АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА О СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2013 ГОДА 1. Общая оценка социально-экономической ситуации в Старооскольском городском округе за 9 месяцев 2013 года На сегодняшний день Старооскольский городской округ - динамично развивающаяся территория области и Центрального Черноземья, которая занимает 2-е место в Белгородской области по численности постоянного населения после города Белгород и составляет 17 процентов численности региона – или 257,1 тыс. человек. Количество городских жителей составляет 85,9% (220,8 тыс. чел.), сельских – 14,1% (36,2 тыс. чел.) от общего числа населения городского округа. На территории Старооскольского округа успешно реализуются государственные программы по содействию занятости населения и стабилизации ситуации на рынке труда. Численность официально зарегистрированных безработных на 01.10.2013 составила 1 183 человека. При этом уровень безработицы составил 0,87 %. Один из основных показателей оценки качества жизни населения – обеспеченность жильем. За 9 месяцев 2013 года введено в эксплуатацию 57,6 тыс. кв. м жилья. Уровень жизни большинства населения определяется величиной заработной платы. Размер номинальной среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям городского округа за январь-август 2013 года составил 24 450 руб. (темп роста к аналогичному периоду 2012 года – 109,7 %). Объем отгруженных товаров и услуг собственного производства, выпускаемых промышленными предприятиями, составил за 9 месяцев 2013 года в действующих ценах 114 216,2 млн. руб. или 94,7 % к аналогичному периоду прошлого года. На долю добывающих и обрабатывающих производств приходится 92,7 % отгруженных товаров и услуг в целом по городскому округу. Выпуск продукции сельского хозяйства за 9 месяцев 2013 год в действующих ценах составил 5 779 млн. руб. В целях повышения результативности и эффективности административной деятельности, организованной по принципам управления проектами, на территории Старооскольского округа в департаменте по экономическому развитию создан и успешно функционирует отдел организации проектного управления. За 9 месяцев 2013 года достигнуто следующее: - распоряжением главы администрации Старооскольского городского округа утвержден реестр присвоения рангов проектным специалистам в области проектного управления. Ранги присвоены 154 работникам администрации городского округа. По состоянию на 01.10.2013 года в Портфель проектов, реализуемый на территории Старооскольского городского округа, включен 80 проектов, в том числе: - успешно реализуются – 25 проектов; - в стадии подготовки проектной документации – 10 проектов; - реализовано – 45 проекта. 2. Промышленное производство (без субъектов малого предпринимательства) 2.1. Индекс промышленного производства Индекс промышленного производства в целом по промышленным видам деятельности Старооскольского городского округа составил 96,9 %. Это связано с общемировым кризисом на рынке черной металлургии. 2.2. Добыча полезных ископаемых (раздел С) Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям, занятым добычей полезных ископаемых за 9 месяцев 2013 года составил 30 067,8 млн. руб., к аналогичному периоду прошлого года – 102,3 %. За 9 месяцев 2013 года добыто руды железной 11 534 тыс. тонн, что ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 1,9 %. Крупнейшим предприятием горно-добывающей отрасли является ОАО «Стойленский горно-обогатительный комбинат». На предприятии реализуются следующие основные инвестиционные проекты: Наименование проекта Увеличение мощности карьера по добыче железистых кварцитов до 32 млн. т/год Увеличение мощности карьера по добыче железистых кварцитов до 42 млн. т/год Реализация проекта изменения горнотранспортной схемы карьера Фабрика окомкования. Освоение нового вида продукции с целью обеспечения потребности доменных окатышей площадки НМЛК V пусковой комплекс (концентрат) в т.ч. 4 млн. т/год, качество - 66,3%. Обеспечение сырьём фабрики по производству доменных окатышей Секция дообогащения. Увеличение производства железорудного концентрата до 1 млн.т/год Создано Освоено Стоимость новых средств за Срок проекта, рабочих мест 9 месяцев реализации млн. руб. 9 месяцев. 2013 г., млн. 2013 г. руб. 4 046,0 2007-2013 10 115,0 3 585,0 2012-2015 0 0,0 2 360,0 2011-2017 0 51,5 28 302,0 2009-2014 0 1005,0 13 497,0 2010-2014 0 121,0 1 534,0 0 0,0 2014-2017 1 Наименование проекта ЦХХ. Узел сгущения оборотного водоснабжения и транспортировки хвостов. Строительство 3-ей очереди. Обеспечение транспортировки и складирования хвостов обогатительного производства и обеспечение оборотного водоснабжения. Производительность 20000 м3/час пульпы; 19200 м3/час осветленной воды Итого по списку: Создано Освоено Стоимость новых средств за Срок проекта, рабочих мест 9 месяцев реализации млн. руб. 9 месяцев. 2013 г., млн. 2013 г. руб. 6 197,0 2009-2016 59 521,0 24 623,0 34 1 915,5 2.3. Обрабатывающие производства (раздел D) Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам за 9 месяцев 2013 года составил 82 771,1 млн. руб., к аналогичному периоду прошлого года – 92,0 %. Практически вся промышленная деятельность в городском округе сосредоточена на предприятиях обрабатывающих производств. Это металлургическое производство, производство готовых металлических изделий, машин и оборудования, электрооборудования, неметаллических минеральных продуктов, швейных изделий, пищевых продуктов, обработка вторичного сырья. Лидирующие позиции в обрабатывающих производствах занимают такие предприятия как ОАО «Оскольский металлургический комбинат», ОАО «Оскольский завод металлургического машиностроения», ЗАО «Старооскольский завод автотракторного электрооборудования им. А.