Документация - Правительство Новгородской области

Приложение
к приказу экономического комитета
Новгородской области от 05.04.2010 № 222
Документация (условия) аукциона
на право пользования недрами с целью разведки и добычи песка на
месторождении «Загорье», расположенном в Холмском муниципальном
районе Новгородской области
Настоящая документация (условия) аукциона разработана в соответствии с
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», областным
законом от 31.03.2009 № 494-ОЗ «О порядке предоставления недр для
разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на
территории Новгородской области», постановлением Администрации
Новгородской области от 19.06.2009 № 201 «Об утверждении Порядка и
условий проведения аукционов на право пользования участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
на территории области».
Органом, уполномоченным на осуществление функции по проведению
аукционов на право пользования участками недр, является экономический
комитет Новгородской области (далее комитет).
Наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной
почты, номера контактных телефонов комитета: 173005, Россия,
Новгородская область, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д.1, тел.
8(8162) 732-541 - Кузьмина Татьяна Владимировна – заместитель председателя
комитета - начальник управления недропользования и геоинформации, 8(8162)
732-508 - Славных Виктор Олегович - начальник отдела недропользования, факс:
8(8162) 773-878, e-mail: pvs@niac.ru; radm@novgorod.net.
Цель пользования участком недр: разведка и добыча песка на
месторождении «Загорье».
Наименование и место расположения участка недр, его
характеристика:
Месторождение «Загорье» находится в 6,0 км на северо-восток от н.п.
Большое Ельно и в 0,2 км на север от д. Загорье Холмского муниципального
района, Новгородской области. (Приложение 1 к документации (условиям)
аукциона). Площадь участка 3,5 га с запасами по категории С1-135,7 тыс.м3 по
состоянию на 01.01.2003 год.
Координаты угловых точек участка следующие:
№№ точек
Северная широта
Восточная долгота
0
'
''
1
57 00 40
31026,40''
2
57000'42''
31026,50''
3
57000'38''
31026,50''
4
57000'35''
31026,44''
2
В пределах месторождения «Загорье» действующие лицензии на право
пользования недрами, особо охраняемые природные территории регионального
и федерального значения, а также объекты культурного наследия отсутствуют.
Сведения о собственнике земельного участка, землепользователе,
землевладельце или арендаторе земельного участка: Месторождение
«Загорье» находится на землях сельскохозяйственного назначения и находится
в общей долевой собственности участников долевой собственности бывшего
ТОО «Смена».
Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление
земельных прав пользователя
недр
осуществляются
в
порядке,
предусмотренном
законодательством
Российской
Федерации,
после
утверждения технического проекта разведки и разработки месторождения,
получения
необходимых
согласований
и
экспертиз,
оформления
горноотводного акта.
Изученность месторождения «Загорье»
Месторождение «Загорье» было выявлено при обследовании участка
«Холм-Морхово-Тухомичи» площадью 385 км2. Первые геологоразведочные
работы на месторождении «Загорье» выполнены в 1980 году силами института
"Новгородгипроводхоз". Было пробурено 63 скважины общим объёмом 395
п.м., отобрано 49 послойных проб породы. До 1988 года разработка
месторождения
не
проводилась.
В
1988
году
институтом
"Новгородгипроводхоз" выполнено уточнение запасов, запасы песка на
площади 16,5 га составили: до УГВ - 810 тыс.м3, на полную мощность 1061
тыс.м3.
Утверждение
запасов
проводилось
на
НТС
института
"Новгородгипроводхоз" 01.12.1988 г. В период с 1988 по 2001 гг.
месторождение интенсивно разрабатывалось, сведения о списании запасов
песков в этот период не установлены. На 2001 год неразработанной осталась
северная часть месторождения площадью около 8,0 га. Этот участок был
обследован в 2001 году отделом геологии ГУП "Новгороддорпроект" на
основании лицензии НВГ № 01822 ТП на право пользования недрами с
целевым назначением - геологическое изучение (поиски и оценка) песка и
песчано-гравийного материала, предоставленной ГУП «Новгороддорпроект»
26.03.2001 г. Целью работ являлась оценка запасов песка до уровня грунтовых
вод отдельно на всей площади 7,91 га и на предварительной площади
земельного отвода 3,5 га, предоставленной ОАО "Холмская ДПМК" согласно
акту выбора земельного участка в пределах месторождения песков "Загорье", а также
изучение качества сырья в направлении использования его в автодорожном
строительстве в соответствии с ГОСТ 8736-93, ГОСТ 25100-95, СНиП 205.02-85
"Автомобильные дороги".
Подсчёт запасов проведён по категории С1 двумя геологическими блоками
на отведённой площади 7,91 га. Верхняя граница подсчёта запасов проведена
по подошве почвенно-растительного слоя. Нижняя граница - по расчётному
уровню. Расчёт средних мощностей по месторождению проведён методом
среднеарифметического по буровым выработкам и точкам интерполяции,
снятым графически с разрезов.
3
Участок площадью 3,5 га, отведённый для разработки ОАО "Холмская
ДПМК", обозначался как блок № 1. Остальная часть месторождения
обозначалась, как блок № 2. Сначала были подсчитаны запасы по всему
месторождению, как для блока № 1+2. Затем были выделены запасы на
участке, отведённом ОАО "Холмская ДПМК" на площади 3,5га.
Общие запасы песков категории C1 на площади 7,91га составили 356
тыс.м3, в том числе на площади 3,5 га запасы составили 158 тыс.м3.
Объём вскрышных пород на площади 7,91 га составлял 8 тыс.м3, на
площади 3,5 га - 3,5 тыс.м3.
Прирост запасов сырья возможен ниже отметки уровня грунтовых вод.
Протоколом от 10.10.2001 № 32 территориальной комиссии по запасам
при КПР Новгородской области на месторождении «Загорье» Холмского
района Новгородской области утверждены запасы песков по категории С1 в
объеме 356 тыс.м3 на площади 7,91 га, в том числе 158 тыс.м3 на площади 3,5
га.
В 2001 году ОАО «Холмская ДПМК» была выдана лицензия НВГ 01881
ТЭ на право пользования недрами с целевым назначением - добыча песка.
