_________.2014 ... Об утверждении Правил осуществления ПРОЕКТ

ПРОЕКТ
Администрация
города Каменск-Шахтинский
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_________.2014
№ _____________
Об утверждении Правил осуществления
капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности
муниципального образования «Город
Каменск-Шахтинский» за счет средств
бюджета города Каменск-Шахтинский
В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской
Федерации,ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Правила осуществления капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности муниципального образования «Город КаменскШахтинский» за счет средств бюджета города Каменск-Шахтинский согласно
приложению.
2. Установить, что при исполнении бюджета города КаменскШахтинский на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов главные
распорядители средств бюджета города Каменск-Шахтинский вправе изменить
способ финансового обеспечения осуществления капитальных вложений в
строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации,
техническое перевооружение) объектов капитального строительства
муниципальной собственности муниципального образования «Город КаменскШахтинский» и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в
муниципальную собственность, включенных в инвестиционную программу
города Каменск-Шахтинский на 2014 год, с бюджетных инвестиций,
предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям,
муниципальным унитарным предприятиям, на субсидии на осуществление
капитальных вложений в объекты либо передать указанным учреждениям и
предприятиям полномочия муниципального заказчика в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом Правил, утвержденных
настоящим постановлением.
3. Признать утратившими силу Постановление Администрации города от
04.10.2013 №1730 «О порядке осуществления бюджетных
инвестиций
(капитальных
вложений)
в
объекты
капитального
строительства
муниципальной собственности».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Мэр города
А.Н. Харин
Приложение
к постановлению Администрации города
от ____ _______2014 №___
Правила
осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» за
счет средств бюджета города Каменск-Шахтинский
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления
бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты
капитального строительства муниципальной собственности муниципального
образования «Город Каменск-Шахтинский» (далее объекты муниципальной
собственности) или в приобретение объектов недвижимого имущества в
муниципальную собственность за счет средств бюджета города КаменскШахтинский (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи
Администрацией города Каменск-Шахтинский либо органами Администрации
города Каменск-Шахтинский с правами юридического лица (далее главные
распорядители бюджетных средств) муниципальным бюджетным и
автономным
учреждениям
(далее
муниципальные
учреждения),
муниципальным унитарным предприятиям (далее предприятия) полномочий
муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных
контрактов от лица главных распорядителей в соответствии с настоящими
Правилами, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных
полномочий.
1.2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
осуществляются в соответствии решениями о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций в муниципальную собственность.
Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в
муниципальную собственность принимается в форме постановления
Администрации города Каменск-Шахтинский.
Инициаторами подготовки и разработчиками проекта решения о
подготовке и реализации бюджетных инвестиций в муниципальную
собственность выступают главные распорядители бюджетных средств.
1.3. Отбор объектов муниципальной собственности производится с
учетом:
а) приоритетов и целей развития муниципального образования «Город
Каменск-Шахтинский» исходя из прогнозов, планов и программ социальноэкономического развития муниципального образования «Город КаменскШахтинский», инвестиционной программы города Каменск-Шахтинский,
концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а
также документов территориального планирования;
б) оценки эффективности использования средств бюджета города
Каменск-Шахтинский, направляемых на осуществление бюджетных
инвестиций в объекты муниципальной собственности;
в) оценки влияния создания объекта муниципальной собственности на
комплексное развитие территории муниципального образования «Город
Каменск-Шахтинский».
1.4. Не допускается в ходе исполнения бюджета города КаменскШахтинский
предоставление
бюджетных
инвестиций
в
объекты
муниципальной собственности, по которым принято решение о
предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности.
1.5. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций должен
соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на
соответствующие цели инвестиционной программой города КаменскШахтинский.
1.6. Созданные или приобретенные в результате осуществления
бюджетных инвестиций объекты муниципальной собственности
закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или
хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, предприятиями с
последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на
праве оперативного управления у этих учреждений, или увеличением
уставного фонда предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения,
либо включаются в состав муниципальной казны муниципального образования
«Город Каменск-Шахтинский».
1.7. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным
контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе
с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или)
приобретения объектов, учитывается при формировании прогноза кассовых
выплат из бюджета города Каменск-Шахтинский, необходимого для
составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета
города Каменск-Шахтинский.
