текст документа с приложением

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Владимирская область
Совет народных депутатов Камешковского района
Р Е Ш Е Н И Е
от 21.12.2010
№ 699
Об утверждении Положения о
создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий
и учреждений
Рассмотрев предложение главы района, в соответствии с пунктом 1.6 статьи 30 Устава
Камешковского района Совет народных депутатов Камешковского района р е ш и л:
1. Утвердить Положение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Камешковского районного Совета народных
депутатов от 30.05.2006 № 113 «Об утверждении положения о порядке принятия решений о
создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений
Камешковского района».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в
районной газете «Знамя».
Глава Камешковского района
В.В.Сомов
2
Приложение к решению
Совета народных депутатов
Камешковского района
от 21.12.2010 № 699
Положение
о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий
и учреждений
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок принятия органами местного
самоуправления муниципального образования Камешковский район решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
1.2. В муниципальном образовании Камешковский район создаются и действуют
следующие виды муниципальных предприятий и учреждений:
- муниципальные унитарные предприятия;
- муниципальные казенные предприятия;
- муниципальные бюджетные учреждения;
- муниципальные казенные учреждения.
- муниципальные автономные учреждения.
1.3. Муниципальные предприятии и учреждения подлежат государственной регистрации в
органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, и считаются
созданными как юридические лица со дня внесения соответствующей записи в Единый
государственный реестр юридических лиц.
1.4. В случаях, когда в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации при создании или реорганизации муниципальных предприятий и учреждений
требуется согласие антимонопольного органа, решение о создании или реорганизации
муниципальных предприятий и учреждений принимается после получения такого согласия.
2.Создание муниципальных предприятий и учреждений
2.1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и
учреждений принимается администрацией района в порядке, предусмотренном настоящим
Положением.
Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и
учреждений принимается администрацией района по согласованию с Советом народных
депутатов Камешковского района, за исключением:
- ликвидации юридического лица в случаях, предусмотренных абзацем 3 пункта 2 статьи
61 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- ликвидации юридического лица вследствие признания его несостоятельным (банкротом);
- ликвидации образовательного учреждения при выполнении условия, предусмотренного
пунктом 5 статьи 34 Закона Российской Федерации «Об образовании».
2.2. Предложения о целесообразности создания муниципального предприятия или
учреждения, за исключением случаев создания муниципального автономного, бюджетного или
казенного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения,
подготавливаются структурным подразделением администрации района, в ведении которого
3
будет находиться создаваемое муниципальное предприятие или учреждение по согласованию с
финансовым управлением и отделом имущественных и земельных отношений администрации
района. В предложении,
кроме вопросов о целесообразности создания муниципального
предприятия или учреждения, должны содержаться сведения о составе имущества, которым
предполагается наделить создаваемое муниципальное предприятие или учреждение, в том числе
особо ценного движимого имущества при создании муниципального автономного или
бюджетного учреждения, а также основных видах и целях деятельности, размещении и месте
нахождения, предполагаемой кандидатуре руководителя, условиях и источниках финансирования
затрат по созданию муниципального предприятия или учреждения.
2.3. Предложение о создании муниципального предприятия или учреждения направляется
на рассмотрение главе района.
К предложению прилагается проект решения Совета народных депутатов Камешковского района о
согласовании создания муниципального предприятия или учреждения, подготовленный
структурным подразделением администрации района, в ведении
которого будет находиться
создаваемое муниципального предприятие или учреждение.
2.4. В случае принятия Советом народных депутатов Камешковского района
положительного решения о согласовании создания муниципального предприятия или учреждения
администрация района издает постановление о создании муниципального предприятия или
учреждения.
2.5. Постановление администрации района о создании муниципального предприятия или
учреждения должно содержать:
- наименование, цели и предмет деятельности создаваемого муниципального предприятия или
учреждения в соответствии с решением Совета народных депутатов района;
- размер уставного фонда предприятия и перечень имущества, передаваемого в уставный фонд;
- решение о закреплении имущества за создаваемым муниципальным предприятием или
учреждением;
- сведения об источниках финансирования создаваемого учреждения;
- наименование структурного подразделения администрации района, в ведении которого будет
находиться создаваемое муниципальное предприятие или учреждение;
- положения об утверждении устава муниципального предприятия или учреждения;
- поручение отделу имущественных и земельных отношений администрации района внести
созданное муниципальное предприятие или учреждение в реестр муниципального имущества;
- о назначении руководителя муниципального предприятия или учреждения.
При создании муниципальных автономных или бюджетных учреждений администрация
района одновременно с принятием решения о закреплении имущества принимает решение об
отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества.
2.6. Создание муниципального автономного учреждения или казенного учреждения путем
изменения типа существующего муниципального учреждения не является его реорганизацией.
2.7. Создание муниципального автономного, бюджетного или казенного учреждения
путем изменения типа существующего муниципального учреждения осуществляется в порядке,
определяемом администрацией района.
Решение о создании автономного, бюджетного или казенного учреждения путем изменения
типа существующего муниципального учреждения принимается администрацией района по
инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за
собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного
образования, права на участие в культурной жизни.
2.8. Обязанность по подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в
учредительные документы муниципального предприятия или учреждения, а также согласования
этих изменений и дополнений возлагается на структурное подразделение администрации района, в
ведении которого находится муниципальное предприятие или учреждение.
2.9. Организация мероприятий по государственной регистрации вновь созданных
муниципальных предприятий и учреждений, в том числе направление всех необходимых
4
документов в регистрирующий орган, возлагается на руководителя муниципального предприятия
или учреждения.