М. Мамонова», ЗАО «Осколцемент», ООО «Комбинат строительных материалов», ООО «Объединение строительных материалов и бытовой техники», ООО «Завод силикатного кирпича», ООО «Оскол-Канат», ООО «УК «Славянка», ЗАО Молочный комбинат «Авида», ЗАО «Комбинат хлебопродуктов Старооскольский», ООО «Старооскольский хлебо, - хладокомбинат», ООО «Уралметком-Оскол». К числу важнейших видов экономической деятельности промышленного производства относится металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. Отгрузка продукции предприятиями данного вида деятельности составляет 56,8 % от общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств. Всего предприятиями этого вида деятельности за 9 месяцев 2013 года отгружено продукции на сумму 47 020,6 млн. руб. или 87,8 % к аналогичному уровню прошлого года. На долю вида экономической деятельности «производство машин и оборудования» приходится 0,38% от общего объема отгруженной продукции 2 обрабатывающих производств. За 9 месяцев 2013 года предприятиями данного вида экономической деятельности произведено продукции на сумму 1311,9 млн. руб. с темпом роста к аналогичному уровню прошлого года 86,4 %. По виду экономической деятельности «производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» темп роста к уровню аналогичного периода 2012 года составил 91,7 %. Выпуск продукции достиг 1 686,4 млн. руб., что составляет 2,0% в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств. Предприятиями по производству прочих неметаллических минеральных продуктов отгружено продукции, выполнено услуг на сумму 10 366,7 млн. руб. (90,6 %). Удельный вес данного вида деятельности в общем объеме обрабатывающих производств составляет 12,5 %. Предприятиями текстильного и швейного производства отгружено продукции, выполнено услуг на сумму 5,4 млн. руб. или 107,3 % к уровню аналогичного периода прошлого года. Предприятия, ведущие деятельность по производству пищевых продуктов, характеризуются развитой инфраструктурой и специализируется на мясной, молочной, маслосыродельной, хлебобулочной, кондитерской, мукомольной, комбикормовой, спиртовой продукции. Предприятия данного вида деятельности используют местное сельскохозяйственное сырье, тем самым, выполняя поставленную Губернатором области задачу поддержки местного производителя. Удельный вес данных предприятий в структуре общего объема обрабатывающего производства составляет 20,7 %. Произведено и отгружено товаров собственного производства за 9 месяцев 2013 года на сумму 17 113,4 млн. руб. Темп роста сложился на уровне 114,3%. Стабилизация объемов выпуска продукции и их увеличение характерны для производства: блоков стеновых мелкие из ячеистого бетона (108,5 %), ящики из гофрированного картона (138,1 %), цельномолочная продукция (140,6 %), сыры и продукты сырные (110,5 %), мука пшеничная и пшенично-ржаная (101,7 %), мясо и субпродукты (126,6 %), изделия колбасные (101,9 %), комбикорма (100,5 %), хлеб и хлебобулочные изделия (113,4 %), крупа (142,0 %), шоколад и изделия кондитерские сахаристые (101,9 %). Приоритетным направлением модернизации промышленного комплекса является активизация привлечения инвестиций в экономику городского округа, обновления производства, внедрения новых технологий. По оперативным данным за 9 месяцев 2013 года обрабатывающими предприятиями освоено инвестиций в основной капитал на сумму 2 423,4 млн. руб. Основные инвестиционные проекты представлены в таблице: Наименование проекта Энергоцех № 1. Комплекс кислородной станции № 2 ОАО «ОЭМК» Создано Освоено Стоимость новых средств за 9 Срок проекта, рабочих мест месяцев реализации млн.руб. за 9 месяцев 2013 г., 2013 г. млн.руб. 2 671,0 2012-2014 14 62,9 3 Наименование проекта Создано Освоено Стоимость новых средств за 9 Срок проекта, рабочих мест месяцев реализации млн.руб. за 9 месяцев 2013 г., 2013 г. млн.руб. Электросталеплавильный цех (ЭСПЦ). Модернизация газоочистки дуговых 1 311,2 сталеплавильных печей № 1-4 (1-й модуль) ОАО «ОЭМК» Фабрика гибкой упаковки. Производство гибкой упаковки. Проект. мощность -312 872,1 тыс.тонн в год ООО «УК «Славянка» Техперевооружение производства кондитерских изделий. Расширение 1 504,1 производства кондитерских изделий ООО «УК «Славянка» Реконструкция и техперевооружение производства машиностроения 366,9 ООО «УК «Славянка» Техническое перевооружение цеха поковок и металлоконструкций ОАО 618,0 «ОЗММ» Строительство завода железнодорожных подшипников. Производство продукции для подшипникового узла проект. 900,0 мощностью 600 тыс. подшипников в год, ОАО «СПЗ ХАРП» Техническое перевооружение и замена устаревшего оборудования, модернизация 62,2 производства ООО «ОСМиБТ» Строительство завода по производству рабочих органов для насосов по добыче 960,0 нефти ООО «Осколнефтемаш» Строительство производственной базы по ремонту вагонов ВЧД РТК ст. Котел-10 468,0 ООО «ВКМ» Техническое перевооружение и 67,89 модернизация производства ЗАО «КХПС» Техническое перевооружение, модернизация и диверсификация 1 362,2 производства ЗАО «СОАТЭ им. А.М. Мамонова» Итого по списку: 11 163,59 2008-2013 0 151,2 2010-2014 0 300,4 2010-2014 0 257,8 2011-2014 0 18,5 2008-2013 0 11,0 2009-2015 0 8,0 2012-2015 0 22,8 2011-2013 0 770,0 2010-2013 75 46,0 2011-2013 0 17,2 2010-2017 76 153,7 165 1 819,5 Администрацией городского округа совместно с промышленными предприятиями осуществляется реализация инвестиционных проектов, создаются 4 новые рабочие места. Необходимо усилить инновационную составляющую промышленного комплекса, обеспечить модернизацию производства. Реализация инвестиционного потенциала промышленного комплекса Старооскольской территории позволит в дальнейшем обеспечить рост промышленного производства, конкурентоспособность продукции, как на внутреннем рынке, так и на мировом, повышение рейтинга предприятий и территории в целом. Сегодня есть понимание того, что новое инновационное направление обеспечит перспективное долгосрочное развитие городского округа. В городском округе взят ориентир на формирование нового наукоемкого инновационного производства, повышение качества человеческого капитала, создание кооперационных связей между ВУЗами, производственными предприятиями и предприятиями малого бизнеса в формате аутсорсинга. В перспективе Старооскольский городской округ должен стать территорией, благополучие которой обеспечивается не столько сырьевыми, сколько интеллектуальными ресурсами: «умной» экономикой, создающей уникальные знания, экспортом новейших технологий и продуктов инновационной деятельности. Основные предпосылки для формирования такой модели развития в Старооскольском городском округе существуют. 