Земельный участок площадью 3,5 га был предоставлен на основании акта
выбора земельного участка от 16.11.2000 № 396. В 2007 году данная лицензия
была аннулирована в связи с ликвидацией организации ОАО «Холмская
ДПМК». Согласно Акту маркшейдерского замера от 14.01.2003 по карьеру
«Загорье» по состоянию на 01.01.2003 запасы полезного ископаемого
составили - 135,7 тыс.м3. В связи с зафиксированными случаями самовольного
пользования недрами необходимо провести разведку с целью переоценки
оставшихся запасов песка.
Пески использовались для ремонта и строительства автодорог.
Методика выполнения геологоразведочных работ
на месторождении «Загорье»
При подсчёте запасов песков на месторождении "Загорье" использованы
33 скважины, пробуренные институтом "Новгородгипроводхоз" в 1980 и 1988г,
две скважины, пробуренные ГУП "Новгороддорпроект" в 2001 г., а также одна
расчистка, пройденная в борту существующего карьера. Для оценки
вещественного состава песка использованы 7 проб, которые были отобраны в
1980 и 1988 г. и 3 пробы, отобранные в выработках, пройденных в 2001 г. Все
пробы отобраны в контуре подсчёта запасов. Плотность разведочной сети
соответствовала рекомендациям "Инструкции по применению классификации
запасов к месторождениям песка и гравия. 1983 г.". Лабораторные
исследования проводились в лаборатории ГУП "Новгороддорпроект".
Краткая геологическая характеристика
Продуктивная толща месторождения представлена флювиогляциальными
отложениями, залегающими на ледниковых отложениях. В южной части
месторождения встречены озерно-ледниковые супеси, которые перекрывают
продуктивную толщу песка. Супеси – бурые, легкие, пластичные, мощностью
1,1 – 2,0 м. Пески – бурые, преимущественно крупные и средней крупности,
4
реже – мелкие, иногда с прослоями песков пылеватых и гравелистых, влажных
и водонасыщенных, средней плотности, с примесью гравия и гальки
изверженных пород до 10-17 % к объему в прослоях песков средней
крупности; до 15-22 % - в песках крупных; до 28-49 % - в песках гравелистых.
Мощность отложений изменяется от 1,0 до 9,0 м. Подстилаются пески
суглинками.
Суглинки – бурые, средние, тугопластичные, с включениями гравия и
гальки до 10-15 %, валунов – до 3 % к объему.
Качественная оценка песков полезной толщи проводилась в соответствии
с требованиями ГОСТ 8736-93 «Песок для строительных работ. Технические
условия» (далее ГОСТ 8736-93) и СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
(далее СНиП 2.05.02-85). По зерновому составу и качеству изученных
отложений выделен один вид сырья - песок средний (ГОСТ 8736-93).
Гранулометрический состав песка в 1988 году оценивался по ГОСТ
25100-82. Для перехода на ГОСТ 8736-93 для каждой пробы строились
интегральные кривые грансостава, с которых считывались значения
процентного содержания материала в требуемых интервалах.
По усреднённым показателям зернового состава и качеству изученных
отложений выделен 1 вид сырья - песок средний (ГОСТ 8736-93).
Песок средний - Исследования проведены в 10 пробах. Показатели
качества природного песка среднего следующие: содержание гравия более 10
мм - 2,0 – 3,8 % среднее - 3,3%; содержание гравия более 5 мм - 5,0 - 10,0 %,
среднее 7,7 %; содержание частиц менее 0,16 мм - 8,0-18,0%, среднее 10,6%;
полный остаток на сите 0,63 мм - 35,4 - 46,3 %, среднее 41,2 %; содержание
пылевидно - глинистых частиц - 1,2 -3,8 %, среднее 2,4%; модуль крупности
1,69 - 2,38, средний 2,13, насыпная плотность - 1,55-1,59 т/м3, среднее 1,57 т/м3;
коэффициент фильтрации при стандартном уплотнении - 1,1-5,8 м/сут,
среднее- 3,1 м/сут; в естественном залегании 5,0-10,0 м/сут.
Согласно протоколу от 10.10.2001 № 32 территориальной комиссии по
запасам при КПР Новгородской области песок соответствовал нормам ГОСТ
8736-93 и относился к пескам средним II класса. По фильтрационным
свойствам согласно СНиП 2.05.02-85 пески пригодны для отсыпки
дренирующих и морозозащитных слоев дорожных одежд.
Гидрогеологические условия
Гидрогеологические условия характеризуются наличием единого
безнапорного водоносного горизонта, приуроченного к пескам полезной толщи.
Грунтовые воды поровые, безнапорные, сезонная амплитуда колебаний уровня
не рассматривалась. Питание горизонта происходит за счёт атмосферных
осадков, водоупором являются ледниковые суглинки, вскрытые только в
западной части участка. Грунтовые воды в пределах отведённого участка
вскрыты скважинами на отметках от 92,6 м до 96,7 м.
Горно-геологические условия
Горно-геологические условия разработки месторождения благоприятные.
Они характеризуются:
- пологим рельефом местности с очень незначительными уклонами;
5
- пластообразным залеганием полезной толщи мощностью от 1,2 до 7,7 м;
- отсутствием вскрышных пород, кроме слоя почвенно-растительного слоя
мощностью 0,1 м;
- выдержанностью вещественного состава полезной толщи.
Исходя из изложенного, возможна разработка месторождения открытым
способом двумя уступами. Угол откоса бортов карьера составит 32 градуса.
Целесообразно начинать разработку месторождения с южной его части, где
имеется подъездная дорога и забой старого карьера.
Радиационно-гигиеническая оценка пород
Определение
удельной
эффективной
активности
естественных
радионуклидов проведено отделом радиационной гигиены центра
Госсанэпиднадзора в Новгородской области.
В соответствии с гигиеническим заключением на строительный материал
от 29.11.2000 № 138 центра Госсанэпиднадзора в Новгородской области по
удельной эффективной активности естественных радионуклидов материал
относился к 1 классу.
