Внутренний контроль - Управление образования АГО

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИКАЗ
От «18» мая 2015 г. № 137-од
Об утверждении Положения о порядке осуществления
внутреннего финансового контроля за образовательными организациями
Артинского городского округа
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Положением об Управлении образования Администрации
Артинского
городского округа, утвержденного Решением Думы Артинского городского
округа от 25.12.2012 № 109 (в ред. Решения от 28.11.2013 № 94), Уставом
муниципального казенного учреждения Артинского городского округа
«Комплексный центр сопровождения системы образования» (в ред.
постановления Администрации АГО от 07.05.2015 г. № 488)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления внутреннего финансового контроля за образовательными организациями Артинского городского
округа (прилагается).
2. Директору МКУ АГО «КЦССО» Бологовой Н.И. организовать реализацию указанного приказа путем:
2.1. введения ставки бухгалтера-ревизора в МКУ АГО «КЦССО»;
2.2. принятия необходимых локальных актов;
2.3. осуществление ежемесячного финансового контроля за образовательными организациями АГО в соответствии с настоящим Положением.
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Управления образования
Администрации Артинского городского округа
Е.А. Спешилова
Приложение
к приказу Управления образования
Администрации Артинского городского округа
от 18.05.2015 г. № 137-од
Положение
о порядке осуществления внутреннего финансового контроля
за образовательными организациями Артинского городского округа
Статья 1. Общие положения
Настоящее Положение о порядке осуществления внутреннего
финансового контроля за образовательными организациями Артинского
городского округа (далее – Положение) разработано в соответствии с
Бюджетным кодексом РФ, Положением об Управлении образования
Администрации Артинского городского округа, утвержденного Решением
Думы Артинского городского округа от 25.12.2012 № 109 (в ред. Решения от
28.11.2013 № 94), Уставом муниципального казенного учреждения
Артинского городского округа «Комплексный центр сопровождения системы
образования» (в ред. Распоряжения Администрации АГО от ____),
регламентирует порядок организации и осуществления внутреннего
финансового контроля за образовательными организациями Артинского
городского округа
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях,
определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Основные принципы, цели и задачи внутреннего финансового
контроля
Внутренний финансовый контроль за образовательными организациями
Артинского городского округа (далее – ОО АГО) осуществляется на основании
следующих принципов:
- плановости;
- системности;
- объективности;
- гласности.
Целью внутреннего финансового контроля за ОО АГО является
выявление нарушений принципов законности, эффективности и экономии
расходования бюджетных средств Артинского городского округа и
материальных ресурсов, обеспечивающее основания для принятия корректирующих мер, в отдельных случаях для привлечения виновных к ответственности, получения возмещения причиненного ущерба, осуществления мероприятий по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.
Основными задачами внутреннего муниципального финансового контроля являются:
предупреждение, выявление и пресечение нарушений бюджетного законодательства, нецелевого и неэффективного использования средств бюджета
Артинского городского округа и имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
контроль за соответствием расходов распорядителей средств бюджета
Артинского городского округа – бюджетной смете соответствующего распорядителя;
контроль за соблюдением бюджетного законодательства ОО АГО, за
целевым, рациональным и эффективным использованием средств бюджета
АГО и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий, субсидий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета муниципального
образования;
контроль эффективности и качества предоставляемых муниципальных
услуг;
контроль результативности и эффективности реализации муниципальных
программ.
Статья 4. Формы контрольных мероприятий
Формами контрольных мероприятий являются предварительный и последующий контроль.
Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и
пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления
законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 5. Методы осуществления внутреннего муниципального финансового контроля
Методами осуществления внутреннего муниципального финансового
контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
Под проверкой понимается совершение контрольных действий по
документальному и фактическому изучению законности отдельных
финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении
деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта
контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по
документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной
сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в
них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 6. Органы, осуществляющие внутренний муниципальный финансовый контроль
Внутренний финансовый контроль за образовательными организациями
Артинского городского округа осуществляет: уполномоченное должностное
лицо МКУ АГО «КЦССО» (бухгалтер-ревизор)
Статья 7. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителей) бюджетных средств
7.1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими
бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными
ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным
распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных
получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,
а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных БК РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных
средств;
12) отвечает соответственно муниципального образования по денежным
обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия.
7.2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных
средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи.
7.3. Управление образования Администрации Артинского городского
округа как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет следующие полномочия в сфере внутреннего финансового контроля за муниципальными образовательными организациями:
- осуществление предварительного, текущего и последующего контроля
за исполнением бюджета ОО АГО;
- осуществление контроля за операциями с бюджетными средствами ОО
АГО, за соблюдением получателями субсидий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения,
целевого использования и возврата бюджетных средств;
- осуществление контроля в части обеспечения правомерного, целевого и
эффективного использования бюджетных средств;
- проведение плановых и тематических проверок по целевому и рациональному использованию ОО АГО средств местного бюджета;
- координирование деятельности органов местного самоуправления и ОО
АГО по формированию и исполнению бюджета.
Статья 8. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета
Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет
внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних
стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
Статья 9. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета
Главный администратор (администратор) источников финансирования
дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 10. Взаимодействие органов, осуществляющих внутренний муниципальный финансовый контроль, при планировании контрольных мероприятий
Контрольные мероприятия проводятся бухгалтером-ревизором в
соответствии с планами работы на год (квартал), который утверждается приказом Управления образования Администрации АГО.