1. Конечеой целью производства является потребление. доходами

Тема 15. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
Вопросы:
1. Доходы и их виды.
2. Сущность и основные направления социальной политика государства
1.
Конечеой целью производства является потребление.
Под доходами понимается сумма денежных средств, получаемых за определенный промежуток
времени и предназначенных для приобретения благ и услуг с целью удовлетворения личных
потребностей.
Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде:
♦ доходов от предпринимательской деятельности;
♦ заработной платы;
♦ социальных выплат (пенсий, пособий и др.);
♦ доходов от владения ценными бумагами;
♦ процентов по вкладам;
♦ других поступлений.
Различают следующие доходы.
По приоритетности формирования: первичные и
вторичные.
Первичные доходы - это доходы, которые образуются и распределяются на первичном этапе
движения экономического продукта - в сфере материального производства. Это объясняется тем,
что распределять можно лишь то, что произведено. Такие доходы получают владельцы факторов
производства: рабочей силы - заработную плату; капитала - прибыль, ренту, процент и дивиденды.
Вторичные доходы - это доходы, которые образуются в результате перераспределения первичных
доходов. Значительная доля последних перераспределяется через госбюджет, а инструментом
такого перераспределения являются налоги.
По способам получения: законные и незаконные.
Законные доходы - это доходы, получаемые от деятельности, не противоречащей существующим
юридическим законам. В свою очередь, они могут быть трудовыми и нетрудовыми.
Незаконные доходы - это доходы, получаемые от деятельности, противоречащей существующему
законодательству.
По источникам формирования: зарплата; доходы от собственности - прибыль, дивиденды,
проценты, рента; социальные выплаты - пенсии, пособия и др.
/По очевидности получения: явные (очевидные) и неявные (неочевидные).
Явные доходы - это доходы, которые человек получает «на руки» и которые очевидны для их
владельца (зарплата, прибыль, проценты по вкладам и др.).
Неявные доходы - это доходы, получаемые населением не напрямую, а косвенно, в виде
оплаченных товаров и услуг (полностью или частично) со стороны третьего лица.
Для оценки уровня доходов используются показатели номинального, располагаемого и реального
доходов.
В переходный к рыночной экономике период, в связи с нестабильностью цен, оно стремится
обеспечить соответствие между относительно фиксированными доходами и повышением
стоимости жизни. Для этой цели используются компенсации, адаптация и индексация доходов.
Компенсации - это возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных
повышением розничных цен на группы товаров, пользующихся массовым спросом.
Индексация доходов - это автоматическая корректировка номинальных доходов в связи с
изменением индекса цен в соответствии с заранее утвержденной методикой. В Республике Беларусь
такая индексация доходов производится согласно закону об индексации доходов с учетом
инфляции.
2.
Под социальной политикой понимают комплекс мер государства, направленных на обеспечение
благоприятных условий труда, жизни и всестороннего развития членов общества.
Социальная и экономическая политика тесно взаимосвязаны между собой.
Основные задачи социальной политики государства следующие.
1. Обеспечение социальной защиты беднейшим слоям населения через оказание им
материальной помощи.
Для того чтобы определить, кто имеет право на такую социальную помощь, используется
показатель прожиточного минимума. Прожиточный минимум -это размер денежного дохода,
обеспечивающий удовлетворение минимально допустимых потребностей.
Наряду с прожиточным минимумом для определения реального уровня жизни населения
используется понятие «потребительская корзина».
«Потребительская корзина» формируется по следующим основным статьям расходов: питание;
одежда, белье, обувь; предметы санитарии, гигиены, лекарства; мебель, предметы культурнобытового и хозяйственного назначения; жилищно-коммунальные услуги; культурнопросветительные мероприятия и отдых; бытовые услуги, транспорт, связь; содержание детей в
дошкольных учреждениях; налоги, обязательные платежи, накопления; прочие расходы.
Различают «потребительскую корзину»:
а) минимальную, которая обеспечивает минимально нормальный уровень потребления.
б) рациональную, отражающую наиболее благоприятную научно обоснованную структуру
потребления.
2. Обеспечение государственных гарантий по социальной защите в случае болезни,
нетрудоспособности, несчастного случая и др.
3. Обеспечение гарантии права на труд.
Такие гарантии со стороны государства обеспечиваются через трудовое законодательство, которое
распространяется на все субъекты хозяйствования, независимо от форм собственности.
4. Регулирование занятости населения. Осуществляется путем создания и
функционирования бирж труда, переквалификации работников, реализации программ по
формированию новых рабочих мест и др.
5. Создание условий для всестороннего развития личности. Достигается на основе
обеспечения доступности к ценностям национальной и мировой культуры (возможность учиться за
границей, посещать библиотеки, музеи, иметь доступ в Интернет и др.).
6. Создание условий для негосударственного социального страхования. Реализуется
посредством мероприятий по защите имущественных интересов людей при наступлении страховых
случаев за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов
7. Защита окружающей среды. Экономическая и социальная жизнь людей протекает в
определенной оболочке, называемой средой обитания. Охрана окружающей среды призвана
обеспечить благоприятные условия труда, жизни и всестороннего развития личности.