Топографический план участка недр: Топоплан месторождения
«Загорье», М:1000, (Приложение 2 к документации (условиям) аукциона).
Вид общераспространенных полезных ископаемых с указанием
запасов: На месторождении «Загорье» полезная толща представлена песками.
Мощность продуктивной толщи составляет от 1,2 до 7,7 м. Площадь участка
3,5 га с запасами по категории С1-135,7 тыс.м3 по состоянию на 01.01.2003 год.
Сумма сбора за участие в аукционе, срок и порядок его перечисления,
реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств:
Сумма сбора за участие в аукционе составляет 19519 рублей 18 копеек
(девятнадцать тысяч пятьсот девятнадцать рублей) 18 копеек и
перечисляется заявителями в валюте Российской Федерации в доход
областного бюджета по реквизитам в соответствии с приложением 3 к
документации (условиям) аукциона.
Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов его проведения,
заявителю не возвращается.
В случае отказа в приёме заявки, сбор за участие в аукционе возвращается
заявителю в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего
решения комитетом.
Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование
недрами (цена лота): Стартовый размер разового платежа за пользование
недрами составляет 817740 (восемьсот семнадцать тысяч семьсот сорок)
рублей.
Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам
проведения аукциона, за вычетом ранее уплаченного задатка, перечисляется
победителем аукциона в валюте Российской Федерации в доход областного
бюджета по реквизитам в соответствии с приложением 3 к документации
(условиям) аукциона в течение 15 дней со дня принятия решения об
утверждении результатов аукциона.
6
Размер задатка, срок и порядок внесения денежных средств в качестве
задатка.
До подачи заявки заявитель обязан перечислить по реквизитам в
соответствии с приложением 3 к документации (условиям) аукциона задаток в
размере 50 (пятидесяти) процентов минимального (стартового) размера
разового платежа за пользование недрами, что составляет 408870 (четыреста
восемь тысяч восемьсот семьдесят) рублей.
Заявитель, не уплативший в установленном порядке задаток к участию в
аукционе не допускается.
Экономический комитет Новгородской области в течение десяти рабочих
дней со дня подписания решения об утверждении результата аукциона обязан
возвратить внесенные в качестве задатка денежные средства участникам
аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями
аукциона.
Задаток победителю аукциона не возвращается, а учитывается при уплате
им разового платежа за право пользования недрами.
Если победитель аукциона заявит о своем отказе от получения лицензии на
право пользования участком недр, задаток ему не возвращается.
Шаг аукциона: Величина шага аукциона устанавливается в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Содержание и форма заявки на участие в аукционе: Для участия в
аукционе необходимо предоставить в комитет следующие заявочные
материалы:
- заявку на участие в аукционе по форме, установленной приложением 4 к
документации (условиям) аукциона;
- в запечатанном конверте - сведения о заявителе, указанные в
соответствии с требованиями согласно приложению 5 к документации
(условиям) аукциона;
- документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе и
задатка.
Заявочные материалы оформляются в 2-х экземплярах (с приложением
описи, с указанием количества страниц каждого документа и общего
количества страниц) и представляются в комитет.
Заявочные материалы, составленные на иностранном языке без
сопровождения нотариально заверенного перевода на русский язык,
совершенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о
нотариате, не принимаются.
Заявки принимаются к регистрации только при условии внесения сбора за
участие в аукционе и перечислении суммы задатка.
Заявки, поданные после окончания срока подачи заявок, а также без
подтверждения оплаты сбора за участие в аукционе и задатка заявителем, к
регистрации не принимаются.
Документами, подтверждающими внесение заявителем сбора за участие в
аукционе и задатка, являются платежные поручения.
7
Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на
участие в аукционе: Для получения права пользования участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
заявитель подает заявку на участие в аукционе по адресу 173005 Великий
Новгород, пл.Победы-Софийская, д.1, экономический комитет Новгородской
области, каб. 439. Заявка на участие в аукционе подается по форме, которая
установлена документацией (условиями) аукциона.
Заявки на участие в аукционе принимаются с 12 апреля 2010 года по
рабочим дням с 9.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 12.30 до 14.00 часов,
до 11 мая 2010 года (включительно).
Заявитель подает заявку на участие в аукционе в письменной форме.
Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого лота
аукциона.
Каждая заявка на участие в аукционе регистрируется комитетом.
По требованию заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе,
комитет выдаёт расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени
её получения.
При получении заявки на участие в аукционе, направленной по почте,
комитет обязан подтвердить в письменной форме её получение в течение двух
рабочих дней со дня регистрации такой заявки комитетом.
Поступившие после окончания установленного срока подачи заявок на
участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же
день возвращаются заявителям, подавшим такие заявки, при этом внесенные в
качестве задатка денежные средства возвращаются заявителям в течение десяти
рабочих дней со дня поступления заявки в комитет.
В случае, если на момент окончания срока подачи заявок на участие в
аукционе не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион
признается несостоявшимся.
Порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе: Заявитель,
подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое
время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, при
этом сумма сбора за участие в аукционе не возвращается.
Внесенные в качестве задатка денежные средства возвращаются заявителю
в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации в комитете уведомления
об отзыве заявки на участие в аукционе.
Порядок, даты начала и окончания предоставления участникам
аукциона разъяснений положений документации (условий) аукциона:
Заявители вправе направить в комитет в письменной форме запрос о
разъяснении документации (условий) аукциона не позднее 10 дней до
окончания подачи заявок. Комитет в течение 5 дней со дня поступления такого
запроса в письменной форме обязан предоставить заявителю соответствующие
разъяснения.
Место, дата и время начала и окончания рассмотрения заявок на
участие в аукционе: В первый рабочий день, следующий после истечения
времени приема заявок на участие в аукционе, аукционная комиссия,
8
образованная приказом комитета, организует вскрытие запечатанных конвертов
с заявочными материалами с составлением их описи по адресу: 173005 Великий
Новгород, пл.Победы-Софийская, д.1, экономический комитет Новгородской
области, каб. 439.
Начало рассмотрения заявок на участие в аукционе 12 мая 2010 года в
15 часов 00 минут.