2.4. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (раздел Е) Основными предприятиями, осуществляющими деятельность по данному направлению, являются ОАО «Теплоэнерго», МУП «Водоканал», ЗАО «Спецэнерго». Объем реализации воды за январь - сентябрь 2013 года в денежном выражении составил 179,4 млн. руб., что в процентном отношении к аналогичному периоду 2012 года в действующих ценах составляет 108,5 %. Производство и распределение воды за 9 месяцев 2013 года составило 17 371,7 тыс. куб. м, в то числе по структуре потребления: население – 15 350,4 тыс. куб. м; бюджетные потребители – 1 090,6 тыс. куб. м; прочие потребители – 759,5 тыс. куб. м; подразделения предприятий ЖКХ – 171,2 тыс. куб. м. Объем реализации газа за январь-сентябрь 2013 года в денежном выражении составил 6 482,9 млн. руб., что в процентном отношении к аналогичному периоду 2012 года в действующих ценах составляет 107,6 %. Производство и распределение газа за 9 месяцев 2013 года составило 1 627 685,0 тыс. куб.м., в том числе по структуре потребления: население – 64 680,0 тыс. куб.м.; бюджетные потребители – 432,0 тыс. куб. м.; прочие потребители – 1 562 573,0 тыс. куб. м. На территории Старооскольского городского округа разработана и утверждена решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 7 апреля 2011 года № 568 Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Старооскольского городского округа на 2011-2015 годы. На базе этой Программы 5 решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 28 апреля 2012 года № 735 утверждена инвестиционная программа МУП «Водоканал» по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Старооскольского городского округа на 2012-2015 годы. В Старооскольском городском округе за 9 месяцев 2013 года в соответствии с утвержденной постановлением главы Старооскольского городского округа от 13.08.2010 № 3232 муниципальной программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Старооскольский городской округ на 2010-2020 годы» проводятся организационные и технические мероприятия, направленные на снижение потребления электрической энергии, тепловой энергии, воды и газа. В частности, выполняются следующие мероприятия: - в учреждениях бюджетной сферы в результате энергосберегающего режима, выполнения мероприятий по энергосбережению и внедрения приборного учета снижено потребление энергоресурсов на общую сумму 17,4 млн. руб.; - в муниципальных предприятиях в результате выполнения мероприятий по энергоснабжению, внедрения энергосберегающего оборудования сэкономлено энергоресурсов на сумму 885 тыс. руб.; - управляющими жилищными компаниями и собственниками жилых помещений в рамках выполнения разработанных подпрограмм энергосбережения в жилищном фонде на энергосберегающие мероприятия направлено 30,1 млн. руб., что позволило уже за 9 месяцев текущего года сэкономить энергоресурсов на сумму 28,3 млн. руб.; - внедрение на места общего пользования многоквартирных жилых домов энергосберегающего освещения, управляемого датчиками звука и света, что позволяет снизить потребление электрической энергии в 12-14 раз, эта энергосберегающая работа проводится целенаправленно и постоянно; - продолжаются работы по установке общедомовых и индивидуальных приборов учета потребляемой тепловой энергии и воды, охват индивидуальными приборами учета горячей и холодной воды 50 % от общего количества квартир (84002 квартиры); - за истекшие 9 месяцев проведен, предусмотренный федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261 ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязательный энергоаудит в 191 учреждении, предприятиях и организациях бюджетной и муниципальной сфер. 3. Развитие агропромышленного комплекса В настоящее время на территории городского округа осуществляют производственную деятельность 14 сельхозтоваропроизводителей, включая филиалы и представительства, в том числе 2 молочно-товарных комплекса, 2 свинокомплекса, птицеводческий комплекс, тепличное и садоводческое предприятия; также по различным направлениям деятельности функционируют 113 крестьянских (фермерских) хозяйств и 17017 личных подсобных хозяйств, из которых 7344 личных подсобных хозяйства содержат скот. 6 На сегодняшний день убрано 30,2 тыс. га зерновых культур, валовой сбор составил 90,0 тыс. тонн при средней урожайности 29,8 ц/га. Подсолнечник убран на площади 3,2 тыс. га, намолочено 10,3 тыс. тонн подсолнечника, урожайность составила 32,6 ц/га. Сахарная свекла убрана с площади 1,2 тыс. га, накопано 49,9 тыс. тонн корней, урожайность – 428 ц/га. По состоянию на 1 октября 2013 года в молочной отрасли сельскохозяйственных предприятий имеется 15 018 голов крупного рогатого скота, в том числе коров 6 169 голов. К соответствующему периоду прошлого года поголовье крупного рогатого скота сократилось на 129 голов. Производство молока за 9 месяцев текущего года в хозяйствах всех категорий составило 46,2 тыс. тонн, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях 36,3 тыс. тонн, надой на 1 корову составил 5 995 кг, что меньше аналогичного периода прошлого года на 33 кг. Наилучшие результаты продуктивности достигнуты в сельскохозяйственных предприятиях: ЗАО «Оскольское молоко» - 6 660 кг, ООО Агрохолдинг «Авида» - 5 763 кг. За 9 месяцев текущего года хозяйствами всех категорий городского округа реализовано скота и птицы в живом весе 37,6 тыс. тонн или 88,5% к соответствующему периоду 2012 года, в том числе крупного рогатого скота – 1,3 тыс. тонн, свинины – 16,6 тыс. тонн, птицы – 19,7 тыс. тонн. Выпуск продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств за 9 месяцев 2013 года в действующих ценах составил 5 779 млн. руб. Реализация целевой долгосрочной программы «Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 – 2020 годы» позволила предприятиям агропромышленного комплекса городского округа за 9 месяцев 2013 года получить из федерального и областного бюджетов 230,4 млн. руб., из них на компенсацию части затрат по привлеченным инвестиционным кредитам, полученным на строительство животноводческих комплексов – 92,2 млн. руб., на оказание государственной поддержки свиноводческим комплексами – 83,0 млн. руб., на поддержку племенного животноводства – 20,2 млн. руб., на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства – 8,7 млн. руб., субсидия на товарное молоко составила 20,5 млн. руб. За истекший период текущего года кредитными организациями городского округа на развитие сельского хозяйства выдано 108 субсидируемых кредитов на сумму 39,0 млн. руб., из них ЛПХ получено 95 кредитов на сумму 14,0 млн. руб., К(Ф)Х – 13 кредитов на сумму 25,0 млн.