2. Осуществление бюджетных инвестиций
2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в
порядке, установленном бюджетным законодательством Российской
Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях
строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
а) муниципальными заказчиками (главными распорядителями бюджетных
средств), являющимися получателями средств бюджета города КаменскШахтинский;
б) муниципальными учреждениями, предприятиями, которым главные
распорядители бюджетных средств, осуществляющие функции и полномочия
учредителя, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в
соответствии с настоящими Правилами свои полномочия муниципального
заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов.
2.2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах
лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику
либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации
и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные
правоотношения, в пределах средств, предусмотренных муниципальными
правовыми актами, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему
лимитов бюджетных обязательств.
2.3. Перечисление средств бюджета города Каменск-Шахтинский на
осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной
собственности осуществляется на основании заявок главных распорядителей
бюджетных средств.
2.4. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивают
результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных
инвестиций в объекты муниципальной собственности.
2.5. Главный распорядитель бюджетных средств, представляет в
Финансовое
управление
Администрации
города
информацию
об
использовании бюджетных инвестиций в составе ежеквартальных и годовых
отчетов в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации
города.
3. Передача полномочий и порядок заключения соглашений
3.1. В целях осуществления бюджетных инвестиций и передаче главными
распорядителями бюджетных средств полномочий муниципального заказчика
муниципальным учреждениям, предприятиям - главные распорядители
бюджетных средств заключают с муниципальными учреждениями,
предприятиями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика
по заключению и исполнению муниципальных контрактов от лица указанных
муниципальных заказчиков (за исключением полномочий, связанных с
введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее соглашение о передаче полномочий).
3.2.
Соглашение о передаче полномочий заключается в отношении
одного объекта муниципальной собственности и должно содержать в том
числе:
а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с
распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его
наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с
элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения
объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта
капитального строительства муниципальной собственности (сметной или
предполагаемой (предельной), либо стоимости приобретения объекта
недвижимого имущества в муниципальную собственность, соответствующих
постановлению Администрации города Каменск-Шахтинский, а также с
указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема
капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований,
предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств как
получателю средств бюджета города Каменск-Шахтинский, соответствующего
постановлению Администрации города Каменск-Шахтинский. Объем
бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных
ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному
инвестиционной программой города Каменск-Шахтинский;
б) положения, устанавливающие права и обязанности муниципальных
учреждений, предприятий по заключению и исполнению от имени
муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» от лица
соответствующих главных распорядителей муниципальных контрактов;
в) ответственность муниципальных учреждений, предприятий за
неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
г) положения, устанавливающие право главных распорядителей
бюджетных средств, органов муниципального финансового контроля на
проведение
проверок
соблюдения
муниципальными
учреждениями,
предприятиями условий, установленных заключенным соглашением о
передаче полномочий;
д)
положения,
устанавливающие
обязанность
муниципальных
учреждений, предприятий по ведению бюджетного учета, составлению и
представлению бюджетной отчетности главному распорядителю в порядке,
установленном Финансовым управлением г. Каменск-Шахтинский.
3.3.
Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в
порядке, установленном бюджетным законодательством Российской
Федерации для исполнения бюджета города Каменск-Шахтинский, и
отражаются на открытых в органах Федерального казначейства в порядке,
установленном Федеральным казначейством, лицевых счетах:
а) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных
контрактов главными распорядителями бюджетных средств;
б) для учета операций по переданным полномочиям получателя
бюджетных средств города Каменск-Шахтинский - в случае заключения
муниципальными учреждениями, предприятиями муниципальных контрактов
на основании соглашений о передаче полномочий от лица главного
распорядителя бюджетных средств.
3.4.
В
целях
открытия
муниципальными
учреждениями,
предприятиями в органе Федерального казначейства лицевого счета,
указанного в подпункте "б" пункта 3.3 настоящих Правил, муниципальные
учреждения, предприятия в течение 5 рабочих дней со дня получения от
главного распорядителя бюджетных средств подписанного им соглашения о
передаче полномочий представляет в орган Федерального казначейства
документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным
полномочиям получателя бюджетных средств в порядке, установленном
Федеральным казначейством. Основанием для открытия такого лицевого счета,
является копия соглашения о передаче полномочий.
Управляющий делами
Администрации города
Л.В. Ерошенко