Окончание рассмотрения заявок на участие в аукционе 19 мая 2010
года в 15 часов 00 минут.
В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок
на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что
поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в
аукционе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не
рассматриваются и возвращаются такому заявителю.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе
аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе
заявителя и о признании заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе,
участником аукциона, или об отказе в допуске такого заявителя к участию в
аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 14
Закона «О недрах». Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе
оформляется и подписывается всеми присутствующими на заседании членами
аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в
аукционе.
Протокол должен содержать сведения о заявителях, подавших заявки на
участие в аукционе, решение о допуске заявителей к участию в аукционе и
признании их участниками аукциона или об отказе в допуске заявителя к
участию в аукционе с обоснованием такого решения, сведения о решении
каждого члена аукционной комиссии о допуске заявителя к участию в аукционе
или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. Указанный протокол
размещается комитетом на официальном сайте на следующий день после дня
окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным
участниками аукциона, и заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе и
не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых
аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем
подписания указанного протокола. В случае, если на момент окончания срока
подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в
аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, в указанный
протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в
аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех
заявителей, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только
одного заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, участником
аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
В случае, если на момент окончания срока подачи заявок на участие в
аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе и она соответствует
9
всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией аукциона,
лицензионное соглашение заключается и лицензия подписывается на условиях,
предусмотренных документацией (условиями) аукциона, по минимальному
(стартовому) размеру разового платежа за пользование недрами, указанному в
объявлении о проведении аукциона.
Место, дата и время проведения аукциона: Аукцион состоится 27 мая
2010 года в 11 часов 00 минут (время московское) по адресу: Новгородская
область, Великий Новгород, пл.Победы-Софийская, д.1, экономический
комитет Новгородской области, каб. 439.
Комитет вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 5
рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Объявление об отказе от проведения аукциона публикуется в газете "Новгородские
ведомости" и размещается на официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня
принятия решения об отказе от проведения аукциона.
Порядок проведения аукциона и определение победителя аукциона:
В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками
аукциона или их представители при наличии доверенности выданной в
соответствии с действующим законодательством. Комитет обязан обеспечить
участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих
представителей участие в аукционе.
Аукцион проводится комитетом в присутствии членов аукционной
комиссии, участников аукциона или их представителей.
Аукцион проводится путём повышения минимального (стартового)
размера разового платежа за пользование недрами (цены лота), указанного в
объявлении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
Для проведения аукциона из числа членов аукционной комиссии
избирается аукционист путем открытого голосования членов аукционной
комиссии большинством голосов.
Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения
аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их
представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам
аукционная комиссия перед началом аукциона по каждому лоту регистрирует
участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся
на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или
их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
- аукцион начинается с объявления председателем аукционной комиссии
начала проведения аукциона, предмета аукциона, номера лота (в случае
проведения аукциона по нескольким лотам), минимального (стартового)
размера разового платежа за пользование недрами, "шага аукциона";
- аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои
предложения о размере разового платежа. Участник аукциона после объявления
минимального (стартового) размера разового платежа и минимального
(стартового) размера разового платежа, повышенного в соответствии с "шагом
10
аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен с размером разового
платежа за пользование недрами;
- аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который
первым поднял карточку после объявления аукционистом минимального
(стартового) размера разового платежа и минимального (стартового) размера
разового платежа, повышенного в соответствии с "шагом аукциона";
- аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления
аукционистом размера разового платежа ни один участник аукциона не поднял
карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения
аукциона, последнее предложение о размере разового платежа, номер карточки
и наименование победителя аукциона.
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наибольший
размер разового платежа за право пользование недрами (цены лота).
Решение об утверждении результата аукциона на право пользования
участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи
общераспространенных
полезных
ископаемых,
осуществляемых
по
совмещенной лицензии, принимается в срок, не превышающий десяти рабочих
дней с даты проведения аукциона, комитетом, в соответствии со статьёй 131
Закона «О недрах».
Комитет в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола
передаёт победителю аукциона по одному экземпляру протокола и решения,
принятого по результатам аукциона.
Протокол аукциона и решение, принятое по результатам аукциона,
размещаются на официальном сайте в течение десяти рабочих дней, после дня
подписания указанных протокола и решения, а также публикуются комитетом в
газете «Новгородские ведомости» в течение десяти рабочих дней после дня
подписания указанных протокола и решения.
Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись
аукциона с письменного уведомления комитета.
Любой участник аукциона после размещения протокола аукциона на
официальном сайте (публикации в газете «Новгородские ведомости») вправе
направить в комитет в письменной форме запрос о разъяснении результатов
аукциона. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого
запроса в письменной форме обязан представить такому участнику аукциона
соответствующие разъяснения.
Любой участник аукциона вправе обжаловать результаты аукциона в
порядке, установленном законодательством.
Проект лицензионного соглашения: Приложение 6 к документации
(условиям) аукциона.
Срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать
лицензию и лицензионное соглашение на право пользования участком
недр: Победитель аукциона в течение 15 дней со дня принятия решения об
утверждении результатов аукциона должен подписать лицензию и
лицензионное соглашение на право пользования участком недр.
11
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии по итогам
проведенного
аукциона
производится
в
порядке,
установленном
постановлением Администрации области от 06.06.2008 № 202 «Об
утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи
лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного
значения».
За выдачу лицензии взимается государственная пошлина в размере
2600 рублей (две тысячи шестьсот рублей) 00 копеек в соответствии с
налоговым законодательством.
__________________________________________________
Приложение 1
к
документации
(условиям)
аукциона на право пользования
недрами с целью разведки и добычи
песка на месторождении «Загорье»
Приложение 2
к
документации
(условиям)
аукциона на право пользования
недрами с целью разведки и добычи
песка на месторождении «Загорье»
Приложение 3
к
документации
(условиям)
аукциона на право пользования
недрами с целью разведки и добычи
песка на месторождении «Загорье»
Реквизиты и образец заполнения платежного поручения на
оплату сбора за участие в аукционе на право пользования недрами
Сумма прописью
ИНН
КПП
Сумма
Сч.№
Плательщик
БИК
Сч.№
Банк плательщика
ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛ.