руб. 4. Инвестиции Инвестиционная политика администрации Старооскольского городского округа, реализуемая в рамках Стратегии долгосрочного развития городского округа, осуществляется на основе принципов: поддержки инвестиционной деятельности на территории округа; обеспечения инвесторам равных прав на получение муниципальной поддержки в инвестиционной деятельности; участия бюджетных средств в финансировании проектов, направленных на 7 развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения городского округа; предоставления поддержки в виде муниципальных гарантий для реализации инвестиционных проектов в соответствии с приоритетными направлениями развития территории; информационной открытости и гласности при принятии решения по реализации инвестиционных проектов; упрощения процедур осуществления поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа, в том числе при подборе свободных площадей для строительства объектов; контроля за целевым использованием средств бюджета городского округа и внебюджетных источников. В анализируемый период продолжалась работа по улучшению инвестиционного климата Старооскольского городского округа, в частности, путем стимулирования вложений финансовых ресурсов как крупным, так и малым и средним предпринимательством. На 01.10.2013, согласно реестру инвестиционных проектов, на территории Старооскольского городского округа реализуется 102 инвестиционных проекта, общей сметной стоимостью 79,2 млрд. руб. За 9 месяцев 2013 года освоено 5 695,1 млн. руб. инвестиций в основной капитал (по оперативным данным предприятий), в рамках реализации данных проектов создано 369 новых рабочих места. Среди крупных инвестиционных проектов, за 9 месяцев 2013 года реализуются такие проекты как: - увеличение мощности карьера по добыче железистых кварцитов до 32 млн.т/год ОАО «Стойленский ГОК», за 9 месяцев 2013 года освоено 115 млн. руб.; - строительство фабрики окомкования ОАО «Стойленский ГОК», освоено 1005 млн. руб.; - строительство 3-ей очереди ЦХХ, узел сгущения оборотного водоснабжения и транспортировки хвостов ОАО «Стойленский ГОК», освоено 623 млн. руб.; - модернизация газоочистки дуговых сталеплавильных печей № 1-4 (1-й модуль) ОАО «ОЭМК», освоено 151,2 млн. руб.; - техперевооружение производства кондитерских изделий ООО «УК «Славянка», освоено 257,8 млн. руб.; - строительство завода по производству рабочих органов для насосов по добыче нефти ООО «Осколнефтемаш», освоено 770 млн. руб.; - техническое перевооружение, модернизация и диверсификация производства ЗАО «СОАТЭ им. А.М. Мамонова», освоено 153,7 млн. руб. 5. Строительство 5.1. Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «строительство» Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» в суммовом 8 выражении за 9 месяцев 2013 года составил 2 411,4 млн. руб. Темп рост к уровню аналогичного периода прошлого года – 57,7 %. 5.2. Строительство жилья и объектов социально-культурной сферы, дорожное строительство На территории городского округа ведут строительную деятельность крупные, средние и малые строительные организации, а также предприятия индустрии строительства. Один из основных показателей оценки качества жизни населения обеспеченность жильем. За 9 месяцев 2013 года введено 57,6 тыс. кв. м жилья, в том числе населением за счёт собственных и заёмных средств 31,7 тыс. кв. м. (64,7 % к аналогичному периоду предыдущего года). По объектам МКУ «Управление капитального строительства» Старооскольского городского округа за 9 месяцев 2013 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 133,1 млн.руб. Указанные средства бюджетов были направлены на капитальное строительство и реконструкцию объектов здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство, инженерных сетей и дорожного хозяйства. По разделу «Здравоохранение» в рамках национального проекта «Здоровье» продолжено строительство резервного блока «В-1» перинатального центра МБУЗ «Городская больница №1». По разделу «Образование» - продолжается строительство детских садов в селах Озерки, Архангельское, Лапыгино. По объекту «Благоустройство» - в рамках благоустройства территории городского округа выполнены работы по благоустройству дворовых территории в микрорайонах Жукова, Весенний, Интернациональный, Рудничный, Королева, Приборостроитель, Олимпийский, Молодогвардеец, по улицам Урицкого, Ленина, благоустройство территории зоопарка, устройству тротуара по ул. Мирная. По направлению «Дорожное хозяйство» проводилось строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения. 5.3. Формирование комфортной среды обитания, улучшение экологической ситуации, обеспечение водоснабжения Областная долгосрочная целевая программа «Обеспечение населения чистой питьевой водой на 2011-2013 годы», утвержденная постановлением правительства Белгородской области от 30 октября 2010 года №372-пп, в 2013 году не обеспечена финансированием, в связи с этим Старооскольский городской округ в 2013 году не смог продолжить участие в реализации данной программы. 