ИНТЕРФАКС (06,01.08): ФСФР устранила правовой вакуум для работы

ИНТЕРФАКС (06,01.08): ФСФР устранила правовой вакуум для работы
в РФ с иностранными фининструментами
Москва. 6 февраля. ИНТЕРФАКС-АФИ - Федеральная служба по финансовым рынкам
(ФСФР) устранила правовой вакуум для работы в РФ с иностранными финансовыми
инструментами.
ФСФР приняла приказ, предусматривающий внесение поправок в приказ службы о
квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг, который
вступил в силу 1 февраля 2008 года, сообщила заместитель руководителя ФСФР Елена
Курицына в ходе "круглого стола", посвященного обращению иностранных ценных бумаг
в России.
"Изменения внесены для удобства профучастников и большей степени - защиты
инвесторов", - сказала Е.Курицына.
По ее словам, в частности, расширен перечень источников, из которых профучастники
могут получать информацию о наличии у иностранных финансовых инструментов
международных кодов ISIN и CFI, которые позволяют квалифицировать иностранные
инструменты в качестве ценных бумаг по российскому праву.
Согласно действующему приказу, профучастники вправе проводить операции с
иностранными ценными бумагами, если они получили информацию о присвоении им
международных кодов от национального номерующего агентства в России - НП
"Национальный депозитарный центр", либо от ФСФР.
В соответствии с принятыми изменениями информация о квалификации иностранных
финансовых инструментов в качестве ценных бумаг по российскому праву с указанием
международных кодов будет публиковаться на сайте ФСФР. Также участник сможет
совершать операции с иностранными финансовыми инструментами на российском рынке
при получении документа из базы данных любой организации, входящей в Ассоциацию
национальных номерующих агентств.
Кроме того, профучастники получат возможность обращаться за документами о
присвоении международных кодов в депозитарии, в том числе иностранные (Euroclear и
Clearstream). Предусмотренная ранее возможность получения уведомления ФСФР также
сохранится.
Новый приказ ФСФР также уточняет порядок работы профучастников с ценными
бумагами, которые не прошли квалификацию по российскому праву.
По словам Е.Курицыной, в действующем приказе говорится, что профучастники не вправе
осуществлять операции на российском рынке с иностранными ценными бумагами, не
прошедшими квалификацию.
При этом Е.Курицына отметила, что раньше в российском законодательстве не было
прописано обращение иностранных ценных бумаг, и, приобретая иностранные
финансовые инструменты, профучастники фактически действовали в условиях правового
вакуума. "Ставить большой сегмент участников в положение вынужденных нарушителей
было бы не очень правильно", - сказала она, отметив, что поправки более подробно
описывают, какие именно операции участники рынка имеют право совершать с бумагами,
не прошедшими квалификацию.
Так, депозитарии имеют право осуществлять их учет в порядке, аналогичном
депозитарному учету. При этом обособленно должен вестись учет российских ценных
бумаг, иностранных ценных бумаг, прошедших квалификацию, и иностранных
финансовых инструментов, не прошедших квалификацию. Депозитарию запрещено
проводить операции по переходу прав на неквалифицированные ценные бумаги между
клиентами, также запрещено фиксировать право залога по этим бумагам. Единственной
инвентарной операцией снятия инструмента с учета и хранения является вывод ценной
бумаги в иностранный депозитарий.
Брокерам и доверительным управляющим разрешено приобретать иностранные ценные
бумаги, не прошедшие квалификацию, только в интересах клиентов, которые могут быть
отнесены к категории квалифицированных инвесторов.
Е.Курицына также сообщила, что новый приказ вводит срок для приведения деятельности
профучастников в соответствие с этим нормативным актам - до 1 июля 2008 года.
"После 1 июля с вас будут спрашивать в части работы с ценными бумагами, не
прошедшими квалификацию. Это не отсрочка, а срок для приведения деятельности в
соответствие", - подчеркнула Е.Курицына.
рз аш
РБК. 06.02.2008, ФСФР внесла изменения в приказ о порядке
классификации иностранных ценных бумаг.
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) внесла изменения в приказ о
порядке классификации иностранных ценных бумаг. Об этом сообщила сегодня, выступая
на конференции, посвященной прямому доступу иностранных бумаг на российский
рынок, заместитель главы ФСФР Елена Курицына. По ее словам, в соответствии с новой
версией приказа, расширяется перечень источников, на основании которых
устанавливается наличие у финансового инструмента кода CFI. Этот код необходим для
отнесения финансового инструмента к какому-либо типу ценных бумаг (акции, облигации
и т.п.).
В соответствии с действующим приказом, наличие кода CFI устанавливается
документом, выданным нумерующим агентством, которое входит в Ассоциацию
национальных нумерующих агентств (АННА), либо уведомлением ФСФР. В соответствии
с новой редакцией приказа, профучастник может подтвердить код CFI также
информацией, полученной тем или иным способом из базы данных АННА (в том числе на
сайте кого-либо из членов организации), а также на основании документа российского или
иностранного профучастника, полученного от организации - члена АННА.
Также Е.Курицына отметила, что в некоторых случаях ФСФР может проводить
квалификацию иностранных ценных бумаг "в ручном режиме", то есть регулятор на
основе перевода проспекта эмиссии проверяет объем прав, предоставляемых данным
инструментом, и присваивает ему значение акции, облигации, депозитарной расписки и
т.д. Кроме того, в документ вводится описание действий профучастника в случае, если
ему приходится иметь дело с инструментом, не прошедшим квалификацию. Согласно
нововведениям, депозитарии могут учитывать такой иностранный инструмент, однако
запрещено фиксировать право залога на такую бумагу. Также вводятся определенные
ограничения для брокера. Сделки с такими инструментами могут проходить только в
интересах квалифицированных инвесторов. Брокеры и доверительные управляющие
должны отчитываться об операциях с иностранными бумагами, не прошедшими
квалификацию, ежеквартально.