Банк получателя
ИНН 5321028737
ПО
КПП
БИК
Сч.№
044959001
Сч.№
40101810900000010001
Вид оп.
Наз.пл.
Код
01
532101001
Управление Федерального казначейства по Новгородской
области (Экономический комитет Новгородской области)
Получатель
80011202102020000120
Назначение платежа
49401000000
0
0
0
0
Срок плат.
Очер.плат.
Рез.поле
0
06
Прочие платежи при пользовании недрами, по участкам недр, содержащим
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам
недр местного значения.
Реквизиты и образец заполнения платежного поручения на
оплату разового платежа за пользование недрами
Сумма прописью
ИНН
КПП
Сумма
Сч.№
Плательщик
БИК
Сч.№
Банк плательщика
ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛ.
Банк получателя
ИНН 5321028737
ПО
КПП
БИК
Сч.№
044959001
Сч.№
40101810900000010001
Вид оп.
Наз.пл.
Код
01
532101001
Управление Федерального казначейства по Новгородской
области (Экономический комитет Новгородской области)
Получатель
80011202012010000120
Назначение платежа
49401000000
0
0
0
0
Срок плат.
Очер.плат.
Рез.поле
0
06
Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных
событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на
территории
РФ
по
участкам
недр,
содержащих
месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного
значения.
Образец формы заполнения платежного поручения
на оплату задатка минимального (стартового) размера разового
платежа за пользование недрами
Сумма прописью
ИНН
КПП
Сумма
Сч.№
Плательщик
БИК
Сч.№
Банк плательщика
ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛ.
Банк получателя
ИНН 5321053652
КПП
532101001
БИК
Сч.№
044959001
Сч.№
40302810800000000004
Администрация Новгородской области
Получатель
Назначение платежа
Вид оп.
Наз.пл.
Код
Срок плат.
Очер.плат.
Рез.поле
Оплата задатка минимального (стартового) размера разового платежа за
пользование недрами
Приложение 4
к
документации
(условиям)
аукциона на право пользования
недрами с целью разведки и добычи
песка на месторождении «Загорье»
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
Заявитель ___________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(полное наименование, место нахождения, контактный номер)
извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования
участком недр в целях ________________________________________________
____________________________________________________________________
(указывается цель пользования и вид полезного ископаемого)
на _________________________________________________________________,
(указывается участок недр)
который состоится "____"___________ 20___ г. в _________________________
____________________________________________________________________
на условиях, утвержденных экономическим комитетом Новгородской области и
опубликованных в ____________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование СМИ, опубликовавшего сообщение о
проведении аукциона и дата публикации)
Заявитель ___________________________________________________________
(полное наименование)
____________________________________________________________________
принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия
в аукционе в соответствии с условиями аукциона на предоставление права
пользования участком недр.
Заявитель____________________________________________________________
(полное наименование)
выражает согласие с условиями пользования участком недр и в случае его
признания победителем аукциона согласен на включение их в состав лицензии
на право пользования недрами__________________________________________
____________________________________________________________________
(указывается участок недр)
Реквизиты счета (счетов) для возвращения размера задатка, суммы сбора за
участие в аукционе:___________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от
имени заявителя: _____________________________________________________
(Ф.И.О. №, дата доверенности)
____________________________________________________________________
«__» _____________ 20____г.
___________________ _______________________________
Ф.И.О.
должность
__________
подпись
М.П.
Приложение 5
к
документации
(условиям)
аукциона на право пользования
недрами с целью разведки и добычи
песка на месторождении «Загорье»
Сведения о заявителе
1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
нотариально заверенная копия такой выписки (для юридического лица),
полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном
сайте объявления о проведении открытого аукциона, выписка из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально
заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя)
полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном
сайте объявления о проведении аукциона;
2. Копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;
3. Справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности
по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации на 1 число месяца, следующего за последним отчётным периодом;
4. Документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя
для проведения планируемых работ на участке недр (данные последней
аудиторской проверки, (для организаций, для которых проведение аудиторской
проверки является обязательной, в соответствии с законодательством
Российской Федерации) копия бухгалтерского баланса организации с отметкой
налогового органа о его принятии, документальные данные о наличии у
заявителя собственных средств или документов, подтверждающих возможность
их привлечения на период реализации проекта, необходимых для выполнения
работ по освоению участка недр);
5. Данные о технических и технологических возможностях заявителя,
обеспеченности
квалифицированными
специалистами,
а
также
о
специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков
для выполнения планируемых работ;
6. Копии лицензий на право ведения лицензируемых видов
деятельности, связанных с недропользованием.
______________________________________________________________________
Приложение 6
к
документации
(условиям)
аукциона на право пользования
недрами с целью разведки и добычи
песка на месторождении «Загорье»
Лицензионное соглашение
об условиях пользования недрами с целью разведки
и добычи песка на месторождении «Загорье», расположенном в
Холмском муниципальном районе Новгородской области
1 .НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЬ:
1.1. ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ: _______________________________________
1.2. УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ: ___________________________________
1.3. МЕСТО НАХОЖДЕНИЕ: __________________________________________
1.4. ПОЧТОВЫЙ АДРЕС, РЕКВИЗИТЫ:
ИНН, КПП, р/, БИК, к/с.
1.5. РУКОВОДИТЕЛЬ: _______________________________________________
2. ОРГАН, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЙ ЛИЦЕНЗИЮ:
2.1.Администрация Новгородской области, экономический комитет
Новгородской области. 173005, Великий Новгород, площадь ПобедыСофийская, д. 1, 732-541, 732-118.
3. УЧАСТОК НЕДР:
3.1. НАЗВАНИЕ: месторождение «Загорье».
3.2. РАСПОЛОЖЕНИЕ: Месторождение «Загорье» находится в 6,0 км на
северо-восток от н.п. Большое Ельно и в 0,2 км на север от д. Загорье
Холмского муниципального района, Новгородской области
3.3. ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ ГРАНИЦЫ: обозначены на плане угловыми точками:
1, 2, 3, 4.