6. Потребительский рынок 9 По состоянию на 01.10.2013 на территории Старооскольского городского округа осуществляют деятельность: 1130 стационарных предприятий розничной торговли с численностью работающих 7035 чел.; 357 предприятий общественного питания (2449 чел.), кроме того, 30 - сезонных летних кафе; 671 предприятия бытового обслуживания населения (2483 чел.); 122 предприятий, осуществляющих фармацевтическую деятельность (529 чел.); 94 предприятия оптовой торговли (1201 чел.); 406 торговых киосков и павильонов (872 чел.); 760 отделов физических и юридических лиц, расположенных на арендованных площадях в предприятиях сферы услуг (1140 чел.); мини-цех по выработке колбасных изделий и мясных полуфабрикатов; 1 25 мини-пекарен и цехов по производству хлеба, булочных и кондитерских изделий; мини-цеха по производству и переработке продуктов питания; 4 рынка (604 рабочих мест); 2 ярмарок, проводимых на постоянной основе (3765 рабочее место); 6 оптовый рынок (138 торговых мест); 1 18 торговых центров (579 отдела). В отрасли торговли и оказания услуг населению занято более 20 тыс. человек. Анализируя развитие отрасли торговли и общественного питания за 9 месяцев 2013 года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года, следует отметить рост сети в количественном выражении на 97 объектов, в том числе 83 объекта розничной торговли, 14 - общественного питания. Продолжается активная работа по развитию самообслуживания и других современных форм торговли, внедрению считывающих устройств штрих-кодирования, автоматизированных систем учёта товародвижения. По состоянию на 01.10.2013 года в реестре инвестиционных проектов числится 13 инвестиционных проектов, на общую сумму 844,00 млн. руб. Освоено – 483,3 млн. руб. В целях подготовки анализа состояния потребительского рынка Старооскольского городского округа проводится конъюнктурный обзор с участием выборочных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения различных форматов, видов оказываемых услуг и форм собственности. За 9 месяцев 2013 года розничный товарооборот в действующих ценах составил 34 687,5 млн. руб. (темп роста в сопоставимых ценах – 108,5 %); оборот общественного питания 1 269,8 млн. руб. (в сопоставимых ценах – 108,9%). Положительная динамика показателя розничного товарооборота связана с ростом материального благосостояния населения и соответственно ростом покупательского 10 спроса. За 9 месяцев текущего года отмечалось незначительное увеличение цен на реализуемые социально значимые продовольственные и непродовольственные товары. За 9 месяцев 2013 года на территории Старооскольского городского округа были организованы и проведены 205 ярмарок, в т.ч. еженедельно проводятся ярмарки в селах Владимировка, Шаталовка, Роговатое, Монаково и Казачок и 13 ярмарок, организованных на территории города по продаже продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции по ценам от производителей. Департаментом торговли и услуг за 9 месяцев 2013 года рассмотрено 3100 обращений потребителей по поводу нарушений их потребительских прав, из них 2949 заявителям даны устные консультации (95,1 %). Получение консультации помогает в дальнейшем потребителю урегулировать самостоятельно спорные вопросы. Динамика выявленных нарушений закона РФ «О защите прав потребителей» представлена в таблице: В том числе по статьям закона РФ «О защите прав потребителей» Поступило письменных обращений ст.4 ст.8-10 В том числе по отраслям ст.18-25 ст.27-29 торговля бытовое обслуживание Дано устных консультаций 9 месяцев 2010 года 77 16 5 40 16 65 11 1912 9 месяцев 2011 года 57 7 3 32 15 42 15 2041 9 месяцев 2012 года 111 1 - 82 28 81 28 1582 9 месяцев 2013 года 151 - - 118 33 118 33 2949 7. Малое и среднее предпринимательство По данным Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Белгородской области по состоянию на 01 октября 2013 года в Старооскольском городском округе осуществляют деятельность 11114 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 3 586 – малые предприятия, 54 – средние предприятия, 7474 – индивидуальные предприниматели. За 9 месяцев 2013 года сумма налогов, поступивших от субъектов малого и среднего предпринимательства во все уровни бюджетной системы, составила 1 826 млн. рублей, в том числе в бюджет Старооскольского городского округа – 330,7 млн. рублей. С начала 2013 года на территории городского округа в малом и среднем предпринимательстве создано 480 новых рабочих мест. 11 За 9 месяцев 2013 года в ОКУ «Старооскольский городской центр занятости населения» (далее – Центр занятости населения) информацию и консультацию по вопросу организации собственного дела получили 53 безработных гражданина. За 9 месяцев 2013 год было проведено 5 заседаний комиссии по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан. На данных заседаниях присутствовали представители Центра занятости населения, администрации Старооскольского городского округа, Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Белгородской области. В результате 22 безработных гражданина получили финансовую помощь на открытие собственного дела на общую сумму 3 300 тыс. рублей, на подготовку учредительных документов (оплата гос. пошлины при получении свидетельства о регистрации предпринимательской деятельности, консультация нотариуса, юриста, приобретение бланков) на общую сумму 64,5 тыс. рублей. Количество лиц, получивших за 9 месяцев 2013 года консультацию и информационно-разъяснительную помощь по вопросам организации, поддержки и развития предпринимательской деятельности, составило 388 человек. За 9 месяцев 2013 года Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – Фонд) предоставлены целевые займы на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств 21 субъекту малого и среднего предпринимательства, осуществляющему деятельность на территории Старооскольского городского округа, на общую сумму 13 471,5 тыс. рублей, из них 7 предпринимателей получили финансовую поддержку в сумме 4 640 тыс. рублей на реализацию инвестиционных проектов. Финансовую поддержку в форме субсидирования части затрат по лизинговым договорам за 9 месяцев 2013 года получили 6 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 487,3 тыс. рублей. Финансовую поддержку в рамках реализации мероприятия «Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях для строительства производственных зданий, строений, сооружений и(или) приобретения оборудования, выкупа земли и производственных зданий в целях создания и(или) развития и(или) модернизации производства товаров (работ, услуг)» за 9 месяцев 2013 года получил 1 хозяйствующий субъект на сумму 206,6 тыс. рублей. Успешная реализация данных проектов позволит создать 62 новых рабочих места, увеличить отчисления налогов и взносов во все уровни бюджета и внебюджетные фонды. За 9 месяцев 2013 года в рамках реализации мероприятия «Программа поддержки начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса» администрацией Старооскольского городского округа рекомендовано 26 инвестиционных проектов начинающих предпринимателей для финансирования Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства в форме целевого безвозвратного гранта размером до 300 тыс. рублей. 