозом РФ.
Возмещение части прямых понесенных затрат осуществляется после
представления акта приемки законченного строительством объекта.
Республика Дагестан вправе дополнительно привлечь средства
консолидированного бюджета Республики Дагестан и (или) внебюджетных
источников в целях финансового обеспечения части стоимости объекта,
превышающей предельное значение стоимости единицы мощности.
7. Конкурсный отбор инвестиционных проектов (далее – Отбор)
осуществляется Минсельхозом РФ в пределах ассигнований федерального
бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете
на соответствующий финансовый год и плановый период в порядке,
устанавливаемом Минсельхозом РФ.
8. Минсельхозпрод РД после получения извещения Минсельхоза РФ о
проведении Отбора объявляет о приеме документов на предоставление
субсидий из республиканского бюджета
Республики Дагестан и
федерального бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на
создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса путём
размещения информации на официальном сайте Минсельхозпрода РД в
информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
9. Претенденты на получение субсидии не позднее указанного срока
представляют в Минсельхозпрод РД следующие документы:
а)
заявку на участие в Отборе по форме, устанавливаемой
Минсельхозпродом РД;
б) график выполнения мероприятий инвестиционного проекта по
созданию (модернизации) объекта АПК по форме, устанавливаемой
Минсельхозпродом РД;
в) копию бухгалтерской или финансовой отчетности за последний
отчетный период, заверенную получателем субсидии;
г) справку - расчет причитающихся сумм субсидий по форме,
устанавливаемой Минсельхозпродом РД;
д) копия выписки из Единого государственного реестра юридических
лиц
или
Единого
государственного
реестра
индивидуальных
предпринимателей, заверенная руководителем;
е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок,
предусмотренный для целей реализации инвестиционного проекта (право
собственности или долгосрочная аренда);
ж) копии актов о приеме выполненных работ по строительству и (или)
модернизации объекта по форме № КС-2 и справки о стоимости
выполненных работ и затрат по форме № КС-3;
з) копии договоров на поставку оборудования, выполнение подрядных
работ, платежных поручений и (или) других документов, подтверждающих
оплату;
и) копию сводного сметного расчета;
к) копию положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий,
выполненных для подготовки такой проектной документации;
л) копию положительного заключения государственной экспертизы о
проверке достоверности определения сметной стоимости объектов
капитального строительства, строительство которых финансируется с
привлечением средств федерального бюджета;
м) бизнес – план по строительству и (или) модернизации объектов;
н) подробную пояснительную записку инвестиционного проекта;
о) копию разрешения на строительство объекта;
п) копию акта приемки объекта в эксплуатацию или разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию.
Документы, указанные в подпункте д) пункта 9, представляются по
инициативе претендента. При их непредставлении Минсельхозпрод РД
направляет в рамках межведомственного электронного взаимодействия в
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан
запросы об их представлении.
10. Минсельхозпрод РД:
а) регистрирует заявку на участие в Отборе в день её поступления в
порядке их поступления с присвоением порядкового номера в специальном
журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен
печатью Минсельхозпрода РД, и выдает расписку о получении заявки и
документов с указанием даты и времени их принятия;
б) рассматривает представленные документы в течение 15 календарных
дней с даты регистрации заявки, проверяет полноту и соответствие
представленных
документов
критериям
отбора,
установленным
Минсельхозом РФ (далее – Критерии), и готовит предварительное
заключение о соответствии представленных документов настоящему
Порядку;
в) в случае несоответствия представленных заявителем документов
Критериям в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявки
направляет получателю письменное уведомление с указанием причин отказа;
г) в случае соответствия представленных заявителем документов
Критериям в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявки
направляет в Минсельхоз РФ для рассмотрения Комиссией по конкурсному
отбору инвестиционных проектов (далее – Комиссия).