ПЛОЩАДЬ УЧАСТКА: 3,5 га.
ОГРАНИЧЕНИЕ ПО ГЛУБИНЕ: до уровня грунтовых вод.
ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ КООРДИНАТЫ:
№№ точек
1
2
3
4
Северная широта
57000'40''
57000'42''
57000'38''
57000'35''
Восточная долгота
31026,40''
31026,50''
31026,50''
31026,44''
3.4. СТАТУС УЧАСТКА: горный отвод.
4. ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ:
4.1. КОМУ: _____________________ - на основании результатов аукциона.
4.2. ЦЕЛЬ: разведка и добыча песка на месторождении «Загорье».
4.3.ОСНОВАНИЯ:
- ст. 101 Закон РФ «О недрах»;
-ст.3 областного закона от 31.03.2009 № 494-ОЗ «О порядке
предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых и порядке пользования недрами с целью добычи
общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с
добычей полезных ископаемых, на территории Новгородской области»;
- решение экономического комитета Новгородской области от ______ № __
о признании победителем аукциона.
4.4. ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК: Месторождение «Загорье» находится на землях
сельскохозяйственного назначения и находится в общей долевой собственности
участников долевой собственности бывшего ТОО «Смена».
Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление
земельных прав пользователя
недр
осуществляются
в
порядке,
предусмотренном
законодательством
Российской
Федерации,
после
утверждения технического проекта разведки и разработки месторождения,
получения
необходимых
согласований
и
экспертиз,
оформления
горноотводного акта.
5. ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКА НЕДР:
5.1. ПОЛЕЗНОЕ ИСКОПАЕМОЕ: песок средний.
5.2. ПЛОЩАДЬ УЧАСТКА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ: 3,5 га.
5.3. СВЕДЕНИЯ О СТРОЕНИИ, ИЗУЧЕННОСТЬ: Месторождение «Загорье» было
выявлено при обследовании участка «Холм-Морхово-Тухомичи» площадью
385 км2. Первые геологоразведочные работы на месторождении «Загорье»
выполнены в 1980 году силами института "Новгородгипроводхоз". До 1988
года разработка месторождения не проводилась. В 1988 году институтом
"Новгородгипроводхоз" выполнено уточнение запасов, запасы песка на
площади 16,5 га составили: до УГВ - 810 тыс.м3, на полную мощность 1061
тыс.м3.
Утверждение
запасов
проводилось
на
НТС
института
"Новгородгипроводхоз" 01.12.1988 г. В период с 1988 по 2001 гг.
месторождение интенсивно разрабатывалось, сведения о списании запасов
песков в этот период не установлены. На 2001 год неразработанной осталась
северная часть месторождения площадью около 8,0 га. Этот участок был
обследован в 2001 году отделом геологии ГУП "Новгороддорпроект" на
основании лицензии НВГ № 01822 ТП на право пользования недрами с
целевым назначением геологическое изучение (поиски и оценка) песка и
песчано-гравийного материала, предоставленной ГУП «Новгороддорпроект»
26.03.2001 г. Целью работ являлась оценка запасов песка до уровня грунтовых
вод отдельно на всей площади 7,91 га и на предварительной площади
земельного отвода 3,5 га, предоставленной ОАО "Холмская ДПМК" согласно
акту выбора земельного участка в пределах месторождения песков "Загорье", а также
изучение качества сырья в направлении использования его в автодорожном
строительстве в соответствии с ГОСТ 8736-93, ГОСТ 25100-95, СНиП 205.02-85
"Автомобильные дороги".
В 2001 году ОАО «Холмская ДПМК» была выдана лицензия НВГ 01881
ТЭ на право пользования недрами с целевым назначением - добыча песка.
Земельный участок площадью 3,5 га был предоставлен на основании акта
выбора земельного участка от 16.11.2000 № 396. В 2007 году данная лицензия
была аннулирована в связи с ликвидацией организации ОАО «Холмская
ДПМК».
5.4. ЗАПАСЫ: Протоколом от 10.10.2001 № 32 территориальной комиссии
по запасам при КПР Новгородской области на месторождении «Загорье»
Холмского района Новгородской области утверждены запасы песков по
категории С1 в объеме 356 тыс.м3 на площади 7,91 га, в том числе 158 тыс.м3 на
площади 3,5 га.
Согласно Акту маркшейдерского замера от 14.01.2003 по карьеру
«Загорье» по состоянию на 01.01.2003 запасы полезного ископаемого
составили - 135,7 тыс.м3.
Прирост запасов сырья возможен ниже отметки уровня грунтовых вод.
5.5. КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА: По усреднённым показателям
зернового состава и качеству изученных отложений выделен 1 вид сырья песок средний (ГОСТ 8736-93 «Песок для строительных работ. Технические
условия»).
5.6. НАПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЫРЬЯ: для дорожного строительства и
устройства дренирующих и морозозащитных слоев дорожных одежд.
6. СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ, УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ И
ДРУГИЕ ТРЕБОВАНИЯ:
6.1. Срок действия лицензии: 01.01.2013.
6.2. Провести разведку с целью переоценки запасов песка на
месторождении
«Загорье»
и
представить
материалы
(отчет)
на
государственную экспертизу в Экспертный орган по проведению
государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование
участках недр в части общераспространенных полезных ископаемых в
экономический комитет Новгородской области до 01.01.2011, для внесения
изменений в условия лицензионного соглашения.
6.3. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных
с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после
утверждения технического проекта разведки и разработки месторождения,
получения
необходимых
согласований
и
экспертиз,
оформления
горноотводного акта.
6.4. До начала работ по добыче полезного ископаемого перевести земли
сельскохозяйственного назначения в земли категории промышленности,
энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики,
земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны,
безопасности и земель иного специального назначения.
6.5. До начала работ по добыче полезного ископаемого получить в
установленном порядке документы, удостоверяющие уточненные границы
горного отвода (горноотводный акт с приложениями) в Управлении
Ростехнадзора по Новгородской области. Предоставить их в экономический
комитет Новгородской области, в месячный срок после их получения, для
включения в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
6.6. Работы по разработке месторождения и добыче полезных ископаемых
осуществлять в порядке, установленном органами Ростехнадзора России при
наличии:
- технического проекта разработки месторождения;
- ежегодных планов развития горных работ;
- заключений государственных экспертиз;
- необходимых согласований заинтересованных ведомств.