12 Успешная реализация данных проектов позволит обеспечить самозанятость начинающим предпринимателям, а также создать 31 новое рабочее место. За 9 месяцев 2013 года количество торгов, запросов котировок, участниками размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в которых являются субъектов малого предпринимательства, составило 329 ед. на общую сумму 71 612 тыс. рублей. Доля муниципального заказа, размещенного у субъектов малого предпринимательства путем проведения торгов, запроса котировок в общем объеме муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за 9 месяцев 2013 года составила 7 %. На официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа размещен перечень свободных площадок для пользования субъектами малого и среднего предпринимательства, с целью реализации инвестиционных проектов на территории Старооскольского городского округа, общей площадью 6 377,4 тыс. кв.м. В целях развития предпринимательской деятельности на территории Старооскольского городского округа за 9 месяцев 2013 года с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 28 договоров аренды муниципального имущества на общую площадь 1 891,66 кв.м., 33 договора аренды земельных участков на общую площадь 367 933 кв.м., предоставлено преимущественное право выкупа муниципального имущества по 9 договорам на общую площадь 595,71 кв.м. По итогам 9 месяцев 2013 года общее количество проверок контрольнонадзорными органами деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства составило 337 единиц или 84,0 % к уровню 2012 года. Наименование контрольнонадзорного органа Количество проверок за 9 месяцев 2012 года Количество проверок за 9 месяцев 2013 года плановых плановых внеплавсего новых Темп роста, внепла% всего новых Всего, в т.ч.: 272 129 401 202 135 337 84,0 Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Белгородской области 39 - 39 24 - 24 61,5 МЧС России отдел надзорной деятельности г. Старый Оскол и Старооскольского района 158 94 252 124 95 219 86,9 Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Белгородской области 57 35 92 41 39 80 87,0 Департамент имущественных и земельных отношений АСГО 18 - 18 13 1 14 77,8 13 Одним из последствий финансово-экономического кризиса является нестабильность расчетов заемщиков по платежам в Фонд. Администрацией Старооскольского городского округа проводится активная работа по взысканию задолженности с предпринимателей – неплательщиков, осуществляющих деятельность на территории округа. К проработке вопроса взыскания задолженности с субъектов малого и среднего предпринимательства привлекаются все структурные подразделения администрации Старооскольского городского округа по отраслевым направлениям, Старооскольский районный отдел УФССП России по Белгородской области. За 9 месяцев 2013 года Старооскольской ТПП проведены «круглые столы», организовано участие субъектов малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа в 17-й Межрегиональной специализированной выставке «БелЭкспоСтрой - 2013», «Строительство 2013». В администрации Старооскольского городского округа постоянно работает телефон «горячей линии» ((4725)22-13-48), представитель департамента по экономическому развитию, еженедельно, по пятницам, осуществляет прием в Единой общественной приемной по адресу: г. Старый Оскол, ул. Ленина, 82, 1 этаж ((4725)22-69-03), а также посредством взаимодействия с общественными некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства. 8. Финансы За январь-август 2013 года крупными и средними предприятиями городского округа получен положительный сальдированный финансовый результат в размере 24 879,1 млн. руб., что меньше соответствующего периода прошлого года на 12,5 %. Дебиторская задолженность по 120 крупным и средним организациям городского округа по состоянию на 1 сентября 2013 года составила 31 583,5 млн. руб., в том числе просроченная (22 предприятия) – 610,2 млн. руб. Удельный вес просроченной задолженности в общем объеме дебиторской задолженности составляет 1,9 %. Кредиторская задолженность составила 24 376,4 млн. руб., в том числе просроченная (18 предприятий) – 420,6 млн. руб. Удельный вес просроченной задолженности в общем объеме кредиторской задолженности составляет 1,7%. 9. Уровень жизни населения Одним из основных показателей, характеризующих жизненный уровень населения, является размер среднемесячной заработной платы. Заработная плата – главная составляющая доходов работающего населения. Размер номинальной заработной платы по крупным и средним предприятиям городского округа за январьавгуст 2013 года составил 24 450 руб., с темпом роста 109,7 % к уровню прошлого года. Фонд оплаты труда за январь-август 2013 года увеличился к аналогичному периоду прошлого года на 7 % и составил 14 460,4 млн. руб. 14 В августе наиболее высокая заработная плата сложилась на предприятиях: финансовой деятельности - 39 123 руб.; металлургического производства и производства готовых металлических изделий – 33 207 руб.; прочих производств – 32 166 руб.; добычи полезных ископаемых – 31 526 руб. По данным Белгородстата по состоянию на 01.10.2013 просроченная задолженность по выплате заработной платы составила 1 094 тыс. руб., которая полностью погашена 18.10.2013. В сфере образования: Одним из основных показателей развития образования округа является качество знаний учащихся. 