О развитии вариативных форм дошкольного образования в

Доклад начальника Управления образования И.Г.Хадиуллина
«О развитии вариативных форм дошкольного образования в рамках частногосударственного партнерства»
на аппаратном совещании 19 декабря 2011 г.
Сегодня в системе дошкольного образования г.Казани насчитывается 294
дошкольных образовательных учреждения на 44340 мест, которые посещают 52557
детей. Функционирует 9 семейных детских садов, в которых воспитываются 27
детей из многодетных семей. 218 дошкольных учреждений являются автономными.
Охват дошкольным воспитанием оставляет 76%, по состоянию на 15.12.2011 в
очередности зарегистрировано 9029 детей.
Благодаря
реализации
беспрецедентной
президентской
программы
«Бэлэкэч» в г.Казани введено в строй 23 новых детских сада, в действующей сети
открыто дополнительно 64 группы, по муниципальной программе открыт один
детский сад на 110 мест – в итоге создано более 5000 дополнительных мест
дошкольного образования. В детские сады-новостройки направлено 5692 ребенка,
еще около 400 семьям, имеющим детей этого возраста, предложены другие
варианты устройства детей по району проживания. Таким образом, как и
нацеливал нас президент республики, практически все дети от 3 лет получили
путевки в детсады. На сегодняшний день в очередности детей данной возрастной
категории числится 56 человек. Данным семьям предложены места в детских
садах, но родители отказались и ожидают места в конкретных, наиболее близких
к ним территориально, детских садах.
В условиях роста рождаемости и спроса на альтернативные услуги
дошкольного
региональном
образования
уровнях
Правительством
ставится
задача
как
на
развития
федеральном,
так
и
частно-государственного
партнерства в социальной сфере.
1
Сегодня на федеральном и региональном уровнях принят ряд нормативноправовых документов, которые позволяют на местах инициировать развитие
частно-государственного партнерства. Внесенные поправки в Закон «Об
образовании» Республики Татарстан и распоряжение Кабинета Министров
Республики Татарстан от 26.04.2011 №588-р, которым утверждены методические
рекомендации по предоставлению субсидий негосударственным учреждениям,
активизируют инвесторов и делают более привлекательным вложение инвестиций
в дошкольное образование.
Развитие
вариативных
форм дошкольного
образования
ведется
по
следующим направлениям:
1. Детские сады на первых этажах жилых домов.
Для размещения частных дошкольных учреждений на 1 этажах жилых
домов Государственным жилищным фондом при Президенте РТ был предложен
ряд помещений. Нами были определены инвесторы. Проведен ряд совместных
совещаний и достигнуты соглашения об оптимальных условиях размещения
частных детских садов (договоры аренды, сроки, стоимость одного квадратного
метра площадей: в первые 3 месяца – 80 руб. за 1 кв.м, в последующие – 125 руб.
за 1 кв.м). Подписаны технические задания по перепланировкам, определены
проектные и подрядные организации. Сегодня на трех объектах ведутся
ремонтные работы по перепланировке помещений (6А-2, 6-3, Кызыл-Армейская).
Мы выступаем координатором работы инвесторов с ГЖФ, своевременно
решая возникающие вопросы. На сегодня между инвесторами и ГЖФ подписаны
предварительные договоры аренды на помещения.
В 2011 году на первых этажах жилых домов планировалось открытие 4
детских садов на 255 мест. Вместе с тем в ближайшее время реально открыть 3
детских сада на 185 мест: в жилых домах по ул.Глушко, стр.№ 6А А1 - на 50
2
мест, стр.№ 6А А2 - на 75 мест, по ул.Кызыл-Армейской - на 60 мест. Дом по
ул.Чистопольской, д.1 на сегодня не сдан.
2. Передача объектов в концессию.
Было определено 5 муниципальных объектов для передачи в концессию.
Этими объектами являются бывшие образовательные учреждения, которые сейчас
находятся в аварийном состоянии. Была проведена работа по обследованию
технического состояния передаваемых зданий, определен объем инвестиций для
их
восстановления,
разработана
конкурсная
документация
по
условиям
концессионных соглашений, примерные концессионные соглашения по передаче
помещений.