Предоставить документы в экономический комитет Новгородской области
в месячный срок после их получения.
6.7. Нормативные потери при добыче сырья устанавливаются техническим
проектом разработки месторождения, корректируются ежегодными планами
развития горных работ и утверждаются органами государственной власти
Новгородской области.
6.8. УРОВЕНЬ ДОБЫЧИ: 70 тыс. м3 в год.
6.9. СРОК НАЧАЛА ОСВОЕНИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЯ: 2010 год.
6.10. СРОК ВЫХОДА НА ПРОЕКТНУЮ МОЩНОСТЬ: 2011 год.
7. СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА:
7.1. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ на добытое сырье принадлежит ___________.
7.2. РЕАЛИЗАЦИЯ СЫРЬЯ И ПРОДУКЦИИ: свободная.
7.3. СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА: По участию в социально-экономическом
развитии региона недропользователь должен обеспечить:
а) организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе
работ, и максимальное использование при освоении месторождения местных
трудовых ресурсов;
б) организацию профессиональной подготовки населения с целью
привлечения его к проведению работ, связанных с освоением лицензионного
участка;
в) при прочих равных условиях привлечение предприятий Новгородской
области в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования,
технических средств и выполнения различного вида услуг;
г) участие в инфраструктурных проектах на территории Холмского
муниципального района Новгородской области.
Взаимодействие между недропользователем и администрацией Холмского
муниципального района Новгородской области осуществляется на основании
социально-экономических соглашений. Социально-экономические соглашения
предоставляются в экономический комитет Новгородской области в течении 1
месяца со дня их заключения.
8. ПЛАТЕЖИ И НАЛОГИ, ВЗИМАЕМЫЕ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ
НЕДРАМИ:
Виды платежей
Условия взимания
1
2
8.1. За разведку полезных
ископаемых:
8.1.1. Регулярные:
По ставкам за 1 кв.км
переоценка запасов
участка недр
8.1.2. Форма взимания
платежа
Денежная, ежегодная
8.2.
За
пользование
недрами:
8.2.1. Разовый платеж
По результатам аукциона
8.2.2. Форма взимания
платежа
Денежная, разовая
Сумма
3
224 руб.
___________
Основание: В соответствии с Законом РФ «О Недрах».
Ставки налогов и платежей при пользовании недрами устанавливаются в
соответствии с налоговым законодательством и законодательством о недрах.
Кроме того, пользователь недр уплачивает другие налоги и сборы,
установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
9. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ И ОТЧЕТНОСТЬ.
9.1. Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем
недр за счет государственных средств, является государственной
собственностью, информация, полученная за счет собственных средств,
является собственностью пользователя недр. Информация представляется
пользователем недр по установленной форме в экономический комитет
Новгородской области и отдел геологии и лицензирования по Новгородской
области Департамента по недропользованию по Северо-Западному
федеральному округу. Недропользователь имеет право и возможность
использовать имеющуюся в экономическом комитете Новгородской области и
отделе геологии и лицензирования по Новгородской области Департамента по
недропользованию по Северо-Западному федеральному округу информацию по
участку лицензирования. Порядок и условия использования геологической
информации определяются в соответствии с законодательством РФ.
9.2. Недропользователь после завершения геологического изучения недр в
месячный срок представляет в экономический комитет Новгородской области:
-отчет по материалам геологоразведочных работ на изученной площади;
-протокол государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;
-справку об источнике финансирования и сумме затрат на
геологоразведочные работы.
9.3. В процессе работ по геологическому изучению недропользователь
представляет в экономический комитет Новгородской области статистическую
отчетность о производстве геологоразведочных работ по формам 7-гр (сведения
об использовании средств на геологоразведочные работы по их видам и
группам
полезных
ископаемых),
2-гр
(сведения
о
выполнении
геологоразведочных работ), 01-гр (сведения о геологоразведочных работах по
полезным ископаемым по стадиям работ) – в установленные сроки.
9.4. При ведении геологоразведочных работ в экономический комитет
Новгородской области представляется следующая геологическая информация:
отчет о геологическом изучении недр (ГОСТ 7.63-90),
паспорт ГКМ;
информационная карта;
учетная карточка изученности;
протокол государственной экспертизы запасов;
справки об источниках финансирования геологоразведочных работ.
10. УСЛОВИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ:
10.1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ:
Владелец лицензии в своей деятельности при осуществлении
геологического изучения обеспечивает выполнение требований Законов
Российской Федерации «О недрах», «Об охране окружающей среды», «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов» от
20.06.97, «Единых правил безопасности при разработке месторождений
полезных ископаемых открытым способом», и других нормативных актов;
-руководствуется ГОСТами, действующими СНиПами, нормативами и
методическими документами Ростехнадзора РФ, связанными с пользованием
недрами, выполняет предписания органов государственного надзора;
-ведет работы в соответствии с геологическим заданием и проектно –
сметной документацией, согласованных в экономическом комитете
Новгородской области, содержащими раздел «Охрана окружающей природной
среды, мероприятия по рекультивации земель, предотвращение эрозии почв»;
-осуществляет в соответствии с требованиями федеральных законов «О
недрах» и «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов» консервацию либо ликвидацию разведочных выработок на базе
месторождения по истечении срока действия лицензии или при досрочном
прекращении пользования недрами;
-ведет работы в границах участка лицензирования.
10.2.