2012-2013 учебный год на «4» и «5»окончили 62,7 % обучающихся. В едином государственном экзамене по русскому языку и математике принял участие 1371 выпускник дневных общеобразовательных учреждений Старооскольского городского округа. Все выпускники успешно сдали экзамены и преодолели порог минимального количества баллов, что составило 100 % от общего количества участников. Золотые медали за особые успехи в учении получили 79 выпускников 11-х классов, серебряные – 50, аттестаты об основном общем образовании с отличием – 65. В общеобразовательных учреждениях продолжена работа по созданию условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей. 10 обучающихся участвовали в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников. Показателем степени вовлеченности учащихся в занятия физической культурой и спортом стало их участие во Всероссийский спортивных соревнованиях школьников «Президентские спортивные игры» и «Президентские состязания». На школьном уровне в них приняли участие 13711 учащихся из 620 классов, на муниципальном – 3362 школьника. Команда МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17» стала участником заключительного этапа Всероссийских спортивных соревнований «Президентские состязания» в городе Анапа и заняла призовое место в творческом конкурсе. В региональном этапе открытого публичного конкурса на лучшее общеобразовательное учреждение, развивающее физическую культуру и спорт, победила МБОУ «Основная общеобразовательная Незнамовская школа», «МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 24 с углубленным изучением отдельных предметов» признана призером. В период летней оздоровительной кампании 2013 года на территории Старооскольского городского округа в 50 лагерях с дневным пребыванием, 16 летних трудовых отрядах, 4 загородных оздоровительных лагерях «Космос», «Радуга», «Лесная поляна», СОК «Белогорье» оздоровлено 12169 детей и подростков. В рамках реализации подпрограммы «Модернизация школьного питания» продолжена работа по организации здорового питания детей, в том числе предоставление обучающимся общеобразовательных учреждений ежедневного горячего молочного завтрака с включением в рацион мёда. Стоимость питания в день составляет 30 рублей, что в сравнении с 2011 годом выше на 15,4 %. 15 За 9 месяцев 2013 года введено 598 дополнительных мест в действующих образовательных учреждениях, открыта 1 группа на 20 детей в Роговатовском детском саду, начал функционировать после реконструкции детский сад № 12 на 65 мест. Средняя заработная плата учителя за анализируемый период составила 25847 руб., что выше уровня аналогичного периода прошлого года на 7,3 %, педагогических работников общеобразовательных учреждений – 14518 руб., что выше уровня аналогичного периода 2011 года на 51,2 %, педагогических работников учреждений дополнительного образования детей – 15555 руб., что выше уровня аналогичного периода 2011 года на 30,7 %. В сфере здравоохранения: В анализируемый период, в целях обеспечения доступности на всех этапах предоставления медицинской помощи населению, активно выполнялись федеральные стандарты оказания медицинской помощи, улучшилось качество медицинской помощи и доступности амбулаторной помощи, велась работа по ликвидации очередей в поликлиниках, в полном объеме выполнена программа государственных гарантий оказания жителям городского округа бесплатной медицинской помощи; оптимизирована структура и совершенствовалось управление здравоохранением (повышение уровня знаний, обучение, семинары). Приняты меры по формированию здорового образа жизни: работают 3 целевые программы по формированию здорового образа жизни, продолжают работать 56 школ здоровья, выезжает агитационно-пропагандистский поезд «Здоровье» (количество выездов – 8, количество участников – 1768 чел.). В рамках вышеуказанных программ работает Центр здоровья. Проводится обследование молодого населения. За 9 месяцев 2013 года обследовано 2102 человека в возрасте до 25 лет, всем даны рекомендации по здоровому образу жизни или восстановлению здоровья. В рамках реализации социального проекта «Ничьих детей не бывает» сохранено 117 беременностей, родилось 92 ребенка, оформлены документы на получение материальной помощи из областного бюджета на 86 женщин, работают телефоны «доверия» для предоставления консультационной помощи подросткам и родителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, ежемесячно проводится мониторинг демографической ситуации. Средняя номинальная начисленная заработная плата работников здравоохранения Старооскольского городского округа за последний месяц отчетного периода (сентябрь) из всех источников финансирования составила 16730 рублей, что на 15,1% выше уровня аналогичного периода прошлого года. В сфере культуры: В Старооскольском городском округе функционирует 27 учреждений культуры и дополнительного образования детей. Все основные показатели учреждениями культуры за 9 месяцев 2013 года выполнены. Часть мероприятий этого периода была направлена на выполнение программы «Комплексная система экологического образования просвещения населения Старооскольского городского округа» (в рамках Года охраны окружающей среды). По 16 данному направлению проведено 234 мероприятия из общего количества проведенных в учреждениях культуры – 7920. Большое внимание в отчетном периоде уделялось 70-летию битвы на Курской дуге, 70-летию освобождения Оскольского края от фашисткой оккупации, подготовке к празднованию 70-летия Прохоровского таковского сражения: в учреждениях культуры прошли митинги у памятников воинской Славы, уроки мужества, чествования ветеранов войны и труда, выставки и экскурсии. Важным событием в жизни округа стало проведение Международной военноисторической конференции «Старый Оскол на защите отечества». В городе был открыт памятник Заслуженному металлургу России, Почетному гражданину Белгородской области и г. Старый Оскол А.