2.10. Порядок осуществления функций и полномочий учредителя муниципального
учреждения определяется правовым актом администрации района.
3.Реорганизация муниципальных предприятий и учреждений
3.1. Муниципальные предприятия и учреждения могут быть реорганизованы в форме
слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
Реорганизация муниципальных автономных учреждений может быть осуществлена в форме
слияния, присоединения, разделения, выделения в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
3.2. Предложения о необходимости реорганизации муниципального предприятия или
учреждения подготавливаются структурным подразделением администрации района, в ведении
которого находится муниципальное предприятие или учреждение, и направляются на
рассмотрение главе района.
В предложении должны содержаться подробный финансовый анализ и оценка деятельности
муниципального предприятия или учреждения, обоснование необходимости осуществления
реорганизации, сведения о форме реорганизации.
К предложению прилагается проект решения Совета народных депутатов Камешковского
района о согласовании
реорганизации муниципального предприятия или учреждения,
подготовленный структурным подразделением администрации района, в ведении которого
находится муниципального предприятие или учреждение.
3.3. Предложение о реорганизации в отношении муниципальных учреждений для детей
готовится при наличии положительного заключения по результатам экспертизы последствий
решения о реорганизации, проведенной управлением образования администрации района.
В отношении муниципальных автономных учреждений предложение о реорганизации
готовится после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения,
выданных им по предложению структурного подразделения администрации района, в ведении
которого находится учреждение, или руководителя автономного учреждения о реорганизации
автономного учреждения.
3.4. В случае принятия Советом народных депутатов района положительного решения о
согласовании реорганизации муниципального предприятия или учреждения администрация
района издает постановление о реорганизации муниципального предприятия или учреждения.
3.5. После издания администрацией района постановления о реорганизации
муниципального предприятия или учреждения структурное подразделение администрации района,
в ведении которого находится муниципальное предприятие или учреждение, осуществляет
процедуру реорганизации муниципального предприятия или учреждения в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
3.6. Публикация в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное
извещение кредиторов реорганизуемого муниципального предприятия или учреждения в порядке
и сроки, установленные действующим законодательством, подготовка необходимых документов,
передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя предприятия или
учреждения.
3.7. Передаточный акт и разделительный баланс подписываются руководителем и главным
бухгалтером (при его наличии) реорганизуемого муниципального предприятия или учреждения и
утверждаются учредителем муниципального предприятия или учреждения.
5
3.8. Муниципальное предприятие или учреждение считается реорганизованным, за
исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной
регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации муниципального предприятия или учреждения в форме присоединения
к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента
внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности
присоединенного юридического лица.
4.Ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
4.1. Предложения о необходимости ликвидации муниципального предприятия или
учреждения подготавливаются соответствующим отраслевым структурным подразделением
администрации района, в ведении которого находится предприятие или учреждение, и
направляются на рассмотрение главе района.
В предложении должны указываться подробный финансовый анализ и оценка деятельности
муниципального предприятия или учреждения, обоснование необходимости осуществления
ликвидации, сведения о составе ликвидационной комиссии.
К предложению прилагается проект решения Совета народных депутатов района
Камешковского района о согласовании ликвидации муниципального предприятия или
учреждения, подготовленный структурным подразделением администрации района, в ведении
подчинении которого находится муниципальное предприятие или учреждение.
4.2. Предложение о ликвидации в отношении муниципальных учреждений для детей
готовится при наличии экспертного заключения об отсутствии негативных социальноэкономических последствий принятия решения о ликвидации, проведенной управлением
администрации района.
В отношении муниципальных автономных учреждений предложение готовится после
рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения, выданных им по
предложению структурного подразделения администрации района, в ведении которого находится
учреждение, или руководителя автономного учреждения о ликвидации автономного учреждения.
4.3. В случае принятия Советом народных депутатов Камешковского района
положительного решения о согласовании ликвидации муниципального предприятия или
учреждения администрация района издает постановление о ликвидации муниципального
предприятия или учреждения.
4.4. Мероприятия по ликвидации муниципального предприятия или учреждения
осуществляются ликвидационной комиссией, назначаемой администрацией района.
4.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по
управлению делами муниципального предприятия или учреждения, в том числе
представительство от имени муниципального предприятия в судебных органах.
4.6. Ликвидационная комиссия осуществляет все юридические действия в соответствии с
требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.7. Ликвидация муниципального предприятия или учреждения считается завершенной, а
муниципальное предприятие или учреждение - прекратившим существование, после внесения об
этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
4.8. В случае если при проведении ликвидации муниципального предприятия, основанного
на праве хозяйственного ведения, установлена его неспособность удовлетворить требования
кредиторов в полном объеме, председатель ликвидационной комиссии должен обратиться в
арбитражный суд с заявлением о признании муниципального предприятия банкротом.
4.9. Представители структурного подразделения администрации района, в функциональном
подчинении находится предприятие или учреждение, представители отдела имущественных и
6
земельных отношений администрации района по поручению главы района обладают правами лиц,
участвующих в деле о банкротстве.
4.10.Требования кредиторов ликвидируемого муниципального предприятия, автономного
или бюджетного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с
федеральными законами может быть обращено взыскание.
4.11. Имущество муниципального предприятия, автономного или бюджетного учреждения,
оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется в казну муниципального
образования Камешковский район.
4.12. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального казенного учреждения
удовлетворяются за счет денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения.
При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам
муниципального казенного учреждения несет собственник его имущества.
Имущество муниципального казенного учреждения передается ликвидационной комиссией
в казну муниципального образования Камешковский район.