УСЛОВИЯ
ПО
ОХРАНЕ
И
РАЦИОНАЛЬНОМУ
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР:
- обеспечивает наиболее полное изучение всех видов полезных ископаемых
и попутных компонентов, имеющихся в месторождении;
- обеспечивает достоверный документальный первичный и сводный учет
проведения геологического изучения в целом по месторождению, по всем
категориям запасов и всем видам полезных ископаемых;
- обеспечивает сохранность геологической и иной документации в течение
всего срока действия лицензии;
- не допускает загрязнения недр, не использует выработанное пространство
для захоронения бытовых отходов, отходов производства, вредных и
токсичных веществ;
- не допускает загрязнения и ухудшения качества подземных вод;
- согласовывает со смежными горнодобывающими предприятиями
уточненные границы горного и земельного отвода, размещение площадок под
производственные объекты (объекты инфраструктуры, системы инженерного
обеспечения, транспортные пути) в случае их выноса за пределы
лицензионного участка. Порядок ведения горных работ вблизи смежных границ
согласовывается в установленном законодательством порядке;
- обеспечивает беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей
залегания полезных ископаемых.
10.3. УСЛОВИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ:
При осуществлении геологического изучения владелец лицензии:
- проводит работы с минимально возможной экологической нагрузкой на
окружающую среду;
- организует производственный экологический контроль над работами, в
том числе за уровнями выбросов, сбросов и захоронений вредных веществ.
- обеспечивает очистку сточных вод;
- обеспечивает соблюдение установленного порядка консервации и
ликвидации горных разведочных выработок.
10.4. УСЛОВИЯ ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ РАБОТ:
Недропользователь или производитель работ:
обязан
обеспечить
укомплектованность
штата
работников
профессионально подготовленными кадрами, имеющими соответствующие
дипломы, удостоверения, свидетельства, допускать к работе лиц,
удостоверяющих соответствующим квалификационным требованиям и не
имеющих медицинских противопоказаний, обеспечивать проведение
подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
обязан организовывать и осуществлять производственный контроль за
соблюдением требований промышленной безопасности;
обязан заключать договор страхования риска ответственности за
причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей
природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте. При
возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровья работников или
населения руководители обязаны немедленно приостановить работы, и
обеспечить безопасность людей и оборудования. Своевременно информировать
органы горного надзора (Ростехнадзор), его территориальные органы, органы
местного самоуправления и население при возникновении аварии на опасном
производственном объекте;
обязан иметь проектную документацию на эксплуатацию
месторождения в объеме, требуемом соответствующими регламентирующими
документами, осуществлять работы в строгом соответствии с проектом,
прошедшим согласование в органах горного надзора (Ростехнадзор);
обязан при эксплуатации месторождения (карьера) использовать
технические устройства и оборудование (в том числе иностранного
производства), прошедшие сертификацию на соответствие требованиям
промышленной безопасности;
особо опасные виды работ (перевозку, хранение, использование
взрывчатых материалов и др.) предприятие осуществляет на основании
отдельных разрешений, выдаваемых Ростехнадзором;
при полной (частичной) ликвидации или консервации предприятия,
либо подземного сооружения, горные выработки и буровые скважины должны
быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья
населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений, а при
консервации также сохранность недр, горных выработок и буровых скважин на
все время консервации. Консервация должна проводиться на основе
утвержденных органами горного надзора (Ростехнадзора) проектов;
обязан выполнять распоряжения и предписания федерального органа
исполнительной власти – Ростехнадзора, его территориальных органов и
должностных лиц, отдаваемых ими в соответствии с полномочиями, а так же
обеспечивать допуск на объекты и предоставлять необходимые документы и
материалы для осуществления контроля.
10.5. УСЛОВИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ:
Деятельность недропользователя допускается в границах земельного
участка, предоставленного в пользование после установления границ этих
участков и элементов проектов рекультивации земель в натуре (на местности),
заключения договора на право временного пользования земельным участком;
Недропользователь обязан:
- обеспечить снятие и сохранение плодородного слоя почвы для
использования на рекультивацию отработанных площадей;
- по истечении срока пользования земельным участком и при неполной
отработке запасов полезного ископаемого в границах предоставленного участка
своевременно продлить срок пользования земельным участком, при отработке
запасов на предоставленном земельном участке (до истечения срока
пользования участком) и необходимости дальнейшего развития горных работ
своевременно получить в установленном порядке новый участок в пределах
горного отвода. Документы, подтверждающие право пользования земельным
участком предоставить в месячный срок со дня получения в экономический
комитет Новгородской области;
- своевременно проводить рекультивацию выработанного пространства и
восстановление плодородия площадей;
- не допускать самовольной застройки площадей залегания полезных
ископаемых в пределах выделенного горного отвода;
- недропользователь при пользовании земельным участком в целях,
определенных данной лицензией, обеспечивает выполнение требований
Земельного кодекса Российской Федерации и других нормативных актов о
земле, а также условий, определенных в договоре с землевладельцем,
землепользователем собственником.
11. ОТВЕТСВЕННОСТЬ СТОРОН:
11.1. За невыполнение условий настоящего лицензионного соглашения
(далее Соглашение) Стороны несут ответственность за свои действия
(бездействия) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.2. Обязательства недропользователя по настоящему Соглашению
являются существенными условиями лицензии. В случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения недропользователем обязательств по настоящему
Соглашению, право пользования недрами может быть досрочно прекращено,
приостановлено или ограничено в соответствии с Законом РФ «О недрах».
11.3. Ответственность за нарушение установленного порядка и условий
пользования недрами определяется статьями 49, 51 Закона РФ «О недрах».
11.4. Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами
государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их
полномочиями и в порядке, установленном законодательством ст. 50 Закона РФ
«О недрах».
12. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ:
12.1. Продление, переоформление, изменение условий, аннулирование
лицензий производится в соответствии с Законом РФ «О недрах» по заявкам
недропользователей или иным представлениям соответствующих органов.
12.2. По окончании срока действия лицензии, выполнении лицензионного
соглашения или иным причинам прекращения права пользования недрами,
недропользователь обязан подать заявку на аннулирование данного права,
сдать лицензию со всеми приложениями и геологическую документацию на
дату прекращения работ и другие материалы, подтверждающие соблюдение
условий недропользования, в экономический комитет Новгородской области.
Заместитель
председателя
экономического
комитета
Новгородской области – начальник
управления недропользования и
геоинформации
Руководитель организации
Т.В. Кузьмина
«_____» __________________ 2010 г.
_______________
«_____» _____________ 2010 г.