11. Основаниями для отказа заявителю в подготовке предварительного
заключения о соответствии представленных инвестиционных проектов
настоящему Порядку являются:
а) некомплектность и неправильность оформления представленных документов;
б) обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;
в) несоблюдение сроков представления документов;
г) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных
Минсельхозпроду РД в текущем финансовом году на возмещение части
прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов
агропромышленного комплекса.
12. Минсельхозпрод РД представляет заявочную документацию в
Минсельхоз РФ сопроводительным письмом, подписанным министром, а
также в электронном виде на адрес электронной почты указанный в
извещении Минсельхоза РФ о проведения Отбора.
13. Заявочная документация должна быть прошита, пронумерована и
скреплена печатью Минсельхозпрода РД. На обложке заявочной
документации указываются слова: «На конкурсный отбор инвестиционных
проектов по созданию и модернизации объектов агропромышленного
комплекса, реализуемых на территории субъектов Российской Федерации»,
наименование субъекта Российской Федерации и наименование
инвестиционного проекта.
14. Заявитель вправе в любой момент отозвать заявочную документацию,
направив в Минсельхозпрод РД соответствующее уведомление, содержащее
текст «Отзыв заявочной документации на участие в отборе», на основании
которого Минсельхозпрод РД направляет уведомление в Минсельхоз РФ,
подписанное министром сельского хозяйства и продовольствия Республики
Дагестан.
Заявочная документация считается отозванной со дня получения
Минсельхозом РФ вышеуказанного письменного уведомления.
Возврат заявочной документации не является препятствием для
повторного обращения на конкурсный отбор.
15. При рассмотрении заявочной документации Минсельхозпродом РД
могут быть запрошены у заявителя необходимые разъяснения и пояснения по
представленным документам. Разъяснения и пояснения заявителя не могут
изменять существа и содержания поданной заявочной документации.
16. Отбор проводится Комиссией из перечня инвестиционных проектов,
допускаемых к участию в Отборе с учетом предельных значений суммарной
мощности объектов, планируемой к вводу в эксплуатацию за счет создания и
модернизации объектов АПК в текущем году. Отбор инвестиционных
проектов проводится в пределах значений мощности объектов АПК,
устанавливаемых приказом Минсельхоза РФ.
17. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения
между инициатором инвестиционного проекта и Минсельхозпродом РД.
Форма Соглашения утверждается Минсельхозпродом РД.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение
значений показателей результативности использования субсидии, а также
увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий,
не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за
исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии
оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а
также в случаях изменения значений целевых показателей и индикаторов
Госпрограммы, и в случае существенного (более чем на 20 процентов)
сокращения размера субсидии.
18. Эффективность предоставления субсидии ежегодно оценивается
Минсельхозпродом РД на основании достижения значений показателей
результативности использования субсидий, определённых бизнес- планом и
установленных Соглашением.
19. Министерство финансов Республики Дагестан (далее – Минфин РД)
в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета
Республики Дагестан осуществляет перечисление денежных средств на счет
Минсельхозпрода РД.
20. Минсельхозпрод РД в установленном порядке в течение 5 рабочих
дней со дня получения денежных средств перечисляет субсидии на
расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях по
своему усмотрению.
21. Минсельхозпрод РД представляет отчеты о расходах средств
федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан на
указанные цели:
в Минсельхоз РФ и Минфин РД - по форме и в сроки, установленные
Минсельхозом РФ и Минфином РД соответственно;
в Правительство Республики Дагестан в разрезе получателей - по форме
и в сроки, установленные Правительством Республики Дагестан.
22. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставляемых в виде субсидии, является Минсельхозпрод
РД.
23. Получатели несут ответственность за достоверность представленных
документов в установленном законодательством порядке.
24. В случае выявления фактов нарушения условий предоставления
субсидий или их неправомерного получения субсидии подлежат возврату в
соответствующий бюджет. При отказе получателя от добровольного возврата
указанных средств они взыскиваются в установленном законодательством
порядке.
25. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий в
установленном порядке осуществляется Минсельхозпродом РД и Службой
государственного финансового контроля Республики Дагестан.