Замглавы ФСФР сообщила, что документ в новой редакции вступает в силу с 1 июля
2008г. Приказ в нынешней редакции вступил в силу с 1 февраля 2008г.
РБК. 06.02.2008: НДЦ обработал запросы на квалификацию в качестве
ценных бумаг по 6,149 тыс. инструментов иностранных эмитентов.
Национальный депозитарный центр (НДЦ) к настоящему времени получил и
обработал запросы на квалификацию в качестве ценных бумаг по 6 тыс. 149 финансовым
инструментам иностранных эмитентов. Об этом сообщил сегодня директор НДЦ Николай
Егоров, выступая на конференции, посвященной допуску на российский рынок
иностранных ценных бумаг. По его словам, из инструментов, по которым поступил
запрос, 2,5 тыс. соответствуют требованиям Федеральной службы по финансовым рынкам
(ФСФР) РФ. Около 1,3 тыс. не соответствуют квалификационным требованиям, причем
большинство из них (более 1 тыс.) - депозитарные расписки. Чуть более 2 тыс.
инструментов пока не имеют кода CFI, который позволяет идентифицировать инструмент
и отнести его к тому или иному типу ценных бумаг по российскому законодательству.
Н.Егоров пояснил, что CFI-стандарт является в мире относительно новым, поэтому не
всем инструментам присвоен этот код. Как пояснила заместитель главы ФСФР Елена
Курицына, даже те бумаги, которые имеют код CFI, иногда не соответствуют значениям,
указанным в нормативных документах ФСФР. В случае возникновения трудностей с
квалификацией иностранных инструментов, ФСФР применяет практику обработки бумаг
вручную. То есть регулятор определяет свойства соответствующего инструмента, исходя
из перевода проспекта эмиссии, и присваивает ему значение соответствующего
инструмента на российском рынке.
Ранее сегодня Е.Курицына сообщила, что ФСФР приняла и направила в Министерство
юстиции РФ изменения в приказ ФСФР о порядке классификации иностранных ценных
бумаг. В соответствии с новой редакцией приказа, расширяется перечень источников, на
основании которых иностранный инструмент может быть квалифицирован на российском
рынке. Прежняя версия приказа уже вступила в силу с 1 февраля 2008г. Новая версия
вступает в силу с 1 июля 2008г. Е.Курицына пояснила эту ситуацию тем, что после того,
как документ был разработан, ФСФР провела консультации с участниками рынка и
пришла к выводу о необходимости совершенствование данного документа. При этом, в
соответствии с существующим законодательством и нормативной базой, профучастники
могут осуществлять только внебиржевые операции с иностранными ценными бумагами,
квалифицированными на российском рынке. Публичное обращение иностранных бумаг
будет возможно только после принятия соответствующих изменений в закон о рынке
ценных бумаг. В настоящее время проект внесен в Государственную думу, но заключение
правительства пока не получено. Ценные бумаги, которые не квалифицированы на
российском рынке, депозитарии могут только хранить и списывать на счета иностранных
участников рынка. Переход прав на такие бумаги, с точки зрения российского
законодательства, невозможен.
ПРАЙМ-ТАСС (МОСКВА, 06.02.08): Изменения в приказ ФСФР о
порядке квалификации иностранных ценных бумаг вступят в силу 1
июля 2008 г
Изменения в приказ ФСФР о порядке квалификации иностранных ценных
бумаг вступят в силу 1 июля 2008 г. Об этом в ходе конференции "Иностранные ценные
бумаги в России" сообщила заместитель руководителя ФСФР Елена Курицына.
По ее словам, изменения вносятся в приказ, который вступил в силу 1
февраля 2008 г. Замглавы ФСФР сообщила, что службой были проведены консультации с
профучастниками рынка ценных бумаг, с депозитариями, с крупными инвестиционными
компаниями, исходя из которых пришлось вносить в этот приказ ряд изменений. Вопервых, ФСФР расширила перечень источников, из которых профучастники могут
получать сведения о присвоении кодов иностранным ценным бумагам. Теперь, по словам
Е.Курицыной, для этого могут быть использованы сайт ФСФР, сведения от любой
организации Ассоциации нумерующих агентств /АНА/, документ российского либо
иностранного депозитария, осуществляющего учет прав собственности, источником для
которого также является АНА. Кроме того, это может быть уведомление ФСФР России о
присвоении квалификации ценной бумаги "в ручном режиме".
Также Е.Курицына сообщила, что ФСФР уточнила порядок работы с
ценными бумагами, не имеющими квалификацию. В действующей редакции приказа в
пункте 3 написано, что профучастники не вправе проводить какие-либо операции с
такими ценными бумагами. Однако в таких условиях профучастники действуют в
правовом вакууме, сказал Е.Курицына. По ее словам, ФСФР изменила пункт 3 и в новой
редакции приказа более подробно описано то, какие операции профучастники могут
проводить с неквалифицированными ценными бумагами. В частности, уточняется, что
депозитарии могут учитывать эти ценные бумаги, но они должны быть обособлены от
квалифицированных ценны бумаг и российских ценных бумаг. При этом депозитариям
запрещено проводить операции по смене прав собственников, проводить залоговые
операции. Кроме того, с 1 июля депозитарии должны будут предоставлять
ежеквартальный отчет о проводимых операциях с иностранными ценными бумагами, не
имеющими квалификацию.