Состоялись
открытые
конкурсы
на
право
заключения
концессионного соглашения.
На сегодня по итогам муниципального конкурса определены 2 победителя, с
которыми ведутся переговоры по заключению концессионных соглашений. До
конца года планируется подписание концессионного соглашения в отношении
здания на 60 мест, которое расположено по адресу Б.Красная, пос.Малые Клыки
(бывшая школа №118). В первом квартале 2012 года планируется завершение
процедуры передачи здания на 80 мест по ул.Мало-Московская. Кроме того, по
зданию на ул.Алафузова рассматривается вопрос о передаче в частное
управление. В целом, в этих трех зданиях суммарно планируется создать 260
мест.
3. Передача помещений в безвозмездное пользование.
Состоялись открытые аукционные торги по продаже права на заключение
договоров
в
безвозмездное
пользование
муниципального
имущества
(2
помещения на 320 мест, в том числе: «Егоза» на ул.Р.Зорге, 46а – 200 мест, школа
№108 на ул.Агрызская, 61 – 120 мест). Одним из главных условий конкурса было
инвестирование средств в создаваемые группы, реализация инновационных
3
программ дошкольного образования, открытие муниципальных групп на условиях
муниципального заказа. По итогам аукциона здания переданы частному детскому
саду «Егоза» и частному детскому саду «Весна». Открытие детского сада «Весна»
планируется после 20.12.2011.
В передаваемых объектах с начала следующего года планируется
функционирование 5 муниципальных групп на основе муниципального заказа.
Завершается строительство за счет средств инвесторов дошкольного
образовательного учреждения на 110 мест в жилом комплексе «Солнечный
город». Рассматривается вопрос о его передаче в муниципальную собственность.
Всего в рамках частно-государственного партнерства в 2011 году
планируется создать 832 места дошкольного образования (с учетом семейных
детских садов на 27 мест). На сегодня уже открыты частный детский сад на 100
мест в жилом комплексе «Магеллан», детский сад на 30 мест в помещениях
школы №67 (Кировский район) на условиях аренды, функционирует частный
детский сад «Егоза» на 200 мест.
Хочется отметить, что в городе уже имеется положительный опыт
функционирования частных детских садов. Работают 6 частных детских садов
полного дня на 170 мест. Они расположены в густонаселенных микрорайонах
г.Казани, где наиболее высока потребность в местах дошкольного образования.
Всего с учетом введенных детских садов их насчитывается 9 объектов.
Таким образом, с функционирующими частными детскими садами
вариативных форм дошкольного образования в рамках частно-государственного
партнерства в 2011 году – будет создано около 1000 мест. В 2012 году планируем
открыть еще около 500 мест.
Востребованы
образования
на
также
основе
в
городе
развивающие
кратковременного
услуги
пребывания.
дошкольного
Такие
услуги
предоставляют негосударственные образовательные центры, наиболее известные
4
из них: НОУ «Школа «Кенгуру», «Школа Артема Анатольевича», «Ученый
малыш» и др. Всего данными услугами охвачено 694 ребенка.
В целом услугами негосударственных образовательных учреждений
пользуются более 1000 детей г.Казани.
Управлением образования г.Казани осуществляется консультационнометодическая поддержка инвесторов в сфере дошкольного образования. Нами
была осуществлена помощь при подготовке материалов для участия в
республиканском конкурсе «Об учреждении гранта на реализацию проектов
государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования». На
конкурс было представлено 10 проектов, 9 из которых стали победителями.
Общая сумма гранта составляла 16 млн. руб., из них 15 млн. получили инвесторы
г.Казани. В настоящее время осуществляется поставка оборудования, в том числе
мебель, интерактивное оборудование, игрушки.
Работа по развитию вариативных форм дошкольного образования в рамках
частно-государственного партнерства будет продолжена и в будущем.
Это позволит создать в городе дополнительные места дошкольного
образования,
предоставит
родителям
возможность
выбора
между
государственным и негосударственным сектором дошкольного образования,
повысит
возможность
получения
качественного
образования
детьми
с
различными образовательными потребностями; объединит и привлечет ресурсы
для повышения качества образовательных программ дошкольного образования.
5