А. Угарову. При проведении общегородских мероприятий освоено 5,5 млн. руб. из местного бюджета. При программе «Развитие сельской культуры в Белгородской области на 2009-2014 годы» освоено 640,9 тыс. руб., в том числе 245,9 тыс. руб. из местного бюджета. В сфере социальной защиты населения: За 9 месяцев 2013 года управлением социальной защиты населения своевременно и в полном объеме предоставлены меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политический репрессий, Детям войны на общую сумму 290 млн. руб. Продолжена работа в части оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан федерального уровня – Героям Социалистического труда, лицам, награжденным знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России», осуществлялась работа по выплатам компенсаций членам семей погибших (умерших) военнослужащих затрат по ЖКУ и другим видам услуг. Продолжается работа по выплате пособий и компенсаций семьям, имеющим детей. На учете в управлении социальной защиты населения состоит 4255 получателей ежемесячных пособий на детей. На их выплату из средств областного и федерального бюджетов израсходовано 76,5 млн. руб. Управлением социальной защиты населения проводилась работы по реализации чернобыльского законодательства. В целом на данные выплаты из федерального бюджета израсходовано 14,7 млн. руб. Большое внимание уделяется многодетным семьям. Ежемесячную денежную выплату при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет получили 164 семьи на сумму 2,7 млн. руб. Особое внимание уделяется решению задачи по преодолению бедности и социальной поддержке наименее защищенных категорий населения. За 9 месяцев 2013 года государственную помощь в виде субсидий на оплату ЖКУ получили 1100 семей. Одной из мер социальной поддержки населения Старооскольского городского округа является обеспечение равной доступности общественного транспорта для льготной категории граждан и пенси0неров. За 9 месяцев 2013 года реализовано более 200 тыс. единых социальных проездных билетов на сумму 35,7 млн. руб. В сфере физической культуре и спорта: 17 Работа управления по физической культуре и спорту направлена обеспечение условий здорового образа жизни различных категорий населения городского округа. Важнейшая составляющая развития физической культуры и спорта – укрепление материально-спортивной базы. За 9 месяцев 2013 года введена в эксплуатацию универсальная спортивная площадка в микрорайоне Приборостроитель. Отправлено место под строительство легкоатлетического манежа в микрорайоне №15. Получено искусственное покрытие для мини-футбола поля по программе УЕФА и РФС «Хет-Трик», которое будет уложено на стадионе МБОУ ДОД ДЮСШ «Спартак». В сфере молодежной политики: На территории Старооскольского городского округа остается актуальным вопрос обеспечения жильем молодых семей. 4 семьям в сентябре 2013 года вручены свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. На очереди по программе «Обеспечение жильем молодых семей Старооскольского городского округа» на данный момент состоит 90 семей. Активно проводилась политика оказания содействия занятости несовершеннолетних и молодежи в августе 2013 года было организовано трудоустройство 273 несовершеннолетних гражданина. 9 сентября 2013 года был закрыт III трудовой семестр студенческих трудовых отрядов на территории городского округа. Всего отработало 42 трудовых отряда общей численностью 862 человека. В рамках поддержки одаренной молодежи вручены стипендии главы администрации Старооскольского городского округа 49 студентам за достижение высоких показателей в учебе 1600 рублей. 10. Рынок труда За январь-август 2013 года среднесписочная численность работников крупных и средних организаций и предприятий городского округа составила 73,9 тыс. чел. с темпом роста к соответствующему периоду прошлого года 97,5%. Численность официально зарегистрированных безработных на 01.10.2013 составила 1 183 чел., что меньше прошлого года на 140 чел. (на 01.10.2012 – 1 323 чел.). При этом уровень безработицы составил 0,87%. Численность работников, работающих неполное рабочее время, на 01.10.2013 отсутствует. За 9 месяцев 2013 года на территории городского округа создано 1 103 новых рабочих места. По состоянию на 01.10.2013 количество вакансий составило 3 387 единиц, уровень напряженности увеличился относительно соответствующего показателя прошлого года на 38 %, достигнув 0,4 человека на 1 вакансию. Самый высокий уровень напряженности на 1 вакансию в 2013 году зафиксирован в январе, феврале – 0,7 чел. на 1 вакансию. По состоянию на 01.10.2013 направлено безработных граждан на профессиональное обучение - 315 чел., направлено на общественные работы – 337 18 чел., временно трудоустроены безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы – 43 чел., всего трудоустроено за период с начала года – 3 969 чел. Во исполнение постановления правительства Белгородской области от 18.03.2013 № 86-пп «Об утверждении Порядка целевого приема граждан в учреждения высшего профессионального образования, расположенные на территории Белгородской области» администрацией Старооскольского городского округа были сформированы и направлены в управление по труду и занятости населения области сведения о потребности в специалистах с высшим профессиональным образованием для приоритетных отраслей экономики Старооскольского городского округа в количестве 232 единиц. Кроме того, постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 09.03.2011 № 522 утверждена долгосрочная целевая программа «Формирование и развитие системы муниципальной кадровой политики в Старооскольском городском округе» на 2011-2015 годы. 11. Демография Численность населения городского округа по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области по состоянию на 01.01.2013 составила 257,1 тыс. чел., в том числе городского - 220,8 тыс. чел., сельского – 36,2 тыс. чел. Количество городских жителей составляет 85,9%, сельских – 14,1% от общего числа населения городского округа. За январь-август 2013 года по Старооскольскому городскому округу родилось 2 128 чел., что на 112 чел. больше, чем в январе-августе 2012 года. Показатель рождаемости за период январь-август 2013 года составил 12,4 чел. на 1000 населения или на 5,1 % выше аналогичного периода прошлого года. Умерло 2 100 чел., что на 88 чел. больше, чем в январе-августе 2012 года. Коэффициент смертности на 1000 жителей за этот период составил 12,3 против 11,8 чел. на 1000 населения аналогичного периода прошлого года. За 8 месяцев 2013 года в целом по городскому округу рождаемость превысила смертность. Естественный прирост населения составил 28 чел., данный показатель увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 24 чел. Показатели демографической ситуации на территории Старооскольского городского округа Родилось Умерло Естественный прирост (+), убыль (-) населения Миграционный прирост населения Ед. изм. чел. чел. Январь - август Январь - август Темп роста, 2013 года 2012 года % 2128 2016 105,5 2100 2012 104,4 чел. +28 +4 в 7 раз чел. 451 617 73,1 19 20